金融界5月8日(rì)消息 两部门近日联合印发的(de)《关于(yú)规范房地产(chǎn)经纪服务的意(yì)见》明确，加(jiā)强从业主体管理。严格落实经纪(jì)机(jī)构备案(àn)制(zhì)度。全(quán)面推行经纪(jì)从(cóng)业(yè)人(rén)员实名登(dēng)记。经纪服务(wù)内容由基本服务和(hé)延伸服务组(zǔ)成。基本服务是促(cù)成房屋交易提供的一(yī)揽子必要服务，延伸服务是可单独提供的(de)额外服务。意见(jiàn)明确，严禁(jìn)操纵经纪服务收费。经纪机构不(bù)得滥用市场支配(pèi)地位(wèi)以不公平高价收取经(jīng)纪服务(wù)费用。房地产(chǎn)互联网平台不(bù)得干(gàn)预(yù)经纪机构自主决(jué)定收费标准(zhǔn)。

　　意见全文如下：

　　住(zhù)房(fáng)和(hé)城乡建设(shè)部市(shì)场监管总局关于规范房地(dì)产经纪服务的意(yì)见

　　各省、自治区(qū)、直辖市及(jí)新疆(jiāng)生产(chǎn)建(jiàn)设兵团住房和城乡建设厅（委、管委、局）、市场监督管理局（厅(tīng)、委）：

　　房地产经纪对(duì)促进房屋(wū)交易、提高交易效率、保(bǎo)障交易安全具有重要(yào)作用。近年来，部分房地(dì)产经纪(jì)机构(gòu)存在利(lì)用(yòng)房源客源优(yōu)势收(shōu)取(qǔ)过(guò)高费用、未明码标(biāo)价、捆绑收费、滥(làn)用客户个人信息(xī)等问题，加(jiā)重交易当事人负担、侵(qīn)害其合法权益。为(wèi)规(guī)范房地产经纪服务，加强房地(dì)产经(jīng)纪(jì)行业管理，促进房地(dì)产市场健康(kāng)发展，现提出(chū)以下意见。

　　一、加强从业(yè)主体管(guǎn)理。严(yán)格落实房地产经(jīng)纪(jì)机构(gòu)备案制度。为新建(jiàn)商品房销售和存量房买卖、租赁提供(gōng)代(dài)理、居(jū)间等经纪服务的机构，应当按照《房地产经纪管理(lǐ)办(bàn)法》规定向所在地住房和城乡建设部门备案。市、县住房和城乡建设部门要全面推行经纪(jì)从(cóng)业人员(yuán)实名(míng)登(dēng)记，加(jiā)强(qiáng)经纪从(cóng)业人(rén)员管理(lǐ)。经纪从业人员提供(gōng)服务时(shí)，应(yīng)当佩戴经实(shí)名登记(jì)的工作(zuò)牌(pái)、信息卡等，公示从业信息(xī)，接受社会监督(dū)。

　　二、明确经纪服务内容。房地产(chǎn)经纪(jì)机构(gòu)提供(gōng)的经纪服务由基本服务和延伸(shēn)服务组成。基本服务是房地产经(jīng)纪机构(gòu)为促成房屋交易提供的一(yī)揽(lǎn)子必要服务(wù)，包括提供房源客源信息、带客户看房、签订房屋交易合同、协助办(bàn)理不动产登记等(děng)。延伸(shēn)服(fú)务是房地产(chǎn)经纪机构接受交易当事人委(wěi)托提供的(de)代(dài)办贷款等额外(wài)服务，每项服务(wù)可以(yǐ)单独提(tí)供。

　　三、合(hé)理确(què)定经纪服务收费。房地(dì)产(chǎn)经纪服务收费(fèi)由交(jiāo)易各方(fāng)根据服务(wù)内容、服务(wù)质量(liàng)，结合(hé)市场(chǎng)供求关(guān)系等因素协商确定。房地产经纪(jì)机构要合(hé)理降低住房买(mǎi)卖和租(zū)赁经(jīng)纪服务费用(yòng)。鼓励按照成交价(jià)格越高、服务费率越低的原则(zé)实行分(fēn)档定价。引导由交(jiāo)易双方共同承担经纪服务费用。

　　四、严格(gé)实行(xíng)明码标价。房(fáng)地(dì)产(chǎn)经纪(jì)机构应当在(zài)经营门店(diàn)、网站、客户(hù)端等场所(suǒ)或渠道，公(gōng)示服务项目、服(fú)务(wù)内(nèi)容和收费标(biāo)准，不得混合(hé)标价和捆绑收费。房地产经纪机构提供(gōng)的基本服务和延伸服务，应(yīng)当分(fēn)别明确服务项目和收(shōu)费标准。房(fáng)地产(chǎn)经纪机构(gòu)收费前应当向交易当事人(rén)出(chū)具收费清(qīng)单，列明(míng)收费(fèi)标准、收(shōu)费(fèi)金额，由(yóu)当事(shì)人签字(zì)确(què)认。

