金融界5月8日消(xiāo)息(xī) 广(guǎng)东省发展改革委等部门印(yìn)发《广东(dōng)省全面推行清(qīng)洁生产实施(shī)方案(àn)（2023-2025年）》。其(qí)中提到，到2025年(nián)，清(qīng)洁(jié)生产推行制(zhì)度体系基(jī)本建立，工业领域(yù)清洁生产全面深入(rù)推(tuī)行，农业、服务业、建筑业、交通运(yùn)输业等领域清洁生产进(jìn)一步(bù)深化，清洁生产整体(tǐ)水平(píng)走在(zài)全(quán)国(guó)前列，能源(yuán)资源利用(yòng)效率明显提升，重点(diǎn)行业、重点产品能源利用效率和主要污染(rǎn)物排放控制水平基本(běn)达到国(guó)际先进水平(píng)，清洁(jié)生产(chǎn)产业不断壮大。

　　到2025年，全(quán)省(shěng)单位地(dì)区(qū)生(shēng)产总值能耗和(hé)规模以上工业单位增加(jiā)值能耗均比2020年下降14％，万(wàn)元地(dì)区生产总值用水量和(hé)万元工业增加值用水量较2020年降幅不低(dī)于20％和10％，新增(zēng)高效节水灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮(dàn)、氮氧化物(wù)、挥发性(xìng)有机物重(zhòng)点工(gōng)程减排量分(fēn)别(bié)达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全省农膜回收率达到85％以上(shàng)，秸秆综合(hé)利用率稳定在86％以(yǐ)上，畜禽粪污资源(yuán)化(huà)利用率达到80％以上(shàng)，城镇绿色建筑占新(xīn)建建筑比重力争达到100％，城镇新(xīn)建建筑中装配式建筑比例达(dá)到30％。

　　广东省全面推(tuī)行(xíng)清洁(jié)生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清(qīng)洁生产是(shì)贯彻落实(shí)节约资(zī)源(yuán)和(hé)保护环(huán)境基本(běn)国(guó)策的重要举措，是(shì)推进生态文(wén)明建设、推动减污降碳协同增效的重要手段，是(shì)加快形(xíng)成绿色生(shēng)产生活方式(shì)、促进经济社会全面(miàn)绿色转型和高质量发展(zhǎn)的有效途径。为贯彻落实《中华人民共和国清洁生产促进(jìn)法》《“十(shí)四五”全国清洁(jié)生产推(tuī)行方案》《广东省国民经(jīng)济和社会发展第(dì)十四个五年规划和2035年远景目标纲要》《广东(dōng)省生态文明建设“十四五”规划》，经省人(rén)民(mín)政府同意，制定本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想

　　以(yǐ)习近(jìn)平新时代(dài)中(zhōng)国特色(sè)社会主义思想为指导，全面贯彻(chè)党(dǎng)的二十大精(jīng)神，深入贯(guàn)彻习(xí)近平生态文明思想(xiǎng)和习近平(píng)总(zǒng)书(shū)记对广东系列重(zhòng)要讲话、重要指(zhǐ)示批示精(jīng)神，认真(zhēn)落实国家工(gōng)作部署以(yǐ)及省委、省政府工作要求，以节约资源(yuán)、降低能(néng)耗、减污降碳、提质增效为目(mù)标，以推(tuī)进技术(shù)进步为主线，以(yǐ)清(qīng)洁生(shēng)产审核(hé)为抓手，系统推进工业、农业(yè)、服务业、建筑、交通运(yùn)输(shū)等领域清洁生产，加快实施重点行业、重点领域清洁生产改造，创新清洁(jié)生产推行方式，培育壮(zhuàng)大清洁生产产业，为推动(dòng)高质量发展、实现碳达峰碳中(zhōng)和目标提(tí)供(gōng)有力支撑。

　　（二）主要(yào)目标(biāo)

　　到(dào)2025年(nián)，清洁生产推行制度体系基本建立，工业领(lǐng)域清(qīng)洁生产全面(miàn)深入(rù)推(tuī)行，农业、服务业、建筑业、交通运(yùn)输(shū)业(yè)等领域清洁生(shēng)产(chǎn)进(jìn)一步深(shēn)化，清(qīng)洁生产(chǎn)整体水平走(zǒu)在(zài)全国前列，能源资源利用效(xiào)率明显提升，重点行业、重点产品能(néng)源利(lì)用效率(lǜ)和(hé)主要污(wū)染(rǎn)物排放控制水平基本达到国际(jì)先进水平(píng)，清洁生产产(chǎn)业(yè)不断壮大。

　　到2025年，全(quán)省单位地区生产总(zǒng)值(zhí)能(néng)耗(hào)和(hé)规模以上工业单位增加值能耗均比(bǐ)2020年下降14％，万元地区生产总值用水量和万元工(gōng)业增加值用水量较2020年(nián)降幅不低于20％和10％，新(xīn)增(zēng)高效(xiào)节水灌溉(gài)面积32万亩，化学需氧(yǎng)量、氨(ān)氮、氮氧化(huà)物、挥(huī)发性有机物重点工程减(jiǎn)排(pái)量分别达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全(quán)省农(nóng)膜回收率达到85％以上，秸秆综(zōng)合利用率稳定(dìng)在86％以上，畜禽(qín)粪污资源化(huà)利(lì)用率达到80％以上，城镇绿(lǜ)色建筑占新建建筑比重力争达到100％，城镇新建(jiàn)建筑中装配式建筑(zhù)比例达(dá)到30％。

　　二、聚焦(jiāo)重(zhòng)点(diǎn)全(quán)面推行，释(shì)放减污降(jiàng)碳协同(tóng)增效潜力(lì)

　　（三）突出抓好工(gōng)业清洁生产。

　　1.加快构建(jiàn)绿色制造体系(xì)。在支持高质(zhì)量建设制(zhì)造强省、推动(dòng)产业(yè)有序转移(yí)中，注重(zhòng)提升清洁(jié)生(shēng)产水平，培育壮大(dà)清洁生产产(chǎn)业(yè)。强化全生(shēng)命周期理念，全(quán)方位(wèi)全过(guò)程推行(xíng)工(gōng)业产品绿色设(shè)计，扩大绿色低碳产品供给，加强(qiáng)商品(pǐn)过度(dù)包装(zhuāng)治(zhì)理。在生态环境影响大(dà)、产品涉及(jí)面(miàn)广、行业关联(lián)度高的(de)行业，创建工业产(chǎn)品生态（绿色）设计示范企业。鼓励行业(yè)协会发布(bù)绿(lǜ)色产品设计指(zhǐ)南，推广绿色设计(jì)案例。以电子信息、家电、汽车、化(huà)工、建材、纺织等我省特色(sè)行业(yè)为重点，引导企业对(duì)标(biāo)国(guó)际先(xiān)进水平实施(shī)绿(lǜ)色化改(gǎi)造。鼓励汽车、家电、电(diàn)子、机械、纺(fǎng)织、通信等行(xíng)业(yè)龙头(tóu)企业构建(jiàn)上(shàng)下游联(lián)动的绿(lǜ)色低碳产业链(liàn)供应(yīng)链，带动上下(xià)游企业(yè)同步实现绿色低碳发展。按照(zhào)产业结构(gòu)、能源利用、运营管理、基(jī)础设施(shī)等绿色化要求，推动条件成熟的园(yuán)区开展碳达峰碳中和(hé)示范。

