日前(qián)，财(cái)政部会计(jì)司、国(guó)务(wù)院国资委财管运行(xíng)局(jú)、证监会会(huì)计(jì)部有(yǒu)关负责人就《国有企业(yè)、上市(shì)公司选聘会计师事(shì)务所管理办法》（财(cái)会〔2023〕4号(hào)，以下简称(chēng)《选聘办法》）有关问(wèn)题，回(huí)答了记者(zhě)提问。

　　问(wèn)：制定《选聘(pìn)办法》的背(bèi)景是什(shén)么？

　　答：审计质量关(guān)乎公众利益。企业(yè)通过规范的(de)流程、科学的评(píng)价，选(xuǎn)聘专业胜任能力强、执(zhí)业质量高的会计师事务所，有利于保证(zhèng)审计报告(gào)的质量。当前，国有企业、上市公司选聘(pìn)会计(jì)师(shī)事务所相关(guān)工作尚存在制(zhì)度不完善、流程不规范等问题(tí)，制约审计(jì)质量的提高。一(yī)是会计师事(shì)务所选聘流程亟(jí)待(dài)规(guī)范。部分企(qǐ)业选聘会计师事务所时，未明确具体(tǐ)评分(fēn)标准。二是(shì)恶性竞(jìng)争现象仍有发生。个别企(qǐ)业在招标过程中简单把低价作为选聘(pìn)的首(shǒu)要条件，个别会计师事务所以远低于项目成本为代价承(chéng)接业(yè)务(wù)，引发恶性竞争，导致审计(jì)资(zī)源(yuán)投入(rù)不足，审计质量难以得到有效(xiào)保证。三(sān)是会计师(shī)事(shì)务所轮(lún)换政策有(yǒu)待(dài)健全(quán)完善。各类国企做法不(bù)一，执行尺度不一，亟需形(xíng)成统(tǒng)一规范(fàn)的轮换制度(dù)，实现轮换年限和审计(jì)成本、审计风(fēng)险之(zhī)间的合理(lǐ)平衡。四是审计委员会责(zé)任有(yǒu)待(dài)进一步压实(shí)。

　　《国务院办公(gōng)厅关于(yú)进一(yī)步规(guī)范财务审计秩序 促进注册(cè)会(huì)计师(shī)行业健康发展的意见》（国办发〔2021〕30号，以下简称国办发(fā)30号文(wén)）明确要求推进以(yǐ)质量为导向的会(huì)计师事务所选(xuǎn)聘机(jī)制(zhì)建设。为落实(shí)上述要求，保护(hù)会计师事务所(suǒ)和利益相关(guān)方的合(hé)法权益，规范国(guó)有(yǒu)企(qǐ)业、上市(shì)公司选聘会计师(shī)事务所行为，促进公平竞争(zhēng)，推动提(tí)升审计质量，财政部会同国(guó)务院国(guó)资委、证(zhèng)监(jiān)会制定印(yìn)发(fā)了《选聘办法》。

　　问(wèn)：《选聘办法》起草发布经历了哪些过(guò)程(chéng)？

　　答：2021年(nián)7月(yuè)国办发(fā)30号文(wén)印(yìn)发后，我们即启(qǐ)动了《选(xuǎn)聘办法》的(de)制定(dìng)工作，开展了针对性(xìng)的调查研究，会同国务院国资(zī)委、证监会起草了《选聘办法》讨论稿，在(zài)征求相(xiāng)关单位(wèi)意见、组织(zhī)专家专题研讨基础上，形成了(le)征求(qiú)意见稿(gǎo)。

