金(jīn)融界5月(yuè)8日消(xiāo)息(xī) 广东(dōng)省发展(zhǎn)改革委等部门印发《广(guǎng)东省全面推行清洁生产实施方案（2023-2025年(nián)）》。其中(zhōng)提到，到2025年，清洁(jié)生(shēng)产推行制度体系基本建立，工业(yè)领域清(qīng)洁生产(chǎn)全面深入推行，农(nóng)业(yè)、服务业、建筑业、交(jiāo)通(tōng)运输业(yè)等领域清洁生产进一步深化，清洁(jié)生产(chǎn)整体(tǐ)水平走在全国前(qián)列，能源资(zī)源利用(yòng)效(xiào)率明显提升，重点行业、重(zhòng)点(diǎn)产品能源利用效率和(hé)主要污染物排放控制水平基本达到国际先进水平(píng)，清洁生产(chǎn)产业不断壮大。

　　到2025年(nián)，全省(shěng)单位地区(qū)生产总值(zhí)能耗和规(guī)模以上工(gōng)业(yè)单位增加值能耗均比2020年下降14％，万(wàn)元(yuán)地区生产总值(zhí)用水量(liàng)和万元工业(yè)增(zēng)加(jiā)值用水量较2020年降幅不低于(yú)20％和10％，新增高效节水(shuǐ)灌溉面(miàn)积32万亩，化学(xué)需氧量、氨氮、氮(dàn)氧化物、挥发性有机物重点工程减排量分别达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全(quán)省农膜(mó)回收率达到85％以上，秸秆综合利用率稳定在86％以上，畜禽粪污资源化利用率(lǜ)达到80％以(yǐ)上，城镇绿色建筑占新建建筑比重力(lì)争达到100％，城镇新建建筑(zhù)中装配式建筑比例(lì)达到30％。

　　广东省全面推行清洁(jié)生(shēng)产实施方案 （2023-2025年）

　　推行(xíng)清洁生产(chǎn)是贯彻落实节约资源和(hé)保护环境基本国策的重要举措，是推(tuī)进生(shēng)态文明建设、推动减污降(jiàng)碳协同增(zēng)效的重要手段(duàn)，是加快形成绿色(sè)生产生活方式、促(cù)进经(jīng)济社(shè)会全面绿色转型(xíng)和高质(zhì)量发展的(de)有(yǒu)效(xiào)途径。为贯彻落(luò)实(shí)《中华人民共和国清(qīng)洁生产(chǎn)促进法》《“十四五”全国清洁生产(chǎn)推行方案》《广(guǎng)东省国民经济和(hé)社会(huì)发展第十四个五年规划和2035年(nián)远景目标纲(gāng)要》《广东省生态文明建设“十四五”规划(huà)》，经省人民(mín)政(zhèng)府同意(yì)，制定本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指(zhǐ)导思想(xiǎng)

　　以习近平新时代中国特色社会主义思(sī)想为指导，全面(miàn)贯彻(chè)党的二十大精(jīng)神，深入贯彻习近平生态文明思想和习近平总书(shū)记对广东(dōng)系列重要讲话、重要指(zhǐ)示批示精(jīng)神(shén)，认真落实国家工作部署以(yǐ)及省委、省政府工(gōng)作要求(qiú)，以节约(yuē)资源、降低能(néng)耗(hào)、减(jiǎn)污降碳、提(tí)质增(zēng)效为目标，以推进技术(shù)进(jìn)步为主线，以清洁(jié)生产审核为(wèi)抓手，系统推进工业(yè)、农业、服务(wù)业、建筑(zhù)、交通运输等领域清(qīng)洁生产，加快(kuài)实施重点行业、重点领域清洁生(shēng)产改造(zào)，创(chuàng)新(xīn)清洁生(shēng)产推行方式，培育壮大清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)产(chǎn)业，为推动(dòng)高质量发展、实现碳达峰碳中和目标提供有力(lì)支撑。

　　（二）主要(yào)目(mù)标

　　到2025年，清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)推行制度(dù)体系基本建立，工业(yè)领域清(qīng)洁(jié)生产全面(miàn)深入(rù)推行，农业、服务(wù)业、建筑业、交(jiāo)通运输业等(děng)领域清洁(jié)生(shēng)产进一步深化，清洁生产整体水平走(zǒu)在全国(guó)前列，能源(yuán)资源利用效率明显(x领略的意思iǎn)提(tí)升，重点行(xíng)业、重点产品能(néng)源利用效率(lǜ)和主要(yào)污染物排放控制水平(píng)基本达到国际(jì)先进水(shuǐ)平，清洁生产产业不断壮大(dà)。

　　到(dào)2025年，全省(shěng)单位地区生(shēng)产总值能耗和规模以上工业单位(wèi)增(zēng)加值(zhí)能耗(hào)均比2020年下降14％，万(wàn)元地(dì)区生产总值用水量(liàng)和万元工业增加值(zhí)用(yòng)水量较2020年(nián)降幅(fú)不(bù)低于(yú)20％和10％，新增高效节水灌溉(gài)面积32万亩，化学(xué)需氧量(liàng)、氨氮、氮氧化(huà)物、挥发性有机物(wù)重点工(gōng)程(chéng)减排量(liàng)分别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全省农膜回收率达到85％以上，秸秆综合利(lì)用率稳定(dìng)在86％以(yǐ)上，畜禽粪污(wū)资源化(huà)利用(yòng)率达(dá)到80％以上，城镇绿色建筑(zhù)占新(xīn)建建(jiàn)筑比重力争达到100％，城镇新建建筑(zhù)中装配式建筑(zhù)比例达到(dào)30％。

　　二、聚焦重点全面推行，释(shì)放减(jiǎn)污降(jiàng)碳(tàn)协同(tóng)增效潜力

　　（三）突出抓好工业清洁生产(chǎn)。

　　1.加快构建绿色制造体系(xì)。在支持高质量建设制造(zào)强省(shěng)、推动(dòng)产业有序(xù)转移中，注(zhù)重提升清洁生产(chǎn)水平(píng)，培育壮大清洁生产产业(yè)。强(qiáng)化全生命周期理念，全方位(wèi)全(quán)过程推行工(gōng)业产(chǎn)品绿色设计，扩(kuò)大绿色(sè)低(dī)碳产品(pǐn)供(gōng)给，加强商品过度包(bāo)装(zhuāng)治理。在(zài)生态环境影响大、产品涉及面广、行业关联度高的行(xíng)业，创建工业产品生态（绿色）设计示范企业。鼓励(lì)行业协会发(fā)布绿(lǜ)色产品设计指南，推广绿色设计案例。以电子(zi)信息、家(jiā)电、汽车、化工(gōng)、建材、纺织等我省特色(sè)行(xíng)业为重(zhòng)点，引导企业对标国际(jì)先(xiān)进水平实施绿色化(huà)改(gǎi)造。鼓励汽车、家电、电子(zi)、机械、纺(fǎng)织、通信等行(xíng)业龙头企(qǐ)业构(gòu)建上下游联动(dòng)的绿色低碳产业(yè)链(liàn)供应(yīng)链(liàn)，带动上下游企业同步(bù)实现绿色低(dī)碳发展。按照产业(yè)结构、能源(yuán)利用、运营管理、基础设施(shī)等绿色(sè)化要(yào)求，推动条件成熟的园区开展碳(tàn)达峰(fēng)碳中和示范。

