金融界(jiè)5月17日消息，国(guó)家(jiā)发展改(gǎi)革委(wěi)、国家能源局发布《关于(yú)加快推进充电基础设施建设 更好支持新能源汽车下(xià)乡和(hé)乡村(cūn)振兴的实施意见》（以下简(jiǎn)称《意见》）。

　　支(zhī)持农村地区购买使(shǐ)用新能源汽车(chē) 提供多元(yuán)化(huà)购(gòu)买支持(chí)政策

　　《意见》提到(dào)，鼓(gǔ)励(lì)有条件(jiàn)的地方(fāng)对农村(cūn)户籍(jí)居民(mín)在户籍所在地县域内(nèi)购买(mǎi)新能(néng)源汽车，给予(yǔ)消费(fèi)券等支持。鼓励有关汽(qì)车(chē)企业和有条件(jiàn)的地方对淘汰低速电(diàn)动车购买新能源汽车提供以旧换新奖励。鼓励(lì)地方(fāng)政(zhèng)府加强(qiáng)政企联动，开展购车赠送充(chōng)电优惠券等活(huó)动。加大农村(cūn)地(dì)区(qū)汽(qì)车消费信贷支持，鼓励金融(róng)机构(gòu)在依法(fǎ)合规(guī)、风险可控的前提(tí)下，合理确(què)定首付比例(lì)、贷款利率、还款期限。

　　加(jiā)快(kuài)实现(xiàn)适宜使用新能源汽车的(de)地(dì)区充电站“县县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到，加强(qiáng)公共充电(diàn)基(jī)础设施布局建设。支(zhī)持地(dì)方(fāng)政府结合实际开(kāi)展县乡公(gōng)共充电网络(luò)规划，并做好(hǎo)与国土空间规划(huà)、配电网规划等(děng)的衔接，加快实现适宜使用新(xīn)能源汽车的地(dì)区充电站“县县全覆(fù)盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆(fù)盖”。合理推进集中式公共充(chōng)电场(chǎng)站建(jiàn)设，优先在县乡企事(shì)业单位、商业建筑(zhù)、交通枢纽（场站）、公路沿(yán)线服(fú)务(wù)区（站(zhàn)）等场所配置公共充电设施，并(bìng)向易地搬迁集中(zhōng)安(ān)置区、乡村旅游重点(diǎn)村等延(yán)伸(shēn)，结合乡村自驾游发展加快公(gōng)路沿线(xiàn)、具备条件的加油站等场所充电桩(zhuāng)建(jiàn)设。

　　健全新能源二手车评估体系(xì) 鼓励企业面向(xiàng)农(nóng)村地区市场提(tí)供优质新能源(yuán)二手(shǒu)车

　　《意(yì)见》提到(dào)，丰(fēng)富新能源汽车(chē)供应(yīng)。鼓励新能源汽车企业针对农村地区消费者特点，通过差异化策略优(yōu)化配置，开(kāi)发(fā)更多(duō)经济实用的车型，特别(bié)是新能源载货微面、微卡、轻卡等产品。健全新能(néng)源(yuán)二手车评估体系，对新(xīn)能源二手车加强(qiáng)检查和整(zhěng)修，鼓励(lì)企(qǐ)业面向农村地(dì)区市(shì)场(chǎng)提供优质(zhì)新能(néng)源二(èr)手车。

　　鼓励有条件地方出(chū)台农村地区公共充(chōng)电基础设施建(jiàn)设运营专项支持政策

　　《意见》提(tí)到，加大充(chōng)电网络建设运营支持力度。鼓(gǔ)励有条件地(dì)方出台农(nóng)村地区公(gōng)共(gòng)充电基础设施建设(shè)运营专(zhuān)项支持政策。利(lì)用(yòng)地方政(zhèng)府(fǔ)专(zhuān)项债券等工具，支持符(fú)合条件的(de)高速公路及普通国省干线(xiàn)公路服(fú)务区(qū)（站）、公共汽电车场(chǎng)站和(hé)汽车客(kè)运站等充换电基础设施建设。统筹(chóu)考虑乡村级充电网络建设和输配电网发(fā)展，加大用地保(bǎo)障(zhàng)等支持力(lì)度，开展配套(tào)电(diàn)网建设改造，增(zēng)强(qiáng)农(nóng)村电网的支撑保障(zhàng)能力。到2030年前，对实(shí)行两(liǎng)部(bù)制(zhì)电(diàn)价的集中式充换电设施用电免(miǎn)收需量（容量）电费，放宽(kuān)电网企业相关(guān)配(pèi)电网建设(shè)投资效率约束，全额(é)纳(nà)入输配电价回收(shōu)。

　　以下为十(shí)一(yī)条意见：

　　一(yī)、创(chuàng)新农村地区充电基础(chǔ)设施(shī)建设运营维护模式(shì)

