金融(róng)界5月8日消(xiāo)息 两部门近日联合(hé)印发的《关于规范房地产经纪服务的意见》明确，加强从(cóng)业主体管理。严格落实经纪(jì)机(jī)构备案制度。全面推行(xíng)经纪从(cóng)业人员(yuán)实名登记(jì)。经纪(jì)服务内容由基本服务和延伸服务(wù)组成。基(jī)本服(fú)务是促成房(fáng)屋交易(yì)提(tí)供的一揽子必要(yào)服(fú)务，延伸服(fú)务是可(kě)单独(dú)提供的(de)额(é)外(wài)服务。意见(jiàn)明确，严禁操纵(zòng)经纪服务收费。经纪机构不得滥用市(shì)场支配地位以不(bù)公平高价收取经纪服务费(fèi)用。房地产互联(lián)网平台不(bù)得干预经(jīng)纪机构(gòu)自主决定(dìng)收(shōu)费标准。

　　意见全文如下：

　　住房和(hé)城乡建设部市场监管总局(jú)关于(yú)规范房地产经纪服务的意见

　　各(gè)省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团住房(fáng)和城乡建设厅（委、管(guǎn)委(wěi)、局）、市(shì)场(chǎng)监督管(guǎn)理局（厅(除牛反绒是真皮吗，二层牛皮除牛反绒是真皮吗tīng)、委）：

　　房地产经纪对促进房屋交易、提高交易效率、保障交(jiāo)易安全具有重要作用。近年来，部分(fēn)房地产(chǎn)经纪机构(gòu)存在利用房源客(kè)源优(yōu)势收取过高费(fèi)用(yòng)、未(wèi)明码标价、捆绑收费、滥用客户个人信息等问题，加重交易(yì)除牛反绒是真皮吗，二层牛皮除牛反绒是真皮吗当事人负(fù)担、侵害其合法权益。为(wèi)规范房地产经纪服务，加强(qiáng)房地产经纪行业管理(lǐ)，促进房地产市场健康(kāng)发展，现(xiàn)提出以(yǐ)下意见。

　　一(yī)、加(jiā)强从(cóng)业主体管(guǎn)理。严格落实房地产经纪机构备案制度。为(wèi)新建商品房销(xiāo)售和存量房买卖、租赁提供代理、居间等(děng)经纪服务的机构，应当按照《房(fáng)地产经(jīng)纪管理办法》规定向所在地住房和城乡建(jiàn)设部门备案。市、县住(zhù)房和城乡(xiāng)建设部门要全面推行经纪从业(yè)人员实名登记，加强经纪从业人(rén)员管(guǎn)理(lǐ)。经纪从业(yè)人员(yuán)提供(gōng)服务时，应当(dāng)佩(pèi)戴经实名登(dēng)记的工作牌、信息卡等(děng)，公(gōng)示从业信息，接受社会监督。

　　二、明确经纪服(fú)务内容(róng)。房地产经纪机构(gòu)提供的经纪服(fú)务由(yóu)基本(běn)服务和延伸服务(wù)组(zǔ)成(chéng)。基本服务是房地产(chǎn)经纪机构为促成(chéng)房屋交易提(tí)供的(de)一揽(lǎn)子必要服务，包(bāo)括提(tí)供房源客源信息、带客(kè)户(hù)看(kàn)房、签订(dìng)房屋交易合同(tóng)、协助办理不(bù)动产登记(jì)等(děng)。延伸服务是房(fáng)地(dì)产经纪机构接受交易当事(shì)人委托提(tí)供(gōng)的(de)代办贷(dài)款(kuǎn)等额外服务(wù)，每(měi)项服务(wù)可以单独提供。

　　三、合理确(què)定经纪服务收费。房地产经(jīng)纪服务(wù)收费(fèi)由交易各方根(gēn)据服务内容、服务质(zhì)量，结合(hé)市场供求关(guān)系等因素协商(shāng)确定。房地产经纪机构要(yào)合理降低住房买卖和租赁(lìn)经纪服务费(fèi)用(yòng)。鼓励按照成交价格越高、服务费率越低(dī)的原则实(shí)行(xíng)分档定价。引导由交易双方共(gòng)同承担经纪服务费用。

　　四、严(yán)格实行明码标(biāo)价。房(fáng)地产经纪机(jī)构(gòu)应当在经营(yíng)门(mén)店(diàn)、网站(zhàn)、客户端等场所或(huò)渠(qú)道，公(gōng)示服务项目、服务内容和收费标准，不得混合标价和捆绑(bǎng)收费。房(fáng)地产经纪机构提供的(de)基本服务和(hé)延伸服务(wù)，应当分别明确服务项目(mù)和收费标准(zhǔn)。房地产经纪机构收费前应(yīng)当向交(jiāo)易当事(shì)人出具收费清(qīng)单(dān)，列明(míng)收费标准、收费(fèi)金额，由当事人签字确认。