　　2.加强高耗能高排放低水平项目清洁(jié)生产评(píng)价。对标节(jié)能减排和(hé)碳达峰碳中和目标，对高(gāo)耗能高(gāo)排放项目实行清(qīng)单管理、分类处(chù)置和动态(tài)监控。严格高耗能高排放低水平项目准入，新建、改建、扩建项目(mù)应(yīng)采取先进适用(yòng)的工艺技术和(hé)装(zhuāng)备，单位产(chǎn)品(pǐn)能耗、物耗和水耗等达到清(qīng)洁生产(chǎn)先进(jìn)水平。对不符合所在地区能耗强(qiáng)度和总(zǒng)量控制相关要求(qiú)、不符合(hé)煤炭消(xiāo)费减量替代或污染物排放区域削减(jiǎn)、能效水平(píng)低于本(běn)行业能耗限额准入值等要求的高(gāo)耗能高排放低水(shuǐ)平(píng)项目予以(yǐ)停批、停建，坚决遏制高(gāo)耗能高(gāo)排放低水平(píng)项目盲(máng)目发展。探(tàn)索建立高耗(hào)能高排放低水平的存量(liàng)、增(zēng)量项(xiàng)目清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)评价制度。

　　3.加快(kuài)燃料(liào)原料清洁替代。合理控制化石能(néng)源消费，加大清洁能源推广应用，提(tí)高工业领域非化(huà)石能源利用比重(zhòng)。加快天然(rán)气基础(chǔ)设(shè)施建设(shè)和互联互通，支持现(xiàn)有大(dà)型工业企业及燃气电(diàn)厂用户(hù)天然气直供。加快氢能(néng)技术创新和基础设施建设，推动(dòng)氢能多(duō)元利(lì)用。拓宽(kuān)电能替代领域，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷等重点行业推广电弧炉、电锅炉、电窑炉、电加(jiā)热(rè)等技术。在工业负荷大、新(xīn)能源条(tiáo)件(jiàn)好的地区，支持分布式(shì)电(diàn)源开发(fā)建(jiàn)设和就(jiù)近接(jiē)入消(xiāo)纳，开(kāi)展源网荷储一体化绿色供电园区建设。推(tuī)进原辅材料无(wú)害化替代，促进生产过(guò)程中使用低毒低害和无(wú)毒无害原料，大力推广低（无）挥发性(xìng)有机物含(hán)量的油墨(mò)、涂料、胶粘剂、清洗剂(jì)等(děng)使用。

　　4.大力推行(xíng)重点行业清洁低碳(tàn)改造。强化能耗、水耗、环保、安全和技术等标准(zhǔn)约束，依法依(yī)规淘汰(tài)落(luò)后产能，扎实推(tuī)进“散乱污”企(qǐ)业整治。全面(miàn)开展清洁(jié)生产审核和(hé)评价认证，以(yǐ)火电(diàn)、石(shí)化化工、钢(gāng)铁、有色金属、建材、造(zào)纸、纺织印染等行业为重点，深入开(kāi)展节能减排诊(zhěn)断，建立能效、污染物排(pái)放先(xiān)进(jìn)和落后清单，系统推进(jìn)节能改造升级和污(wū)染物深度(dù)治理，提高(gāo)生产工(gōng)艺和技术装(zhuāng)备绿色化(huà)水平(píng)。加快企业(yè)及(jí)园区节能、节水、节材(cái)、减污、降碳(tàn)等系(xì)统(tǒng)性清洁生产改造，推动(dòng)产(chǎn)业(yè)循(xún)环(huán)式组合、企业循环式(shì)生产，积极(jí)创(chuàng)建无废企业、无(wú)废园区和生态(tài)工业示范园区(qū)。加快推进(jìn)村级工业(yè)集聚区升级改(gǎi)造(zào)。

　　专(zhuān)栏1 工(gōng)业(yè)清洁生产重点工程

　　1.工业产品生态（绿色）设计示范企业创建工程。重点实施轻(qīng)量化(huà)、模块化、集成化、智能(néng)化、无(wú)害化、节能(néng)、环保、高可靠性、长寿命(mìng)、易制造(zào)、易(yì)回收等关键绿色设计技术应(yīng)用示范(fàn)，培育一(yī)批工(gōng)业(yè)产品生态(tài)（绿(lǜ)色）设(shè)计等示范企业。

　　2.绿色制造体系(xì)建设工程。开(kāi)展绿色(sè)制造技术创新和集(jí)成应(yīng)用，大力培育(yù)创建绿色工厂，培(péi)育一批具有生(shēng)态主导力的(de)产(chǎn)业链链主企业(yè)，打造(zào)一批具有行业特色的绿色低碳园区。到2025年(nián)，累计创建国(guó)家绿色工厂(chǎng)达到450家以上。

　　3.实施重(zhòng)点行业清洁生产改造工程。推动钢铁(tiě)、石化化工、有色金属、建材、纺织(zhī)印染、轻工等(děng)行(xíng)业(yè)实施清(qīng)洁(jié)生产技术(shù)改造，推动数据(jù)中(zhōng)心和5G等新兴基础设(shè)施实施(shī)节(jié)能降碳改造，打造一(yī)批达到(dào)国(guó)际先进(jìn)水平的清(qīng)洁生(shēng)产标杆(gān)企业(yè)。

　　4.实施工(gōng)业(yè)企(qǐ)业清洁(jié)生(shēng)产审核(hé)工程。以自愿性和强制性相结合的(de)方(fāng)式，推(tuī)动工业园区(qū)（集聚区）内的企业、重点流域工(gōng)业企业实施清洁生产审核(hé)，到2025年，推动(dòng)5000家以上工业企业开展(zhǎn)清洁(jié)生产审核。

　　（四(sì)）切实加强农业清(qīng)洁生产

　　5.推(tuī)广农(nóng)业清(qīng)洁生产(chǎn)新模式。落(luò)实百(bǎi)县千镇万村(cūn)高质量发展各项(xiàng)要求(qiú)，加快(kuài)推(tuī)进农(nóng)业(yè)清(qīng)洁生产。加快构(gòu)建种(zhǒng)植业、畜禽养殖(zhí)业、水产养殖业(yè)清洁生产技术体(tǐ)系，实施粮经饲统(tǒng)筹(chóu)、种(zhǒng)养加结合、农林牧渔(yú)融(róng)合发展(zhǎn)等(děng)一体(tǐ)化发展模式。支持我省预制菜产(chǎn)业高质量发展。大力发展(zhǎn)绿色低(dī)碳循环农(nóng)业，推进农(nóng)光(guāng)互(hù)补、“光伏(fú)+设施农业”、“海上风电(diàn)+海洋牧场(chǎng)”等(děng)低碳农业(yè)模(mó)式(shì)。增(zēng)加农村清洁能(néng)源供应，推动农村生物(wù)质能综合利(lì)用(yòng)。发(fā)展林业循环经济(jì)，培(péi)育林业龙(lóng)头企业，建设林草中药材、油茶、竹等具有广东特色的林业产业发展基地，积极创(chuàng)建(jiàn)国家现代林业(yè)产(chǎn)业示范园区，实施森林(lín)生(shēng)态标志产品(pǐn)建设工程。以现代农业(yè)产业园、农(nóng)林业龙头企业等为(wèi)重点(diǎn)，深入推行农(nóng)业清洁生产，形(xíng)成一批可推(tuī)广、可复制的典(diǎn)型案例(lì)。

