金融界(jiè)5月8日消息(xī) 广东省发展(zhǎn)改革(gé)委等部(bù)门印发《广东省(shěng)全面推行清洁生产(chǎn)实(shí)施方(fāng)案(àn)（2023-2025年）》。其中提到，到(dào)2025年，清洁(jié)生产推行制度体(tǐ)系基本(běn)建立，工业(yè)领域(yù)清洁生产(chǎn)全面深入(rù)推(tuī)行(xíng)，农(nóng)业、服务业、建筑业、交通运输业等领域清洁生产(chǎn)进一步深化(huà)，清洁(jié)生产整体水平(píng)走(zǒu)在全国前(qián)列，能源资源利用效率明(míng)显提升，重点行业、重(zhòng)点产品能源利用效率和主要污(wū)染(rǎn)物(wù)排(pái)放控(kòng)制水平基本达到国(guó)际先进水平，清(qīng)洁生产产(chǎn)业不断(duàn)壮大。

　　到2025年(nián)，全省(shěng)单(dān)位地区生产总(zǒng)值能耗(hào)和规模以(yǐ)上(shàng)工业单位增(zēng)加值能耗均比2020年下降14％，万元(yuán)地区生产(chǎn)总值用水(shuǐ)量和万元工业(yè)增加(jiā)值用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节水灌溉面(miàn)积32万亩(mǔ)，化学需氧量、氨氮(dàn)、氮氧(yǎng)化物、挥发性有机(jī)物重点工程减排(pái)量分别达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全省农(nóng)膜(mó)回收率达到85％以(yǐ)上，秸秆综合利用率稳定在86％以上，畜(chù)禽粪污资源(yuán)化利(lì)用率达到80％以(yǐ)上，城(chéng)镇绿(lǜ)色建(jiàn)筑占(zhàn)新(xīn)建建(jiàn)筑(zhù)比重力争达到100％，城(chéng)镇新建建筑中(zhōng)装配(pèi)式(shì)建筑比例达到30％。

　　广东省全面推行清洁生产实施方案(àn) （2023-2025年(nián)）

　　推行清洁(jié)生产是贯彻落实节(jié)约资源和保护(hù)环境基本(běn)国策的重要举(jǔ)措，是推(tuī)进生态文明建(jiàn)设、推动减(jiǎn)污降碳(tàn)协(xié)同增效的重(zhòng)要(yào)手段(duàn)，是加快形(xíng)成(chéng)绿色生产生活方式、促进经济(jì)社会全面绿(lǜ)色(sè)转(zhuǎn)型和(hé)高(gāo)质量发展的有效途径(jìng)。为贯彻落(luò)实《中华人民共和国清洁(jié)生产促进法(fǎ)》《“十四五”全(quán)国(guó)清洁生(shēng)产推行方案》《广东省国民(mín)经济(jì)和社(shè)会发展第十四个(gè)五年规划和2035年远景目标纲要》《广东(dōng)省生态文明建设“十四(sì)五(wǔ)”规划》，经省人民政府同(tóng)意，制定(dìng)本方案。

　　一、总体要求

　　（一(yī)）指导思想

　　以习(xí)近平新(xīn)时代中国特色社会主义思想为指导(dǎo)，全面贯彻党的二(èr)十大(dà)精神，深入贯彻(chè)习近平生态文明思想(xiǎng)和习近平总(zǒng)书记(jì)对广东系列重要讲话、重要指示(shì)批示(shì)精神，认真落实(shí)国家工作部(bù)署(shǔ)以及省委、省(shěng)政府工作要求(qiú)，以节(jié)约资(zī)源、降低能耗、减污降(jiàng)碳、提质增效为目标，以推(tuī)进技(jì)术进步(bù)为主线，以(yǐ)清洁生产审核为(wèi)抓手，系统推进工业、农业(yè)、服务(wù)业、建筑、交通运输(shū)等领域清(qīng)洁生产，加快实施重点行业、重(zhòng)点领(lǐng)域清洁生产改造，创(chuàng)新清洁生(shēng)产推行(xíng)方式(shì)，培育壮大清(qīng)洁生(shēng)产产(chǎn)业，为推动(dòng)高质(zhì)量发(fā)展、实现碳达峰碳中和目标提(tí)供有力支撑。

