金融(róng)界5月8日消息(xī) 两部门近日联合印发的《关于规范房地产经纪服务的意(yì)见》明(míng)确，加(jiā)强(qiáng)从业主体管(guǎn)理。严(yán)格落实经纪机构备案制度。全面推行经纪(jì)从(cóng)业人(rén)员(yuán)实名登记。经(jīng)纪(jì)服务内容由(yóu)基本服务和延(yán)伸服务组成。基(jī)本(běn)服务是促成房屋(wū)交易提供的一揽子必要服务，延伸(shēn)服(fú)务是(shì)可(kě)单独提(tí)供(gōng)的额外服务。意见明确，严禁操纵经(jīng)纪服务(wù)收费(fèi)。经纪机构不得滥用(yòng)市场支配(pèi)地位(wèi)以不公(gōng)平(píng)高(gāo)价收取经(jīng)纪服务费用(yòng)。房地产(chǎn)互联网平(píng)台不得干预经纪机(jī)构自(zì)主决定收费标准。

　　意见全文如下：

　　住房和城乡(xiāng)建设部(bù)市场监(jiān)管总局关(guān)于规范房地(dì)产经纪服(fú)务的意见

　　各省、自治区、直(zhí)辖(xiá)市及新疆生(shēng)产建(jiàn)设(shè)兵团住房和城乡建设厅（委、管委、局）、市(shì)场监督(dū)管(guǎn)理局（厅、委）：

　　房地产经纪(jì)对促进(jìn)房屋交(jiāo)易、提高(gāo)交易(yì)效率、保(bǎo)障交易安全具有重要作用。近年来(lái)，部(bù)分房地(dì)产经纪(jì)机构存在(zài)利(lì)用房源客源优(yōu)势收取过高费用(yòng)、未明(míng)码标价、捆绑收费(fèi)、滥(làn)用客户个人信息等问题，加重交易当(dāng)事人负(fù)担、侵害其合法权益(yì)。为规(guī)范房(fáng)地产经纪服(fú)务，加强房地产经纪行(xíng)业管理，促进(jìn)房地(dì)产(chǎn)市场(chǎng)健康发展，现提出以下意见。

　　一、加强从业(yè)主(zhǔ)体管(guǎn)理。严格落实房地产经纪机(jī)构(gòu)备案制度(dù)。为新建(jiàn)商品(pǐn)房销售(shòu)和存量房买卖、租赁(lìn)提供代理、居间等经纪服务的机构，应当(dāng)按照《房地产经纪管理办法(fǎ)》规定(dìng)向所在(zài)地住房和(hé)城乡建(jiàn)设部(bù)门备(bèi)案。市(shì)、县住房和城(chéng)乡建设部门要全面推行经纪从业人(rén)员实名(míng)登记，加(jiā)强经(jīng)纪从(cóng)业(yè)人(rén)员管理。经纪从(cóng)业人员提供服务时，应当佩(pèi)戴经实名登记的工作牌、信息卡(kǎ)等，公示从业信息，接(jiē)受社会监督。

　　二、明(míng)确(què)经纪服务内容(róng)。房地产(chǎn)经纪机构提供的经纪服务由基本服务和延伸服务组成。基(jī)本服务是房地产经(jīng)纪机构(gòu)为促(cù)成(chéng)房(fáng)屋交(jiāo)易(yì)提供的一揽子(zi)必要服(fú)务，包括提供房源客源信息(xī)、带客户看房(fáng)、签(qiān)订(dìng)房屋交易合(hé)同、协助办(bàn)理(lǐ)不动(dòng)产登(dēng)记等。延(yán)伸服(fú)务是房(fáng)地产(chǎn)经纪机构接(jiē)受交(jiāo)易当事人委托(tuō)提供(gōng)的(de)代(dài)办贷款等额外(wài)服务，每项服务(wù)可以单(dān)独提供。

　　三(sān)、合理确定经纪服务收费。房(fáng)地产经纪服务收费由交易(yì)各方(fāng)根据服务内容、服务质量，结合市场供求关系(xì)等因(yīn)素协(xié)商确定(dìng)。房地产经纪机构要合理降低住房买(mǎi)卖和(hé)租赁(lìn)经纪服务费用。鼓励(lì)按照成交价格越高、服务费率(lǜ)越低的原则实行(xíng)分档定(dìng)价。引导由(yóu)交(jiāo)易双方共同承(chéng)担经纪(jì)服(fú)务费用。

　　四、严格(gé)实(shí)行明码标价。房地产经纪机构应当在经营门店、网站(zhàn)、客户端等场(chǎng)所或渠道(dào)，公(gōng)示服务项目、服务(wù)内容和收费(fèi)标(biāo)准，不得混合标价(jià)和捆绑收费(fèi)。房(fáng)地(dì)产(chǎn)经纪(jì)机构提供的基本服(fú)务(wù)和延伸服务，应当分别明(míng)确服务项目(mù)和收费(fèi)标准。房地产经纪(jì)机构收费(fèi)前应当(dāng)向(xiàng)交易当事人出具收费清单，列明(míng)收费(fèi)标准、收费金额，由当事人签(qiān)字确认。

