金融界(jiè)4月(yuè)25日消(xiāo)息(xī) 国务院(yuàn)办公厅发布关于推动外贸稳规模优结构的意见。其中提(tí)到(dào)，培育(yù)汽车出口优(yōu)势。各地方、商(shāng)协会组织汽车(chē)企业(yè)与(yǔ)航运企业进行直客对接，引导汽车企业(yè)与航运企业签订中长期协议。鼓励中资银行及其(qí)境(jìng)外(wài)机构在依法合规、风险可控前提下，创(chuàng)新金(jīn)融(róng)产品(pǐn)和服(fú)务(wù)，为汽车企(qǐ)业在海外提供金融支持。各地方进一步支持汽车企(qǐ)业建(jiàn)立和完善国际(jì)营销服务体系(xì)，提升在海外开展品(pǐn)牌宣传(chuán)、展示销(xiāo)售、售后服务(wù)方面的能力(lì)。

　　具体意见如下：

　　一、强化贸易促进拓(tuò)展(zhǎn)市场

　　（一(yī)）优化重点展会供采对接。推(tuī)动(dòng)国内线下展会全面恢复。办好(hǎo)中国国际进(jìn)口博览(lǎn)会、中国进出口商(shāng)品交(jiāo)易(yì)会、中国国际服务贸(mào)易(yì)交易(yì)会(huì)、中国国际消费品博览(lǎn)会(huì)等重点展会(huì)。支(zhī)持中国进出口商品交易会(huì)优化展区设置(zhì)和(hé)参展(zhǎn)企业结构(gòu)，常态化(huà)运营(yíng)线上(shàng)平台。各地(dì)方和贸促机构(gòu)、商(shāng)协会(huì)进一步加大(dà)对外贸企业参加各(gè)类境外展(zhǎn)会的(de)支持力度，加强组织协(xié)调和服务保障，持续培育(yù)境外(wài)自办展会、扩大办(bàn)展规模。

　　（二(èr)）便利跨境商务人员往来。加强对外沟(gōu)通，提高APEC商务旅行卡办理效(xiào)率，加大工作力度(dù)推动(dòng)其他国家畅通我商务人员(yuán)申办(bàn)签(qiān)证渠道、提高办理效率。继续为境外客(kè)商办理来华签证提供便(biàn)利。研究优化远(yuǎn)端检测措施。尽快推进(jìn)国际客运航班特别(bié)是国内重点航(háng)空枢(shū)纽(niǔ)的(de)国(guó)际客运航班稳妥(tuǒ)有序恢复，推动中(zhōng)外航空公司复(fù)航增(zēng)班，更(gèng)好(hǎo)为商务(wù)人(rén)员(yuán)往来(lái)提供航空运输保障(zhàng)。

　　（三）加(jiā)强拓(tuò)市场服务保障。我驻(zhù)外使(shǐ)领馆通过(guò)完(wán)善合作机制、加(jiā)强信(xìn)息交流、推(tuī)介(jiè)重点展(zhǎn)会等举措，创造(zào)更(gèng)多(duō)贸(mào)易机会(huì)，加大对外(wài)贸企业特别(bié)是中小微外贸企业开(kāi)拓市场的支(zhī)持力度。发挥(huī)贸促机(jī)构驻(zhù)外代表处作用，做(zuò)好信息咨(zī)询、企业对接、商事法(fǎ)律等方面服务。发布相关国(guó)别贸易指南，想方设法稳住对发(fā)达经济体出(chū)口(kǒu)，引导企业深入(rù)开拓发展中国家市(shì)场和东盟(méng)等区(qū)域市(shì)场。支持外(wài)贸(mào)大省发挥好稳外贸主力军作用。

　　二、稳定和扩大重点(diǎn)产品(pǐn)进出口规模

　　（四(sì)）培育汽车出(chū)口(kǒu)优(yōu)势。各地方、商协会组织汽(qì)车企业与航运企业(yè)进行(xíng)直(zhí)客对接，引导汽车企业(yè)与航(háng)运企业签订(dìng)中(zhōng)长期(qī)协议。鼓励中资银行及其境外机构在依法合规、风险可控(kòng)前提下，创新金(jīn)融产品和服务，为汽车企业在海外提(tí)供(gōng)金(jīn)融支持(chí)。各地方进一(yī)步支持汽车企(qǐ)业(yè)建立和完(wán)善国际(jì)营(yíng)销服务体系(xì)，提升在海外开展品牌宣传(chuán)、展示销售、售后服务方面的能力。

　　（五(wǔ)）提升大型成套设备企(qǐ)业的国际合作水平。加大出口信用保险(xiǎn)支(zhī)持力度，更好服务大型(xíng)成(chéng)套(tào)设备项目(mù)。金融机构在加强风险防控基础(chǔ)上，统筹(chóu)考虑项(xiàng)目具体情况，保障大型成套(tào)设(shè)备(bèi)项目合(hé)理资金需求(qiú)。鼓励各地方通(tōng)过开展(zhǎn)招聘(pìn)服务(wù)等方式，保障企业(yè)用工需求(qiú)，加强岗(gǎng)位(wèi)技能培训，确保(bǎo)履约(yuē)交付(fù)，推(tuī)动行业长期健康发(fā)展。

