金融界5月(yuè)4日消息 据银保监(jiān)会官微，2022年银保监会(huì)持续引导保险业回归保障(zhàng)本源，提升服务(wù)实体经济(jì)和人民群众质效，加强风险防范化解能力(lì)，保险业偿付能力指标维持在合理区(qū)间，风险总体可控。

　　2022年，我国(guó)保险业原保险保(bǎo)费收入4.7万亿元，同比增(zēng)长4.6％。其(qí)中，财产险业务(wù)原保(bǎo)险保费收入1.3万亿元，同比增长8.9％；人身险(xiǎn)业(yè)务(wù)原保险保费收入3.4万亿元，同比增长3.1％。

　　2022年末(mò)，保(bǎo)险(xiǎn)业综(zōng)合(hé)偿付(fù)能力充足率为196％，远高于100％的达标(biāo)线(xiàn)。其中，财(cái)产险(xiǎn)公司、人(rén)身险公(gōng)司(sī)和再(zài)保(bǎo)险公司的综合(hé)偿付能力(lì)充足率分别为238％、186％、300％。

　　有关情(qíng)况(kuàng)如下：

　　一、完善偿付能力(lì)监管制度体(tǐ)系

　　（一）实施偿付能力新规则，引导保险业支持实体经济(jì)、资本(běn)市场发展。推进《保险公司偿(cháng)付(fù)能(néng)力监管规则(zé)（Ⅱ）》（简称规则Ⅱ）实施工(gōng)作，确保新旧规则平稳过(guò)渡(dù)。规则Ⅱ实(shí)施以来，在引导保险(xiǎn)业服务实(shí)体(tǐ)经济、支持资本市场发(fā)展方面取(qǔ)得积极成效。一是(shì)规则Ⅱ对绿(lǜ)色债券、科(kē)技创新、出口信(xìn)用(yòng)保险(xiǎn)、农业保险和专属(shǔ)商(shāng)业养老保险产品等给予(yǔ)最低资本10％的(de)折扣，有效促进(jìn)保险业提升服务(wù)实(shí)体经济能(néng)力，增强(qiáng)服务实体(tǐ)经济质效。二是规则Ⅱ对保险资金投(tóu)资大盘蓝筹(chóu)股和公(gōng)开募集基础(chǔ)设施证券投(tóu)资基金（公募REITs）分(fēn)别(bié)给予最低资本(běn)5％和20％的折扣，对投资符合条(tiáo)件的(de)银行股给(gěi)予减值豁(huō)免的优(yōu)惠政策，支持保险业参与(yǔ)资本市场改革，维护资本市场(chǎng)健康平稳发展(zhǎn)。

　　（二）修订发(fā)布《保险保障基金管理办法》，增加风险处置资(zī)源。会(huì)同(tóng)财政部(bù)、人民银行对2008年颁布(bù)施行的保险保障基金管理办法进行(xíng)了修订，提高了保险保(bǎo)障基(jī)金费率，明确财产险和人身险保(bǎo)障基金(jīn)融通机制，增加风(fēng)险(xiǎn)处(chù)置资源，同(tóng)时完(wán)善了保险保障基金的救助规定和相关监督(dū)管理(lǐ)措(cuò)施。

　　（三）完善偿付能力监(jiān)管(guǎn)评估体(tǐ)系。修(xiū)订发布《保险公司(sī)风(fēng)险综合(hé)评级(jí)（分类监管）评价标准(zhǔn)》，强(qiáng)化(huà)定量指标与(yǔ)定性监(jiān)管相(xiāng)结合(hé)，提(tí)高风险综合评级(jí)制(zhì)度科学性。每季(jì)度对公(gōng)司风险进行全面评价(jià)，形成“评级、通报、约谈、整改”的闭(bì)环(huán)工(gōng)作机制。

　　（四）积极(jí)推(tuī)进(jìn)保(bǎo)险(xiǎn)公司(sī)发行无固定期(qī)限(xiàn)资本债券有关工作。会同(tóng)人民银(yín)行联合发布《关于(yú)保险(xiǎn)公司发行无固定期限资本债(zhài)券(quàn)有(yǒu)关事项的通知》，拓(tuò)宽保险公(gōng)司资(zī)本补充渠道。

　　二(èr)、2022年(nián)保险业运(yùn)行平稳

　　（一(yī)）保费(fèi)收入(rù)稳步增长(zhǎng)。2022年，我国保险业原保险保费收(shōu)入(rù)4.7万亿元，同比(bǐ)增长(zhǎng)4.6％。其中，财产险(xiǎn)业务原保险保费(f大学几乎都开过房，大学谈恋爱的都开过房吗èi)收入1.3万亿(yì)元，同比增长(zhǎng)8.9％；人身险业务原(yuán)保(bǎo)险保费(fèi)收入3.4万亿元，同比增长3.1％。

　　（二(èr)）偿(cháng)付能(néng)力充足率指标保持在(zài)合理区间。2022年末(mò)，保险业综合(hé)偿(cháng)付能力充足率为(wèi)196％，远高于100％的达标(biāo)线(xiàn)。其中，财产险(xiǎn)公(gōng)司、人身险公(gōng)司和(hé)再保险公(gōng)司(sī)的综(zōng)合(hé)偿付能力充足率分别为238％、186％、300％。