　　五、严禁操纵经纪服(fú)务收费。具(jù)有市场支配(pèi)地位的房(fáng)地产(chǎn)经纪(jì)机构，不(bù)得滥用市场支(zhī)配地位以不(bù)公平高价收取经纪(jì)服务费(fèi)用。房地产互联网(wǎng)平台不得(dé)强制要求加(jiā)入平台的房地产经(jīng)纪机构实行(xíng)统一的经纪服务收(s三维向量叉乘公式矩阵，三维向量叉乘公式行列式hōu)费标(biāo)准，不(bù)得干预房(fáng)地产经纪机构自主决(jué)定收(shōu)费(fèi)标准。房地产经纪机构(gòu)、房(fáng)地产互联网(wǎng)平台、相(xiāng)关行业组织涉嫌(xián)实施(shī)垄断行为的，市场监管部(bù)门依法(fǎ)开展反垄断(duàn)调查。

　　六(liù)、规范签订交易合同。各(gè)地住(zhù)房(fáng)和城乡建设(shè)部门要制定房屋买卖合同、租赁合同(tóng)、经纪服(fú)务合同示范文本。房地产经纪机(jī)构(gòu)应当在经(jīng)营场所醒(xǐng)目位(wèi)置(zhì)公示(shì)合同示(shì)范(fàn)文本，方便(biàn)交易(yì)当事人使用。房(fáng)地(dì)产经纪机构促成房屋(wū)交易(yì)，应当通过房屋(wū)网签(qiān)备案系统办理房屋买(mǎi)卖、租赁合同网签备案。

　　七、加强个人信息保护(hù)。贯彻落实《中华(huá)人民(mín)共(gòng)和国(guó)个人信息(xī)保护(hù)法(fǎ)》，房地(dì)产经(jīng)纪机构及(jí)从业(yè)人员不得(dé)非法收集、使(shǐ)用、加工(gōng)、传输他人个人信息，不得非法买卖、提供或(huò)者公开他人(rén)个人信息。房地(dì)产经纪(jì)机构要建(jiàn)立健全客(kè)户个人信息保护的内部管理制度(dù)，严格依(yī)法收集、使用、处理(lǐ)客户(hù)个人信息，采取(qǔ)有效措施(shī)防范泄(xiè)露或非法使用客户(hù)个人信息。未经当事人同意，房地产经纪机构及从业人员不(bù)得收集个人信息和(hé)房屋状况信(xìn)息，不得(dé)发送商(shāng)业性短信息或拨打商(shāng)业性电话。

　　八、提升管理服务水(shuǐ)平。市、县住房(fáng)和城乡建设(shè)部门(mén)要建立健(jiàn)全房(fáng)屋交(jiāo)易管理服务平台(tái)，加强(qiáng)对交易房(fáng)源、房(fáng)地产经(jīng)纪机构及(jí)从业人员的(de)管理。房地产经纪机构发布的房源信息，应当通过平台进行核验。鼓励通过房屋交易管理服务平(píng)台向交易当事人(rén)提供(gōng)房源(yuán)核验、房源发(fā)布、合同(tóng)网(wǎng)签备案等便民服务。加强存量房(fáng)交易(yì)资金监管，除交易当事人(rén)提(tí)出明确要求外，购房款应(yīng)纳入资金监管账户。鼓励(lì)房(fáng)地产(chǎn)经纪机构将经纪服务费(fèi)用纳入(rù)交(jiāo)易(yì)资金监管范围。

　　九、加大违法违(wéi)规行为整治力度(dù)。各地住房和城乡建设部门要将(jiāng)规范房地产经纪服务纳(nà)入房(fáng)地产(chǎn)市场秩序整治(zhì)的重要(yào)内(nèi)容，会同有关部门依法查处“黑中(zhōng)介”、侵犯个人(rén)信(xìn)息合法权益等(děng)违法(fǎ)违(wéi)规(guī)行为，曝光典型案例(lì)。对收费明显高(gāo)于市场(chǎng)平均水平(píng)的房(fáng)地产(chǎn)经纪机构，住(zhù)房和城乡建设部门会三维向量叉乘公式矩阵，三维向量叉乘公式行列式同市场(chǎng)监(jiān)管等(děng)部门采取约谈(tán)等综合措施进行重点监管。市场监管部门会(huì)同有关部门依法查处不(bù)按规定明码标价、操纵经纪服务收费等违反(fǎn)价格和反(fǎn)垄断法律法规(guī)的行为。对(duì)房地产经纪机构相(xiāng)关违法违规信(xìn)息，市场监管部门要依法(fǎ)依(yī)规纳入(rù)国(guó)家企业信(xìn)用(yòng)信息公(gōng)示系统。

　　十、加强行业自律管理。房(fáng)地产经(jīng)纪行业组织(zhī)要健全行规行约，完善房地产经纪服(fú)务标准和执业(yè)规则，引导房(fáng)地产经纪机(jī)构及从业人员依法合规(guī)经营(yíng)。对(duì)房地产(chǎn)经纪(jì)机构及从业(yè)人员存(cún)在(zài)收费不规范、侵(qīn)犯客(kè)户个人信(xìn)息合法权益等情(qíng)形的，房地产经(jīng)纪(jì)行业组织(zhī)依据(jù)行规行约给予自(zì)律(lǜ)处分。

　　住(zhù)房和城乡(xiāng)建设部(bù)

　　市场监管总局

　　2023年4月27日

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