　　五、严禁操纵经(jīng)纪服务收费。具有市场(chǎng)支配地位的房地(dì)产经纪机构，不得滥(làn)用(yòng)市场支配地位(wèi)以不公平高价(jià)收取经纪服(fú)务费用。房地产互联网平台不得强制要求加入平台(tái)的房地(dì)产经(jīng)纪机(jī)构实行统一的经纪服(fú)务收费标准，不(bù)得干(gàn)预房地(dì)产经纪机构自(zì)主(zhǔ)决定收费标准。房地产经纪机构(gòu)、房地产互联网平(píng)台、相关(guān)行业组织涉嫌实施垄断行为的，市场监管部门(mén)依法(fǎ)开展反垄断(duàn)调查。

　　六、规范(fàn)签订交易(yì)合(hé)同。各地住(zhù)房和城乡建设部门要制定(dìng)房(fáng)屋买(mǎi)卖(mài)合同、租赁合同、经纪服务合同示范文本(běn)。房地产经纪机构应当在经营场所(suǒ)醒目位(wèi)置公示合同示范文本，方便交易当事人(rén)使用(yòng)。房地产经纪机构(gòu)促成房屋交易，应当通(tōng)过房屋网签备案系统办理房(fáng)屋买卖、租赁合同网签(qiān)备案。

　　七、加强个人信息保护。贯彻落实《中华人(rén)民共和国个人信息(xī)保护法》，房地产经(jīng)纪机构及从业人员不得非法收集、使用、加(jiā)工、传输他人(rén)个人信息，不得非法买卖、提供或(huò)者公开他人个人信息。房地(dì)产经(jīng)纪机构要建(jiàn)立健(jiàn)全(quán)客(kè)户(hù)个人(rén)信息保护的内部管(guǎn)理制度，严格依法收集、使用、处理客(kè)户个人信息，采取有(yǒu)效(xiào)措施防范泄露或非(fēi)法使用客户个人信息(xī)。未经当事(shì)人同意，房地产经纪(jì)机(jī)构及从业人(rén)员不得收集个人信息(xī)和房屋状况信息，不得发(fā)送商业性短信息或(huò)拨打商业性(xìng)电话。

　　八、提(tí)升管理服务水平。市、县住房和(hé)城乡建设部门(mén)要(yào)建(jiàn)立(lì)健全房屋(wū)交易(yì)管(guǎn)理(lǐ)服务平台，加(jiā)强对交易房源、房地产经纪机构(gòu)及从业人(rén)员的管(guǎn)理。房(fáng)地产经纪(jì)机构发布的房源(yuán)信息，应当通(tōng)过平台进行核验。鼓励(lì)通过(guò)房(fáng)屋交(jiāo)易(yì)管理服务平台向交(jiāo)易当事人(rén)提供房源核验、房源发布(bù)、合(hé)同网签备案(àn)等便(biàn)民服务。加强存量房(fáng)交易资(zī)金监(jiān)管，除交易当事人(rén)提出明确要求外，购房款应纳(nà)入资金监管(guǎn)账户。鼓(gǔ)励(lì)房地除牛反绒是真皮吗，二层牛皮除牛反绒是真皮吗产经(jīng)纪机构将经(jīng)纪服务费用纳入交易资金监管范围。

　　九、加大违法违规行为整治力度。各(gè)地住(zhù)房和城乡(xiāng)建设部(bù)门要(yào)将规范(fàn)房(fáng)地产经(jīng)纪服务纳入房地产市(shì)场秩序整治(zhì)的重要内(nèi)容(róng)，会同有关部门依(yī)法查处(chù)“黑中介”、侵犯个人信息合(hé)法(fǎ)权(quán)益等(děng)违法(fǎ)违规行为，曝(pù)光典型案例(lì)。对收费明显高于市场平均水(shuǐ)平的房地产经纪机构，住房和城乡建(jiàn)设部(bù)门会同市(shì)场监管等部门采(cǎi)取(qǔ)约谈(tán)等(děng)综(zōng)合(hé)措施进行重点(diǎn)监管。市场监管部门会(huì)同(tóng)有关部门依(yī)法查处不按(àn)规定明码标价、操纵经纪服(fú)务收费(fèi)等(děng)违反价(jià)格和反垄断法(fǎ)律法规的行为(wèi)。对房地产经纪(jì)机构(gòu)相(xiāng)关(guān)违法(fǎ)违规(guī)信息，市场监(jiān)管部(bù)门要依(yī)法依规纳入(rù)国家(jiā)企业信用信息(xī)公(gōng)示(shì)系统。

　　十(shí)、加强行业自律管理(lǐ)。房地产(chǎn)经纪行业(yè)组织要健全行规(guī)行约(yuē)，完(wán)善房地产经纪服务标(biāo)准(zhǔn)和执业规则(zé)，引导房地产经(jīng)纪机构及从业人员依法合(hé)规经(jīng)营。对房(fáng)地产(chǎn)经纪机构及从业人(rén)员存在(zài)收费不规范(fàn)、侵(qīn)犯客户(hù)个人信息合(hé)法(fǎ)权(quán)益等(děng)情形的(de)，房地产经纪行业组(zǔ)织依据行规行(xíng)约给予自律处分。

　　住房(fáng)和城乡建(jiàn)设(shè)部(bù)

　　市(shì)场(chǎng)监管总局

　　2023年4月27日

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