　　（六）扩大先(xiān)进(jìn)技术设备(bèi)进口。加快(kuài)修订鼓(gǔ)励进口技术和产品(pǐn)目录(lù)，进一(yī)步提高进口贴息政策精准性，引导(dǎo)企业扩大国内(nèi)短缺的先进技术设备进(jìn)口。

　　三、加大财政金(jīn)融支持(chí)力度

　　（七）用足(zú)用好中央财(cái)政资金政策。开展第二批外经贸(mào)提质增效(xiào)示范工作。研(yán)究设立(lì)服务贸易创新发展引导(dǎo)基金二期。

　　（八(bā)）加大(dà)进出口信贷支持(chí)。商业性(xìng)金融(róng)机构进(jìn)一步提升中西部(bù)地区(qū)分支机(jī)构(gòu)在贸易融资、结算等业务方面(miàn)的服(fú)务(wù)能力。鼓励(lì)银行和保险(xiǎn)机构(gòu)扩大保单(dān)融资增信合作，加大对中(zhōng)小微(wēi)外贸企业的融(róng)资增信支持力度。在依法合(hé)规、风险可(kě)控前提下，鼓励(lì)国有大型(xíng)金(jīn)融机构加大资源倾斜(xié)，积极满(mǎn)足中小微企业(yè)外(wài)贸(mào)融资需求。鼓励政府性融(róng)资(zī)担保机(jī)构为符(fú)合条件的小微外贸企(qǐ)业提供融资增信支(zhī)持。

　　（九）更好发挥出口信(xìn)用保险作用。进一(yī)步扩(kuò)大出口信用(yòng)保险承保规模(mó)和覆盖面。加(jiā)大(dà)对跨境电商等新业态(tài)新模式(shì)的支持(chí)力度，加快拓展(zhǎn)产(chǎn)业链承保，进(jìn)一步扩大(dà)对(duì)中小微外贸企业的承保覆盖面，优化(huà)承保和理赔条件(jiàn)。

　　（十）优化跨境结算服(fú)务。鼓励金(jīn)融机构创新完善外汇衍生(shēng)品和跨境人民币业务(wù)，进(jìn)一步扩大(dà)跨境贸易人民币结(jié)算规模，更好满(mǎn)足(zú)外贸(mào)企业汇(huì)率避险和跨境人民币结算(suàn)需求。支持各(gè)地方加强政策宣介、优化公共服(fú)务，推动银企精准对接(jiē)、企业(yè)充分(fēn)享惠。

　　四(sì)、加快对(duì)外贸易(yì)创新发展

　　（十一）稳定和(hé)提升加工贸(mào)易。强化用工、用(yòng)能(néng)、信贷等要(yào)素保障，引导加工(gōng)贸易向(xiàng)中西(xī)部(bù)、东(dōng)北地(dì)区梯度转移，促进加工(gōng)贸易持(chí)续(xù)健康发(fā)展和产业链供应链稳定(dìng)。新认定一批国家加(jiā)工贸易产(chǎn)业园。办(bàn)好中(zhōng)国加工贸易产品博览(lǎn)会，支持(chí)东中西部产业交流对接。加快推进一批“两头在外(wài)”重点保税维修试点项目落地，强化全生命周(zhōu)期服务保(bǎo)障。

　　（十二）完善边境贸(mào)易支持政策。做大沿边省份对外贸易。有力(lì)有序(xù)推进边民(mín)互(hù)市贸易(yì)进口(kǒu)商品落地(dì)加工试点(diǎn)工作。探(tàn)索建设边(biān)民互(hù)市贸(mào)易进口商品数据监测平台。修订出台边(biān)民互市贸易管理(lǐ)办法，优化边(biān)民互市贸(mào)易多元化发(fā)展的(de)政策环境，增加(jiā)自周边国家进口。

　　（十(shí)三(sān)）推进贸易数字化。支持大(dà)型外贸企业(yè)运用(yòng)新技(jì)术自建数字平台(tái)，培育服务(wù)中小微(wēi)外贸企业的第三方(fāng)综合数(shù)字化解决方案供(gōng)应(yīng)商。支持(chí)粤港澳(ào)大湾区全球贸易数字化领(lǐng)航区发(fā)展，加快贸易全链条数字(zì)化赋(fù)能，充分发挥(huī)先行示范效应，适(shì)时总结发展(zhǎn)经验。在粤港澳(ào)大湾(wān)区、长三角地区，2023—2025年每(měi)年(nián)遴(lín)选5—10个数字化推动贸易高质量发(fā)展的典(diǎn)型案例(lì)，并推广应用。

　　（十四(sì)）发(fā)展绿色贸易。指导商协会等(děng)行业组(zǔ)织制订外贸产品绿色(sè)低碳(tàn)标准，支持相(xiāng)关产品进一步开拓国际市场。组织开展重点行业企业培训，增(zēng)强(qiáng)企业绿色(sè)低碳(tàn)发展意识和能力。

