美(měi)国历史上首次债务违约(yuē)风险(xiǎn)正在(zài)逼近。

　　当地时间5月1日(rì)，美(měi)国财长耶(yé)伦(lún)就美国(guó)债(zhài)务违约发出警告，如果国会无法解决债务上限问题(tí)，美国可(kě)能最(zuì)早在(zài)6月1日(rì)发生债务违约。

　　美国最(zuì)早将于6月(yuè)1日出现债务违约

　　美国财政(zhèng)部长耶(yé)伦5月1日警告称，如果国(guó)会无法解决债务(wù)上限问题，美国可能最早于(yú)6月1日(rì)出(chū)现债务违约，这(zhè)将是美国(guó)历史上的首次债务违约(yuē)。耶伦敦(dūn)促国会“尽快采(cǎi)取(qǔ)行动(dòng)”，以解决31.4万(wàn)亿美元的(de)法定借款上限问题。

　　当天，耶伦(lún)致信民主、共(gòng)和两党(dǎng)的国会参众两院领导人，告知联邦政府举债额度(dù)比预期消耗更快，国会应尽早采(cǎi)取行动，维(wéi)护美国“信用”和各(gè)方对(duì)美国的“信心”。

　　她再次提醒国会议员处(chù)理债务(wù)上限(xiàn)的重要性。“我们从过去的债务(wù)上限僵局中了解(jiě)到，等到最后(hòu)一刻(kè)才(cái)暂(zàn)停或提高债务(wù)上限(xiàn)可能会对企业和(hé)消费(fèi)者(zhě)信心(xīn)造(zào)成严重(zhòng)损(sǔn)害，加重纳税(shuì)人的短(duǎn)期(qī)借贷成本(běn)，并对美国(guó)的信用(yòng)评级(jí)产生负面影响，”耶(yé)伦在信中说。

　　耶(yé)伦(lún)在(zài)信中表示，之(zhī)所以在一个月之后财政部就可(kě)能耗尽现金，其(qí)中重要的一(yī)个原因是最近税收(shōu)收入放缓。她表(biǎo)示，财政部正在暂停发行州和地(dì)方政(zhèng)府系(xì)列(liè)证券，以避(bì)免(miǎn)突破(pò)债务上限(xiàn)。

　　此前，国会预算办公室预(yù)测，非常措施可能会在(zài)7月(yuè)至9月间(jiān)用尽(jǐn)，尽管它也承(chéng)认其预(yù)期存在不(bù)确定性。

　　5月1日，美国会预(yù)算办公(gōng)室发布的(de)最新(xīn)报(bào)告显示，美国在6月初(chū)耗尽资(zī)金(jīn)的风险(xiǎn)较之(zhī)前更(gèng)高。该机(jī)构主任菲利普·斯瓦格尔说：“由(yóu)于截至4月(yuè)底的税收收入低于国会预算(suàn)办(bàn)公室2月(yuè)份的预(yù)期，我们现(xiàn)在估(gū)计，财政部(bù)在6月(yuè)初(chū)用尽资金的风(fēng)险要大得(dé)多。”

　　报(bào)道称，在早些时候的一份报告中，国会预算办(bàn)公(gōng)室预测，非常措(cuò)施可能会在7月至(zhì)9月间用尽，尽管它也承(chéng)认其(qí)预期存在不确定性。

　　据美国有(yǒu)线电视新闻网（CNN）报道，耶(yé)伦(lún)发出警告后(hòu)，美国总统拜(bài)登已邀请美国国(guó)会的四位领导(dǎo)人于5月9日(rì)在白宫就债务(wù)上限(xiàn)问(wèn)题举(jǔ)行会议，商(shāng)讨解决方(fāng)案(àn)。

　　耶(yé)伦警告(gào)：将引发“经济灾难”

　　据路(lù)透社报道，美国财政部长耶伦(lún)日前(qián)曾警告称，如果美国国会未能(néng)提(tí)高政府(fǔ)的(de)债务上限，由此产生违约，将引发(fā)一场“经济灾难”，并在未来几年推高利率。

　　据报道，耶伦在(zài)一场企业高(gāo)管活(huó)动中(zhōng)发表讲话说，美(měi)国债务违约将导致失业，同时(shí)使得家庭在抵押(yā)贷(dài)款、汽(qì)车贷款(kuǎn)和信用卡上(shàng)的(de)支出(chū)增(zēng)加。

　　耶伦表示，，债务违约将导致失业(yè)率上(shàng)升，同时使美(měi)国家庭在抵押贷(dài)款、汽(qì)车贷款和(hé)信(xìn)用卡上的支出增加。增(zēng)加(jiā)或(huò)暂(zàn)停(tíng)31.4万亿美元的借(jiè)款上限是(shì)国(guó)会(huì)的(de)“基本责任”。她警告(gào)说，如果债务(wù)违约将引发一场(chǎng)经济(jì)和金融(róng)灾难(nán)，“违约将提高永续借款的成本(běn)。极(jí)大增加未来的投(tóu)资成本(běn)。”

　　耶(yé)伦还(hái)称，如果不提高债务上限，美国(guó)企业将面临不断恶(è)化的信贷(dài)市场，政府可能无法(fǎ)向依(yī)赖(lài)社(shè)会保(bǎo)障的相关(guān)家庭和老年人发放款项。

　　耶伦指出，众议(yì)院共和党人和白(bái)宫(gōng)之(zhī)间围绕(rào)债(zhài)务上限的对(duì)峙“有(yǒu)可能威胁我们(men)在过(guò)去两年所取得的所(suǒ)有(yǒu)进展(zhǎn)”。

　　美国众议院通过债务上限法案(àn)