　　（三）风险综(zōng)合评级结果整体保持稳定。2022年(nián)末，保(bǎo)险(xiǎn)业(yè)风(fēng)险综(zōng)合评级结果为：风(fēng)险(xiǎn)小的A类公司49家，风险较小的B类公司104家；风险(xiǎn)较大的C类公司(sī)（即中风险(xiǎn)公司）16家；风险严重(zhòng)的D类公司(sī)（即高(gāo)风险公司）11家。

　　三、稳妥有序(xù)化解风(fēng)险

　　（一）持续加强偿(cháng)付能力风险监(jiān)管和穿透式监管。一是持续(xù)加强行业(yè)偿付能力风险监测(cè)。全年(nián)召开(kāi)四次偿付(fù)能力(lì)监管委员会季度(dù)工作(zuò)会(huì)议，分(fēn)析研(yán)判保险业偿付能力和风(fēng)险状况。深入(rù)开展市场调研，指(zhǐ)导协同各(gè)银保监局做实(shí)偿付能(néng)力风险(xiǎn)监测工作，不断(duàn)加(jiā)强(qiáng)偿付能(néng)力分析预(yù)警能力。二是启(qǐ)动2022年度保险(xiǎn)公司偿付能力风险管理能力监管评估(gū)工(gōng)作。组(zǔ)织(zhī)对70家保险公司开展现场评估，推动公司健(jiàn)全风(fēng)险管(guǎn)理机制、提升行业(yè)风险管理能力(lì)。三是贯彻落实中央巡视(shì)整改和中央审计委(wěi)有关要求，强化财会监督。对2家(jiā)保险公司(sī)开展财会专(zhuān)项检(jiǎn)查，对22家保险(xiǎn)公司开展财会(huì)或偿付(fù)能力数(shù)据真实(shí)性(xìng)检查，对4家公司典型问(wèn)题公开通报，强化监管刚性约束，夯实(shí)风险监测数据基础。

　　（二）防范化解重点公(gōng)司风险。一是稳(wěn)妥有序推进高风险机构风(fēng)险处(chù)置工作。如(rú)期完(wán)成“明天(tiān)系”保险机构接管。创新处(chù)置模式，建(jiàn)立风险处置(zhì)专(zhuān)项工(gōng)作机制，成(chéng)立专班或(huò)专(zhuān)责组推动(dòng)高风险机构风(fēng)险化解，推动(dòng)地方(fāng)政府落(luò)实属地责任，制定风险(xiǎn)处(chù)置(zhì)方(fāng)案。对高风险机构实行贴身监管，防范(fàn)流动性、涉众事件等风险隐患。二是对偿付能力(lì)不(bù)达标和出现偿付能力(lì)风(fēng)险苗头的公司，及时采取监管(guǎn)约谈、风险提示、现场督导(dǎo)等多种方式，督促公司采取(qǔ)有效(xiào)措施改(gǎi)善偿付能(néng)力。2022年，全系(xì)统就偿(cháng)付能力(lì)相关风(fēng)险对(duì)保(bǎo)险公司进行监管谈话128家次，发送(sòng)监(jiān)管风险提示函65家次(cì)，下发监(jiān)管(guǎn)意见书22家次，采取行政监管措施(shī)5家次，要求11家次保(bǎo)险(xiǎn)公司提交预(yù)防(fáng)偿(cháng)付(fù)能力充(chōng)足(zú)率(lǜ)恶化或完善风(fēng)险管理计划。

　　（三）补齐制度短板，支(zhī)持保险公司补充资本。一是(shì)补齐监管(guǎn)短(duǎn)板(bǎn)。发(fā)布《银行保险机构关联(lián)交易管理办法(fǎ)》，规范保险公司(sī)关联交易行为。开展股权(quán)和关联交易(yì)专项整(zhěng)治(zhì)，加强(qiáng)穿透监(jiān)管，严防(fáng)内(nèi)部人控制(zhì)和大股东(dōng)操纵。公开通(tōng)报并及时清退第5批违法违规股东，强化股东约束。发(fā)布《保险资产管(guǎn)理(lǐ)公司管理规(guī)定》，规(guī)范保险(xiǎn)资(zī)金运用行为(wèi)，加强保险(xiǎn)资金投资非标资产的(de)风大学几乎都开过房，大学谈恋爱的都开过房吗险排(pái)查(chá)，防(fáng)范资金运(yùn)用风险。发布(bù)《人身保险产(chǎn)品(pǐn)信息(xī)披露管理办法》，分两(liǎng)批次对40余家(jiā)公司的产(chǎn)品设计、定(dìng)价、条款表述等问题进行(xíng)公开(kāi)通(tōng)报(bào)，规范市场秩序。二是支持保险公司(sī)通过适当(dāng)途径补充(chōng)资本(běn)金。2022年，支持保险行(xíng)业通过(guò)市场化方式(shì)补(bǔ)充(chōng)资(zī)本540.47亿元，其中(zhōng)20家保险公司(sī)股东增资(zī)412.67亿元(yuán)，10家保险公司发行资本补(bǔ)充债127.80亿元。

　　（四）从严查处保险业违法违规行(xíng)为。2022年，全系统对保(bǎo)险机(jī)构共作出行政处罚决定2562件，处罚保(bǎo)险机构1424家次、人员(yuán)1939人次，罚没3.1亿元，提高(gāo)违法违规成本，有效防控合规(guī)风险。

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