　　6.推动农业生产投入减量(liàng)。加强农业(yè)投入品生产、经营等各环(huán)节规范(fàn)化管理，统筹建立全省农药、兽(shòu)药(yào)等投(tóu)入品追溯系统。开(kāi)展(zhǎn)“绿色农资”行动，持续推(tuī)进化肥农(nóng)药减量增效(xiào)及饲料“禁抗”，统筹绿色防控与(yǔ)专业化防治(zhì)，集成推广全程绿色防控技术模(mó)式，开展绿色种养循环农业(yè)试点。加强绿色投入品创新研发，积极推广缓(huǎn)释肥料、水溶肥料、微(wēi)生(shēng)物肥(féi)料等新型肥料，拓宽(kuān)畜禽粪肥(féi)、秸秆和种植绿肥的还田渠道。研(yán)发推广全(quán)生物可降解农膜。

　　7.提升农业生产过程清洁化水平。统筹推广(guǎng)农业节水、节肥、节药、节地(dì)、节能等(děng)生态友好型(xíng)农技与农机(jī)装(zhuāng)备，形成高效、清洁的农(nóng)业生(shēng)产模式。优先支持粮食生产功能区、粮食生(shēng)产重(zhòng)点县、现代农业产业园(yuán)等区域，集中力量建(jiàn)设集(jí)中连片、旱(hàn)涝(lào)保收(shōu)、节水高效、稳产(chǎn)高(gāo)产(chǎn)、生态友好、宜(yí)机作业的高标准农田。深化(huà)测(cè)土配方施肥，推广机械深施、种肥(féi)同播(bō)、侧深施肥、水肥一体等高效施肥方式(shì)。全面(miàn)推广健康养(yǎng)殖技术，推动兽用(yòng)抗菌药使用(yòng)减量。加快构建种植业、畜禽养殖业、水(shuǐ)产(chǎn)养(yǎng)殖(zhí)业清(qīng)洁生(shēng)产技术体系(xì)，大力(lì)推(tuī)广种(zhǒng)养加一体化发展模式。

　　8.加强农(nóng)业废弃物资(zī)源化利用。积极(jí)推动(dòng)秸秆(gǎn)综合利用，加强农膜管理，推广普及标准地膜，推动机械化捡拾、专业化回收(shōu)和资(zī)源化利用，全面建立农药(yào)包装废弃物(wù)回收处理体系。持续推进(jìn)畜禽粪污(wū)资(zī领略的意思)源(yuán)化利用，支持(chí)推广清洁(jié)养殖和粪污(wū)全(quán)量(liàng)收集处(chù)理利(lì)用技术模式，鼓励在规(guī)模种植基地(dì)周边建设农牧循(xún)环型规模化畜禽养殖场，提倡粪肥就近还田(tián)利用，促进(jìn)农牧结合循环发展。探索(suǒ)推广(guǎng)液体有机(jī)肥还田、全量(liàng)收集还田等模(mó)式，提升种(zhǒng)养结合水(shuǐ)平。开展(zhǎn)区(qū)域性病死畜禽(qín)无害化处理(lǐ)及资源化利用试点示(shì)范(fàn)，持续(xù)创建国家农业(yè)绿色(sè)发展(zhǎn)先行(xíng)区(qū)。加强环(huán)境友(yǒu)好(hǎo)型(xíng)种植业示范工程和牲畜(chù)废弃物治理示范工程(chéng)建设，促进(jìn)源头(tóu)控制、过(guò)程拦截、末(mò)端治理(lǐ)与循环利用结合发展。

　　专栏(lán)2 农业绿色化示范引领工程(chéng)

　　1.农(nóng)业绿色发(fā)展(zhǎn)先行(xíng)区建设行动(dòng)。加强环境友(yǒu)好型种植(zhí)业示范工(gōng)程和牲畜废弃物治(zhì)理示(shì)范工程建设，创建国(guó)家(jiā)农业绿色(sè)发展(zhǎn)先行区(qū)。到2025年，创建5个以上国家农业绿(lǜ)色(sè)发展(zhǎn)先(xiān)行(xíng)区，全域建设粤北生态(tài)农业(yè)示范区。

　　2.农业节水行动(dòng)。加强节水灌(guàn)溉工(gōng)程与(yǔ)农艺、农(nóng)机(jī)、生物、管理等措施的集(jí)成(chéng)与融合，加强灌区(qū)骨干渠系节水改(gǎi)造、田间(jiān)工程配套和(hé)农业(yè)用水管理。到2025年，农田灌(guàn)溉(gài)水(shuǐ)有效利用系(xì)数达(dá)到0.535。

　　3.化肥农药减量增效行(xíng)动。大面积(jī)推(tuī)广使用(yòng)高效(xiào)低(dī)风(fēng)险农药和生(shēng)物防治(zhì)、物(wù)理防治、理化(huà)诱控等绿色防控技术，以(yǐ)及应用无人机等先进植(zhí)保器械开(kāi)展水稻、荔枝和柑橘(jú)等作物病虫疫情专业化防治服务。到2025年，全省化肥利用率稳定在40％以上，主要农(nóng)作(zuò)物农(nóng)药利用率(lǜ)达到43％以(yǐ)上，创建一批绿色种养循环农业试(shì)点县，支持建(jiàn)设15个(gè)农作(zuò)物病虫害绿色防控(kòng)整建制推进县。

　　4.秸秆综合利用和(hé)农膜回收。建立秸(jiē)秆综合利(lì)用长(zhǎng)效机(jī)制，实(shí)现秸秆综合(hé)利用。开展全生物(wù)降(jiàng)解地膜(mó)在不同作(zuò)物上的(de)应用推广。支持省级科研单位开(kāi)展秸秆(gǎn)综合利用和全生物降解地膜应用研究与技(jì)术支(zhī)撑。

　　（五）加快推行服务业(yè)清洁生产(chǎn)

　　9.强(qiáng)化重点领域(yù)节能节水。加强服务过(guò)程中的资源(yuán)能源(yuán)规范(fàn)管理，整体提升清洁化服务效率。针(zhēn)对商场、超(chāo)市、住宿、餐(cān)饮等(děng)领(lǐng)域以及(jí)医(yī)院(yuàn)、学(xué)校等公共机构的主要用能环节(jié)，开展节(jié)能改造，广泛采用节(jié)能、节水、环保设备和产品。推动餐饮(yǐn)、娱乐、住(zhù)宿、仓(cāng)储、批发、零售等服(fú)务业采用节(jié)能、节(jié)水(shuǐ)和其(qí)他有利于环境保护的(de)技术(shù)和设备，推广使用节水(shuǐ)型坐(zuò)便器、淋浴器、水(shuǐ)嘴等节水器具。从(cóng)严控制(zhì)洗浴、高尔夫(fū)球场(chǎng)、人工(gōng)滑雪场等(děng)高耗水服务业用水，优(yōu)先利用再(zài)生水、雨水等非常规水源(yuán)，全面推(tuī)广循(xún)环用(yòng)水技(jì)术工艺，探索(suǒ)开展(zhǎn)合(hé)同节水(shuǐ)管理(lǐ)。实施公共机构能效、水效领跑者(zhě)引领行动，遴选一批公共机构能(néng)效(xiào)、水效(xiào)领跑者，树立先进标(biāo)杆。

　　10.积极发(fā)展绿(lǜ)色餐饮。引导餐饮服务单位(wèi)将(jiāng)清(qīng)洁(jié)生产理(lǐ)念融入绿色(sè)餐饮产品设计、服务全过(guò)程，推广可循环(huán)利(lì)用餐具(jù)。推(tuī)进餐(cān)饮节(jié)约常态(tài)化，鼓励餐饮服务单位在醒目位置张贴节约标识，供(gōng)应小份菜，提示适量(liàng)点(diǎn)餐，提供分(fēn)餐(cān)服务，提(tí)醒餐后打包(bāo)。鼓励餐饮企业提高食(shí)材加工(gōng)利用率，提供符合(hé)节(jié)约(yuē)要求的标准化菜品，合理配(pèi)置不(bù)同(tóng)规格盛具，推行适(shì)合不同群体的套餐(cān)。鼓(gǔ)励(lì)有(yǒu)条件的地区支持餐饮企(qǐ)业建(jiàn)设(shè)中央厨房，推广(guǎng)“生产基地+中央(yāng)厨房+餐饮门店”经营模式，推广绿色加(jiā)工(gōng)和(hé)配送模式，支持净菜加工(gōng)配送中(zhōng)心(xīn)建设(shè)。强化餐饮油烟治理(lǐ)，推动餐(cān)饮企业规(guī)范收集餐厨垃圾，推进厨余垃圾资源化利用。