　　2.加(jiā)强高耗(hào)能(néng)高排放(fàng)低水平项(xiàng)目清洁生产评价。对标节能减排和碳达峰碳中和目标，对高耗能高排放项目实行(xíng)清单管理、分类(lèi)处置和动态监控(kòng)。严格高耗能高排放低(dī)水(shuǐ)平项目准(zhǔn)入，新建、改(gǎi)建、扩建项(xiàng)目应采(cǎi)取先进适(shì)用的(de)工艺技(jì)术和装备，单(dān)位产品能耗、物耗和水(shuǐ)耗等达到清(qīng)洁生产先(xiān)进水平。对不符合所在地区能耗强度和总量控制(zhì)相关(guān)要求、不符合煤炭消费减量替代或污(wū)染物排(pái)放区域(yù)削减(jiǎn)、能效水平低于本行业能耗限额准入值(zhí)等要(yào)求的高耗能高排(pái)放低(dī)水平项目予以停批、停建，坚(jiān)决遏制(zhì)高(gāo)耗能(néng)高排放低水平项目(mù)盲(máng)目发展(zhǎn)。探索(suǒ)建(jiàn)立高耗能高排放低(dī)水平(píng)的存量(liàng)、增(zēng)量项目清(qīng)洁生产(chǎn)评价(jià)制度。

　　3.加(jiā)快燃料原料清(qīng)洁替代。合理控(kòng)制化石能(néng)源消(xiāo)费，加大(dà)清洁能源推广应(yīng)用(yòng)，提高(gāo)工业领域非化石能源利用(yòng)比重。加(jiā)快天(tiān)然(rán)气基础(chǔ)设施建设和互(hù)联(lián)互(hù)通，支持现有大型(xíng)工业企(qǐ)业及燃气电厂用户(hù)天然(rán)气直供。加快(kuài)氢(qīng)能技(jì)术(shù)创新和(hé)基础设施建设，推动氢能多(duō)元(yuán)利用(yòng)。拓宽电能替代领域，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷等重点行业推广(guǎng)电弧炉、电(diàn)锅炉、电窑炉、电加热(rè)等技术(shù)。在工业负荷大(dà)、新(xīn)能源条件(jiàn)好的地区，支持分(fēn)布式电源开(kāi)发建设和就近接(jiē)入消纳，开展源网荷储一体化绿色(sè)供电(diàn)园区建设。推进原辅材料无害(hài)化替代，促进生产过程中(zhōng)使用低(dī)毒低害和无毒无害原料，大力(lì)推广低（无）挥发性有机物含量的(de)油墨、涂料(liào)、胶(jiāo)粘剂(jì)、清洗(xǐ)剂等(děng)使(shǐ)用。

　　4.大力推行重点(diǎn)行业(yè)清洁低碳改造。强化能耗、水耗、环保、安全和技术等标(biāo)准约束，依法(fǎ)依规淘汰(tài)落后(hòu)产能，扎(zhā)实推进“散乱(luàn)污”企(qǐ)业整治。全(quán)面开(kāi)展清洁生产(chǎn)审核(hé)和(hé)评价(jià)认证，以火(huǒ)电(diàn)、石化化工、钢铁、有色金属(shǔ)、建材、造纸(zhǐ)、纺织(zhī)印染等行业(yè)为重点，深入开(kāi)展节能(néng)减排诊(zhěn)断，建立能效、污染物排放先进(jìn)和(hé)落后清单，系统(tǒng)推(tuī)进节能改造升级(jí)和(hé)污(wū)染物深度(dù)治理(lǐ)，提高生产(chǎn)工艺(yì)和技术装(zhuāng)备绿色化水(shuǐ)平。加快(kuài)企业及园(yuán)区节能、节水、节材、减污、降碳等系统性清洁生产改造，推动产业循环式组合(hé)、企业循环式生(shēng)产，积极创建(jiàn)无废企业、无废园区和生态工业示范园(yuán)区。加快推进村级工业(yè)集聚区升级(jí)改造。

　　专(zhuān)栏1 工(gōng)业清洁生产(chǎn)重(zhòng)点工程

　　1.工业产(chǎn)品(pǐn)生(shēng)态（绿色）设计(jì)示范企业创建(jiàn)工程。重点(diǎn)实(shí)施轻量化、模块化(huà)、集成化、智能化、无(wú)害化、节能、环保、高可靠性、长寿命(mìng)、易制造、易(yì)回收等关键绿色设计技术(shù)应用(yòng)示范，培育一批(pī)工业产品生态（绿色）设计(jì)等示范企业。

　　2.绿色(sè)制造体系建(jiàn)设工程(chéng)。开展绿色制造技术创新和集成应用，大(dà)力培育创建绿色工厂，培育一批具(jù)有生态主导力的产业链链主企业，打造一批(pī)具有行业特色(sè)的绿色低碳园区(qū)。到(dào)2025年，累计创建国(guó)家绿(lǜ)色工厂达到450家以上。

　　3.实施重点行(xíng)业(yè)清洁生(shēng)产改造(zào)工程。推(tuī)动(dòng)钢铁、石化化工(gōng)、有色(sè)金(jīn)属(shǔ)、建材、纺织印染、轻工等行(xíng)业实(shí)施清洁生产技术改造，推动数据中心(xīn)和(hé)5G等新(xīn)兴基础设施实施(shī)节能降(jiàng)碳(tàn)改造，打(dǎ)造(zào)一批达到(dào)国(guó)际先进水平的清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)标杆(gān)企业。

　　4.实施工业(yè)企业清洁生产审核(hé)工程。以自愿性和强制(zhì)性相结合的方(fāng)式，推动工业园(yuán)区（集聚区）内的(de)企业(yè)、重(zhòng)点(diǎn)流(liú)域工业企业(yè)实施清洁生产(chǎn)审核，到(dào)2025年(nián)，推动5000家以上工业企(qǐ)业(yè)开展(zhǎn)清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核。

　　（四）切实加强(qiáng)农业清洁生产

　　5.推广农业清洁生产新模式。落实百(bǎi)县千镇万村高质量(liàng)发展各项要(yào)求(qiú)，加快推进农业清洁(jié)生产(chǎn)。加快(kuài)构(gòu)建种植业、畜禽养殖(zhí)业(yè)、水产(chǎn)养殖业清洁生(shēng)产技(jì)术体系，实施粮经饲统筹(chóu)、种养加结合、农林牧渔融(róng)合发展等一体化(huà)发展模式(shì)。支持我省预制菜产(chǎn)业高(gāo)质量发展。大(dà)力(lì)发(fā)展绿(lǜ)色(sè)低碳循环农(nóng)业，推进(jìn)农光互补、“光伏+设施农业(yè)”、“海上风(fēng)电+海洋牧场”等低碳农业模式。增加农(nóng)村清洁能源供(gōng)应，推动农村(cūn)生物质能综合利用。发(fā)展林业循环经济，培育林(lín)业龙头企业，建设林草中药材、油(yóu)茶、竹(zhú)等具有广东特色发字有几画，发字有几画五行什么的林业(yè)产(chǎn)业发(fā)展基地，积极创建国家现代林(lín)业(yè)产(chǎn)业示范园区，实施森林生态标志产(chǎn)品(pǐn)建设工程。以现代(dài)农业(yè)产业园、农林业(yè)龙(lóng)头企业等为重点，深入推行农业(yè)清(qīng)洁生产(chǎn)，形成一批可推广、可复制(zhì)的典(diǎn)型案(àn)例。