　　白(bái)宫：拜登将否(fǒu)决

　　美国民(mín)主(zhǔ)共和两党围绕债(zhài)务上限的(de)党争不断(duàn)加(jiā)剧，引发全球对于美债(zhài)违(wéi)约可能引(yǐn)发金融动(dòng)荡的担(dān)忧。

　　当地时间4月26日，美国国会众议院投票通过债(zhài)务(wù)上限法案。这(zhè)项法(fǎ)案提(tí)议提高美国(guó)31.4万(wàn)亿(yì)美元的债务七分之二十二是无理数吗，七分之22是不是无理数上(shàng)限，以(yǐ)换取大幅削减政府(fǔ)支(zhī)出。该法案规(guī)定，联邦政府债务上(shàng)限将提高1.5万亿(yì)美元(yuán)；联邦政府预算年均增(zēng)长需控制在1％。

　　所谓债(zhài)务(wù)上限是美国国(guó)会为联邦(bāng)政府设定的为履行已产(chǎn)生的支付义务而举债的最高额度，触及这(zhè)条“红线”意味着美国财政部借款(kuǎn)授权用(yòng)尽。

　　不过随后白宫发布(bù)声明(míng)称(chēng)，美国(guó)总统拜(bài)登将否决众议院(yuàn)议长、共和党领袖麦卡锡提出的债务上限方案(àn)。白(bái)宫(gōng)称(chēng)众议院(yuàn)共(gòng)和党人(rén)必须在没有任何要(yào)求和条件的情况下打消违约的可能性，并(bìng)解(jiě)决债务(wù)上限问题(tí)。

　　据(jù)美(měi)国(guó)《国会(huì)山报(bào)》报道，美(měi)国参议院多数(shù)党领袖舒默驳斥了共和党的债务(wù)上限法案，称(chēng)其为“美国违(wéi)约法案(àn)”。白宫(gōng)称该法案是“为获取(qǔ)极端让(ràng)步而(ér)进行的鲁莽尝(cháng)试”，并表(biǎo)示如果该(gāi)法案到达拜登(dēng)的办公(gōng)桌，他将予以(yǐ)否决。

　　美国(guó)国债(zhài)违约(yuē)风(fēng)险(xiǎn)逼近

　　由于美国(guó)债(zhài)务(wù)上限的法案谈判陷(xiàn)入僵局，再(zài)次提升市场担忧(yōu)。美(měi)银的美国利率策(cè)略(lüè)师认(rèn)为，自上(shàng)周(zhōu)以来，美国利率反弹，美债收益率曲线牛市趋陡，造成这样状(zhuàng)况的催化剂是对美国银行体系(xì)的担忧再度抬头。市(shì)场(chǎng)定价美联(lián)储下周最后一次加息，这与我行的美国经(jīng)济(jì)团队的预(yù)期一致(zhì)。进一(yī)步加息(xī)是有(yǒu)可能的，但考(kǎo)虑到银行体系的漏洞，加(jiā)息(xī)面临着更(gèng)大的障(zhàng)碍。预计美(měi)国债务上限(xiàn)“Xday”在8月(yuè)1日，美债(zhài)“Xday”在6月第二周。

　　摩根大通(tōng)预计，美国债务上限(xiàn)问(wèn)题最早将在下个(gè)月显现出来。该行认为，美国国(guó)债出现技术(shù)性违约的风(fēng)险(xiǎn)“不小”。摩(mó)根大通在报告中表示，预计(jì)有关美国(g七分之二十二是无理数吗，七分之22是不是无理数uó)债(zhài)务上(shàng)限(xiàn)和联邦拨款(kuǎn)法案的(de)辩论都将“危险地逼近”最(zuì)后期限。该行(xíng)的美(měi)国利率策(cè)略团队(duì)预计，美国财政部可能在8月中旬之前耗尽可用资(zī)源(yuán)。

　　4月25日，惠誉表示，短期内(nèi)提高美国债务(wù)上限对未来的僵局没有(yǒu)帮助；在共和党和(hé)民主党领导人提出最新(xīn)财(cái)政提案后，解决(jué)美国债(zhài)务上限僵局的方法仍未明晰。

　　此(cǐ)前高盛也警(jǐng)告称(chēng)，美国(guó)触及关键的债务上(shàng)限最后(hòu)期限的时间可(kě)能会早于市(shì)场普遍(biàn)预期(qī)。高(gāo)盛(shèng)首席经(jīng)济学家兼全球投资研究主管Jan Hatzius表示，虽然(rán)初步统计数(shù)据(jù)透露的信息有(yǒu)限(xiàn)，但是4月份迄今为止(zhǐ)的“疲弱”税(shuì)收表明，在(zài)6月上(shàng)半月达(dá)到(dào)美国债务上限的可(kě)能性大幅增(zēng)加了。

　　中(zhōng)信证(zhèng)券研(yán)究表示(shì)，美(měi)国已(yǐ)在今年1月(yuè)触及债务上限，财政部可通过特(tè)别(bié)措施(shī)和TGA余额两大(dà)途径缓解燃眉之急。近日(rì)市(shì)场对美国(guó)债务上限问(wèn)题的担忧情(qíng)绪(xù)再次升温，这主要是由税收(shōu)同(tóng)比(bǐ)减少与(yǔ)国会两党僵持这两个因素催化。尽(jǐn)管如此，从(cóng)立(lì)法流程、党派意向、后备(bèi)方案等三个角度看，我(wǒ)们认为美债(zhài)在今年6月违约的风险(xiǎn)仍然较小。债务上限问题可能导(dǎo)致货币市场(chǎng)与债券市场加大(dà)波动(dòng)，但总体而言预计其(qí)直接影响有限。

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