金融界5月17日消息，国家发展改(gǎi)革(gé)委、国家(jiā)能源局发(fā)布《关于加快推(tuī)进充电基础设施(shī)建设 更好支持新(xīn)能(néng)源汽(qì)车(chē)下乡和(hé)乡村振(zhèn)兴的(de)实施意见》（以下(xià)简称《意见》）。

　　支(zhī)持农村地区购买(mǎi)使用(yòng)新能源汽车 提供多元化购买支持政(zhèng)策

　　《意见》提到，鼓励(lì)有(yǒu)条(tiáo)件(jiàn)的地方(fāng)对农(nóng)村户籍居民在户籍所(suǒ)在地县(xiàn)域内购买新能源汽车，给予(yǔ)消费券等支持。鼓励有(yǒu)关汽车企业和有(yǒu)条件的(de)地(dì)方对淘(táo)汰低速(sù)电动车购买新能源汽车提供(gōng)以旧换新奖励(lì)。鼓励地方政(zhèng)府加强(qiáng)政企联动，开展购(gòu)车赠(zèng)送充电优惠券(quàn)等活(huó)动。加大农(nóng)村地区汽车消费信贷支持，鼓(gǔ)励金融(róng)机构(gòu)在依法(fǎ)合规、风险(xiǎn)可控的前提(tí)下，合理确定首付比例、贷款利率、还款期限(xiàn)。

　　加快实现(xiàn)适宜(yí)使用新能源汽车的地区充电站“县(xiàn)县全(quán)覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到，加强公共(gòng)充电基础(chǔ)设施布局建设。支持(chí)地方政府结合(hé)实际开(kāi)展县(xiàn)乡公共充电网(wǎng)络规(guī)划，并做好与国(guó)土空间规划、配(pèi)电网规(guī)划等的衔接，加快实现适宜使用新能(néng)源汽(qì)车的地区充电站“县县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”。合理推进集中式公(gōng)共充电场站建设，优先(xiān)在县乡企事(shì)业单位(wèi)、商业建(jiàn)筑、交通枢(shū)纽（场站）、公路(lù)沿线服务区(qū)（站(zhàn)）等场所(suǒ)配置(zhì)公(gōng)共充电设施，并向易地搬迁集(jí)中安置区、乡(xiāng)村(cūn)旅游重点村(cūn)等延(yán)伸，结合(hé)乡村(cūn)自驾游(yóu)发展加快公路沿线、具备条件的(de)加油站等场所充电(diàn)桩建设。

　　健全(quán)新能源(yuán)二(èr)手(shǒu)车(chē)评(píng)估体系 鼓励企业面向农村地区市场(chǎng)提供优(yōu)质(zhì)新(xīn)能源二手车(chē)

　　《意见》提到，丰富新能源汽(qì)车供应。鼓励新能源汽车(chē)企业针对农村(cūn)地区消费者特点(diǎn)，通过差异化策略优(yōu)化配置，开发更多经济实用的车型，特(tè)别是(shì)新能(néng)源(yuán)载货微面(miàn)、微卡、轻卡等(děng)产品。健全(quán)新(xīn)能源二手(shǒu)车评估体系，对新能(néng)源二手车(chē)加强检(jiǎn)查和整修(xiū)，鼓励企(qǐ)业面向农村地区市场提供优质新能源二手车。

　　鼓励有条件地(dì)雨水像从盆里泼出来一样比喻雨大势急的四字词语 形容下暴雨的四字词语方出台农村地(dì)区公共充电(diàn)基(jī)础(chǔ)设(shè)施(shī)建设运营(yíng)专项(xiàng)支持(chí)政策(cè)

　　《意见(jiàn)》提到，加大充(chōng)电网络建(jiàn)设(shè)运营支持力度。鼓励有条件地方出台农(nóng)村地区公共充电基础设施建设运(yùn)营专项支持政策。利(lì)用地(dì)方政府专项债券(quàn)等工具(jù)，支(zhī)持符合条件的高速公路及普通国省干线公路服务区（站）、公共汽电车场站和汽车客运站等充换电基础设施建设。统(tǒng)筹(chóu)考虑(lǜ)乡村(cūn)级充(chōng)电(diàn)网络(luò)建设和(hé)输(shū)配电网(wǎng)发展，加大用地保障等支(zhī)持力度，开展配套(tào)电网建设(shè)改造，增强(qiáng)农村电(diàn)网的支撑(chēng)保障能力。到2030年前(qián)，对(duì)实行两部制电价的集中(zhōng)式充换电设施用电(diàn)免收(shōu)需量（容量）电(diàn)费，放宽电网企业(yè)相关配电网建设(shè)投资效(xiào)率约(yuē)束，全额(é)纳入输配电价回(huí)收(shōu)。

　　以(yǐ)下为十一条意见：

　　一、创(chuàng)新农村地区充电基(jī)础(chǔ)设施(shī)建设运营维(wéi)护模式(shì)