　　6.推动农业生(shēng)产投入减量(liàng)。加强农业投入品生产、经营(yíng)等各环节规范化管理，统筹建立全省(shěng)农药、兽药(yào)等投(tóu)入品追溯(sù)系统(tǒng)。开(kāi)展“绿色农(nóng)资”行动(dòng)，持(chí)续推进化肥农药减量增效及饲料“禁抗”，统筹绿色防控与专业(yè)化(huà)防治(zhì)，集成推广全程(chéng)绿色防控技术模式，开展(zhǎn)绿色种(zhǒng)养循(xún)环农业试点。加强(qiáng)绿(lǜ)色投入(rù)品创(chuàng)新(xīn)研发，积极推广(guǎng)缓释肥料、水溶(róng)肥料、微(wēi)生(shēng)物肥料等新型(xíng)肥料，拓宽畜禽粪肥、秸(jiē)秆和种(zhǒng)植(zhí)绿肥的(de)还田渠道。研(yán)发推广(guǎng)全(quán)生物(wù)可降(jiàng)解农膜。

　　7.提升农业(yè)生产(chǎn)过程清洁化水平(píng)。统筹推广农业节(jié)水、节肥、节药、节地(dì)、节能等生态友好型农技与农机装备，形成高效(xiào)、清洁的农业生产模式(shì)。优先支持粮食生产功能区、粮食生产重点县(xiàn)、现(xiàn)代农业产业园等(děng)区域，集中力量(liàng)建设集中连片、旱涝(lào)保收、节水高(gāo)效、稳产(chǎn)高产(chǎn)、生态友好、宜机(jī)作(zuò)业的高标准农田。深化测土(tǔ)配方施(shī)肥，推广(guǎng)机械深(shēn)施、种肥同播、侧深施(shī)肥、水(shuǐ)肥一(yī)体(tǐ)等高(gāo)效施肥方式(shì)。全面(miàn)推广健康养(yǎng)殖(zhí)技(jì)术，推(tuī)动兽(shòu)用抗(kàng)菌药使用减量。加快构(gòu)建种植业、畜禽(qín)养殖(zhí)业、水产养殖(zhí)业(yè)清(qīng)洁生产技术体系，大(dà)力推广种养(yǎng)加一(yī)体化发展(zhǎn)模式(shì)。

　　8.加强农业废弃物(wù)资源化利(lì)用(yòng)。积极推动(dòng)秸秆(gǎn)综合利用，加强(qiáng)农膜(mó)管理(lǐ)，推广普及标准地膜，推动机械(xiè)化捡(jiǎn)拾、专业化(huà)回收和资源化利用，全面建立农药包(bāo)装废(fèi)弃物回(huí)收处理体(tǐ)系。持(chí)续推进畜(chù)禽粪污(wū)资源化利用，支持推广清洁养殖(zhí)和粪污全(quán)量(liàng)收(shōu)集处理(lǐ)利(lì)用技术(shù)模(mó)式，鼓励在(zài)规(guī)模种植(zhí)基地周边(biān)建设农牧循环型规模化畜禽养殖(zhí)场，提倡(chàng)粪肥就近还田利用，促进农牧结合循环(huán)发(fā)展。探索推(tuī)广液体有机肥还田、全量收集还田等(děng)模(mó)式(shì)，提升种养结(jié)合水平。开展区域(yù)性病死畜禽无害化处理及资(zī)源化利(lì)用试点(diǎn)示范，持(chí)续创(chuàng)建国家农业绿色(sè)发展(zhǎn)先行区。加强环境(jìng)友好(hǎo)型种植业示范工(gōng)程和牲畜废弃(qì)物治理示范(fàn)工程建设，促(cù)进源(yuán)头控制(zhì)、过程拦截、末端治(zhì)理与(yǔ)循环(huán)利(lì)用结合(hé)发展。

　　专栏2 农业绿色化示范(fàn)引领工程

　　1.农业绿(lǜ)色发展先行区(qū)建设行动。加强(qiáng)环境(jìng)友好(hǎo)型种植(zhí)业(yè)示范工程(chéng)和牲(shēng)畜(chù)废弃物治理(lǐ)示范工程建设，创建国家(jiā)农业绿色发展先行区。到2025年(nián)，创(chuàng)建5个以上国家农业绿(lǜ)色发展先行区，全(quán)域(yù)建设(shè)粤北生态(tài)农业示范区。

　　2.农(nóng)业节水行动。加强节水灌(guàn)溉(gài)工程与农艺、农机、生物、管理(lǐ)等措施的(de)集成(chéng)与(yǔ)融合(hé)，加强灌区骨干渠(qú)系(xì)节水改造、田(tián)间工程配套和农业(yè)用水管理(lǐ)。到2025年，农(nóng)田灌溉水有效利用(yòng)系数达到0.535。

　　3.化肥农药减量(liàng)增效行(xíng)动。大(dà)面积推广使用(yòng)高效低风险农药和(hé)生物防治、物理防治(zhì)、理(lǐ)化(huà)诱控等绿色防控技术，以及应用(yòng)无(wú)人机等先进(jìn)植(zhí)保器械开展水稻(dào)、荔枝和柑橘等作物病虫疫情专(zhuān)业化防治服务。到2025年(nián)，全省化肥利用(yòng)率稳定(dìng)在40％以上，主(zhǔ)要农(nóng)作物(wù)农药(yào)利(lì)用(yòng)率达到43％以上，创建一批绿色种养循环农业试(shì)点县，支持建(jiàn)设15个农作(zuò)物病虫害(hài)绿(lǜ)色防控(kòng)整建(jiàn)制推进县。

　　4.秸(jiē)秆综合(hé)利(lì)用和农(nóng)膜回收。建立秸秆综合利用长效机(jī)制(zhì)，实现秸(jiē)秆综合(hé)利用。开展(zhǎn)全(quán)生物降解(jiě)地膜(mó)在不(bù)同作物(wù)上的应用推广。支持省级(jí)科研单位(wèi)开展(zhǎn)秸秆综合利用和全生物降解地膜(mó)应用研究与技术支撑。

　　（五）加快推行服务业清洁生产

　　9.强化重点领(lǐng)域节能节水。加强服务过程(chéng)中的(de)资源能源规范管理，整(zhěng)体提升清洁化服(fú)务效率。针对商场、超市(shì)、住宿、餐饮(yǐn)等领域以及(jí)医院、学校等公共机(jī)构的主(zhǔ)要用能环(huán)节，开展节能改造，广(guǎng)泛采(cǎi)用节能、节水、环保(bǎo)设备和产品。推动(dòng)餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服务业采用节能、节水和(hé)其他有利(lì)于(yú)环境(jìng)保护的技术(shù)和设(shè)备，推广使用(yòng)节水型坐便器、淋浴器、水嘴等节水器具。从严控(kòng)制(zhì)洗浴、高尔(ěr)夫球(qiú)场、人工滑雪场(chǎng)等高耗水(shuǐ)服务业用水，优(yōu)先利用(yòng)再生水(shuǐ)、雨水等非常规水源(yuán)，全(quán)面推广循环用水技术工(gōng)艺，探索(suǒ)开展合同(tóng)节水(shuǐ)管理。实施公共机(jī)构能效(xiào)、水效领跑(pǎo)者引(yǐn)领行动，遴选一批公共机构能效、水(shuǐ)效领跑(pǎo)者，树立先进标(biāo)杆。