　　（二）主要目(mù)标

　　到2025年，清洁(jié)生产(chǎn)推行制度体(tǐ)系基本建立(lì)，工业领(lǐng)域(yù)清洁生产全面深入推行，农业、服务业、建筑业、交通运输业等领域清洁生(shēng)产进一(yī)步深化，清洁生产(chǎn)整体(tǐ)水平走在全国前(qián)列，能(néng)源资源利用效(xiào)率明显提升，重点(diǎn)行业、重点产品能源利用效率和主要(yào)污(wū)染物排放控制水平(píng)基本(běn)达到国际(jì)先进水平(píng)，清(qīng)洁生产(chǎn)产业不断壮大。

　　到2025年(nián)，全省单位地区生(shēng)产(chǎn)总值能耗和规模以上工业单(dān)位增加值能耗均比(bǐ)2020年下降14％，万(wàn)元地区生产总值用水量和万(wàn)元(yuán)工(gōng)业增加(jiā)值(zhí)用水量较2020年降幅不低于(yú)20％和(hé)10％，新增高(gāo)效节水(shuǐ)灌溉面(miàn)积32万亩，化学(xué)需氧(yǎng)量、氨氮、氮氧化物(wù)、挥发性有(yǒu)机物(wù)重点(diǎn)工程减排量(liàng)分别(bié)达(dá)19.73万吨(dūn)、0.98万(wàn)吨、7.38万吨(dūn)和(hé)4.99万(wàn)吨，全省农(nóng)膜(mó)回收率达到85％以(yǐ)上，秸(jiē)秆综(zōng)合利(lì)用率稳定在86％以上，畜禽粪污资(zī)源(yuán)化利用率(lǜ)达到80％以(yǐ)上(shàng)，城(chéng)镇绿色建筑占新建建筑比重力争达到(dào)100％，城镇新建建筑中(zhōng)装配式建筑比例达到30％。

　　二、聚焦重点全面推(tuī)行，释放减污降碳(tàn)协同增(zēng)效潜力

　　（三）突出抓好工业清洁生产。

　　1.加快(kuài)构建绿(lǜ)色制造体系。在(zài)支(zhī)持高质(zhì)量建设制造强省(shěng)、推动(dòng)产业有序转移中，注重提(tí)升清洁生产水(shuǐ)平(píng)，培育壮(zhuàng)大清洁生产产业。强化全生命(mìng)周期理念，全方位全过程推行工(gōng)业产品绿色设(shè)计，扩大(dà)绿(lǜ)色低碳产品供给，加强商品过度包装治理。在生(shēng)态环境影(yǐng)响(xiǎng)大、产品(pǐn)涉及面广、行(xíng)业关联度高的行业，创建(jiàn)工业产品生态（绿色(sè)）设计示(shì)范企业(yè)。鼓励行业协(xié)会(huì)发布绿(lǜ)色(sè)产(chǎn)品设计指南，推广绿色设计案例(lì)。以电子(zi)信息、家(jiā)电(diàn)、汽(qì)车、化工、建材、纺织等我省特色行(xíng)业为重点，引导企业对标国际先进水平实施绿色化(huà)改(gǎi)造。鼓励汽车(chē)、家电、电子、机械(xiè)、纺织、通信等行(xíng)业龙头企(qǐ)业(yè)构建上下游联动(dòng)的绿色(sè)低碳产业(yè)链供应链，带动上下游企(qǐ)业同步实现绿(lǜ)色低碳(tàn)发展。按(àn)照产业结构、能源利(lì)用、运营管理、基础设施(shī)等绿色化要求，推(tuī)动条件成熟的(de)园区开展碳达(dá)峰碳中和示范。

　　2.加强高耗能高排放低水平项目清洁生产评价。对标节能减排和碳达峰碳中和目标(biāo)，对高耗能高排放项目实(shí)行清单管(guǎn)理、分类处置和(hé)动态监(jiān)控。严格(gé)高(gāo)耗能高排放(fàng)低(dī)水平项目准入，新建(jiàn)、改(gǎi)建(jiàn)、扩建项目(mù)应采(cǎi)取先进(jìn)适(shì)用的工艺技术(shù)和装备，单位产品能耗、物耗和水耗等达到(dào)清(qīng)洁生产先进水平。对不(bù)符(fú)合所(suǒ)在地区(qū)能耗强度和总(zǒng)量控(kòng)制(zhì)相关要(yào)求、不符(fú)合(hé)煤炭消(xiāo)费减量替代或污(wū)染物排放区域削减、能效(xiào)水平低于本行业能(néng)耗限额准入值等要求的高(gāo)耗能(néng)高(gāo)排放低水平项(xiàng)目予以停(tíng)批、停建，坚决遏制高耗能高排(pái)放低水平(píng)项(xiàng)目(mù)盲(máng)目发展。探索建立高耗能高排放低(dī)水平的(de)存量、增(zēng)量项目清洁生产评价(jià)制度。