　　（一）加强公共充电基础设施(shī)布局建设。支持地方政府结合(hé)实际(jì)开(kāi)展县乡公共充电网络规划，并做(zuò)好(hǎo)与国土空(kōng)间(jiān)规划、配(pèi)电(diàn)网规划等的衔接，加快实现(xiàn)适宜使(shǐ)用新能源(yuán)汽车的地区(qū)充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全(quán)覆(fù)盖”。合(hé)理推进集中式(shì)公共充电场站建(jiàn)设，优先(xiān)在县乡企事业单位、商业(yè)建筑、交通枢纽（场站(zhàn)）、公(gōng)路(lù)沿线服务区（站(zhàn)）等场所配(pèi)置公共充电设施，并向(xiàng)易地搬迁集中安置区(qū)、乡村旅游重点村等延伸，结(jié)合乡(xiāng)村自驾游发展加快公路沿(yán)线、具备条件的加油站等场所充电桩建设。

　　（二）推进(jìn)社区充电基础设施建(jiàn)设共享(xiǎng)。加快推进农村(cūn)地区既有居住社(shè)区充(chōng)电设施建设，因地制宜开展(zhǎn)充电设施建设条件(jiàn)改造，具备安装条(tiáo)件滴滴总部在北京哪个区，滴滴总部北京地址(jiàn)的居(jū)住社区可配建一定(dìng)比例的公(gōng)共充电车位(wèi)。落实新建居住(zhù)社区(qū)充(chōng)电基础设(shè)施配建要求(qiú)，推动固定车位建设充(chōng)电设施或(huò)预留安装条件以满足直接(jiē)装表接(jiē)电需要。落实(shí)街(jiē)道办(bàn)事处等基层管理机(jī)构管理责任，加(jiā)大对居住社区管理单位的指导(dǎo)和监督(dū)，建立“一站式(shì)”协调推动和投(tóu)诉解决机制(zhì)。居住社区管理单(dān)位应积极(jí)协助用户安装充电(diàn)设施(shī)，可探索(suǒ)与(yǔ)充电设施运营(yíng)企(qǐ)业合作(zuò)的(de)机制。引导社区推(tuī)广(guǎng)“临(lín)近(jìn)车位共享”“社区(qū)分时共(gòng)享”“多车一桩(zhuāng)”等共(gòng)享模(mó)式。

　　（三）加大充(chōng)电网络建(jiàn)设(shè)运营支持(chí)力度。鼓(gǔ)励有条件地(dì)方(fāng)出台农村(cūn)地区(qū)公共(gòng)充(chōng)电基础设(shè)施建设运营专项支(zhī)持(chí)政策。利(lì)用地方政府专项债券等工具(jù)，支持符合条件的高速(sù)公路及普通国省(shěng)干线(xiàn)公(gōng)路服务区（站）、公(gōng)共汽电车场站和(hé)汽车客(kè)运(yùn)站(zhàn)等充换(huàn)电基础设施建设。统筹考虑乡村级(jí)充电网络(luò)建设和(hé)输配(pèi)电网发展，加大用地(dì)保障等支持力度(dù)，开展配(pèi)套电网建(jiàn)设(shè)改造，增强农(nóng)村电网的(de)支撑保障能力。到(dào)2030年(nián)前，对实行两部制(zhì)电价的(de)集中(zhōng)式充(chōng)换电设(shè)施用电免收(shōu)需(xū)量（容量）电费，放(fàng)宽电网企业相关配(pèi)电网建设投(tóu)资(zī)效(xiào)率(lǜ)约束(shù)，全(quán)额纳(nà)入输配电价回收。

　　（四）推(tuī)广(guǎng)智能(néng)有序充电等新模式。提升新建充(chōng)电基础设施(shī)智(zhì)能化(huà)水平，将智能有序充电纳(nà)入(rù)充电(diàn)基础设施和新能(néng)源汽(qì)车(chē)产品功能范围(wéi)，鼓励新(xīn)售新能源汽车随(suí)车配建充电桩(zhuāng)具(jù)备有序(xù)充(chōng)电功能(néng)，加快形成行业统一标准(zhǔn)。鼓(gǔ)励开(kāi)展电动汽车与电网双向互(hù)动（V2G）、光(guāng)储(chǔ)充协同控制等关(guān)键技术研究，探(tàn)索在充(chōng)电(diàn)桩利用率较低的农村地区，建(jiàn)设提供光伏(fú)发电(diàn)、储能、充电一体化的(de)充电基础设施(shī)。落(luò)实峰谷(gǔ)分时(shí)电(diàn)价政策，鼓励(lì)用户低谷时段充电。

　　（五）提升充电基础设施(shī)运维服务体验。结(jié)合农村地区充电设施环境、电(diàn)网基础条件、运(yùn)行维护要求等，滴滴总部在北京哪个区，滴滴总部北京地址开展充电(diàn)设施建设(shè)标(biāo)准制修订和典型(xíng)设(shè)计。完善(shàn)充电设(shè)施运维(wéi)体系，提升设(shè)施可用率(lǜ)和故障处理能力，推动公共充(chōng)换(huàn)电网络(luò)运(yùn)营商平台(tái)互联互(hù)通。鼓励停(tíng)车场(chǎng)与充电设施运(yùn)营(yíng)企业创新技(jì)术与管(guǎn)理措施(shī)，引导燃油汽车与新能源(yuán)汽车分(fēn)区停放，维护良好(hǎo)充电秩序。利(lì)用技术手段对充(chōng)电需求(qiú)集中的时段和地(dì)段进行提前研判，并做好服务保障(zhàng)。