　　10.积极发展(zhǎn)绿色(sè)餐饮。引导餐饮服(fú)务单位将清洁生(shēng)产理念(niàn)融入绿色餐(cān)饮产品(pǐn)设(shè)计、服务全(quán)过程，推(tuī)广可循环利用餐具。推(tuī)进(jìn)餐饮(yǐn)节约常态化，鼓(gǔ)励(lì)餐饮服(fú)务单位在醒目位置张贴(tiē)节约标识(shí)，供应小份(fèn)菜(cài)，提示适量点餐，提(tí)供分餐服(fú)务，提醒(xǐng)餐后打(dǎ)包(bāo)。鼓励餐(cān)饮企(qǐ)业提高食材加工利用率，提供符合(hé)节约要求的标准化菜品，合(hé)理配置不同规(guī)格盛(shèng)具，推行适合不同群体的套餐(cān)。鼓励(lì)有(yǒu)条件的(de)地(dì)区支(zhī)持餐饮企业建设中(zhōng)央厨房，推广“生产基地(dì)+中央(yāng)厨房+餐(cān)饮门(mén)店”经(jīng)营(yíng)模(mó)式(shì)，推广绿(lǜ)色加工和配送模(mó)式，支持净菜加工配(pèi)送中心建设。强化餐饮(yǐn)油烟(yān)治理，推动餐饮(yǐn)企业(yè)规(guī)范收集餐厨垃圾(jī)，推进厨余垃(lā)圾资源化利用。

　　11.加强塑料污染综合治理。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售(shòu)等服务性企(qǐ)业(yè)要坚持清(qīng)洁(jié)生产理念，改善服(fú)务规程，减(jiǎn)少(shǎo)一次(cì)性物品(pǐn)的使用(yòng)。推进(jìn)宾馆、酒店、民宿(sù)等(děng)场所不再主动提(tí)供(gōng)一次性塑料用品工作。推动电子商务、外卖(mài)、快(kuài)递等(děng)行(xíng)业包装减(jiǎn)量与可(kě)降解包装替代、包(bāo)装物循环(huán)利用(yòng)，逐步减少使用一次性不(bù)可降解塑料包装袋、胶带和一次(cì)性(xìng)塑料编织袋，全面推(tuī)广使(shǐ)用电子(zi)运单。推广应用塑料(liào)替代产品，使用环保布袋、纸袋等非(fēi)塑制品和可(kě)降解购物袋(dài)。实施一次性塑(sù)料制品使(shǐ)用、回收(shōu)情况报告(gào)制度，督促指导电(diàn)子商务、外(wài)卖(mài)等平台企业和(hé)快递企业按照国(guó)家要求制定(dìng)一次(cì)性塑料制品减量(liàng)规(guī)则。充(chōng)分发挥各类各级公(gōng)共(gòng)机构示范带动作用(yòng)，带头(tóu)减少(shǎo)使用一次性塑(sù)料制品。

　　专栏(lán)3 服务业清洁生产(chǎn)重点工程(chéng)

　　1.服务业(yè)清洁生(shēng)产(chǎn)试点(diǎn)工程。选(xuǎn)择商贸酒店、住宿、餐饮、电商快递(dì)等行业开展清(qīng)洁生产(chǎn)试点工作，在服务业各相关领(lǐng)域(yù)创建一批(pī)省级清洁生产标(biāo)杆企(qǐ)业。

　　2.绿色餐(cān)饮主体培育工程(chéng)。开展(zhǎn)绿色餐饮创建活动，鼓励(lì)各类主体参与绿(lǜ)色餐饮(yǐn)评价和(hé)监(jiān)督工(gōng)作，培育一批绿色餐厅(tīng)、绿色餐(cān)饮企(qǐ)业（单位(wèi)）、绿色(sè)餐饮街区。

　　3.快递包装绿(lǜ)色治理(lǐ)工程。推广电商快件原装直发(fā)，推进(jìn)可循环快递包装(zhuāng)应用，推(tuī)广(guǎng)标准(zhǔn)化物流周转箱(xiāng)循环公用。到(dào)2025年(nián)底全省各邮政快递网点不(bù)再使(shǐ)用不可(kě)降解的塑料(liào)包装(zhuāng)袋、一次性塑料编织袋、塑料胶带，建(jiàn)设(shè)1-2个快递绿(lǜ)色包装研发生产基(jī)地。

　　（六）大力推(tuī)动建(jiàn)筑业(yè)清洁(jié)生产

　　12.推(tuī)动(dòng)新建建筑用能清洁化低碳化。加快(kuài)提升建筑能效水平，新建(jiàn)民用建筑全面按照绿(lǜ)色(sè)建筑标准(zhǔn)进行(xíng)建设，鼓励农(nóng)民自建(jiàn)住房参照绿(lǜ)色建筑(zhù)标准建设。积极采用(yòng)自然通风、天然采光、隔音降噪等生态(tài)共享的(de)建筑设计方式。大力推进可再生能源建筑(zhù)应用(yòng)，积极推广应用太阳能光(guāng)伏、太阳能(néng)光热、空气源热(rè)泵等技术，鼓(gǔ)励光伏建筑(zhù)一体化建设。积极推行新建住宅全(quán)装修交付使用，推广管线分离和(hé)一(yī)体化(huà)装修技术，提高建筑品质(zhì)。推广应(yīng)用(yòng)高(gāo)效电(diàn)气化技术(shù)与(yǔ)设备。鼓励(lì)广(guǎng)州、深圳等有条(tiáo)件(jiàn)地区开展近零碳建筑(zhù)试(shì)点(diǎn)示(shì)范(fàn)。

　　13.强化既有建筑提质(zhì)改(gǎi)造。积(jī)极开展既有居住建(jiàn)筑节(jié)能改造，提高用能效率和室内舒适(shì)度。探索节能(néng)改造(zào)与(yǔ)小区公共环(huán)境整治、适老设施改造、基(jī)础设(shè)施和建筑使用(yòng)功能提(tí)升改造(zào)统(tǒng)筹推(tuī)进的节能宜(yí)居综合改造(zào)模式，探索经济适用、绿(lǜ)色环保的技术(shù)路线，统筹推动(dòng)既有居(jū)住建筑节水改造。加(jiā)强既有建筑空调、照明、电梯等重点用能设备运行(xíng)调适(shì)，推广智慧用能技术(shù)，提(tí)升物业节能降碳管理水(shuǐ)平。完善公共(gòng)供(gōng)水管网设施，提升供水(shuǐ)管网漏(lòu)损控制(zhì)水平。积极引导公(gōng)共机(jī)构实施清(qīng)洁生产综合性(xìng)提升，针对照明、空调、电(diàn)梯、热水、冷库等(děng)主(zhǔ)要(yào)用(yòng)能环(huán)节开展(zhǎn)节能(néng)改造(zào)，合理设置(zhì)室(shì)内温(wēn)度，充分利用自(zì)然采光。

　　14.全面推行绿色施工(gōng)。加快(kuài)推进(jìn)建筑工业化，大力发(fā)展装配式建筑(zhù)，推广(guǎng)钢结构(gòu)住宅，开展(zhǎn)装(zhuāng)配(pèi)式装修试点。提高预制构件和部品部件通用性(xìng)，推(tuī)广标准化、少规(guī)格、多(duō)组合设(shè)计。推广应用绿(lǜ)色建(jiàn)材，鼓励政(zhèng)府采购(gòu)工程项(xiàng)目优先选用获得(dé)绿色建(jiàn)材认证标识的建(jiàn)材(cái)产品。农(nóng)房(fáng)建设鼓(gǔ)励就地(dì)取材和(hé)利(lì)用乡土材料。发(fā)展建(jiàn)筑产业互联网，实现建筑材(cái)料数字化管理，促进合理安(ān)排(pái)材(cái)料采购，减少材料损耗和运输距离。推动施工现场优先使用节能(néng)灯具(jù)和(hé)节电型施工机(jī)械，对多(duō)台同类设备实(shí)施群控技术，监控重点能耗设备耗能，探索施工用能限额。加(jiā)强对施工现场的管(guǎn)理，将房屋建筑和(hé)市(shì)政工程施工(gōng)工地噪声、扬尘、污(wū)水、建筑垃圾等纳入建(jiàn)筑业(yè)清洁生产(chǎn)管理范畴，推动(dòng)建设一(yī)批(pī)建筑领域清洁生产企业。