　　3.加快燃料(liào)原(yuán)料(liào)清洁替代。合理控制化(huà)石能源(yuán)消(xiāo)费，加(jiā)大清洁能源推广应用(yòng)，提高工业领域非化石能源(yuán)利(lì)用比重。加快天然气基础设施(shī)建设和互联互通，支持现有大型工业(yè)企业及燃气电厂用(yòng)户(hù)天然(rán)气直供(gōng)。加快氢能技(jì)术创新和基础(chǔ)设施建设，推动氢(qīng)能多元利用。拓(tuò)宽电能替代领域，在钢(gāng)铁(tiě)、石化、玻璃、陶瓷等重点(diǎn)行业(yè)推广电(diàn)弧炉、电(diàn)锅炉、电窑炉(lú)、电加热(rè)等技术。在工业负荷大、新能(néng)源条(tiáo)件好(hǎo)的地区，支持分(fēn)布式(shì)电源开发建(jiàn)设(shè)和就近接入消(xiāo)纳，开展源网(wǎng)荷储一(yī)体化(huà)绿色供(gōng)电园区建设。推进原辅材料无害化(huà)替代，促进生产过(guò)程中(zhōng)使用低毒(dú)低害和无毒(dú)无(wú)害(hài)原料，大力推广低（无(wú)）挥发性有机物(wù)含量的油(yóu)墨、涂料(liào)、胶粘剂、清洗剂(jì)等使(shǐ)用。

　　4.大(dà)力推(tuī)行重点行业清(qīng)洁低碳改造。强(qiáng)化(huà)能(néng)耗、水耗(hào)、环保(bǎo)、安全和技术等(děng)标准约(yuē)束，依(yī)法(fǎ)依规淘汰落后产能，扎(zhā)实推进“散乱污”企(qǐ)业整治。全面开(kāi)展清洁生产审(shěn)核和评(píng)价认证，以火电、石化化工(gōng)、钢铁、有色金属、建(jiàn)材、造(zào)纸(zhǐ)、纺(fǎng)织印(yìn)染等行业为(wèi)重(zhòng)点，深入开展(万里长城是秦始皇造的吗，长城是秦始皇修建的吗zhǎn)节(jié)能减排诊(zhěn)断，建立能效、污染物排(pái)放(fàng)先进和(hé)落后清单，系统推进节能改造(zào)升级和污染(rǎn)物深度治理，提高生产工艺和技术(shù)装备绿色化水平(píng)。加快企业及园区节(jié)能、节(jié)水、节材、减污(wū)、降碳(tàn)等系统性清洁生(shēng)产(chǎn)改造，推动产业(yè)循环式(shì)组合(hé)、企业循环式生产，积极创建无(wú)废企业、无废园(yuán)区和生态工业示范(fàn)园区。加快推进村级工业集(jí)聚(jù)区(qū)升级改(gǎi)造。

　　专(zhuān)栏1 工业清洁生(shēng)产重点工程

　　1.工业产品生态（绿色）设计示范(fàn)企(qǐ)业创建(jiàn)工程。重点实施轻量化、模块化、集(jí)成化、智能化(huà)、无害化、节(jié)能、环保、高可靠性、长寿命、易制造、易回收等(děng)关键绿色设计(jì)技术应用示范，培(péi)育一批工业产品生(shēng)态（绿色）设计等示(shì)范企业。

　　2.绿色制(zhì)造体系建设工程(chéng)。开(kāi)展(zhǎn)绿(lǜ)色制(zhì)造技(jì)术创(chuàng)新(xīn)和集(jí)成应用，大力培育创建绿色工厂，培育一批具有生态(tài)主导力(lì)的产业链链主企(qǐ)业(yè)，打造(zào)一批具有行业特(tè)色的绿色低碳园(yuán)区(qū)。到2025年，累计创建国家绿色工厂达到450家(jiā)以上。

