美国历史(shǐ)上首次债务违约风险正在逼近(jìn)。

　　当地时间5月1日，美(měi)国财长耶(yé)伦(lún)就美国债务违约发出(chū)警告，如果国会(huì)无法解决债(zhài)务上限问题(tí)，美(měi)国(guó)可(kě)能最早在6月1日发生债务违约。

　　美国最早(zǎo)将于(yú)6月1日出现债务违约

　　美国财政部长耶伦5月1日警告称，如果国会无法解决债务上限问题，美国可能最早于(yú)6月1日出现(xiàn)债务违约，这将是美(měi)国历史上的首次债务违约。耶伦敦(dūn)促国会“尽快采取行动”，以解决31.4万(wàn)亿美元(yuá什么是自主招生初升高，什么是自主招生考试n)的法(fǎ)定借款上(shàng)限问题。

　　当天，耶伦致(zhì)信民主(zhǔ)、共和两党(dǎng)的国会参众两(liǎng)院领导人，告知联(lián)邦政府举债额度(dù)比预(yù)期消耗更(gèng)快，国会应尽早采(cǎi)取行(xíng)动，维护美国“信用”和各(gè)方对美国的“信心(xīn)”。

　　她再次提醒国会议(yì)员处理债务上限的重(zhòng)要性。“我们(men)从过去(qù)的债务(wù)上限(xiàn)僵局中(zhōng)了解到，等(děng)到最后一刻才暂停或提高债务(wù)上(shàng)限(xiàn)可能会对企业和消费者信心造成严(yán)重损害，加重纳税(shuì)人(rén)的短期借贷成本，并对美国的信用评级产生(shēng)负(fù)面(miàn)影(yǐng)响，”耶伦在信中说。

　　耶伦在信中表(biǎo)示，之所以在一个月(yuè)之后财政部就可能耗尽现(xiàn)金，其中重(zhòng)要的(de)一个(gè)原因是(shì)最(zuì)近(jìn)税收收入(rù)放缓(huǎn)。她表示(shì)，财(cái)政部正在(zài)暂(zàn)停发行(xíng)州和(hé)地(dì)方政府系(xì)列证券，以避免突破债(zhài)务上(shàng)限。

　　此前，国会预算(suàn)办公室预测，非常(cháng)措施可能(néng)会在7月至9月间用尽，尽管(guǎn)它也承认其(qí)预期存在不确定性。

　　5月1日(rì)，美国(guó)会预(yù)算办公室发布的最新(xīn)报(bào)告(gào)显示，美国在6月(yuè)初耗(hào)尽资金(jīn)的(de)风险较之前更高。该机构主任(rèn)菲利普·斯(sī)瓦(wǎ)格尔说(shuō)：“由于截至4月底的税收收入低(dī)于国会预算办公室2月份的(de)预期，我们现在估计(jì)，财政(zhèng)部在(zài)6月初用尽资金的风险要大得多。”

　　报道称，在早些时候的(de)一份报告中，国会预算办公室预测，非(fēi)常措施可能会(huì)在7月至9月间用尽，尽管它也承认其(qí)预期存在不确定(dìng)性。

　　据(jù)美国有线电视新闻网（CNN）报道，耶伦发出警告后，美(měi)国总统拜(bài)登已邀(yāo)请美国国会的(de)四位领导(dǎo)人于(yú)5月9日在白宫就债务上限问(wèn)题举(jǔ)行会议，商讨解(jiě)决方案。

　　耶(yé)伦(lún)警告：将引发“经济(jì)灾难”

　　据路透社报道，美国财(cái)政(zhèng)部长耶(yé)伦日前(qián)曾警告称，如果美国国会未能提高(gāo)政府的债务(wù)上限，由此产生违约(yuē)，将(jiāng)引发一场“经(jīng)济(jì)灾难”，并(bìng)在未来(lái)几年推(tuī)高利率。

　　据报(bào)道，耶(yé)伦(lún)在一场企(qǐ)业高(gāo)管活动中发表讲话说，美国债务(wù)违约将(jiāng)导致失业(yè)，同时使得家(jiā)庭(tíng)在抵押贷(dài)款、汽车贷(dài)款和信用卡上的支(zhī)出增加(jiā)。

　　耶伦(lún)表示，，债务(wù)违约(yuē)将(jiāng)导致失业(yè)率上升，同时使美国家庭在抵(dǐ)押(yā)贷款、汽车(chē)贷(dài)款和信用卡(kǎ)上(shàng)的支出增加(jiā)。增加或暂停31.4万亿美元(yuán)的借(jiè)款上限(xiàn)是国会的“基本责任”。她警(jǐng)告说，如果债务违约将(jiāng)引发一场经济(jì)和金融灾难，“违约(yuē)将(jiāng)提(tí)高(gāo)永续(xù)借款(kuǎn)的成本(běn)。极(jí)大增加(jiā)未来(lái)的(de)投资成本。”

　　耶伦还称(chēng)，如果不(bù)提高债务上(shàng)限，美国企(qǐ)业将(jiāng)面(miàn)临不断(duàn)恶化(huà)的信贷(dài)市场，政府可能无(wú)法向依(yī)赖社会保障的(de)相关家庭和老年(nián)人发放款项。

　　耶伦指出，众议院共和党(dǎng)人和白宫(gōng)之(zhī)间(jiān)围绕债务上限的对(duì)峙“有可能威胁(xié)我们在过去(qù)两年所(suǒ)取得的(de)所有进展”。

