金融界5月17日消息，国(guó)家发展改革委、国家能源(yuán)局发(fā)布《关于加(jiā)快(kuài)推进(jìn)充电(diàn)基础设施建设 更好支持新能源汽车下乡(xiāng)和(hé)乡村振兴的实施意见》（以下简称《意见(jiàn)》）。

　　支持农村地区购买使(shǐ)用新能源汽车(chē) 提供(gōng)多元化购买支持政策

　　《意见》提到，鼓(gǔ)励(lì)有条(tiáo)件的地方对农村户籍居(jū)民(mín)在户籍所在地县域内购买新(xīn)能源汽车，给(gěi)予消费(fèi)券等支持。鼓励(lì)有关(guān)汽车企(qǐ)业和有条件的地方对淘汰低速电动车购买新能源汽车提供以旧换新奖励(lì)。鼓励地方政府(fǔ)加强政企联动，开展购车(chē)赠送充电优惠券等活动。加大农村地(dì)区汽车消(xiāo)费信贷支持，鼓励金融(róng)机构在依法合(hé)规、风险(xiǎn)可控(kòng)的前提下(xià)，合理确定首(shǒu)付比例、贷款利率、还款期(qī)限。

　　加快实现适宜使用新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车的地(dì)区充电站“县(xiàn)县全(quán)覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆(fù)盖”

　　《意见》提到，加强公(gōng)共充电(diàn)基(jī)础设施布局建设(shè)。支持地方政府(fǔ)结合实(shí)际开(kāi)展(zhǎn)县(xiàn)乡公共充(chōng)电网络规划，并(bìng)做好(hǎo)与国土空间(jiān)规划、配电网(wǎng)规划等的(de)衔接(jiē)，加快实现适宜使用新能源汽车的地区充(chōng)电站“县县全(quán)覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡(xiāng)全(quán)覆(fù)盖(gài)”。合理(lǐ)推进集(jí)中式公共充电(diàn)场(chǎng)站建设，优先在(zài)县(xiàn)乡企事业单位(wèi)、商业建筑、交通(tōng)枢纽（场站(zhàn)）、公路沿线服(fú)务(wù)区（站(zhàn)）等(děng)场所配(pèi)置公(gōng)共(gòng)充电设施，并向(xiàng)易地(dì)搬迁集中安(ān)置(zhì)区、乡村旅游重点村等延伸，结(jié)合乡(xiāng)村自驾游发(fā)展加快公路沿(yán)线、具备(bèi)条件的加油站等(děng)场所充电桩(zhuāng)建设。

　　健(jiàn)全新能源二(èr)手车评(píng)估体(tǐ)系 鼓励企业面向农村地区市场提供优质(zhì)新能源(yuán)二手车

　　《意见》提到(dào)，丰富(fù)新能(néng)源汽车供(gōng)应。鼓励新能源汽(qì)车企业针对农村(cūn)地区消费者特点，通过差异化(huà)策略优(yōu)化配置，开发更多经济实(shí)用的车(chē)型，特别是新能源(yuán)载货微(wēi)面、微卡(kǎ)、轻(qīng)卡(kǎ)等产品。健(jiàn)全新(xīn)能源二手车评估体(tǐ)系，对(duì)新能源二手车加强检查和整修，鼓励企业面向农村地区市场提(tí)供优质新能源二手(shǒu)车。

　　鼓励有(yǒu)条件(jiàn)地方出台农村地区公(gōng)共(gòng)充电(diàn)基(jī)础设(shè)施建(jiàn)设运营(yíng)专(zhuān)项支持政策

　　《意见》提(tí)到，加大充电网络建设运(yùn)营支(zhī)持力度。鼓励有条件(jiàn)地(dì)方出(chū)台农村地(dì)区公共充电(diàn)基(jī)础设施建设运(yùn)营专项支持政策。利用地(dì)方政府专项债券(quàn)等工具(jù)，支持符合条件的高速(sù)公路及普通国省干(gàn)线公(gōng)路服务区（站(zhàn)）、公共汽电车(chē)场站和汽车客运站等充(chōng)换电(diàn)基(jī)础设施建设。统筹考虑乡村级充电网络建设和输配电网(wǎng)发展，加大用(yòng)地保障等(děng)支持力度，开展配套电(diàn)网建设改(gǎi)造，增强农(nóng)村电网的支(zhī)撑保障能(néng)力。到2030年(nián)前，对实(shí)行(xíng)两部制(zhì)电(diàn)价(jià)的集(jí)中式充换(huàn)电(diàn)设施用电免收需(xū)量（容量）电费，放宽电网企业相关(guān)配电网建设投资效(xiào)率约束，全额纳入输(shū)配电价回(huí)收(shōu)。