　　（十五）推动跨(kuà)境电(diàn)商(shāng)健康持续创新(xīn)发(fā)展(zhǎn)。支持外贸企业通过跨境电(diàn)商(shāng)等新业态新模式拓展销(xiāo)售渠道、培育自(zì)主品牌。鼓励各地方(fāng)结合产(chǎn)业(yè)和禀赋优势，创新建(jiàn)设跨境电商综合试验区(qū)，积极发展“跨(kuà)境(jìng)电商+产业(yè)带”模式，带动(dòng)跨境电商企业对企业出口。加快出(chū)台跨境电商知识产权保护指南，引导跨境电商(shāng)企业防范知识产权风险。建设跨境电商综(zōng)合试验区线上综一个避孕套可以用几次，一只避孕套能用几次合服务(wù)平台并(bìng)发(fā)挥好其作用，指导企业(yè)用好跨境电(diàn)商(shāng)零售(shòu)出口相关(guān)税收(shōu)政策措施。持续完善(shàn)跨(kuà)境电(diàn)商综合(hé)试验区考核(hé)评估(gū)机制(zhì)，做好评估结(jié)果(guǒ)应用，充分发挥优秀试(shì)点示范引(yǐn)领作用。

　　五、优化外贸发(fā)展环境

　　（十六(liù)）妥善应对国外不合理贸(mào)易限制措施。加强对地方和外贸企(qǐ)业的培(péi)训指导，对受影响(xiǎng)的(de)重点(diǎn)实体帮扶(fú)纾困。发挥好预(yù)警体系和(hé)法律服务机制作用，支持各级应(yīng)对贸易摩(mó)擦工作站(zhàn)和预警点提升(shēng)公共服务能力，帮助企业积(jī)极(jí)应对不合理贸易限(xiàn)制措施(shī)。发挥(huī)贸促机构作用，做(zuò)好风险评估和排(pái)查。

　　（十(shí)七）提(tí)升贸易便利化(huà)水平。深入推进(jìn)“单(dān)一窗口”建设(shè)，扩大(dà)“联(lián)动接卸”、“船边直提”等措施(shī)应用范围，提(tí)高货物(wù)流转(zhuǎn)效(xiào)率。稳步(bù)实施(shī)多元化税收(shōu)担保，助力(lì)企业减负增效。加(jiā)大对(duì)外贸企业的信用培育力(lì)度(dù)，使更多符合认证标准的外贸企业成为(wèi)海(hǎi)关“经(jīng)认证的经营(yíng)者(zhě)”（AEO）。进(jìn)一步便利出(chū)口退税办理，推动实现出口(kǒu)退(tuì)税申报报(bào)关单(dān)、发票“免(miǎn)填报”，更(gèng)好服务广大外贸企业。各地方做好(hǎo)供需(xū)对接(jiē)和(hé)统(tǒng)筹调度，健全应急运力储备，完善应急(jí)预案，保障(zhàng)外贸(mào)货物高效畅(chàng)通运输。提升口岸(àn)通关效率、强(qiáng)化(huà)疏(shū)导分流、补齐(qí)通道短板、提升口岸过货能力。

　　（十八(bā)）更好发(fā)挥自由贸(mào)易协定效能。高质量实施已(yǐ)生效(xiào)的自由贸易协定(dìng)，编发重点(diǎn)行业应(yīng)用指南，深(shēn)入开展(zhǎn一个避孕套可以用几次，一只避孕套能用几次)《区域全(quán)面经济伙伴关系协定》（RCEP）等专题培训，组织论(lùn)坛等多(duō)种形(xíng)式的(de)交流活动(dòng)，加强地方和企业经验分享，提高对企(qǐ)业的(de)公共(gòng)服务水(shuǐ)平，不断提升(shēng)自由贸易协定的综合利用率。鼓励(lì)和指(zhǐ)导地方组织面向RCEP等自由贸易伙伴的贸易促进活动。

　　六(liù)、加(jiā)强组织实施

　　各地方、各相关部门和单位要以(yǐ)习近平新(xīn)时代中(zhōng)国特色社(shè)会主义思想(xiǎng)为指导，全(quán)面贯(guàn)彻(chè)党(dǎng)的二十大精神(shén)，坚决(jué)落实(shí)党中(zhōng)央(yāng)决策部署(shǔ)，高度重视、切实做(zuò)好推动(dòng)外贸稳规模优结构工作，全力实现进(jìn)出(chū)口(kǒu)促稳提质目标任务。鼓励各地方因(yīn)地(dì)制宜出台配套支(zhī)持政策，增强(qiáng)政策协同效应。商(shāng)务部要会同各相(xiāng)关部门和单(dān)位密切跟(gēn)踪外贸运行情况，分析形势变(biàn)化，针对不(bù)同领域(yù)实(shí)际问题，不断充实(shí)、调整和(hé)完善相关政策，加强协作配合和政策指导，实施好稳外贸政策(cè)组合拳，帮助企(qǐ)业(yè)稳订单拓市(shì)场。

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