　　（一）加强公共(gòng)充电(diàn)基础设施布局(jú)建设。支(zhī)持地方政(zhèng)府(fǔ)结合实际开展(zhǎn)县(xiàn)乡公共充电网络规划(huà)，并做(zuò)好与国土(tǔ)空间规划、配电网规(guī)划等的衔接，加快实(shí)现(xiàn)适宜(yí)使用新能源(yuán)汽车的地区(qū)充电(diàn)站“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆(fù)盖”。合理推(tuī)进集中式公共充电(diàn)场(chǎng)站建设，优先在县乡企(qǐ)事(shì)业单位、商业建(jiàn)筑、交通枢纽（场站）、公路(lù)沿线服务区（站）等场所配(pèi)置(zhì)公共充电设施，并向易地搬迁(qiān)集中安置(zhì)区、乡村旅游重点(diǎn)村等延伸，结合乡村自驾游发展加快(kuài)公路(lù)沿线、具备条件的加油站(zhàn)等场所充(chōng)电桩建设。

　　（二）推(tuī)进社(shè)区充(chōng)电基础设施建设(shè)共享。加快(kuài)推进农村地区(qū)既(jì)有居(jū)住社区充电设施建设(shè)，因地制宜开展充电设施建设条件改造，具备安装条件的居(jū)住社区(qū)可配建(jiàn)一定比例的(de)公共充电车位。落(luò)实新(xīn)建居住社区充电基础设施配建(jiàn)要求，推动固(gù)定(dìng)车位建设(shè)充电设施(shī)或预留(liú)安装条件(jiàn)以满足(zú)直接装表接电需要。落(luò)实街道办事处等基层管理机(jī)构管理责任，加大(dà)对居住社(shè)区管理(lǐ)单(dān)位的(de)雨水像从盆里泼出来一样比喻雨大势急的四字词语 形容下暴雨的四字词语指导(dǎo)和监督(dū)，建(jiàn)立“一(yī)站(zhàn)式”协调推动和投诉(sù)解决机(jī)制。居住社区管理单位应积极协(xié)助用户(hù)安装(zhuāng)充电设施，可探(tàn)索与(yǔ)充电(diàn)设施(shī)运营企业合作的机制。引导(dǎo)社(shè)区推(tuī)广“临近车(chē)位共享”“社区分时共享”“多车(chē)一桩”等共享模式。

　　（三(sān)）加大充电网络(luò)建设运营支持力度。鼓励(lì)有条件地方出台(tái)农(nóng)村地区(qū)公共充电基础(chǔ)设施建设运(yùn)营专(zhuān)项支持政策。利(lì)用地方(fāng)政府专项债券(quàn)等工(gōng)具(jù)，支持(chí)符合(hé)条(tiáo)件的高速公路及普通(tōng)国省(shěng)干线公路服务区（站）、公共汽电(diàn)车场(chǎng)站和汽(qì)车客运站等充换电基础设施建设(shè)。统筹考虑(lǜ)乡村(cūn)级充电网(wǎng)络建设(shè)和输配电(diàn)网发展，加(jiā)大(dà)用地保障(zhàng)等支持力(lì)度(dù)，开展配套电网建设(shè)改造，增强农村电网的(de)支撑(chēng)保障能力。到2030年前，对(duì)实行两部制电价的(de)集(jí)中式(shì)充(chōng)换(huàn)电设施用电免收需(xū)量（容量）电(diàn)费，放(fàng)宽(kuān)电(diàn)网企业相(xiāng)关配(pèi)电网(wǎng)建(jiàn)设投资效率约(yuē)束(shù)，全额纳入(rù)输配电价(jià)回收。

　　（四）推(tuī)广智(zhì)能有序充(chōng)电等新(xīn)模式。提升新建(jiàn)充电基础设施智能(néng)化水平，将智能有序(xù)充电纳(nà)入充电(diàn)基(jī)础设施和新能(néng)源汽车(chē)产品功能范围(wéi)，鼓励(lì)新售新能源(yuán)汽车(chē)随车(chē)配建充(chōng)电桩具备有序充电功(gōng)能，加(jiā)快形(xíng)成行(xíng)业(yè)统一标(biāo)准(zhǔn)。鼓励开展(zhǎn)电动(dòng)汽车与电网双向互动（V2G）、光储充协同控制(zhì)等关(guān)键(jiàn)技术(shù)研究，探索在充(chōng)电桩利用率较(jiào)低的农村地区，建设(shè)提供光伏发电、储能、充电(diàn)一体(tǐ)化的充电(diàn)基础设施。落(luò)实峰谷分(fēn)时电价政策(cè)，鼓励用户低谷时段充电。

　　（五(wǔ)）提升充电基础设施运维服务体验。结合农(nóng)村地区(qū)充(chōng)电设施环境、电(diàn)网(wǎng)基础条件(jiàn)、运行维护要(yào)求等(děng)，开展充电(diàn)设(shè)施建设(shè)标准制修订和典型设计。完善充电设施运维体系，提升设施(shī)可用率和故障处理能力(lì)，推(tuī)动公(gōng)共充换电网络运营商平台(tái)互(hù)联互通。鼓(gǔ)励停(tíng)车场与充电设施运营(yíng)企业创新技术与管理(lǐ)措施，引导燃油汽车与新能源汽(qì)车分(fēn)区停(tíng)放，维护良好充电(diàn)秩(zhì)序。利用(yòng)技术手(shǒu)段(duàn)对充(chōng)电需求集中的时段和地(dì)段进行提前(qián)研(yán)判，并(bìng)做好(hǎo)服务(wù)保障。