　　3.实施重点行业清洁生产(chǎn)改造工程。推动钢(gāng)铁、石(shí)化化工、有色金属、建材、纺织印(yìn)染、轻工等(děng)行业实施(shī)清(qīng)洁生产技术改造，推动数(shù)据中心和5G等(děng)新兴基础设施实施节能降碳改造，打造(zào)一批(pī)达(dá)到国际先进水平的清洁生(shēng)产标(biāo)杆企(qǐ)业(yè)。

　　4.实施工业(yè)企业清洁生产审(shěn)核工程。以自(zì)愿性和强制性相结合的(de)方(fāng)式，推动工业园区（集聚区）内的企业(yè)、重点流域工业企业实施清洁生产审(shěn)核，到2025年，推动5000家(jiā)以(yǐ)上工(gōng)业(yè)企(qǐ)业开展清洁生(shēng)产审核。

　　（四）切实加强农业清(qīng)洁生产

　　5.推广农业清洁生产(chǎn)新模(mó)式。落实百县千镇万村(cūn)高质(zhì)量发展各(gè)项(xiàng)要求，加快推进农业清洁生产。加(jiā)快构建种(zhǒng)植业(yè)、畜禽养殖业、水产(chǎn)养殖业清洁生产技术体系(xì)，实施粮经饲统筹(chóu)、种养加结合、农林牧(mù)渔(yú)融合发展(zhǎn)等一(yī)体化发展模式。支持(chí)我省预制菜产业(yè)高(gāo)质量(liàng)发(fā)展。大力发展绿色(sè)低(dī)碳循环(huán)农业(yè)，推进农光互补、“光伏+设施农业”、“海上风(fēng)电+海洋牧场”等低碳农业模式(shì)。增加农(nóng)村清洁能源供(gōng)应，推动农村(cūn)生物质能综(zōng)合利用。发展林业(yè)循环经济，培育林业龙(lóng)头(tóu)企业(yè)，建设(shè)林草中药材、油茶(chá)、竹等具有广东特色(sè)的(de)林业产业发(fā)展基地，积极创建(jiàn)国家现(xiàn)代(dài)林业产(chǎn)业示范园区，实(shí)施(shī)森林生态标志产品(pǐn)建设工程。以(yǐ)现代农业产业园、农林业龙(lóng)头企业等为重(zhòng)点，深入(rù)推行农业(yè)清洁生产，形(xíng)成一(yī)批可推广(guǎng)、可复(fù)制的典型案例(lì)。

　　6.推动农业生(shēng)产投入减量。加强(qiáng)农业投入品(pǐn)生产、经营等各环节(jié)规范化管理，统筹建立全(quán)省农药、兽药等投入品追溯系统。开展“绿色(sè)农(nóng)资”行动，持续推进化肥农药减量增(zēng)效及(jí)饲料“禁(jìn)抗”，统筹绿色防(fáng)控与(yǔ)专业化(huà)防治(zhì)，集成推广全程绿色防控技术(shù)模式，开展绿(lǜ)色种养循环农业(yè)试(shì)点。加强绿色投入(rù)品创新研发，积极推广(guǎng)缓(huǎn)释肥料、水溶肥料(liào)、微(wēi)生(shēng)物肥料(liào)等新型肥料，拓宽畜禽粪肥、秸秆和种植绿肥的还田渠道。研发推广(guǎng)全生物可降解农膜。

　　7.提升农业生产(chǎn)过程清洁化水平。统筹推广农业节水、节肥、节药、节地、节能等生态友好(hǎo)型农(nóng)技与农机装备，形(xíng)成高效(xiào)、清洁的农业生产模(mó)式。优先(xiān)支持粮食(shí)生产功能区、粮食(shí)生产重点县、现代(dài)农(nóng)业产业园(yuán)等区(qū)域(yù)，集中(zhōng)力量建(jiàn)设集中连(lián)片、旱涝保收、节水高效、稳产高产(chǎn)、生态(tài)友好(hǎo)、宜机作业的高标准农(nóng)田。深化测土(tǔ)配方施肥，推广机械(xiè)深(shēn)施、种肥(féi)同(tóng)播、侧深施肥、水(shuǐ)肥一体等(děng)高效施(shī)肥(féi)方(fāng)式(shì)。全面推广(guǎng)健康(kāng)养殖技术，推动兽用抗(kàng)菌药使(shǐ)用减量。加(jiā)快构(gòu)建种植(zhí)业、畜禽养殖业(yè)、水产养(yǎng)殖业清(qīng)洁(jié)生产技(jì)术(shù)体系(xì)，大(dà)力(lì)推广种(zhǒng)养(yǎng)加(jiā)一体(tǐ)化发展(zhǎn)模式。