　　以下为十一条意见：

　　一、创新(xīn)农(nóng)村地区充电基础设施建设(shè)运(yùn)营维护模式

　　（一）加强公共充电基(jī)础(chǔ)设施布局建设。支持地(dì)方政府结合(hé)实际开展县(xiàn)乡(xiāng)公共充(chōng)电网络规划，并做好(hǎo)与国(guó)土空(kōng)间(jiān)规划、配电网规划等的衔接，加快实现适宜(yí)使(shǐ)用(yòng)新能(néng)源汽车的地(dì)区充(chōng)电站“县县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆(fù)盖(gài)”。合(hé)理推进集中式公(gōng)共充电场站建设，优先在县乡(xiāng)企事业(yè)单位、商业建筑、交通枢纽(niǔ)（场(chǎng)站）、公路沿(yán)线服务区（站）等场(chǎng)所配置公共充电设施，并向易地搬迁集(jí)中安置区、乡村旅游重点(diǎn)村等延伸，结合(hé)乡村自驾游(yóu)发展加快公路沿线、具备(bèi)条件(jiàn)的加油站(zhàn)等(děng)场所充电桩建设。

　　（二(èr)）推进(jìn)社区(qū)充电基础设施建设共享。加快推进农村地区既有居(jū)住社区充电设施建设(shè)，因地(dì)制宜开展充电设施建设条件改造(zào)，具备安(ān)装条件的居住社区(qū)可配建一定比例的公(gōng)共充电车位。落实新建(jiàn)居(jū)住(zhù)社(shè)区充电基础设施配建要(yào)求，推动(dòng)固定车位建设充电设施(shī)或(huò)预留安装(zhuāng)条件以满足(zú)直(zhí)接装(zhuāng)表接电(diàn)需(xū)要。落(luò)实街道(dào)办事处等基层管理机构管理(lǐ)责(zé)任，加大对(duì)居(jū)住社区管理(lǐ)单位的(de)指导和监督，建立“一站(zhàn)式”协调推(tuī)动和投诉解决(jué)机制。居住社(shè)区管理单位应积(jī)极协(xié)助用户安装充电(diàn)设施，可探(tàn)索与充电(diàn)设施运营(yíng)企业合(hé)作的机制。引导(dǎo)社区(qū)推广“临近(jìn)车位(wèi)共(gòng)享”“社区(qū)分时共(gòng)享”“多(duō)车(chē)一桩”等共享(xiǎng)模式。

　　（三）加(jiā)大充电(diàn)网络建设运营(yíng)支持力度。鼓励(lì)有条件地方出台农村地区(qū)公共(gòng)充电基础(chǔ)设施(shī)建设运营专项(xiàng)支持政策。利用地方政府专项(xiàng)债券等(děng)工具，支(zhī)持符(f2197的立方根是多少，216的立方根是多少ú)合条件的高速公路及(jí)普通(tōng)国省干线(xiàn)公路服务(wù)区（站(zhàn)）、公(gōng)共汽电车场站和汽车客(kè)运站(zhàn)等(děng)充换电基(jī)础设施建(jiàn)设。统(tǒng)筹(chóu)考虑乡(xiāng)村级充电网(wǎng)络建设(shè)和输配电网发展，加大用(yòng)地保障等支持力度(dù)，开展配(pèi)套(tào)电网建设(shè)改造，增强(qiáng)农村电(diàn)网的支撑(chēng)保障能力。到(dào)2030年前(qián)，对实行两部(bù)制(zhì)电价的(de)集中式充换(huàn)电设施用电免(miǎn)收(shōu)需量（容量）电费，放宽(kuān)电(diàn)网企业(yè)相关配电(diàn)网(wǎng)建设(shè)投资效率约束，全额纳入(rù)输配电价(jià)回收(shōu)。

　　（四）推广智能有(yǒu)序充电等新模(mó)式(shì)。提升(shēng)新建充电基础设施智能化水平(píng)，将(jiāng)智能有序充电纳入充(chōng)电基(jī)础设施和新能源汽车产品功能范围(wéi)，鼓励新售新能源汽(qì)车随车配建充电桩具备有序(xù)充电(diàn)功能，加快(kuài)形成(chéng)行(xíng)业统(tǒng)一标准。鼓励开展电动汽车与电网双向互动（V2G）、光储充(chōng)协同控(kòng)制(zhì)等关键技术(shù)研(yán)究(jiū)，探(tàn)索在充电桩利(lì)用率较低的农村地区，建设提供(gōng)光伏发电、储(chǔ)能(néng)、充电一体化的充电基础设施。落(luò)实峰谷(gǔ)分时电价政策，鼓励用户低谷时(shí)段充电。

　　（五）提升充电基(jī)础设施运维服务(wù)体验(yàn)。结合农村地区充电设施环境(jìng)、电网(wǎng)基础(chǔ)条件(jiàn)、运(yùn)2197的立方根是多少，216的立方根是多少行维护要求等，开(kāi)展充电设施(shī)建设标准制修订和(hé)典型设计。完善充电(diàn)设(shè)施运维(wéi)体系(xì)，提升(shēng)设(shè)施可用率和故障(zhàng)处理能力(lì)，推动公共充换电(diàn)网络运营商平台互(hù)联互通(tōng)。鼓励停车场(chǎng)与(yǔ)充电设施运(yùn)营企业创(chuàng)新技术与管(guǎn)理措施，引(yǐn)导(dǎo)燃油(yóu)汽车与新能源(yuán)汽(qì)车分(fēn)区停放，维护(hù)良(liáng)好(hǎo)充(chōng)电秩序。利用技术手段对充电需求集中的(de)时(shí)段(duàn)和地段进行(xíng)提前研(yán)判，并(bìng)做好服(fú)务保障(zhàng)。