　　2022年4月2日，我们印发(fā)了(le)《财(cái)政部(bù)办公(gōng)厅关于征求〈国有企业、上市公(gōng)司选聘会(huì)计师事务所(suǒ)管理办法（征(zhēng)求意(yì)见稿）〉意见的(de)函》（财办会〔2022〕10号），面向社会公众征求意见(jiàn)，共收到书面反馈65份，合计反馈(kuì)意见319条。反馈意见总体认为，《选聘办(bàn)法》重点突出(chū)、内容逆天邪神为什么不更新了 逆天邪神是什么时候开始写的全面、指导性强(qiáng)、可操作性高，有(yǒu)助于推(tuī)进建(jiàn)立以质量为(wèi)导向的会计(jì)师(shī)事务(wù)所选聘(pìn)机制(zhì)，有(yǒu)助于规(guī)范国(guó)有(yǒu)企(qǐ)业、上(shàng)市公(gōng)司(sī)选(xuǎn)聘会(huì)计师(shī)事务所行为，促进注(zhù)册(cè)会(huì)计师行业的公平竞争，提升审计质量。同时，部(bù)分反馈意见提出(chū)了一些(xiē)具体的修(xiū)改建议。我(wǒ)们对(duì)所有反馈意见(jiàn)进(jìn)行了(le)认真梳理，并充(chōng)分吸收采纳。在(zài)反(fǎn)复研讨、征求相关(guān)部门意见的基础上(shàng)，对征求(qiú)意(yì)见稿作了进一步修改完(wán)善。

　　问(wèn)：《选聘办法》的主(zhǔ)要内容是什(shén)么(me)？

　　答：《选聘办(bàn)法》主要包含五方(fāng)面内容：一是总体说明，主要包(bāo)括制定依(yī)据(jù)、适(shì)用(yòng)的(de)企业范(fàn)围、适用的选(xuǎn)聘事(shì)项等。二是选聘重点流程规范，对选聘(pìn)决(jué)策机构、选聘方式、公开(kāi)选聘(pìn)的重点环(huán)节、评(píng)价(jià)要素、质量(liàng)管理水(shuǐ)平和审(shěn)计费(fèi)用(yòng)的分值权重(zhòng)、具体(tǐ)评分(fēn)标准、最高(gāo)限价、审计费用浮动等事项进行(xíng)规(guī)定。三是会计师事务所轮换(huàn)、项目合伙人和(hé)注册会计师轮换、信(xìn)息披露等重点事项(xiàng)规(guī)范。四是(shì)监督检(jiǎn)查(chá)。五是附则。

　　从(cóng)具体内容看，主要对四方面(miàn)内容进行了规范：

　　一(yī)是(shì)遏制恶性竞争(zhēng)，突出质量导向(xiàng)。《选聘(pìn)办法》规定，质量管理水(shuǐ)平(píng)的分值权重应不低于(yú)40％，审(shěn)计费用报价(jià)的分值权(quán)重应不(bù)高于15％。要求将所有(yǒu)会计师(shī)事务所的(de)报价平均值作为(wèi)选聘基准价，并(bìng)给出了审计(jì)费用报价得分公式。评价(jià)要素(sù)至少应(yīng)当包括(kuò)审计(jì)费用报价、事(shì)务所资质条件、执业记(jì)录、质量(liàng)管理水(shuǐ)平、工(gōng)作(zuò)方案、人(rén)力(lì)及其他资(zī)源配备、信息安全管理、风险(xiǎn)承担能力水平等。

　　二是完善轮换规(guī)定(dìng)，强化独(dú)立性要求。《选聘(pìn)办法(fǎ)》规定，国有企业（含(hán)国有控股上市公司）连(lián)续(xù)聘用同(tóng)一会(huì)计师事务所(suǒ)的时间(jiān)不(bù)超过(guò)8年，确有(yǒu)需要的，可按规(guī)定延长至不超过10年，之(zhī)后须(xū)开展轮换(huàn)。为做(zuò)好平稳过渡，《选(xuǎn)聘办法》规定了衔接方式，如果国有(yǒu)企(qǐ)业当前执行的轮换规定与《选聘办(bàn)法》存在不一致、或者没(méi)有规定(dìng)的，由履行出资人职责的机构统筹安排，两年内完成(chéng)衔接工作。对于审计(jì)项目合伙人和(hé)签字注册会(huì)计师，《选(xuǎn)聘办法》规定(dìng)了不同情形下的轮换要求和冷却(què)期制(zhì)度。