　　8.加强农业废弃物资源化(huà)利用。积极推动秸(jiē)秆综(zōng)合利用(yòng)，加强(qiáng)农(nóng)膜管理，推广普及标准地(dì)膜，推动机械化捡拾、专(zhuān)业(yè)化回收和资(zī)源化利用，全面建立农(nóng)药(yào)包装废(fèi)弃物回(huí)收(shōu)处理体系(xì)。持续推进畜禽粪(fèn)污资(zī)源化利用，支(zhī)持推广清洁养殖和粪污全量(liàng)收集处理(lǐ)利(lì)用技术模式，鼓励在规模种(zhǒng)植基地周边建设农(nóng)牧(mù)循(xún)环型规模(mó)化畜(chù)禽(qín)养殖场，提倡(chàng)粪肥就近(jìn)还(hái)田利用，促(cù)进农牧结合循环发(fā)展(zhǎn)。探索推广液体(tǐ)有机(jī)肥还田(tián)、全量(liàng)收集还田(tián)等(děng)模(mó)式，提(tí)升种养结合(hé)水平。开展区域性病死畜(chù)禽(qín)无害化处理及资源化利用(yòng)试点示范，持(chí)续创建国家农业绿色(sè)发(fā)展先行区。加强环境友(yǒu)好型种植业示范工(gōng)程和牲畜(chù)废弃物治理示范工程建设，促进源头(tóu)控制、过程拦截、末(mò)端治理(lǐ)与循环(huán)利(lì)用结合发展。

　　专栏2 农业绿色(sè)化示范引领(lǐng)工程

　　1.农业绿色发展先(xiān)行(xíng)区建设行动(dòng)。加强环境友好(hǎo)型种植业示范工程(chéng)和牲畜废弃物治理示范工程(chéng)建设(shè)，创建(jiàn)国家(jiā)农业绿色发展先行(xíng)区。到2025年，创建(jiàn)5个以上国家农业绿(lǜ)色发(fā)展先行区(qū)，全域建设(shè)粤北生态农(nóng)业示范区。

　　2.农业节水(shuǐ)行(xíng)动。加(jiā)强节水灌溉工程与农艺、农机、生(shēng)物、管理等措施的集成(chéng)与融(róng)合，加强灌区骨干(gàn)渠系节(jié)水改(gǎi)造、田间工(gōng)程配(pèi)套和农(nóng)业(yè)用水管理。到2025年，农(nóng)田灌溉(gài)水有效利用系数达到0.535。

　　3.化肥(féi)农药减量(liàng)增效(xiào)行(xíng)动。大面积推广使用高效低风险(xiǎn)农药和(hé)生物防(fáng)治、物理(lǐ)防治、理化(huà)诱(yòu)控等绿色防(fáng)控技术，以及(jí)应用(yòng)无人机等先进(jìn)植(zhí)保器械开展(zhǎn)水稻、荔(lì)枝和(hé)柑橘等作(zuò)物病虫疫情专业化防治(zhì)服务。到(dào)2025年，全省化肥(féi)利用(yòng)率稳定(dìng)在40％以(yǐ)上，主要农作物农药利用率达(dá)到43％以上，创建一批绿色种养循环农业试(shì)点县(xiàn)，支持(chí)建(jiàn)设(shè)15个(gè)农作物病虫害绿色防控整建制推(tuī)进县。

　　4.秸秆综合利(lì)用和农膜回(huí)收。建立秸秆综(zōng)合利用长效(xiào)机制，实现秸秆综合(hé)利用。开展全生物降解地(dì)膜在不(bù)同作物上(shàng)的应用推广(guǎng)。支持省级科研(yán)单位(wèi)开展秸秆(gǎn)综合利用和全生物降解地膜应用(yòng)研究与(yǔ)技术(shù)支撑(chēng)。

　　（五(wǔ)）加(jiā)快推行服(fú)务业清洁(jié)生产(chǎn)