　　二(èr)、支(zhī)持(chí)农村地区购买使用新能源汽(qì)车(chē)

　　（六）丰(fēng)富新能源汽(qì)车供(gōng)应。鼓励(lì)新能源汽车(chē)企业针对农村地区(qū)消(xiāo)费者特(tè)点，通过(guò)差(chà)异化策略优化配(pèi)置，开发更多经(jīng)济实用的(de)车型(xíng)，特别是新(xīn)能源载货微面、微(wēi)卡、轻(qīng)卡等产品。健(jiàn)全新(xīn)能源(yuán)二手车评估体系(xì)，对新(xīn)能源二手车加(jiā)强检查和整修，鼓励企业面向农村地区市(shì)场提(tí)供优(yōu)质(zhì)新能源二手车。

　　（七）加快公共领域应用推广。加(jiā)快新能源汽车在县乡党政机关、学校、医院等单位的推广应用，因地(dì)制宜(yí)提(tí)高公务(wù)用(yòng)车中新能(néng)源汽车使(shǐ)用比例(lì)，发挥引领示范作用。鼓励有条(tiáo)件的(de)地方(fāng)加大对公(gōng)交(jiāo)、道(dào)路客运、出租汽车、执法、环卫、物流配送等领域新能源汽车应(yīng)用支持(chí)力(lì)度。

　　（八）提(tí)供多(duō)元化购买支持政策。鼓励有条(tiáo)件的(de)地方对农村(cūn)户(hù)籍居(jū)民(mín)在户(hù)籍(jí)所在地县域内(nèi)购买新能源(yuán)汽车(chē)，给予消费券(quàn)等支持。鼓励有关汽车企业和有条件的地方对(duì)淘汰(tài)低速电动车购(gòu)买新能源汽(qì)车提(tí)供以旧换新奖励。鼓励地方政府加强政企联(lián)动，开(kāi)展购车赠送充电优惠券(quàn)等活(huó)动。加大农村地(dì)区(qū)汽车消费信贷支(zhī)持，鼓(gǔ)励金融机构(gòu)在(zài)依法合规、风险可控(kòng)的前提(tí)下，合(hé)理确定首付比(bǐ)例、贷款利率、还(hái)款期限。

　　三、强化农(nóng)村地区新能源汽(qì)车宣传服务管理

　　（九）加大(dà)宣(xuān)传引导力度。通过新闻报道、专家评论(lùn)、互联网新媒(méi)体等方式积(jī)极宣(xuān)传，支(zhī)持(chí)地(dì)方政(zhèng)府和行业机构组织新能源汽(qì)车厂(chǎng)家开展品牌(pái)联展、试乘试驾等活动(dòng)，鼓励(lì)新能源汽车企(qǐ)业(yè)联合(hé)产业链上游电池企业开展农村地(dì)区(qū)购(gòu)车(chē)三年(nián)内免(miǎn)费“电池(chí)体检(jiǎn)”活动，提升消(xiāo)费者对新能源汽车的接受度(dù)。

　　（十(shí)）强化销售服务(wù)网络。鼓励(lì)新能源汽车(chē)企业下(xià)沉销售(shòu)网络，引导车企及第三方(fāng)服务企业加快建(jiàn)设联合(hé)营业网(wǎng)点、建立(lì)配套售后服务体系，定期开(kāi)展维(wéi)修(xiū)售后服务下乡(xiāng)活(huó)动，提(tí)供应急救援(yuán)等服(fú)务，缓解购买使(shǐ)用(yòng)顾虑。鼓励高职院校面向农村地(dì)区培养新能(néng)源汽车(chē)维(wéi)保技术人员，提(tí)供汽车维保、充电桩(zhuāng滴滴总部在北京哪个区，滴滴总部北京地址)维(wéi)护(hù)等相关职业教育，将促进就近就地就(jiù)业与支持新能源汽车消费(fèi)有(yǒu)效衔接。

　　（十一）加强安全(quán)监管。健全新(xīn)能源汽(qì)车安全监管体系，因地制宜利用多种手(shǒu)段，提升新能源汽车及电(diàn)池(chí)质(zhì)量安全(quán)水(shuǐ)平，严格(gé)农村地区充电设施(shī)管理，引导充电设施运营企业接(jiē)入(rù)政府充(chōng)电(diàn)设施监管(guǎn)平台，严格(gé)配套供电、集中充(chōng)电场所安全条件，确保符合有关法(fǎ)律法规、国家标(biāo)准(zhǔn)或(huò)行业标准(zhǔn)规(guī)定(dìng)，强化管理人员(yuán)安全(quán)业务(wù)培训，定期对存量充电桩进行(xíng)隐患排查。引导农村居民安装(zhuāng)使用独立充电桩，并(bìng)合理配备漏电保护器及(jí)接(jiē)地设(shè)备，提升用(yòng)电安(ān)全水平。

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