　　11.加强塑料(liào)污染综(zōng)合治理。餐饮、娱乐、住宿(sù)、仓储(chǔ)、批发、零售等服(fú)务性(xìng)企业要坚持清洁生产理念(niàn)，改善服务规程，减(jiǎn)少一次性物品(pǐn)的使用。推进宾(bīn)馆、酒店(diàn)、民宿(sù)等场所不再主动提供一次性塑料用品工(gōng)作。推(tuī)动电子商(shāng)务、外(wài)卖、快递(dì)等(děng)行业包装减量与可降解包(bāo)装(zhuāng)替代(dài)、包装(zhuāng)物循(xún)环利用，逐(zhú)步减少(shǎo)使(shǐ)用(yòng)一次性不可(kě)降解塑料(liào)包装袋、胶带和一次性塑料(liào)编织袋，全面推广使用电子运单(dān)。推广应用(yòng)塑料替代产(chǎn)品，使(shǐ)用(yòng)环保布袋、纸袋等非塑(sù)制品和可(kě)降解购物袋。实施一次性(xìng)塑料制品使用、回收情(qíng)况(kuàng)报(bào)告制度，督促(cù)指导电(diàn)子商务、外卖等(děng)平台企业和快递企业(yè)按照国家要求制定(dìng)一(yī)次性塑料制品(pǐn)减量规(guī)则。充分发挥各类各(gè)级(jí)公共(gòng)机构示(shì)范带(dài)动作用，带(dài)头(tóu)减(jiǎn)少使用一次性(xìng)塑料制品。

　　专(zhuān)栏3 服务业清洁生(shēng)产重点工程

　　1.服(fú)务业清洁(jié)生产试(shì)点工程。选择(zé)商贸酒店、住宿(sù)、餐饮、电商(shāng)快递等行业(yè)开展清洁(jié)生产试点工作(zuò)，在服(fú)务业各相(xiāng)关(guān)领域(yù)创建一(yī)批省级清洁(jié)生产标杆企业。

　　2.绿色餐(cān)饮主体培育工程。开展绿色(sè)餐(cān)饮创建活动(dòng)，鼓(gǔ)励(lì)各类主体参与(yǔ)绿(lǜ)色餐饮评价和(hé)监督工作，培育(yù)一批绿色餐厅、绿(lǜ)色餐(cān)饮企(qǐ)业（单(dān)位）、绿色餐饮街区。

　　3.快(kuài)递包(bāo)装绿色治理工程。推广电商快件原装直发，推进可循环快递(dì)包装应用，推广(guǎng)标准(zhǔn)化(huà)物流(liú)周(zhōu)转箱循环公用。到2025年(nián)底全省各邮政快(kuài)递(dì)网点(diǎn)不再使用不可降(jiàng)解的塑料(liào)包装袋、一次性塑料编(biān)织袋、塑料胶带，建(jiàn)设(shè)1-2个(gè)快递绿(lǜ)色包装研发生产基地(dì)。

　　（六）大力推动建筑业(yè)清洁(jié)生(shēng)产

　　12.推(tuī)动新建建筑用能清洁化低(dī)碳化。加快提升建筑能效水(shuǐ)平，新建(jiàn)民用建筑全面按照绿色建(jiàn)筑标准进行建设，鼓励农民自建(jiàn)住房参照绿色建(jiàn)筑标准建(jiàn)设(shè)。积极采用自然通风、天然采光(guāng)、隔音降噪等(děng)生态共享的建筑设计(jì)方式。大力(lì)推进可再生能源建筑应用，积(jī)极推广应用太阳能光(guāng)伏、太阳能(néng)光热、空气源热泵等技术(shù)，鼓励(lì)光伏建(jiàn)筑一体化建(jiàn)设。积极(jí)推行新建住宅全装修交(jiāo)付使用(yòng)，推广管线分离和一体化(huà)装修技(jì)术，提高建筑品(pǐn)质。推(tuī)广应用高效电气化技术与设备。鼓励广(guǎng)州(zhōu)、深圳等有(yǒu)条件地(dì)区开展近零(líng)碳建筑试点示范(fàn)。

　　13.强化既(jì)有建筑(zhù)提质改造。积(jī)极开(kāi)展既有居(jū)住建筑节能改造，提高用能效率和室内舒适度(dù)。探索节能改造(zào)与小区公共环境整治、适老(lǎo)设施改造、基础(chǔ)设施和建(jiàn)筑使用(yòng)功能提升改(gǎi)造统筹推进的(de)节(jié)能宜居综合改造模式(shì)，探索经济适用、绿色环保的技(jì)术(shù)路线，统(tǒng)筹推动(dòng)既有(yǒu)居住(zhù)建(jiàn)筑节水改(gǎi)造。加强(qiáng)既有建筑空调、照明、电梯等重点用能设(shè)备(bèi)运(yùn)行调适，推广智慧用能技(jì)术，提升物业节能降碳管理水(shuǐ)平。完善公共供水管网设(shè)施，提升供(gōng)水管(guǎn)网漏损控制水平。积(jī)极引导公共机构实(shí)施清洁生产综合性提升，针对(duì)照明、空调、电梯、热水、冷库等主要用(yòng)能环节开展(zhǎn)节(jié)能改造(zào)，合理设置室内(nèi)温度，充分利用自然(rán)采光。

　　14.全面推行绿(lǜ)色施工。加快推进建筑工业化，大力发展装配式建筑，推(tuī)广钢结构住宅，开展装配式装修试点。提高预制构(gòu)件和部品部件通用性，推广(guǎng)标准化(huà)、少(shǎo)规格、多组合(hé)设(shè)计。推广(guǎng)应用(yòng)绿色(sè)建材，鼓励政府(fǔ)采购工程项目优先选用获得绿色建材认证标识的(de)建材产品(pǐn)。农房建设鼓(gǔ)励就(jiù)地取材和利用乡土材料。发展(zhǎn)建筑产业互(hù)联网，实现建筑(zhù)材料数字化(huà)管理，促进合理安排材料采购，减少(shǎo)材料损耗和运输(shū)距离。推动(dòng)施工现场优先(xiān)使用节能灯具(jù)和(hé)节(jié)电型施(shī)工机械，对多台同(tóng)类设备实施群控技术(shù)，监控重点能耗设备耗能，探索施工用能限额。加强(qiáng)对施工(gōng)现场的管理，将房屋建筑和(hé)市政工程施(shī)工工地(dì)噪声、扬尘、污水、建(jiàn)筑(zhù)垃圾等纳入建筑业清洁生产管理范畴(chóu)，推动建设一(yī)批(pī)建筑(zhù)领(lǐng)域清洁生产(chǎn)企业。