　　9.强(qiáng)化(huà)重(zhòng)点领域节(jié)能节水。加(jiā)强服务过程(chéng)中(zhōng)的资源能源规范管理(lǐ)，整体(tǐ)提(tí)升清洁(jié)化服务(wù)效率(lǜ)。针对商场、超市、住宿、餐饮等领域以(yǐ)及医院、学校等公共机构的主(zhǔ)要用能环节(jié)，开展节能改造，广(guǎng)泛采用(yòng)节能(néng)、节水(shuǐ)、环保(bǎo)设备和产品。推动餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发(fā)、零售(shòu)等(děng)服务业采(cǎi)用节能、节(jié)水(shuǐ)和其他有利于环境保护的技术和设备，推广(guǎng)使(shǐ)用(yòng)节(jié)水型(xíng)坐便器、淋浴器、水嘴等节水器具。从(cóng)严控制洗浴、高(gāo)尔夫球(qiú)场、人工滑(huá)雪场等高耗水服务(wù)业用水，优先(xiān)利用再生(shēng)水(shuǐ)、雨水等非常规水源，全面推广(guǎng)循环用水技术工艺，探索开(kāi)展合同节水(shuǐ)管理。实施公共机构(gòu)能(néng)效、水效领跑者引领(lǐng)行动(dòng)，遴(lín)选一批公共机构能效、水效领跑者，树立(lì)先进标杆。

　　10.积极发(fā)展绿(lǜ)色(sè)餐饮(yǐn)。引(yǐn)导餐(cān)饮服务单位将清洁生产理念融入绿色餐饮产品设(shè)计、服(fú)务全过程(chéng)，推广可循环利用(yòng)餐具。推进餐饮节约(yuē)常态化(huà)，鼓励餐饮服务单位在醒目(mù)位(wèi)置张贴(tiē)节(jié)约标识，供应小份菜(cài)，提示适量点餐，提供分(fēn)餐服务，提醒(xǐng)餐(cān)后打(dǎ)包(bāo)。鼓励餐饮企(qǐ)业提(tí)高食材加工利(lì)用率，提(tí)供(gōng)符合节(jié)约(yuē)要求的标准化菜品(pǐn)，合理配置不(bù)同规格盛具，推(tuī)行适合不同群体(tǐ)的套餐。鼓励有(yǒu)条件的地区支持餐(cān)饮企业建设中(zhōng)央厨(chú)房，推广“生产基地(dì)+中央厨房+餐饮门店”经(jīng)营模(mó)式，推(tuī)广绿色加工和配送模(mó)式，支持净菜加(jiā)工配送中心建(jiàn)设(shè)。强化(huà)餐饮油(yóu)烟治(zhì)理，推(tuī)动餐饮企业规范(fàn)收集餐厨垃圾，推进厨余垃圾(jī)资源化利用。

　　11.加强塑料污染综(zōng)合治(zhì)理。餐饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓储、批(pī)发、零售等服务性企(qǐ)业要(yào)坚持(chí)清洁生产(chǎn)理(lǐ)念，改善服务(wù)规(guī)程，减少一次性物(wù)品(pǐn)的使用。推进(jìn)宾馆、酒店、民宿(sù)等场所(suǒ)不再主(zhǔ)动(dòng)提供一次性塑料用品工作(zuò)。推动电(diàn)子商(shāng)务(wù)、外卖、快递等行(xíng)业包装减量与可降解包装替(tì)代、包装物(wù)循环利(lì)用，逐(zhú)步减(jiǎn)少使用一(yī)次性不可(kě)降解塑(sù)料包(bāo)装(zhuāng)袋、胶带和一次性塑料编织袋，全面推(tuī)广使(shǐ)用(yòng)电子运(yùn)单。推广应(yīng)用塑料替代产品(pǐn)，使用环保(bǎo)布袋、纸袋(dài)等(děng)非塑制品和可降解购物袋(dài)。实施一(yī)次性塑料(liào)制品使用、回收情况报告制度，督促(cù)指导电子商(shāng)务、外卖等平台企(qǐ)业和(hé)快递企业按照国家要(yào)求制定一次性塑料制品减量规则。充分发挥各类各(gè)级公共机构示(shì)范带动(dòng)作用，带头(tóu)减(jiǎn)少(shǎo)使用(yòng)一次性塑(sù)料制品。

