金(jīn)融界(jiè)5月4日消(xiāo)息 据银(yín)保(bǎo)监会官微(wēi)，2022年(nián)银保(bǎo)监会持续(xù)引(yǐn)导(dǎo)保(bǎo)险业回归保(bǎo)障本源(yuán)，提升服(fú)务实体经济和(hé)人民群众质效，加强(qiáng)风险防范(fàn)化解能力，保险业偿付能力指(zhǐ)标(biāo)维持在合理区间，风(fēng)险总体可控。

　　2022年，我国保险业原保险保费收入4.7万(wàn)亿元，同比增(zēng)长4.6％。其描写瘦西湖春天的诗句，扬州瘦西湖美景佳句(qí)中，财产险(xiǎn)业务原保险保费收入1.3万亿元，同比增长8.9％；人身险业务(wù)原保险保(bǎo)费收入3.4万亿元(yuán)，同(tóng)比(bǐ)增长3.1％。

　　2022年末，保(bǎo)险业综合偿付能力(lì)充足率(lǜ)为(wèi)196％，远高于100％的达标线(xiàn)。其(qí)中(zhōng)，财产险公司、人身险公(gōng)司和(hé)再保险公司的综(zōng)合偿付(fù)能(néng)力充(chōng)足(zú)率分别为(wèi)238％、186％、300％。

　　有关情况(kuàng)如下：

　　一、完善(shàn)偿付(fù)能力(lì)监管制度(dù)体系

　　（一(yī)）实施偿付能(néng)力(lì)新规(guī)则(zé)，引导保险业支持实体经济、资本市场发(fā)展。推进《保险公司描写瘦西湖春天的诗句，扬州瘦西湖美景佳句偿付能力监(jiān)管规则（Ⅱ）》（简(jiǎn)称(chēng)规则Ⅱ）实施工作，确保(bǎo)新(xīn)旧规则(zé)平稳过(guò)渡。规则(zé)Ⅱ实施以来，在引导保险业服务(wù)实体经济、支持资(zī)本市场发展方面取得(dé)积极(jí)成(chéng)效(xiào)。一是规则Ⅱ对(duì)绿色债券、科技创新、出口(kǒu)信用保(bǎo)险(xiǎn)、农(nóng)业保(bǎo)险和专属(shǔ)商业(yè)养老保险产品等给予(yǔ)最低资本10％的折扣，有效(xiào)促(cù)进保险业提(tí)升(shēng)服务实体经济能力，增强服务实体经济质(zhì)效。二是规则Ⅱ对保险资金投资大(dà)盘蓝筹股和公开募集基础设施证券(quàn)投资基金(jīn)（公募REITs）分别给予(yǔ)最低资本5％和20％的折(zhé)扣，对投资符合条件的银行股给予减(jiǎn)值豁免的优惠政策，支持保(bǎo)险业参与资本市场改革，维(wéi)护资本市(shì)场健康平稳发展(zhǎn)。

　　（二）修(xiū)订发布《保(bǎo)险保障基(jī)金管(guǎn)理办法》，增加风(fēng)险处置资源。会同(tóng)财政(zhèng)部、人民银行对(duì)2008年(nián)颁布施行的保(bǎo)险保障基金管理(lǐ)办(bàn)法进(jìn)行了修订，提高了保险保障(zhàng)基金费(fèi)率，明确财产险和人身险保(bǎo)障基(jī)金融通机制，增(zēng)加(jiā)风险处置资源，同(tóng)时完善了保险保障基金(jīn)的救助规定和相关监督(dū)管理(lǐ)措施。

　　（三）完善偿付能力监管评估体(tǐ)系。修订(dìng)发布《保(bǎo)险(xiǎn)公司风险综合评级（分(fēn)类监(jiān)管）评(píng)价标(biāo)准》，强化(huà)定量指标与定性监管相(xiāng)结合，提高(gāo)风险综合评级(jí)制度科(kē)学性。每季度对公司风险进行全面评价(jià)，形成“评(píng)级、通(tōng)报、约(yuē)谈(tán)、整改”的(de)闭(bì)环工作机制。

　　（四(sì)）积极(jí)推进保险公司发(fā)行无固定期(qī)限资本债券有关(guān)工(gōng)作。会同人民银行(xíng)联合(hé)发布《关于保险公司发(fā)行无固(gù)定期限资(zī)本债券有关事项的通知》，拓宽保(bǎo)险公(gōng)司资本补(bǔ)充渠道。

　　二(èr)、2022年保(bǎo)险业运(yùn)行平(píng)稳

　　（一）保费(fèi)收入(rù)稳步增长。2022年(nián)，我国(guó)保险业原(yuán)保险保(bǎo)费收入(rù)4.7万(wàn)亿元，同比(bǐ)增长4.6％。其中，财(cái)产险(xiǎn)业务原保(bǎo)险保(bǎo)费收入(rù)1.3万亿元，同比增(zēng)长8.9％；人身(shēn)险业(yè)务原保险(xiǎn)保费收入3.4万亿元，同比增长3.1％。

　　（二）偿(cháng)付能(néng)力(lì)充(chōng)足率指标(biāo)保持(chí)在合理(lǐ)区(qū)间。2022年(nián)末(mò)，保险业综(zōng)合偿付能力充(chōng)足率为196％，远(yuǎn)高(gāo)于100％的达标线(xiàn)。其中，财(cái)产(chǎn)险(xiǎn)公司、人身险公司和再保(bǎo)险公司的综合(hé)偿付能力(lì)充足(zú)率分别为238％、186％、300％。