　　五、严禁(jìn)操(cāo)纵经(jīng)纪服(fú)务收(shōu)费(fèi)。具有市(shì)场支配地位(wèi)的(de)房地(dì)产经纪机构(gòu)，不得滥用市(shì)场支配地(dì)位以不公平高价收取经纪服(fú)务费用。房地产互联网平台不得强制(zhì)要求加入(rù)平(píng)台的房地产经纪机构(gòu)实行统一的经纪服(fú)务收费标准，不得干预房地产经纪机构自主决定收费标准。房(fáng)地(dì)产经(jīng)纪(jì)机构、房地产互(hù)联网平台、相关行业组织(zhī)涉嫌实(shí)施垄(lǒng)断行为的，市(shì)场监管(guǎn)部门依法(fǎ)开(kāi)展(zhǎn)反垄(lǒng)断(duàn)调查。

　　六(liù)、规范(fàn)签订交易合同(tóng)。各地(dì)住房和城乡建(jiàn)设部门要制定(dìng)房屋买卖合同、租赁合同、经(jīng)纪服务合同示范(fàn)文本。房地产经(jīng)纪机(jī)构应当(dāng)在经营场(chǎng)所醒目位置公示合同示范文本，方便交易当事人使用(yòng)。房地产(chǎn)经(jīng)纪(jì)机构促成房屋交易，应(yīng)当通(tōng)过房屋网签(qiān)备案系统办理房屋买卖、租赁合同网(wǎng)签备案(àn)。

　　七、加(jiā)强个人(rén)信息保护。贯彻(chè)落(luò)实《中(zhōng)华(huá)人民共(gòng)和国个(gè)人信息保护法》，房地产经纪机构及从(cóng)业人员不(bù)得非法收集、使(shǐ)用、加工、传输他人个(gè)人(rén)信息(xī)，不得非法买卖、提供或者公开他人个(gè)人(rén)信息(xī)。房(fáng)地产经纪(jì)机构要建立健全客(kè)户(hù)个人信(xìn)息(xī)保(bǎo)护的内部管理(lǐ)制度，严(yán)格(gé)依法收集、使用、处理(lǐ)客户个人(rén)信息，采取燃气换金属管是骗局吗，燃气需要换金属管吗有效(xiào)措(cuò)施防(fáng)范泄露或非法(fǎ)使用客(kè)户(hù)个(gè)人(rén)信息。未(wèi)经当(dāng)事人同(tóng)意，房地产经纪机(jī)构及从业人(rén)员不(bù)得收集个(gè)人信息和(hé)房(fáng)屋状况信息，不得发送(sòng)商(shāng)业性短信(xìn)息或拨打商业性电(diàn)话。

　　八、提升管理服务水平。市(shì)、县(xiàn)住(zhù)房和城(chéng)乡建(jiàn)设部门要建(jiàn)立健(jiàn)全(quán)房屋(wū)交易管理(lǐ)服务平台(tái)，加强对交易(yì)房源(yuán)、房地(dì)产经纪机构及(jí)从业人员(yuán)的管(guǎn)理(lǐ)。房地产经(jīng)纪机构发布的房源信息，应当通过平台(tái)进(jìn)行核验。鼓(gǔ)励通过房(fáng)屋交易(yì)管理服务平台(tái)向(xiàng)交易当事人提(tí)供房源(yuán)核验、房源发布、合同网(wǎng)签备案等便民服(fú)务。加强存量(liàng)房交易资金监管，除交易当事人(rén)提(tí)出(chū)明确要(yào)求外，购(gòu)房(fáng)款应纳入资金监管(guǎn)账户。鼓励房地产经纪机(jī)构将经纪服(fú)务费用纳(nà)入交易资(zī)金监管范围。

　　九、加大违法(fǎ)违规行(xíng)为整(zhěng)治(zhì)力度。各(gè)地住房(fáng)和城乡建设部门要将规范房地产(chǎn)经纪服务(wù)纳入房(fáng)地产市场(chǎng)秩序整(zhěng)治的重要内容(róng)，会同(tóng)有关部门依(yī)法查处“黑(hēi)中介”、侵(qīn)犯个人信息合法权益等违法(fǎ)违规行为，曝光典型案例。对收费明显高于市场平均水平的房地产经(jīng)纪(jì)机构，住房和城(chéng)乡(xiāng)建设部门会(huì)同市场监(jiān)管等部(bù)门采(cǎi)取约谈等综合措施进行(xíng)重(zhòng)点监管(guǎn)。市场(chǎng)监管部门会(huì)同(tóng)有关部门依法查处不按规定明码标价、操纵(zòng)经纪服务收费等违反价格和反垄断法律法(fǎ)规的行(xíng)为。对房(fáng)地产经纪机构(gòu)相关违法违(wéi)规信息，市场监管(guǎn)部门要依法依规(guī)纳(nà)入国(guó)家企业信用信息(xī)公(gōng)示系统。

　　十、加强行业自(zì)律管理。房地产经(jīng)纪行(xíng)业组(zǔ)织要健全(quán)行规行(xíng)约，完善房地燃气换金属管是骗局吗，燃气需要换金属管吗(dì)产经纪服务标准和执(zhí)业(yè)规则，引导(dǎo)房地产经纪机(jī)构(gòu)及从业人员依法合规(guī)经(jīng)营。对房地产经(jīng)纪(jì)机(jī)构及从(cóng)业人员存在收(shōu)费(fèi)不规范、侵犯客户个人信(xìn)息合法权(quán)益等情(qíng)形的，房(fáng)地产经纪行业组织依据行规行约给予自律处分。

　　住房和城乡建设部

　　市场监管总局

　　2023年4月(yuè)27日(rì)

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