　　15.加强建筑垃(lā)圾源头管控。加(jiā)强建筑垃圾再(zài)生(shēng)利(lì)用装(zhuāng)备研发，研制建筑垃(lā)圾处(chù)理和资源化利用成套装备。开展再生(shēng)骨料强化技术(shù)、再生建材生产技术(shù)、再生细粉活化技术(shù)、专用添加剂技术等研(yán)发(fā)。推广应用(yòng)建(jiàn)筑垃(lā)圾再(zài)生产品，鼓励利用建(jiàn)筑垃圾生产再生骨料、路基路面材料、路面透水砖等新型绿色(sè)建材，拓展建筑垃圾再生产(chǎn)品的应用(yòng)领域(yù)。大(dà)力推广(guǎng)应用(yòng)机制砂，推动预拌混凝土、预(yù)拌(bàn)砂(shā)浆及水泥制品生产过(guò)程的“三废(fèi)”零排放、废弃物综合(hé)再(zài)生利用(yòng)。建立建(jiàn)筑垃(lā)圾分类处理制度(dù)，推进各类建筑垃圾资源化利用(yòng)，规(guī)范建筑垃圾堆存、中转和资源化(huà)利用场(chǎng)所建设运营管(guǎn)理。

　　专(zhuān)栏4 建筑(zhù)业(yè)清洁生产(chǎn)重点工程(chéng)

　　1.新(xīn)建(jiàn)建筑(zhù)能效提升工程(chéng)。逐步(bù)提高新建绿色建(jiàn)筑节(jié)能强(qiáng)制性标准水平，进一步提高建(jiàn)筑围护(hù)结构等(děng)部(bù)位的节能性能要求。到2025年，建设(shè)超低(dī)能耗、近(jìn)零能耗(hào)建(jiàn)筑200万平(píng)方米。

　　2.既(jì)有建筑节能化改(gǎi)造工程。结合(hé)海绵城市建(jiàn)设、城市(shì)更新、绿色社(shè)区创建等工(gōng)作，统筹推进既有居住建筑节能(néng)绿色化改(gǎi)造。“十四五(wǔ)”期(qī)间(jiān)，累计完成既有建筑(zhù)节能绿(lǜ)色化改(gǎi)造2600万平方(fāng)米(mǐ)以上(shàng)。

　　3.可(kě)再生(shēng)能源应用(yòng)。大力发展建筑分(fēn)布(bù)式光伏。推动太(tài)阳能(néng)光(guāng)热系统在(zài)中低层住宅、酒店、宿舍(shě)、公寓等建筑中应用，积极(jí)推广高(gāo)效空气源热泵(bèng)技术及产(chǎn)品(pǐn)，提(tí)高建筑终端(duān)电气化水平(píng)，到2025年，新增建(jiàn)筑太(tài)阳能(néng)光伏装机(jī)容量200万(wàn)千瓦，建筑能耗中电力(lì)消(xiāo)费比例(lì)大(dà)于80％。

　　4.装配(pèi)式建筑推广工程。建(jiàn)立一批装(zhuāng)配(pèi)式建筑产(chǎn)业基地、典型(xíng)项目和(hé)科技示范工程，加大装配(pèi)式(shì)建筑混凝土结构和(hé)钢结构等(děng)装(zhuāng)配式建筑推广力度，力争2025年底全省(shěng)城镇新(xīn)建建筑中装配式建(jiàn)筑比例达(dá)到30％。

　　5.绿色建(jiàn)材推广工程。落(luò)实财(cái)政部、住房城乡建设部(bù)、工(gōng)业(yè)和信息化部《关于扩大政府采购(gòu)支持绿色建材促进建筑品质提升政策(cè)实施(shī)范(fàn)围的通知》要(yào)求(qiú)，将医院(yuàn)、学校(xiào)、办公(gōng)楼、综合体(tǐ)、展览馆(guǎn)、会展中心、体育(yù)馆、保障房(fáng)等政府采购工(gōng)程项目，以(yǐ)及适用招标投(tóu)标法的政府采购(gòu)工程(chéng)项目纳入政府(fǔ)绿色(sè)采(cǎi)购政策(cè)实(shí)施范围(wéi)。

　　6.建筑垃圾资源化利(lì)用工程。鼓(gǔ)励利用建筑垃圾生产(chǎn)再生骨(gǔ)料(liào)、路基路(lù)面材料、路面透水(shuǐ)砖等新型(xíng)绿色(sè)建材。到(dào)2025年，建(jiàn)筑垃圾综合(hé)利用(yòng)率达到60％，水(shuǐ)泥散(sàn)装率达到75％以上。

　　（七(qī)）扎实开(kāi)展交通运输(shū)清洁生产(chǎn)

　　16.优(yōu)化交(jiāo)通运输(shū)结构(gòu)和组织方式(shì)。发展智能交(jiāo)通(tōng)，推动(dòng)不(bù)同运输方式的合理分工、有效(xiào)衔接，降低空载率和不合理客货运周转(zhuǎn)量，提升(shēng)综合运输效率。加快大宗货物和中长(zhǎng)途货运“公转铁”“公转(zhuǎn)水”，积极(jí)推行公铁、空(kōng)铁、铁水、江海等多式联运，推(tuī)动(dòng)发(fā)展“一票(piào)式(shì)”“一(yī)单制”联程客货(huò)运服(fú)务。加快(kuài)推动城市轨道交通、公交专用道、快速公(gōng)交系统(tǒng)等公共交通(tōng)基础设施(shī)建(jiàn)设(shè)，强化智能化手段在城(chéng)市公共交通管理(lǐ)中的应用(yòng)。加快推进(jìn)城市绿色货运配(pèi)送(sòng)，优化城市货运和快(kuài)递(dì)配送体系，完善城市(shì)主要商业区、校园、社区等末端配送(sòng)节点设施。

　　17.推广使用节能低碳型交(jiāo)通(tōng)工具(jù)。大力推(tuī)广节能(néng)及新能(néng)源汽车(chē)，推动城市公共服务及货运配送车(chē)辆(liàng)电动化(huà)替代，提高城市公(gōng)交、出租车、城市配送、邮政快递、机场转运、铁路货场等(děng)电(diàn)动新能源(yuán)运输(shū)工具(jù)的比例(lì)。有序发展氢(qīng)燃料(liào)电池汽(qì)车，稳步推动电力、氢(qīng)燃料车(chē)辆对燃油商用、专用等车发字有几画，发字有几画五行什么辆的替(tì)代。全面实施重(zhòng)型(xíng)柴(chái)油(yóu)车国六排放标准(zhǔn)和非道路移动柴油机械国四排放标准，基(jī)本淘汰国(guó)三(sān)及以下排放标(biāo)准的柴油(yóu)和(hé)燃(rán)气汽车。推广(guǎng)使用LNG动力船舶、纯电(diàn)动船舶，加(jiā)快推进码头岸电(diàn)设施建设，推动(dòng)船舶靠(kào)港使用岸电(diàn)应接尽接。