　　15.加(jiā)强建(jiàn)筑垃圾源头管控。加(jiā)强建筑垃圾再生利用装备(bèi)研发(fā)，研制建(jiàn)筑垃圾处理和(hé)资源化利用成套装备(bèi)。开展再生骨料强化(huà)技(jì)术(shù)、再(zài)生建(jiàn)材(cái)生产技(jì)术(shù)、再生细粉(fěn)活化技术、专用(yòng)添加剂技术等研发。推(tuī)广应用建筑(zhù)垃(lā)圾再(zài)生产品(pǐn)，鼓励利(lì)用建(jiàn)筑垃圾生产再(zài)生骨(gǔ)料、路基路(lù)面材(cái)料、路(lù)面透水砖等(děng)新型绿色建材，拓展(zhǎn)建筑垃圾再生产(chǎn)品的应用领域。大力推广(guǎng)应(yīng)用机制砂(shā)，推(tuī)动预拌(bàn)混凝土、预拌砂浆及水泥(ní)制品生产过程的“三废”零排放、废弃(qì)物综合再生利(lì)用。建立建筑垃(lā)圾分类处(chù)理(lǐ)制度，推进(jìn)各类(lèi)建筑垃圾资源化(huà)利用，规范建筑(zhù)垃圾堆(duī)存(cún)、中转和资源(yuán)化(huà)利用场所建设运营(yíng)管理(lǐ)。

　　专栏(lán)4 建筑业清洁生产重点工程

　　1.新建建筑能效提(tí)升工程。逐步提高新建绿色(sè)建筑节能(néng)强(qiáng)制性(xìng)标准水平，进一步提高建筑(zhù)围护结(jié)构等部位的节能性能要求。到2025年，建设超低(dī)能(néng)耗、近零能耗建筑(zhù)200万平(píng)方(fāng)米。

　　2.既有建筑节能化改造工程(chéng)。结合海绵城市(shì)建设、城市更新、绿(lǜ)色社区创建(jiàn)等工作(zuò)，统筹推(tuī)进既有(yǒu)居住建筑节能(néng)绿色化改造。“十四五”期间，累计完成既有建筑节能绿色化改造(zào)2600万平(píng)方米以上。

　　3.可再生能源应用。大力(lì)发展建筑(zhù)分布式光伏。推(tuī)动太阳能光热系统在中低层住宅、酒店、宿(sù)舍、公寓等建(jiàn)筑中应用，积极推广高效空气源热泵技(jì)术及(jí)产品，提高建筑终端电气化水平，到2025年，新(xīn)增建筑太阳能光伏装(zhuāng)机容量(liàng)200万千瓦，建筑能耗中电力消费(fèi)比例(lì)大(dà)于80％。

　　4.装配式建筑推广工(gōng)程(chéng)。建(jiàn)立一批装配式建(jiàn)筑产业基地、典型项(xiàng)目和科(kē)技(jì)示范(fàn)工程，加大装配式建筑(zhù)混凝土(tǔ)结构和钢结构等装配(pèi)式建筑推广(guǎng)力(lì)度，力争2025年底全省城(chéng)镇新(xīn)建建筑(zhù)中装配式建筑比例达到(dào)30％。

　　5.绿色建材推(tuī)广工程。落实财政部、住房城(chéng)乡建(jiàn)设(shè)部、工业和信息化部《关于(yú)扩大政府采购支持绿(lǜ)色建材促进(jìn)建(jiàn)筑品质提(tí)升政(zhèng)策实施范(fàn)围(wéi)的(de)通知》要求，将医(yī)院、学校、办公楼、综合体、展览馆、会展(zhǎn)中心、体育馆、保障房等政(zhèng)府采(cǎi)购工程项目，以及适(shì)用招(zhāo)标(biāo)投标法(fǎ)的政府采购工程项(xiàng)目纳入政府绿色采购政策(cè)实施范围。

　　6.建筑(zhù)垃(lā)圾(jī)资源化利用工程。鼓(gǔ)励利用建筑垃圾生产(chǎn)再生骨料、路(lù)基路(lù)面(miàn)材料、路面(miàn)透水砖等(děng)新型绿色建材。到2025年(nián)，建筑(zhù)垃圾综合利用率达到(dào)60％，水泥散装率达到75％以(yǐ)上。

　　（七）扎实开展交通运输清洁(jié)生产

　　16.优化交通运输结构(gòu)和组织方(fāng)式。发展智(zhì)能交通，推(tuī)动不同运输方式的(de)合理分工、有效衔接，降低(dī)空载率和不合理(lǐ)客(kè)货运周(zhōu)转量，提升综合运输效率(lǜ)。加快大(dà)宗货物和中长(zhǎng)途货运“公转铁”“公转水”，积极(jí)推行(xíng)公(gōng)铁(tiě)、空铁(tiě)、铁水(shuǐ)、江海等多式(shì)联运，推动发展“一(yī)票式”“一(yī)单制”联程客货运服(fú)务。加快推(tuī)动(dòng)城市(shì)轨道交通(tōng)、公交专用道、快速公交系统等公共交通基(jī)础(chǔ)设(shè)施建设，强(qiáng)化智能化手(shǒu)段在城(chéng)市公(gōng)共交(jiāo)通(tōng)管理中(zhōng)的(de)应用。加快推进城市(shì)绿(lǜ)色(sè)货运配送，优化城市(shì)货运和快递(dì)配(pèi)送(sòng)体系，完(wán)善城市主要商(shāng)业区、校园、社区等(děng)末(mò)端(duān)配送节点设施。

　　17.推(tuī)广使(shǐ)用节能低(dī)碳型(xíng)交(jiāo)通工(gōng)具。大(dà)力推广节能及(jí)新能源汽车，推动城(chéng)市公共(gòng)服(fú)务及货运配(pèi)送车辆电(diàn)动(dòng)化替代，提(tí)高城市公交(jiāo)、出(chū)租车、城市配送、邮政快递(dì)、机(jī)场转(zhuǎn)运、铁路(lù)货场等电动(dòng)新能源(yuán)运输工具的比例(lì)。有序发(fā)展氢燃料电池汽车，稳步推(tuī)动电力(lì)、氢燃料车辆(liàng)对燃油(yóu)商用(yòng)、专用等车辆(liàng)的替(tì)代。全面实施重型柴油(yóu)车国六排(pái)放标准和非道(dào)路移动柴油机械国四排放标准(zhǔn)，基本淘汰国三(sān)及以(yǐ)下排放标(biāo)准的(de)柴(chái)油和(hé)燃(rán)气汽车。推广使用(yòng)LNG动力(lì)船舶、纯电(diàn)动船(chuán)舶，加快推进码(mǎ)头岸电设施建设，推动船舶(bó)靠港使用岸电应接尽接。

　　18.推动(dòng)绿(lǜ)色交通(tōng)基(jī)础设(shè)施建设(shè)。将(jiāng)绿色节能低碳贯(guàn)穿交通基础设施规(guī)划、建设、运营和维护(hù)全过程，有效降低交(jiāo)通基础设施建设全(quán)生命周期能(néng)耗(hào)和碳(tàn)排放。推动新材料(liào)、新技术(shù)、新工艺在(zài)交通运(yùn)输领(lǐng)域(yù)的应用，积极推(tuī)广应(yīng)用温拌沥青、智能(néng)通(tōng)风(fēng)、辅助动力(lì)替代和节能灯具、隔(gé)声屏障等(děng)节能环保技术和产品。推广粉煤灰、煤矸石(shí)、矿(kuàng)渣等工业废(fèi)料和疏浚(jùn)土、建(jiàn)筑垃圾在(zài)交通(tōng)基础设施建设养护中的综合利用。推广可再(zài)生能源在交通基础设施建(jiàn)设运营中(zhōng)的应用，构建综合交通枢纽场(chǎng)站绿色能源(yuán)系统。积(jī)极倡(chàng)导加油站错峰(fēng)卸油、车主(zhǔ)夜间加油、公众绿色(sè)出行。