　　（三）风险综(zōng)合评(píng)级结果整体保持稳定。2022年末，保险业风(fēng)险综合评级结果为：风险小的A类公(gōng)司49家(jiā)，风险较小的B类(lèi)公司104家；风险较(jiào)大的(de)C类公司（即中风险公司）16家；风险严重(zhòng)的D类公司（即高风险公司）11家(jiā)。

　　三、稳妥有序化解风险

　　（一）持续(xù)加(jiā)强偿(cháng)付能力风险监(jiān)管和(hé)穿透(tòu)式监(jiān)管。一(yī)是持(chí)续加强行业偿付能(néng)力风险(xiǎn)监测(cè)。全年召开(kāi)四次(cì)偿付能(néng)力监管委员会季度工作会议，分析(xī)研(yán)判(pàn)保险业偿付能力和风险状(zhuàng)况。深入开展市场调研，指导协(xié)同(tóng)各银保监局做实偿付能力风险监(jiān)测工作(zuò)，不断(duàn)加(jiā)强偿付能(néng)力分(fēn)析(xī)预警能力(lì)。二是(shì)启动2022年(nián)度保险公司偿付能力风险管理能力监管(guǎn)评估工作。组织对70家保(bǎo)险公(gōng)司开展现场评(píng)估，推(tuī)动公司健全风险管(guǎn)理机制、提升行业风险管理能力。三是(shì)贯彻(chè)落实中央巡视整改和中央审计委有关要求，强化财会监(jiān)督。对(duì)2家保险公司开展财会(huì)专项检查，对22家保险公司开展财会或偿付能力数据真实性检(jiǎn)查，对4家(jiā)公(gōng)司典型问题公开通报(bào)，强化监管刚性约束，夯(hāng)实风险监(jiān)测数据基础。

　　（二）防范化解重点公(gōng)司风险。一是稳妥有(yǒu)序推(tuī)进高(gāo)风险机构风险处置工作。如(rú)期(qī)完成“明天系”保险机(jī)构接管。创新处置模式，建立风险处置(zhì)专(zhuān)项工作机制，成立专班或(huò)专责(zé)组推动高(gāo)风险机(jī)构风险(xiǎn)化(huà)解(jiě)，推动地方政府(fǔ)落实(shí)属地责(zé)任，制定(dìng)风险处置方案。对高风险(xiǎn)机构实行贴(tiē)身监管，防范(fàn)流(liú)动性(xìng)、涉众事件等风险隐患。二是对偿(cháng)付能力不达(dá)标和出(chū)现偿(cháng)付能力风险苗头的公司，及时采取(qǔ)监管约谈、风险(xiǎn)提(tí)示、现场督导等多(duō)种方式，督促公(gōng)司采取有效措施改(gǎi)善(shàn)偿付能力。2022年，全系统就偿付能力相关(guān)风险对保险(xiǎn)公司进(jìn)行监管谈话128家(jiā)次，发送监管风险提示(shì)函65家(jiā)次(cì)，下发监管意见书(shū)22家次，采取行(xíng)政(zhèng)监管措施5家次，要求(qiú)11家(jiā)次保险(xiǎn)公司提交(jiāo)预防偿付能力充足(zú)率(lǜ)恶化或完善(shàn)风险(xiǎn)管理计划(huà)。

　　（三）补(bǔ)齐制(zhì)度(dù)短板，支(zhī)持保险公(gōng)司(sī)补(bǔ)充资本(běn)。一(yī)是补齐监管短板。发布《银行保险机构(gòu)关(guān)联交易管理办法》，规范保险公(gōng)司关(guān)联交易行为。开展(zhǎn)股(gǔ)权和关联(lián)交易专项整治(zhì)，加强穿透监管，严防内部(bù)人(rén)控制(zhì)和大股东(dōng)操纵。公开(kāi)通报并及(jí)时清退(tuì)第5批(pī)违法违规股东，强(qiáng)化(huà)股东约束。发布《保(bǎo)险资(zī)产管理公(gōng)司管理(lǐ)规定》，规范保险资金运用行为，加(jiā)强(qiáng)保险资金投资非标资产的风(fēng)险排查，防(fáng)范资金运用风(fēng)险(xiǎn)。发布《人身保(bǎo)险产品信(xìn)息披露管理办法》，分(fēn)两(liǎng)批次对40余家公司(sī)的产品设(shè)计、定(dìng)价、条(tiáo)款表述等(děng)问题进行公开通报，规范市场(chǎng)秩(zhì)序。二是支持保险(xiǎn)公司通过(guò)适当途径(jìng)补充(chōng)资本金。2022年，支持(chí)保险行业通过市场化(huà)方式补充资本540.47亿元，其中20家保(bǎo)险(xiǎn)公司(sī)股东增资412.67亿元，10家保险(xiǎn)公(gōng)司(sī)发行资本补充债127.80亿(yì)元。

　　（四）从严(yán)查(chá)处保(bǎo)险业违法违规行为。2022年，全系统对保险机构共作出行政处罚(fá)决(jué)定2562件，处罚保险(xiǎn)机(jī)构(gòu)1424家次、人员1939人(rén)次，罚(fá)没3.1亿(yì)元，提高违法违规(guī)成(chéng)本(běn)，有效防控合(hé)规风险。

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