　　18.推动绿色交通基(jī)础设施建设。将绿(lǜ)色节能低(dī)碳贯穿交通基(jī)础设(shè)施规(guī)划、建设、运营和维护全过程，有效降低(dī)交(jiāo)通(tōng)基础设(shè)施建设全生命周期(qī)能耗和碳排放。推动新材(cái)料、新技术、新工艺(yì)在交通运输领域的(de)应用，积(jī)极推广应用温(wēn)拌沥青、智能通(tōng)风、辅(fǔ)助动力替代和节能灯具、隔声屏障等节能(néng)环保(bǎo)技术和产(chǎn)品。推广粉煤灰、煤(méi)矸石(shí)、矿渣(zhā)等工业废(fèi)料和疏浚土(tǔ)、建筑垃圾在(zài)交通基础设施建设养护(hù)中(zhōng)的(de)综合利用(yòng)。推广可再生(shēng)能源在交通基础(chǔ)设施建设运营中的应用，构建综合(hé)交通枢纽场站(zhàn)绿色(sè)能源系统。积极倡导(dǎo)加油站错(cuò)峰卸油、车主夜间加(jiā)油、公众绿(lǜ)色出行(xíng)。

　　专栏(lán)5 交(jiāo)通运输清洁生(shēng)产重点工(gōng)程(chéng)

　　1.交通运输网(wǎng)络效率提升工程。加强西江、东江、北江、韩江等内河主通道建设(shè)，提(tí)升铁路货运(yùn)等级，加快铁水多式联运发展(zhǎn)。到2025年，全省水路货物运输量比重(zhòng)达到26％左(zuǒ)右，全省(shěng)港口集装箱铁水联运年均增长率达到15％以上。

　　2.清洁能源交通装备推广工程。持续推进(jìn)城市公交、出租(zū)汽(qì)车、城市物流配(pèi)送(sòng)车辆的电动化，推动氢燃料电池汽(qì)车(chē)的示范运用，加快高速(sù)公路服务区(qū)、港(gǎng)区(qū)、公交站场等建设加氢、充电(diàn)站（桩），全面推进港口(kǒu)船舶(bó)岸(àn)电(diàn)使用(yòng)。到2025年(nián)，实现(xiàn)高速公路服(fú)务区快充站全覆(fù)盖，港口(kǒu)码头泊位岸电覆盖(gài)率达70％以(yǐ)上。

　　3.交通领域清(qīng)洁生产标杆(gān)创建工程。推(tuī)动交通(tōng)运输企业、港口码头、公交站场、地铁、加(jiā)油站、充(chōng)电站等开展(zhǎn)清(qīng)洁生产审核，建设一(yī)批省级清洁生产标杆企业(yè)。

　　三、强化科技产业支撑(chēng)，全面提升清洁生产能力(lì)水(shuǐ)平

　　（八）加强科技创(chuàng)新(xīn)引领

　　加强清洁生产领域重大(dà)、关键(jiàn)、共性技术和装备(bèi)等方面的(de)基础研究(jiū)和应用技术创(chuàng)新性研究。围绕产品(pǐn)绿色设计(jì)、工业节(jié)能降(jiàng)碳、能源(yuán)清(qīng)洁低碳安(ān)全高效利用(yòng)、污水资源化、农业(yè)节水灌溉控制及绿(lǜ)色防控、多污染物协同减排、固体废(fèi)弃物资源化等方向，确立一批(pī)重点攻(gōng)关项目，突破(pò)一批核心关键技术，研制(zhì)一批(pī)重大(dà)技术装备。鼓励骨干(gàn)企业联(lián)合(hé)上下游企业、高校(xiào)、科(kē)研(yán)院(yuàn)所创建绿色低碳领域科技创新(xīn)平台(tái)，推动科技创新(xīn)平台与产(chǎn)业创新中心、制造业(yè)创新中心等产业创新平台协同开展清洁(jié)生产(chǎn)共性关键技术攻关和装备研制，促(cù)进科技(jì)成果转移转化和产业(yè)化。

　　（九）推动(dòng)清洁生产技术装备产业化

　　积极(jí)引导、支持(chí)企业开发具有自主知(zhī)识产权的清洁生产(chǎn)技术(shù)和装备，培育一批(pī)拥有自主知识产权、掌握清洁生产(chǎn)核(hé)心(xīn)技术装备的(de)骨(gǔ)干(gàn)企业和“专精特新”中(zhōng)小企(qǐ)业。编制发布清洁生产(chǎn)先进(jìn)技(jì)术(shù)目录，鼓励和支(zhī)持(chí)行业、企业应(yīng)用(yòng)先进适用的清洁生(shēng)产技术(shù)和(hé)装(zhuāng)备(bèi)。发挥清洁生(shēng)产相关社会组(zǔ)织作(zuò)用，大力推(tuī)进源头减量、过程控制、末端治理(lǐ)等清(qīng)洁生产技(jì)术装备推广应用，加快清洁生产关(guān)键技术装备的产业(yè)化发展。

　　（十）大(dà)力发展清(qīng)洁生产(chǎn)服(fú)务业

　　创新清洁生产(chǎn)服务模式，探索建立以绩效为(wèi)核心的清洁生产(chǎn)服务(wù)支付机制。加快(kuài)建立规范的清洁生(shēng)产咨询服务市场(chǎng)，鼓(gǔ)励具有竞争(zhēng)力的第三方清洁生产服务企业为(wèi)用(yòng)户提供咨(zī)询(xún)、审核(hé)、评价、认证、设计、改造(zào)等“一站式(shì)”综合(hé)服务(wù)，有效发挥第三(sān)方服务机构对清洁生产工(gōng)作的支撑(chēng)作用。加(jiā)强第三方服务机构管理(lǐ)，探索(suǒ)建立第三方服务机构行业准入、考核(hé)管理(lǐ)、责任(rèn)追溯等机(jī)制，健全清(qīng)洁(jié)生产技术服务体系。

　　（十一）加(jiā)强绿色清洁生产行业人才培养

　　加强清洁生(shēng)产服务机构专业(yè)培训，培育一批高水平、专业化的清洁(jié)生产服务机构。强化清洁(jié)生产(chǎn)管理人才和技术服务(wù)人才队(duì)伍建设，分(fēn)层次、分类别开展(zhǎn)清洁生(shēng)产服务(wù)机(jī)构(gòu)从(cóng)业人员和企业(yè)相关负责(zé)人员能力培(péi)训，提升清洁(jié)生产管理和(hé)技术(shù)人员业务(wù)水平。探索将绿色清洁生产人才纳入广东省专业技术人才(cái)职称评级系(xì)统，畅通绿色(sè)清洁生产(chǎn)专业技术人才职称晋升通(tōng)道，培(péi)育(yù)壮大绿色(sè)清洁生(shēng)产人才队伍。

　　（十(shí)二）提升清洁生产数字化智(zhì)能化(huà)水(shuǐ)平

　　推进5G、工业互联网、云计算、人工智能、数字孪生等信息技术(shù)在绿色制造、清洁生产领域的应用(yòng)，结合省(shěng)碳(tàn)排放(fàng)监测(cè)智慧云平(píng)台建设进展，探索(suǒ)提供清(qīng)洁(jié)生产信息化公共服务。提(tí)升钢铁、石(shí)化、建材、有色金属等流程(chéng)型工业企业制造过程核(hé)心装备(bèi)和关(guān)键工序(xù)的数字化(huà)水(shuǐ)平，实(shí)现生产过程物(wù)质流(liú)、能(néng)量(liàng)流等信息(xī)采集(jí)监控、智能分析(xī)和精细管理。推(tuī)进机械、汽车、船舶、电子、家电等离散型工业企业开展全面数(shù)字(zì)化(huà)管理，以数(shù)据(jù)为驱动提(tí)升行业绿色低碳技术(shù)创新、绿色制(zhì)造(zào)和运维服务水平。鼓励工业企业开展资源能源碳(tàn)排(pái)放信息(xī)化管(guǎn)控(kòng)系(xì)统及污染物在线监测系(xì)统建设，推动重点用能设备、新能源设备等数(shù)字化改(gǎi)造。进(jìn)一步(bù)完善省重点用能单(dān)位能耗在线监(jiān)测系统建设，加快推进重点用能单位应接(jiē)尽接(jiē)。依托粤商通平台搭(dā)建清(qīng)洁绿色生产服务专区(qū)。