　　三(sān)是促进公平竞争。根据《注册会计师(shī)法(fǎ)》等法律规定，会计师事务所(suǒ)承接业(yè)务不受(shòu)行政区域、行业限制(zhì)，各类会计师事务所是(shì)平等经营(yíng)主(zhǔ)体，依法执业受法律保护。《选(xuǎn)聘(pìn)办法(fǎ)》指(zhǐ)标公开(kāi)、规则明确，设定(dìng)的各项标准适用于中国境内依(yī)法成立(lì)的所有会计师事务所，一视同仁。明确(què)要求企业(yè)在选聘会计师事务所过(guò)程中，应(yīng)当保障(zhàng)选(xuǎn)聘工作公(gōng)平、公正进行。企业采用公开选(xuǎn)聘方(fāng)式(shì)的(de)，应当公开选聘(pìn)信息、评价要素和评分标准，保证合理(lǐ)的准备应(yīng)聘时间，公示选(xuǎn)聘结果。明确要(yào)求企业不得(dé)以不合理的条件限制或者排斥(chì)潜在拟应聘会(huì)计师事务所，不得为个别会计师事(shì)务所(suǒ)量身定制选聘条件。

　　四是压实审计委员(yuán)会责任。《选聘办(bàn)法》明确，审计委员会的职责包(bāo)括：制定选聘会计师事(shì)务(wù)所的政策、流程及相关内部控制制度，提议启动选聘工作、审议选聘文件、确定评价要素和具体评分标准、监督(dū)选聘(pìn)过程(chéng)、提(tí)出拟聘(pìn)任会计师(shī)事务所和审计费用(yòng)建(jiàn)议，监(jiān)督及(jí)评估会计师事务所审计(jì)工作，定期(qī)向董(dǒng)事会提交会计师事务所履职情况(kuàng)报告和(hé)审计委(wěi)员会监督情况报告(gào)等。审(shěn)计委员会应当重点关(guān)注(zhù)的事(shì)项包括：企业可(kě)能存在不(bù)合理变更会计师(shī)事务所的情形、聘任胜任能力不足的会计师事务(wù)所、审计独(dú)立性存(cún)疑(yí)、逆天邪神为什么不更新了 逆天邪神是什么时候开始写的审计费用变动较大、轮换会计师事务所和主要人员等。

　　问：如何做(zuò)好《选聘办法》的贯彻实施工(gōng)作？

　　答：《选聘办法》是落实国办发30号文的重要制度安(ān)排，各级财政部门、国有资(zī)产监督管理机(jī)构、证券监督管理机构(gòu)应当高度重视，进(jìn)一(yī)步增强责任(rèn)意识，精(jīng)心组织，周密(mì)部署，确保《选聘办(bàn)法》的有(yǒu)效实施(shī)。一(yī)是加大宣传和指导力度，从企业和会计师事务所两个层(céng)面做好培训，做好(hǎo)过渡期(qī)衔(xián)接工作(zuò)。各地可结合本地区实(shí)际情况进(jìn)一步探(tàn)索选聘会计师(shī)事务所具体指引，指导企业(yè)规范选(xuǎn)聘(pìn)。二是加大监督检查力度，切实做(zuò)好事中(zhōng)事后监管，对违反规定的企业和(hé)会计师(shī)事务所要依法严肃处理(lǐ)。三是各级财政部门、国有(yǒu)资产(chǎn)监督(dū)管理机构(gòu)、证(zhèng)券监督管理(lǐ)机构(gòu)要加强沟(gōu)通协调，健全(quán)完善工(gōng)作机制，密切协作，形成合力(lì)，认真做好贯彻实施《选(xuǎn)聘办法》的各项(xiàng)工作(zuò)。

未经允许不得转载：南京少儿险_南京【婴儿重病保险_幼儿教育险_婴儿怎样买保险】咨询_找经纪人沃保保险网 逆天邪神为什么不更新了 逆天邪神是什么时候开始写的