　　专栏5 交通运输清洁生产重点工程

　　1.交通运输网(wǎng)络效率提升工程。加强西江、东江、北江、韩江等内河主通道建设，提升铁路货运等级，加快铁水多(duō)式联运(yùn)发展。到2025年，全(quán)省水(shuǐ)路(lù)货(huò)物(wù)运输(shū)量(liàng)比重达到26％左右，全省港口集(jí)装(zhuāng)箱铁水联运年(nián)均增长率达到15％以上(shàng)。

　　2.清洁能(néng)源交通装备推广工程。持续推进城市公交、出租(zū)汽车、城市物流配(pèi)送(sòng)车辆的电(diàn)动化，推动氢燃(rán)料电池汽车的示范运用，加快高速公路服务区、港区、公(gōng)交站场等建设(shè)加氢、充电站（桩），全面推(tuī)进港口船舶岸电使用。到2025年，实现高(gāo)速公路服务(wù)区快充(chōng)站全覆盖，港口(kǒu)码头泊位岸(àn)电覆盖率达70％以上。

　　3.交(jiāo)通(tōng)领域清洁生产标杆创建工程。推动交(jiāo)通(tōng)运输企业、港口码头、公(gōng)交站场、地铁、加(jiā)油站、充电站等开(kāi)展清洁生产审(shěn)核(hé)，建(jiàn)设一(yī)批省级(jí)清(qīng)洁(jié)生产标杆企业(yè)。

　　三(sān)、强化(huà)科技(jì)产业支(zhī)撑，全面提升清洁生(shēng)产能力水平

　　（八）加强科(kē)技创(chuàng)新引领

　　加(jiā)强清洁(jié)生产领域重(zhòng)大、关键、共性技术和装(zhuāng)备等方面的基础研究和应用技术(shù)创(chuàng)新性研究。围绕产品绿(lǜ)色设计(jì)、工业节能降碳(tàn)、能源清(qīng)洁低(dī)碳(tàn)安全(quán)高效利用、污水资源化、农业节水灌溉控制及绿色(sè)防控(kòng)、多(duō)污染物协同减(jiǎn)排、固体(tǐ)废弃物资源化等(děng)方向，确立一批重点攻(gōng)关项目(mù)，突破一批(pī)核心关(guān)键技术，研制一批(pī)重(zhòng)大技术装备。鼓励骨干企业联合(hé)上下游企(qǐ)业(yè)、高校、科研院所创建(jiàn)绿色低碳领(lǐng)域科技创(chuàng)新平台，推(tuī)动科(kē)技创新平台(tái)与产业(yè)创新中心、制造业创新中心等产业创(chuàng)新平台协(xié)同(tóng)开展(zhǎn)清(qīng)洁(jié)生产共性关键技术攻关和装备研制，促进(jìn)科技成果(guǒ)转移转化和产业化。

　　（九）推动清洁生产(chǎn)技术装备产(chǎn)业(yè)化(huà)

　　积极引导(dǎo)、支(zhī)持(chí)企业(yè)开发(fā)具有自主知识产权(quán)的清洁生产技术和装(zhuāng)备，培育(yù)一批拥有(yǒu)自主知识产(chǎn)权(quán)、掌握(wò)清洁生产核心技术装备的(de)骨干企业和“专精特(tè)新”中小(xiǎo)企业。编制(zhì)发布清洁生产(chǎn)先进(jìn)技(jì)术目录(lù)，鼓励和支持行(xíng)业、企业应用先进适用的清洁生产技术和装(zhuāng)备。发挥清洁生产相关社会组织作(zuò)用(yòng)，大力(lì)推(tuī)进源头减量(liàng)、过程控(kòng)制、末端治理等(děng)清(qīng)洁生(shēng)产技(jì)术装(zhuāng)备(bèi)推广(guǎng)应用，加快清洁生产关(guān)键技术装备的产业化发展。

　　（十）大力(lì)发展清洁生(shēng)产(chǎn)服务(wù)业

　　创新清(qīng)洁生产服(fú)务模式，探索建立以绩效为(wèi)核心(xīn)的清(qīng)洁生产服务支付机制。加快(kuài)建立规范的清洁生产咨询服务市场，鼓励具有(yǒu)竞争(zhēng)力的第三方清洁生(shēng)产服(fú)务企业为用户(hù)提(tí)供(gōng)咨询、审(shěn)核、评价、认(rèn)证、设计、改造(zào)等“一站式”综合服务，有(yǒu)效发挥第三方服务机构对清洁生产工作的支(zhī)撑(chēng)作用。加强第(dì)三方服务机构(gòu)管理，探(tàn)索建(jiàn)立第(dì)三方(fāng)服务(wù)机构(gòu)行业准入、考(kǎo)核管理、责(zé)任追溯等机制，健全清洁生产技(jì)术服务体系。

　　（十一）加强绿色清洁生产(chǎn)行业人才培养(yǎng)

　　加强清洁生产(chǎn)服务(wù)机构专业培训(xùn)，培育一批高(gāo)水平、专(zhuān)业化的清(qīng)洁生(shēng)产服务(wù)机(jī)构。强化(huà)清洁生产(chǎn)管理人才和技(jì)术服务人才队伍建设，分层次(cì)、分(fēn)类别(bié)开展(zhǎn)清洁生产服务机构从业人员(yuán)和企业(yè)相(xiāng)关负责人(rén)员(yuán)能力(lì)培训，提升清洁生(shēng)产管(guǎn)理和技术(shù)人员业(yè)务水平(píng)。探索将(jiāng)绿色清洁生产人才纳入广东省专业技术人才职称评级(jí)系统(tǒng)，畅通绿色清(qīng)洁生产专业技术人才职(zhí)称晋升通道，培育壮大(dà)绿色清洁生产(chǎn)人才队伍。

　　（十(shí)二(èr)）提升清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)数字化智(zhì)能化水平

　　推进5G、工(gōng)业互联网、云计算(suàn)、人工智能、数字孪生等信息(xī)技(jì)术在绿(lǜ)色制(zhì)造、清洁生产领域的(de)应用，结合省碳排放(fàng)监测(cè)智慧云平台建(jiàn)设进展，探(tàn)索提(tí)供清洁(jié)生产信(xìn)息化公共服务。提升钢铁、石(shí)化、建(jiàn)材、有色(sè)金属等流程型工业企业制造过程(chéng)核(hé)心(xīn)装(zhuāng)备(bèi)和关键工序的数字(zì)化水平，实现生产过程物质流(liú)、能量(liàng)流等(děng)信息采(cǎi)集监控(kòng)、智能(néng)分析和精细管理。推进机械、汽车、船(chuán)舶、电子、家电等离散(sàn)型工业企业开(kāi)展全面数(shù)字化管(guǎn)理，以数据(jù)为(wèi)驱(qū)动提升(shēng)行业绿色低碳技术创新(xīn)、绿色制(zhì)造(zào)和运维服务(wù)水平。鼓(gǔ)励(lì)工业企业(yè)开展资源能源(yuán)碳排(pái)放信息化管控系统及污(wū)染物在(zài)线监测系统建设，推(tuī)动重点用能设(shè)备、新(xīn)能源设备等数字化改造。进一(yī)步(bù)完(wán)善省重点用能单位能耗在(zài)线(xiàn)监测系统(tǒng)建设，加(jiā)快(kuài)推进重点(diǎn)用能单位应接尽接。依托粤商通平台搭建(jiàn)清洁(jié)绿(lǜ)色生产服务(wù)专区。