　　专栏6 清洁生产技(jì)术创新能力培(péi)育工程

　　1.绿(lǜ)色(sè)低碳技术(shù)试点(diǎn)示范建(jiàn)设工程。聚焦钢(gāng)铁、石化化工、有(yǒu)色(sè)金属(shǔ)、建材、纺织(zhī)、造纸等重点行业，实施(shī)生产工艺深度脱碳、原材(cái)料替(tì)代、工业流程再(zài)造(zào)、电气化改造(zào)、二(èr)氧化碳(tàn)回收利(lì)用等绿色低碳技术(shù)试点示范。

　　2.清洁生产技术装备推广工程。发展高效节能电机、变压器、风(fēng)机、水(shuǐ)泵、热泵(bèng)、余压(yā)余(yú)热利用、动(dòng)力电池柔性控(kòng)制和梯(tī)级利(lì)用、绿(lǜ)色数据中(zhōng)心等技(jì)术装备。发展(zhǎn)低(dī)能耗(hào)、分散式(shì)、模块化大气污(wū)染治理、水污染治理、土壤(rǎng)污染治理(lǐ)、环境监(jiān)测、固(gù)废处理(lǐ)、退役动力蓄电池(chí)处置利用等环保技术装备。

　　3.废旧物资循环(huán)利(lì)用技术攻关工程(chéng)。开(kāi)展报废汽车(chē)、废旧电器电子产(chǎn)品的智(zhì)能拆解和拆解物自动化分选(xuǎn)等关键技术装备研发，发(fā)展(zhǎn)退役动力(lì)电池、光伏组件、风电机组(zǔ)叶片(piàn)、大(dà)型(xíng)旧(jiù)轮胎等新兴产业废物循(xún)环利用(yòng)技术(shù)，研发(fā)废旧塑料的(de)改性改质技术。

　　4.清洁生产服务业培育工程。支持能(néng)源管理、环保、资源综合利用、绿色（生态）产品设计(jì)及(jí)绿色建筑设计等服务产业发展。培育(yù)一批(pī)拥有自主知识产权、掌(zhǎng)握清洁生(shēng)产核心技术装备的企(qǐ)业和一批高水平、专业化的清洁(jié)生产服务机(jī)构。

　　四、深入推(tuī)进模式创新，激发(fā)清洁(jié)生(shēng)产市场主(zhǔ)体活力

　　（十三）创新重点行(xíng)业企(qǐ)业清洁生产推(tuī)行方式(shì)

　　大力(lì)推动省内重点行业的龙头(tóu)企业、链主企业实(shí)施清洁生产，带头(tóu)开展数字化、网络化、智(zhì)能(néng)化、绿色化等新技术、新场景应用(yòng)，开展先进适用清洁生(shēng)产技术和(hé)装(zhuāng)备应用(yòng)示范(fàn)和推广。支持中小企业强化产业链(liàn)供应链(liàn)上下游(yóu)协作和(hé)绿色低(dī)碳发展，鼓励龙(lóng)头企(qǐ)业(yè)、链主企业对产业链供应链上(shàng)下游企业提出明(míng)确(què)清(qīng)洁(jié)生产要求，引领带动(dòng)产业(yè)链(liàn)供应(yīng)链关联(lián)企业推行清洁生产，实施(shī)清洁生产技(jì)术(shù)改(gǎi)造项目，提升(shēng)清洁生(shēng)产水平(píng)，推动全(quán)链条绿色低碳(tàn)发展。鼓励省属国企和其(qí)他(tā)大型(xíng)企业集团全面推行清洁生产(chǎn)，完(wán)善内部清洁生产推行(xíng)机制(zhì)，推动子公司、分公司开展清洁生产，提(tí)升(shēng)企业集团整(zhěng)体减污降碳、绿色发(fā)展水平，形成(chéng)以大带小、以小促大、以优助强(qiáng)的融(róng)通发展格局。推动(dòng)在(zài)工业(yè)、农业(yè)、服(fú)务业(yè)、建筑、交通运输等行(xíng)业开展清(qīng)洁生产先进示范建设(shè)。

　　（十四(sì)）推(tuī)动(dòng)清洁(jié)生产(chǎn)审核(hé)管理模式(shì)创新

　　深(shēn)入(rù)实行分级、分类管理(lǐ)模式(shì)，继续实施差(chà)别(bié)化清(qīng)洁生(shēng)产审核(hé)制(zhì)度，对高耗(hào)能、高耗(hào)水、高排放的(de)企业以及(jí)生产、使用、排放涉及优先控(kòng)制化学(xué)品名录中所列化学物质的(de)企业(yè)严(yán)格实施清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核，对生产(chǎn)工艺(yì)简单、环境影响较小的企业可采(cǎi)用简易(yì)流(liú)程清洁生产审(shěn)核并(bìng)简化评(píng)估(gū)验收(shōu)流(liú)程(chéng)。探索(suǒ)建(jiàn)立适(shì)合小微(wēi)型企业清洁生产审(shěn)核评估、验收技术(shù)方法，创新引(yǐn)导小微(wēi)型企(qǐ)业实施清洁生产的积极性。鼓励(lì)企(qǐ)业(yè)开展自(zì)愿性(xìng)清洁生产评价认证，对(duì)通(tōng)过评(píng)价(jià)认(rèn)证且满足清洁生产审核要求的，视同开展清洁生产审核。积极推动清(qīng)洁生产审(shěn)核(hé)与节能审查、节(jié)能监察(chá)、环境影响评价和(hé)排污许可等管理制(zhì)度有效衔接。鼓(gǔ)励有条件的(de)地区(qū)开展行业、园区和产业集(jí)群整体审(shěn)核(hé)试点(diǎn)。研究将碳排放指标纳(nà)入清洁生产审核，提升行(xíng)业、工业园区和产业集群整体清洁生产水平(píng)，有条件的(de)地区(qū)可开展政府购买第三方清洁生产审核服(fú)务试点。

　　（十(shí)五）探索区域协(xié)同推进清洁生产

　　加大淡水河(hé)、石马河、广佛跨(kuà)界河、茅洲河、练江及小东江等重(zhòng)点流域企业清洁生产工作力度，推动流(liú)域内污染企业全面(miàn)实施清洁(jié)生产(chǎn)审核。结合园区循环化(huà)改造、绿色(sè)低(dī)碳园(yuán)区建设、生态(tài)工业(yè)园区建(jiàn)设(shè)，支持省级及(jí)以上园(yuán)区建设(shè)清洁生产示范园(yuán)区。以粤港澳大湾区建设为契机，深(shēn)入推进(jìn)粤(yuè)港清洁(jié)生产伙伴(bàn)计划，深化(huà)粤(yuè)港清(qīng)洁(jié)生产长效合(hé)作机制，推(tuī)动粤港两(liǎng)地(dì)企业在节能环保、清洁生产(chǎn)及资源利用方面的合作，强化区域内污染联防联控、废(fèi)物协同处置、设施共建共享。