　　二、支(zhī)持农村(cūn)地区购(gòu)买(mǎi)使用新(xīn)能源汽车

　　（六）丰富新能源汽车(c2197的立方根是多少，216的立方根是多少hē)供应(yīng)。鼓励新(xīn)能源(yuán)汽车企业(yè)针对农村地区消费(fèi)者特点，通过差异化策略优化(huà)配置，开(kāi)发更多(duō)经济实用的(de)车型，特别是新(xīn)能源(yuán)载(zài)货(huò)微面(miàn)、微卡、轻卡(kǎ)等产品(pǐn)。健(jiàn)全新能(néng)源二手(shǒu)车评估体系(xì)，对新能源二手车(chē)加(jiā)强(qiáng)检查和整修，鼓(gǔ)励企业面向农村地区市(shì)场提供优质新能源二手车。

　　（七）加(jiā)快(kuài)公(gōng)共领域应(yīng)用推广(guǎng)。加(jiā)快新(xīn)能源(yuán)汽车在(zài)县乡党政机(jī)关(guān)、学(xué)校、医院等单(dān)位的推(tuī)广应用，因地制宜提高(gāo)公务用车中新能源汽车使用比例，发挥(huī)引领示范作用。鼓励(lì)有条(tiáo)件(jiàn)的地方加大对(duì)公交、道路客(kè)运、出租汽车、执法、环卫、物流配送等(děng)领域新能(néng)源汽(qì)车应(yīng)用支(zhī)持力度。

　　（八）提供(gōng)多元化购买支持政策。鼓励有条件的地方对农村户籍居(jū)民在(zài)户籍所(suǒ)在地县域内购买(mǎi)新能源汽(qì)车，给予消费券等支持。鼓励(lì)有(yǒu)关汽(qì)车企(qǐ)业和有条件的地方(fāng)对淘汰低速(sù)电动车购买新能源汽车提供以旧(jiù)换(huàn)新奖励。鼓励地方政府加强政企联动，开展购(gòu)车赠送(sòng)充电优(yōu)惠券等活动。加(jiā)大农(nóng)村地区汽车消费信贷支(zhī)持(chí)，鼓励(lì)金融机构在依法合规、风险(xiǎn)可控的前提下，合(hé)理确定首(shǒu)付比(bǐ)例(lì)、贷款利(lì)率(lǜ)、还款期(qī)限(xiàn)。

　　三、强(qiáng)化农村地区新(xīn)能源汽车宣传服(fú)务管理

　　（九）加(jiā)大宣传(chuán)引(yǐn)导力(lì)度。通过新闻报(bào)道、专(zhuān)家评论、互联(lián)网新(xīn)媒体等(děng)方式积极(jí)宣传(chuán)，支持地(dì)方政府和(hé)行业机构组织新能源汽车厂家(jiā)开展品(pǐn)牌联展、试乘试驾等活动，鼓(gǔ)励(lì)新能(néng)源汽车(chē)企业联合产业链上游电池(chí)企业开展(zhǎn)农村地区购车三年内免(miǎn)费“电池体检(jiǎn)”活动(dòng)，提升消(xiāo)费者对(duì)新能(néng)源(yuán)汽(qì)车的接受度。

　　（十）强化销售(shòu)服务网络。鼓励新(xīn)能源汽车企业(yè)下沉(chén)销售(shòu)网络(luò)，引(yǐn)导(dǎo)车企及第三方服务企业加快建(jiàn)设联(lián)合营业网点、建立配套售后服务体系，定期开(kāi)展(zhǎn)维修售后服(fú)务下乡活(huó)动，提供应急救援等服(fú)务，缓解购买使用顾虑。鼓励(lì)高职院校面向(xiàng)农村地(dì)区培(péi)养新能源汽车维保技(jì)术人员，提供汽车维保、充(chōng)电桩维护等相关职业教育，将促进就近就(jiù)地(dì)就(jiù)业与支持新能(néng)源(yuán)汽车消(xiāo)费有(yǒu)效衔接。

　　（十一）加强安全监管。健全新(xīn)能源汽车安全监管体系，因地制宜利用(yòng)多种手(shǒu)段，提升新(xīn)能源汽车及(jí)电(diàn)池质量安全水平(píng)，严格农(nóng)村地区充电设(shè)施管理(lǐ)，引导(dǎo)充电设施(shī)运营企业接入政府充电(diàn)设施监管平台(tái)，严(yán)格配(pèi)套供电、集(jí)中充电场所安全条(tiáo)件，确保符合有关法律(lǜ)法规(guī)、国家(jiā)标准或行(xíng)业标准规定(dìng)，强化管理人员安(ān)全业务培训，定期对存量充电(diàn)桩进行隐患排查。引导(dǎo)农(nóng)村居民安装使(shǐ)用独立(lì)充电桩，并合理(lǐ)配备漏(lòu)电保护器及接地设备，提(tí)升(shēng)用电安全水平。

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