　　美(měi)国众议院通过债务上(shàng)限法(fǎ)案

　　白宫：拜登(dēng)将否决

　　美(měi)国民主共和两党围绕债务上限的党争不(bù)断加剧，引(yǐn)发全(quán)球对于美债违约可能引(yǐn)发金融动荡的担忧。

　　当地(dì)时(shí)间4月26日，美(měi)国(guó)国会众议(yì)院投票通过债务上限(xiàn)法案(àn)。这(zhè)项(xiàng)法案(àn)提议提(tí)高美国31.4万亿美元的债务上限，以换取大幅削减政(zhèng)府支出。该法案规定，联(lián)邦政府债(zhài)务(wù)上限将提高1.5万亿美(měi)元；联(lián)邦(bāng)政府预算年均增长需控制在(zài)1％。

　　所谓债务上限是美国国(guó)会为(wèi)联邦政府设定的为履行(xíng)已产生(shēng)的支付义务而举债的(de)最高(gāo)额度(dù)，触及这条(tiáo)“红线”意(yì)味着美国财政(zhèng)部借款授权(quán)用尽。

　　不过随后白宫发布声明称，美(měi)国总统拜登将否决众议院(yuàn)议长、共和党领袖麦卡(kǎ)锡(xī)提(tí)出的债务(wù)上限方案。白宫称(chēng)众议院共和(hé)党人必须在没有任(rèn)何要求(qiú)和条(tiáo)件的情况下打消(xiāo)违约的可(kě)能性，并(bìng)解决(jué)债务上限问(wèn)题。

　　据美国《国(guó)会山报(bào)》报道，美国参议(yì)院多数(shù)党领袖舒默(mò)驳斥(chì)了(le)共(gòng)和党的债务上限法(fǎ)案，称其为“美(měi)国违约法案”。白宫称该法案是(shì)“为获取(qǔ)极端让步(bù)而进行的(de)鲁莽尝试(shì)”，并表示如果该(gāi)法案到达拜登的办公桌，他将予以(yǐ)否(fǒu)决。

　　美国国(guó)债(zhài)违约风险逼(bī)近

　　由(yóu)于美国债务上限(xiàn)的法(fǎ)案谈判陷入僵局，再次提升市场(chǎng)担忧。美银的美(měi)国利率策略师认为(wèi)，自上周以来，美国利(lì)率反弹，美(měi)债收益率曲(qū)线牛市趋陡，造成(chéng)这样状况(kuàng)的催化剂是对美(měi)国(guó)银行(xíng)体系(xì)的担忧再度抬头(tóu)。市场定价美联(lián)储下周最后一次加息，这(zhè)与我行的美国经济(jì)团(tuán)队的预(yù)期(qī)一(yī)致。进一步加息是(shì)有可(kě)能的(de)，但考虑到银行体(tǐ)系的漏洞(dòng)，加(jiā)息面临着更大的障碍。预计美(měi)国(guó)债务上(shàng)限“Xday”在8月1日(rì)，美债“Xday”在6月第二周。

　　摩根大通预计(jì)，美国债务上限问题(tí)最早将在(zài)下个月显(xiǎn)现出来。该行(xíng)认为，美国(guó)国债出现(xiàn)技术性违约(yuē)的风险“不小”。摩根大通在报告中表示，预计有关美国债务上限和(hé)联(lián)邦(bāng)拨款法(fǎ)案的辩(biàn)论(lùn)都将“危险地逼近(jìn)”最(zuì)后(hòu)期限。该行的美国利率策略团(tuán)队预计，美国财(cái)政部可(kě)能(néng)在8月中旬之前(qián)耗尽可用(yòng)资源。

　　4月25日，惠誉表(biǎo)示(shì)，短期内提高(gāo)美国(guó)债务上限对未来的僵局没有帮助；在共和党和民主党领导(dǎo)人提出最新财政(zhèng)提案后，解决美国债务上限僵局的(de)方法(fǎ)仍(réng)未明晰。

　　此前(qián)高盛也警(jǐng)告称，美国触(chù)及关(guān)键的债务上限最后期(qī)限的时间可能会(huì)早于(yú)市场普遍预期(qī)。高盛首席经济学(xué)家(jiā)兼全球投资研究主(zhǔ)管Jan Hatzius表示，虽(suī)然初步统计数(shù)据透露(lù)的(de)信息有(yǒu)限，但是4月份(fèn)迄今为止的“疲弱”税收表明，在6月上半月达到美国债务(wù)上(shàng)限(xiàn)的可能(néng)性大幅(fú)增(zēng)加(jiā)了。

　　中信(xìn)证(zhèng)券(quàn)研究表示，美国已(yǐ)在今年1月触及债务上限(xiàn)，财(cái)政部可通过特别(bié)措施和TGA余额(é)两(liǎng)大途径缓解燃眉(méi)之(zhī)急(jí)。近日(rì)市场对美国(guó)债(zhài)务上限问(wèn)题的担(dān)忧情(qíng)绪再次升温，这主要是由税收同比什么是自主招生初升高，什么是自主招生考试减少与国会两党僵持这两个因素催化。尽管如(rú)此，从(cóng)立法流程、党派什么是自主招生初升高，什么是自主招生考试意向、后备方案等(děng)三个角度看，我们认(rèn)为美债在(zài)今(jīn)年6月违约(yuē)的风险仍然(rán)较小。债务上限问题可能(néng)导致货币市场与债券市(shì)场加大波动，但(dàn)总体(tǐ)而言(yán)预计其直接影响有(yǒu)限。

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