　　（十六）推进市场化机制改革创新

　　强化(huà)绿色金融支(zhī)持，有效落实碳减排支持(chí)工具等货币政策工具(jù)，鼓励银行等各类金融机构创新(xīn)推广绿色信贷产品，加(jiā)大(dà)对(duì)清(qīng)洁生产(chǎn)技(jì)术研发、清(qīng)洁(jié)生产重点项目等的支持力度，引导企业扩大清洁生产投资(zī)。探索推动达标企业通过(guò)清洁(jié发字有几画，发字有几画五行什么)生产技(jì)术升级改造实现的主要污(wū)染物排放稳定(dìng)削减量、节能量，在完成主(zhǔ)要污染(rǎn)物减排、节能任务的基础上，可按(àn)相关规定将富余指(zhǐ)标进入(rù)排污权(quán)、用能权交易市(shì)场(chǎng)进(jìn)行交易，或用于(yú)企业自身发(fā)展(zhǎn)所需的产能扩容及新(xīn)产品新增产量(liàng)所需(xū)的污染物排(pái)放指(zhǐ)标。大力推进清洁生(shēng)产服(fú)务市场化，推行合同能源管理、合同节水管理等模式(shì)和以环境治理效果为(wèi)导向的环(huán)境(jìng)托(tuō)管服务(wù)。

　　专栏7 清洁生产审(shěn)核创新试点(diǎn)工(gōng)程

　　清洁生产审核创新试点工(gōng)程。以钢铁、石化、建(jiàn)材、有色金(jīn)属、印(yìn)染(rǎn)、造纸、化学原(yuán)料药、电镀(dù)、农副食品加工、工业涂装(zhuāng)、包装印(yìn)刷等(děng)为重点，实施行业、园(yuán)区和产业集群整体(tǐ)清(qīng)洁(jié)生产审(shěn)核(hé)创新试点，探索建立具有引领示范(fàn)作用的审核新模(mó)式，形成可复(fù)制、可推广的(de)先进经验和典型案列。

　　五、完(wán)善组织保障(zhàng)体系，推进各项目标任务(wù)落地(dì)见效

　　（十七）加强组织实(shí)施

　　省发(fā)展改革委加(jiā)强组织(zhī)协调(diào)，会(huì)同(tóng)有(yǒu)关部门建立(lì)清洁生产(chǎn)促(cù)进工作部门协调机制，统(tǒng)筹抓好本方(fāng)案实施。省生态环境(jìng)厅、工(gōng)业(yè)和(hé)信息化厅、科技厅、财政厅、住房(fáng)城乡建设(shè)厅、交(jiāo)通运输厅、农业(yè)农村厅(tīng)、商务(wù)厅、市场监(jiān)管局、能源局等部门(mén)按照职能分工抓好(hǎo)重点任(rèn)务落实(shí)。各地市政府要落实主(zhǔ)体责(zé)任，加大力度鼓励和促进清洁生(shēng)产，结合实际确定本地(dì)区(qū)清洁(jié)生产重点任务，制定具(jù)体(tǐ)落实措施。

　　（十八）强化政策激励

　　各级财政积极探索有效方式，支(zhī)持清洁生(shēng)产工作。落实节(jié)能(néng)节水(shuǐ)、环境治理(lǐ)、环(huán)境服务、环保技术与装备(bèi)、资源(yuán)综合利用等有(yǒu)关(guān)财政税收优(yōu)惠政策，落(luò)实从事(shì)污染防治的第三方企业(yè)减按15％的税率(lǜ)缴纳企业所得税的税收优惠(huì)政策。企业用于清(qīng)洁生产审核和培(péi)训的费用可(kě)以列入企业经(jīng)营成本(běn)。加强清洁生产审核和评价认证结果应用，将其作为(wèi)阶梯(tī)电价、水价(jià)、水资源费、重(zhòng)污染天气(qì)绩效分级管控(kòng)等差异化政(zhèng)策制(zhì)定和实施的重(zhòng)要依据。严格落实(shí)绿色采购相关制(zhì)度，在(zài)政府采购(gòu)（含(hán)适用招(zhāo)标投标法(fǎ)的政府采(cǎi)购工程(chéng)项目）中加大绿色低碳产(chǎn)品采购力度(dù)。建立健全清洁(jié)生(shēng)产激励制度，按照(zhào)国(guó)家和省(shěng)有(yǒu)关(guān)规(guī)定(dìng)对工作成效突出(chū)的单位和个(gè)人(rén)依法给予表彰和奖励。

　　（十九）完善法(fǎ)规标准(zhǔn)

　　结合(hé)国(guó)家清洁生产促进法修(xiū)订进展(zhǎn)，推进《广东(dōng)省清洁生产(chǎn)促进条例》立法工作，加强与相(xiāng)关(guān)法律法规的(de)衔接协(xié)调，强化(huà)相(xiāng)关主体权(quán)利(lì)义务。结合(hé)我省产业(yè)发(fā)展实际，研究制定优(yōu)势行(xíng)业、优势产(chǎn)业清洁生产评(píng)价指标体系，鼓励相关行业协(xié)会、学会、专业机构(gòu)、龙头(tóu)企(qǐ)业研究制定各相关行业清(qīng)洁生产(chǎn)团体标准、清洁生(shēng)产指(zhǐ)标体系、行业清洁(jié)生产技术规范等。加(jiā)强清(qīng)洁生产(chǎn)数据统(tǒng)计分(fēn)析，探索建立企(qǐ)业清洁生产绩效年度报告制度。

　　（二十）严格执法监管(guǎn)

　　各地清(qīng)洁(jié)生产工作完成情况纳入(rù)节(jié)能、生态(tài)环境保(bǎo)护(hù)日常(cháng)监督(dū)检查和相关(guān)考核。加强对企业清洁生产开展情况(kuàng)的日常监(jiān)督(dū)检(jiǎn)查，压(yā)实企业实施清洁生产审核的主体(tǐ)责(zé)任，引导和规范企业清洁(jié)生产(chǎn)行为。企业开展清洁生产审核情况纳入(rù)企业环(huán)境信用评价体系(xì)和环境信息(xī)强制性(xìng)披露范围。严格把关清洁生产审核质量，开展清洁生产审核质量抽查(chá)，严厉打击企业(yè)、第三方服务机构(gòu)弄虚作假行为(wèi)。对(duì)违反《中(zhōng)华人民共和国(guó)清洁生(shēng)产促(cù)进法》和(hé)《清洁生产审核办(bàn)法》相关(guān)规定并受到处(chù)罚的企业(yè)、第三方服(fú)务机构，依法依规通(tōng)过“信用广东(dōng)”网站等渠道向社(shè)会公布，并记入其(qí)信(xìn)用(yòng)记录。加强对清洁(jié)生产评(píng)估验收专(zhuān)家、清洁生产审(shěn)核咨(zī)询(xún)机构(gòu)和(hé)人员的规范管理。

　　（二十一）鼓励(lì)全民(mín)参与

　　深入开(kāi)展清洁(jié)生产宣传教育活动，充分利用各类媒体、公益组织、行业协会等(děng)宣传清洁(jié)生产技术、法(fǎ)规政策、管理制度和典型案例等，提(tí)升社会公众的清洁生产意(yì)识，营造全社(shè)会共同推行清(qīng)洁生(shēng)产的良好氛(fēn)围，推动形成绿色生(shēng)产生(shēng)活方式。适(shì)时编制发布清洁生产典型案例汇编，及(jí)时总结推广典型(xíng)案例和经验做(zuò)法，以点带面形(xíng)成示范效应。鼓励相关行业协会、龙头(tóu)企业(yè)积极(jí)组织清洁生产国际(jì)会议、行业展会、专业(yè)论(lùn)坛等(děng)，开展多形式的经验交(jiāo)流和技术推广。鼓励清洁生(shēng)产(chǎn)领(lǐng)域的国内外交流合作，学习(xí)借鉴(jiàn)先进经验，促(cù)进(jìn)人才、技术(shù)和信息交流。

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