　　二、支持农村地区购买使用新(x雨水像从盆里泼出来一样比喻雨大势急的四字词语 形容下暴雨的四字词语īn)能源(yuán)汽车

　　（六）丰富新能源(yuán)汽车(chē)供应(yīng)。鼓励新能(néng)源(yuán)汽车企业针对农村(cūn)地区消费者特点，通过差(chà)异(yì)化策略优(yōu)化配置，开发更多经济实用的车型，特别是新能(néng)源载货微(wēi)面、微卡、轻卡等产品。健全新能(néng)源(yuán)二手车评估体(tǐ)系，对(duì)新能源二手车加强检查(chá)和整修(xiū)，鼓励(lì)企(qǐ)业面向农村地区市场(chǎng)提(tí)供优(yōu)质新能源(yuán)二手车。

　　（七）加快公共领域(yù)应用推(tuī)广。加快新能源汽车在县乡党政(zhèng)机关(guān)、学校、医(yī)院(yuàn)等单位的推广应用，因地制宜提(tí)高公(gōng)务用车中(zhōng)新能源汽车使用比例，发挥引(yǐn)领示(shì)范作用。鼓(gǔ)励有条件的地方加(jiā)大对公交、道(dào)路客运、出租(zū)汽车、执法、环(huán)卫、物流配送(sòng)等领域(yù)新能源汽(qì)车应用支(zhī)持(chí)力度。

　　（八(bā)）提供多元(yuán)化购买支持政(zhèng)策。鼓励有条件的地方(fāng)对农村户籍(jí)居民在户籍所在地县域内(nèi)购买(mǎi)新能源汽车，给予消费券等支持。鼓励有关汽车(chē)企(qǐ)业和(hé)有(yǒu)条件的地(dì)方对(duì)淘汰(tài)低(dī)速(sù)电(diàn)动(dòng)车(chē)购买新能(néng)源汽车提(tí)供以旧换新(xīn)奖励(lì)。鼓励地(dì)方政府加强政企(qǐ)联动，开展购车(chē)赠(zèng)送(sòng)充(chōng)电(diàn)优惠券等活(huó)动(dòng)。加大农村地区汽车消费信贷支持，鼓(gǔ)励金融机构在依(yī)法合规、风险可控的前(qián)提(tí)下，合理确(què)定首付(fù)比例、贷款利率、还款(kuǎn)期限。

　　三(sān)、强化农村地区新能源(yuán)汽(qì)车(chē)宣(xuān)传(chuán)服务管理

　　（九(jiǔ)）加大宣传(chuán)引导(dǎo)力度。通过(guò)新闻(wén)报道、专家评论、互联(lián)网新媒体等方式积极宣传，支(zhī)持地方政府和行业(yè)机构(gòu)组织(zhī)新(xīn)能源汽车(chē)厂家开展品牌联(lián)展、试乘试驾等活动，鼓励新能源汽车企(qǐ)业联合产业(yè)链上游电池企业开展(zhǎn)农村地区购车三年内免费“电池体检”活动，提升消费者对新能(néng)源汽车(chē)的(de)接受度。

　　（十(shí)）强化销售服务网络。鼓励新能源汽车企业下沉销售(shòu)网络，引导(dǎo)车企及第三方服(fú)务企(qǐ)业加(jiā)快建设(shè)联合营业网(wǎng)点(diǎn)、建立配套售后(hòu)服(fú)务(wù)体系，定期开展维修(xiū)售后服务下乡活动，提供应急(jí)救援等(děng)服(fú)务，缓解(jiě)购买使用顾虑(lǜ)。鼓励高职院校(xiào)面(miàn)向农村地区(qū)培养新能源汽车维保技术人员，提供汽车维保、充电桩维护等相关职(zhí)业教育，将促进就(jiù)近就地(dì)就业与支持新(xīn)能源汽(qì)车(chē)消(xiāo)费有效衔接。

　　（十一）加强(qiáng)安全监管(guǎn)。健全新能源(yuán)汽车安全监管体系，因地制宜(yí)利用(yòng)多种手段，提升新(xīn)能源汽车及电池质量(liàng)安全(quán)水平，严格农(nóng)村地区充(chōng)电设施管理(lǐ)，引导充电设施运营企业接入政府充电设施监管平台，严格配套供(gōng)电、集中充电场所(suǒ)安(ān)全条(tiáo)件(jiàn)，确(què)保符合有关法律(lǜ)法规(guī)、国家标(biāo)准或行业标(biāo)准规(guī)定，强化(huà)管理人(rén)员(yuán)安全业务培训，定期对(duì)存量充电桩进行隐患排查。引导农村居民安装(zhuāng)使用独立充(chōng)电桩，并合理(lǐ)配备漏电保护器及接地(dì)设备，提(tí)升用电安全水平。

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