　　专栏6 清洁生产技术(shù)创新能力培(péi)育工程

　　1.绿色低碳技术(shù)试点示范建设(shè)工程。聚(jù)焦钢铁、石化化(huà)工、有(yǒu)色金属、建材、纺(fǎng)织、造纸等重点行业，实施生产工艺深度脱碳、原(yuán)材料(liào)替代(dài)、工业流程(chéng)再造(zào)、电气化(huà)改造、二(èr)氧化碳(tàn)回收利用等(děng)绿色(sè)低碳(tàn)技(jì)术试点示范。

　　2.清(qīng)洁(jié)生产技(jì)术装备(bèi)推(tuī)广(guǎng)工程。发展高效节(jié)能电机、变(biàn)压(yā)器、风机、水(shuǐ)泵(bèng)、热(rè)泵(bèng)、余压(yā)余(yú)热利用、动(dòng)力(lì)电池(chí)柔性控制和梯级(jí)利用、绿色(sè)数(shù)据中(zhōng)心等技术装(zhuāng)备(bèi)。发展低能耗、分散式(shì)、模块(kuài)化(huà)大气污(wū)染治理、水污染治理、土(tǔ)壤(rǎng)污染治理(lǐ)、环(huán)境监测(cè)、固(gù)废处理、退役动力蓄电池处置利用等环保技术装备。

　　3.废旧物资循(xún)环利(lì)用技术攻关工程。开(kāi)展报废汽车(chē)、废旧电器电子产(chǎn)品(pǐn)的智(zhì)能拆(chāi)解和拆解物自动化分选等关键技术装备(bèi)研发，发展退(tuì)役动(dòng)力电池、光伏(fú)组件、风电机(jī)组叶(yè)片、大型(xíng)旧轮胎(tāi)等新兴产业废(fèi)物(wù)循环利用技(jì)术(shù)，研发废旧塑料的改性改(gǎi)质技术。

　　4.清(qīng)洁生(shēng)产服务业培育工程(chéng)。支持能源管理、环保(bǎo)、资源(yuán)综合利用、绿色（生态）产品(pǐn)设计及(jí)绿色建筑设计等(děng)服(fú)务产业发展。培育一批拥(yōng)有自主知识产权、掌(zhǎng)握清洁生产核心技术装备(bèi)的企业和(hé)一批高水平、专业化的(de)清洁(jié)生产服务机构。

　　四(sì)、深入推(tuī)进模式(shì)创新，激发(fā)清洁生产市场主体活力

　　（十三）创新重点行(xíng)业企业清洁生(shēng)产推(tuī)行方式(shì)

　　大力推动(dòng)省(shěng)内(nèi)重(zhòng)点行业的龙(lóng)头(tóu)企业、链主企业(yè)实施清洁(jié)生产，带头(tóu)开展数(shù)字化(huà)、网络化、智能化、绿色化等新技术(shù)、新场景应用，开展先(xiān)进适(shì)用清(qīng)洁生产技术和装备(bèi)应用示(shì)范和推(tuī)广。支(zhī)持中小企业(yè)强化产业(yè)链供应链(liàn)上下游协作和绿(lǜ)色(sè)低碳发展，鼓(gǔ)励龙头企业、链主企(qǐ)业对产业链供(gōng)应链(liàn)上下游企业提出明确(què)清(qīng)洁生(shēng)产要求，引领带动产业(yè)链供(gōng)应链(liàn)关联企业推(tuī)行清洁生产，实施(shī)清洁生产技术改造项目，提升(shēng)清洁生产水平，推动全链条绿色低碳发展。鼓励省属国(guó)企(qǐ)和其他(tā)大型(xíng)企(qǐ)业集团全面推(tuī)行(xíng)清洁生产(chǎn)，完善内部清洁生产推行机制，推动(dòng)子公司、分(fēn)公(gōng)司开展清洁生产(chǎn)，提升企业(yè)集团整体(tǐ)减(jiǎn)污降碳、绿色发展水平(píng)，形(xíng)成(chéng)以(yǐ)大带小、以小促大、以优(yōu)助强的融通发(fā)展(zhǎn)格局。推(tuī)动在工业、农业、服务业、建(jiàn)筑、交(jiāo)通(tōng)运输等行业开展清(qīng)洁生产先(xiān)进示范(fàn)建设。

　　（十四(sì)）推动清洁生产(chǎn)审核管(guǎn)理模式创(chuàng)新(xīn)

　　深入实行分级、分类(lèi)管理(lǐ)模式，继续实施差(chà)别化清洁生产审核制(zhì)度，对高(gāo)耗能(néng)、高(gāo)耗(hào)水、高排放(fàng)的(de)企业以及生产、使(shǐ)用、排放涉及优先控制(zhì)化学品(pǐn)名录中所(suǒ)列(liè)化学物质(zhì)的企业(yè)严格实施清洁生产审核，对生(shēng)产工艺(yì)简单、环境(jìng)影响较(jiào)小(xiǎo)的企业可采用简易(yì)流程清洁生(shēng)产审核(hé)并简(jiǎn)化评估验收流程。探索建立(lì)适合小微型企业(yè)清洁生产审核评估、验(yàn)收技术方法，创新引(yǐn)导小微型企业实施清洁生(shēng)产的积极性。鼓(gǔ)励(lì)企业开展自(zì)愿性清洁(jié)生产评(píng)价认证，对通(tōng)过评(píng)价认证(zhèng)且(qiě)满足清洁生(shēng)产审核要(yào)求的，视同开展清洁生产审(shěn)核。积极推动清洁(jié)生产审核与节(jié)能审查、节(jié)能监察、环境影响评价(jià)和排污许(xǔ)可等管理制度有(yǒu)效衔接。鼓励有条件的地区(qū)开(kāi)展行业、园(yuán)区(qū)和产业集群整体(tǐ)审核试(shì)点(diǎn)。研究将(jiāng)碳(tàn)排放指标(biāo)纳入清洁生产审(shěn)核，提升行业、工业园(yuán)区(qū)和产业集群整体清洁生产(chǎn)水平，有条件的地区可开展政(zhèng)府(fǔ)购(gòu)买第(dì)三方清(qīng)洁(jié)生产审(shěn)核服务试点。

　　（十五(wǔ)）探索区域协同推(tuī)进(jìn)清(qīng)洁生产

　　加大淡水河、石马河、广佛跨界河、茅(máo)洲河、练江及小东江等(děng)重点(diǎn)流域企业(yè)清(qīng)洁生产工作(zuò)力度(dù)，推动流域(yù)内污(wū)染(rǎn)企业全面实(shí)施清洁生产审核。结合园区循环化(huà)改造、绿色低碳(tàn)园(yuán)区建设、生态工业园(yuán)区(qū)建设，支(zhī)持省级及以上园区建(jiàn)设清洁生产(chǎn)示(shì)范园区。以(yǐ)粤港澳大湾区建设(shè)为契机，深入推进粤港清洁生产伙伴计划(huà)，深(shēn)化(huà)粤(yuè)港清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)长(zhǎng)效合作(zuò)机制，推(tuī)动粤港(gǎng)两地企(qǐ)业在(zài)节能环保、清洁(jié)生产及(jí)资源利用方面的合(hé)作，强化区域内(nèi)污染联防联(lián)控(kòng)、废物协同处(chù)置、设施共建(jiàn)共享。

　　（十六）推(tuī)进市场化机制(zhì)改革(gé)创新

　　强化绿色(sè)金融支持，有效落实碳(tàn)减排支持工具(jù)等货币(bì)政策工(gōng)具，鼓励银行等各类金融机构创新(xīn)推广绿色(sè)信贷产品，加大对清洁生产技术研(yán)发、清洁生产重点项目等(děng)的(de)支持力度，引(yǐn)导企业扩大清洁生产投资(zī)。探索推动达(dá)标企业通过清洁生产技术(shù)升级改(gǎi)造实现的主要污染物(wù)排放(fàng)稳定削(xuē)减量、节能量，在完成主要污染物减(jiǎn)排、节能任务的(de)基(jī)础(chǔ)上(shàng)，可(kě)按相关规定将富余指(zhǐ)标(biāo)进入排污权、用能权交易市场进行交易(yì)，或用(yòng)于企业自身发(fā)展(zhǎn)所需的产(chǎn)能(néng)扩容(róng)及(jí)新产品新增(zēng)产量所需的(de)污染物排放指(zhǐ)标。大(dà)力推进(jìn)清(qīng)洁生产服(fú)务市场化，推行(xíng)合同能源管理、合同节水管理等模(mó)式和(hé)以环境治理效果为导向的(de)环境托管(guǎn)服务。

　　专栏7 清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核创新试点(diǎn)工程

　　清(qīng)洁生(shēng)产审核创新试点工程。以钢铁、石化(huà)、建(jiàn)材、有色(sè)金属、印染、造纸、化学原料药、电镀、农副(fù)食品加工、工(gōng)业涂装、包装印刷等为重点，实(shí)施行业、园区(qū)和产业(yè)集群整体清洁生产审核创新试点，探索建(jiàn)立具有引领示(shì)范作用的审(shěn)核(hé)新模式，形(xíng)成可(kě)复制(zhì)、可推广的先进经验和典型案列。

　　五、完(wán)善组织保障体系，推进各项目标任务落地见效

　　（十七）加强组(zǔ)织(zhī)实施

　　省发展改革委加(jiā)强组织(zhī)协调，会(huì)同(tóng)有(yǒu)关(guān)部门建立清洁生产(chǎn)促进(jìn)工(gōng)作部(bù)门协(xié)调(diào)机(jī)制，统筹抓好本方案实施。省生态环境厅、工(gōng)业(yè)和信息(xī)化(huà)厅、科技(jì)厅、财政(zhèng)厅、住房城乡建设厅、交通运输厅、农业农(nóng)村(cūn)厅、商务厅、市场监管局、能源(yuán)局等部(bù)门按(àn)照职能(néng)分工抓好重点任(rèn)务落实。各地市政(zhèng)府要落实主体责任，加大(dà)力度鼓励和促进清洁生产，结合(hé)实(shí)际(jì)确定本地区(qū)清洁(jié)生产重点(diǎn)任(rèn)务，制定具体落实措施。

　　（十八）强化政策激励

　　各级财政积极(jí)探索有效方式(shì)，支持清洁生产工作。落实(shí)节能节水、环(huán)境治理、环境服务(wù)、环保(bǎo)技术(shù)与装备、资源综(zōng)合利用等(děng)有关财政(zhèng)税收优惠政策(cè)，落实(shí)从(cóng)事污染防治的第三方企(qǐ)业(yè)减按15％的税率缴(jiǎo)纳(nà)企业(yè)所得(dé)税的税收(shōu)优惠政策。企业用于清(qīng)洁生产(chǎn)审核和培训的费用可以列入企业经营成本(běn)。加(jiā)强(qiáng)清洁生产(chǎn)审核和评(píng)价认证结果应用(yòng)，将其(qí)作为阶梯(tī)电(diàn)价、水价(jià)、水(shuǐ)资源费、重污染天气绩效分(fēn)级管控(kòng)等差异化政策制定(dìng)和(hé)实施的(de)重(zhòng)要依据。严格(gé)落(luò)实绿色采购相(xiāng)关制度，在政府采购（含适(shì)用招标投标(biāo)法的政(zhèng)府采购工程项目）中(zhōng)加(jiā)大绿色(sè)低(dī)碳(tàn)产品采购力度(dù)。建立(lì)健全清洁(jié)生产激励(lì)制度，按照(zhào)国(guó)家和省有关规(guī)定对工作成效突出(chū)的(de)单位和(hé)个人依法给予表彰和奖励。

　　（十九）完善法规标准

　　结(jié)合国家(jiā)清(qīng)洁生产(chǎn)促进法修订(dìng)进展，推进《广东省清洁生产(chǎn)促(cù)进条例》立(lì)法工作，加(jiā)强与相关法律法规的(de)衔(xián)接协调，强化相(xiāng)关(guān)主体(tǐ)权利义务。结合我省产业发展实际，研究制定优势行业、优势(shì)产业清洁生产评(píng)价指(zhǐ)标(biāo)体系(xì)，鼓励相关行业协会、学会、专业机构、龙头(tóu)企业研究制定各相关行业清洁生产团(tuán)体标准、清洁生产指(zhǐ)标体系、行业清洁生产技(jì)术规范(fàn)等(děng)。加强清(qīng)洁生产数(shù)据统计分析，探索建(jiàn)立企业清洁生产绩效年度(dù)报告制(zhì)度。

　　（二十）严格执法监管(guǎn)

　　各地清洁(jié)生产工作(zuò)完成情(qíng)况纳(nà)入节能、生态环境保(bǎo)护日常(cháng)监督(dū)检(jiǎn)查和相关考核。加强对企业(yè)清洁生产(chǎn)开展情况的日常(cháng)监督检查，压实(shí)企业实施清洁(jié)生产审核的主(zhǔ)体责任，引(yǐn)导和规范企业清(qīng)洁生产行(xíng)为。企业开展清洁(jié)生产审核情况纳入企业环境(jìng)信用评价体系和环境信息强制(zhì)性披露范围。严格把关(guān)清洁生产审(shěn)核质量，开展(zhǎn)清洁生产审核(hé)质(zhì)量抽查，严厉打击企业、第三方服务(wù)机构弄虚作假行(xíng)为。对违反《中华人民共和国清洁(jié)生产促进法(fǎ)》和《清洁(jié)生产审(shěn)核办法》相关规定并受到(dào)处罚(fá)的(de)企业、第三方(fāng)服务机构，依法依规(guī)通过“信用广东”网(wǎng)站等渠道向社会公(gōng)布，并(bìng)记(jì)入(rù)其(qí)信(xìn)用记录。加强对清洁生产评估验收专(zhuān)家(jiā)、清洁生产审核咨询机构和人员的规范管(guǎn)理。

　　（二(èr)十一）鼓励(lì)全民参与(yǔ)

　　深入开展清(qīng)洁生产宣传教育活动，充分利用各(gè)类媒体、公益(yì)组(zǔ)织、行业(yè)协(xié)会等宣传清洁生(shēng)产(chǎn)技术、法规政策、管理制度(dù)和典型案例等，提升社会公众的清洁(jié)生(shēng)产意识，营造全社(shè)会共同推行清洁生产(chǎn)的(de)良(liáng)好氛(fēn)围，推动形(xíng)成(chéng)绿色(sè)生产生活方式。适时编制发布(bù)清洁生(shēng)产典型案例汇编(biān)，及时总结推广典型(xíng)案例和经(jīng)验做法，以点(diǎn)带面形成示范效应。鼓励相关行业协会、龙(lóng)头企(qǐ)业(yè)积极组织清洁生(shēng)产国际会议、行业展会(huì)、专业论坛(tán)等(děng)，开展(zhǎn)多(duō)形式(shì)的经验交流(liú)和技(jì)术推(tuī)广。鼓励(lì)清洁生产领域的国内外交(jiāo)流合作，学习(xí)借鉴先进(jìn)经验，促进人才、技术和信(xìn)息交流。

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