　　专栏(lán)3 服(fú)务业清(qīng)洁(jié)生产重点工(gōng)程(chéng)

　　1.服务(wù)业清洁生产(chǎn)试点(diǎn)工程(chéng)。选择商贸酒店、住宿、餐饮(yǐn)、电商快递(dì)等行(xíng)业(yè)开(kāi)展清(qīng)洁(jié)生(shēng)产试点(diǎn)工(gōng)作，在服务(wù)业各(gè)相关领(lǐng)域创建一批(pī)省级(jí)清洁生(shēng)产标杆企业。

　　2.绿色餐饮主(zhǔ)体培育工程。开展绿色餐饮创(chuàng)建活(huó)动，鼓励各类主体参与绿色餐饮评价和监督工(gōng)作，培育一(yī)批绿色餐厅(tīng)、绿色餐饮企业（单位）、绿色(sè)餐(cān)饮街区。

　　3.快递包装绿色治(zhì)理工程。推广(guǎng)电(diàn)商快件(jiàn)原装直发，推进可(kě)循环快递包装应(yīng)用(yòng)，推广标准化物流(liú)周转箱循环公用。到(dào)2025年(nián)底(dǐ)全省各邮政快递网点(diǎn)不(bù)再(zài)使用(yòng)不可降解的塑料包(bāo)装袋、一次性塑料编织袋、塑(sù)料胶带(dài)，建设1-2个快递绿色包装(zhuāng)研发生产基地。

　　（六）大力推动建筑业清洁生产

　　12.推动(dòng)新(xīn)建建筑用能清洁化低碳化。加快提升建(jiàn)筑能(néng)效水(shuǐ)平，新建(jiàn)民用建筑全(quán)面按照(zhào)绿色建筑标准(zhǔn)进行建设，鼓励农民(mín)自建住房参照(zhào)绿色建筑标准建设。积极(jí)采用自然(rán)通风、天然采光、隔音降噪等生态共享的建筑设计(jì)方式。大力推(tuī)进可再生能源建(jiàn)筑应(yīng)用，积极推广应(yīng)用太阳(yáng)能光伏(fú)、太阳能(néng)光(guāng)热、空气源热泵(bèng)等技(jì)术(shù)，鼓励光伏建筑一体化建(jiàn)设。积(jī)极推行新建住(zhù)宅(zhái)全装修交付使用(yòng)，推广(guǎng)管线(xiàn)分离和一体(tǐ)化装修(xiū)技术，提高建筑品(pǐn)质。推广应(yīng)用(yòng)高(gāo)效电(diàn)气化技术与设备。鼓(gǔ)励广州、深圳等有条件地区开(kāi)展近零碳建筑试点示范。

　　13.强化(huà)既有建筑提质改造。积(jī)极开展既有居住建筑(zhù)节(jié)能改造，提高用能(néng)效率和室内舒(shū)适度。探(tàn)索节能改造与小区公共(gòng)环境整治、适老设(shè)施改造、基(jī)础设施和(hé)建筑使用功能提(tí)升改造(zào)统筹推进(jìn)的节能宜居综合(hé)改造(zào)模(mó)式，探(tàn)索经济适(shì)用、绿色环保的技(jì)术路(lù)线，统筹推动既有(yǒu)居(jū)住(zhù)建(jiàn)筑(zhù)节(jié)水改造。加强(qiáng)既(jì)有建筑空调、照明、电梯等(děng)重点用能(néng)设备(bèi)运行调适，推广智(zhì)慧(huì)用能技术，提升物业节能降碳管(guǎn)理水平。完善公共(gòng)供水管网设施，提升供水管网漏损控制(zhì)水平。积(jī)极引导公共机构(gòu)实施(shī)清洁生产综合性提升，针(zhēn)对照明、空调、电梯、热水、冷库(kù)等主要用能环节开展节能改(gǎi)造，合理设置室内温度，充分(fēn)利用自(zì)然采光。

　　14.全面推行绿色施工。加快推进建筑工(gōng)业(yè)化，大力发展装配式建筑(zhù)，推广钢结(jié)构住(zhù)宅(zhái)，开展装配(pèi)式装修试点。提高预制构件和部品部件通(tōng)用性(xìng)，推广标准(zhǔn)化、少(shǎo)规格、多组合设(shè)计。推广(guǎng)应(yīng)用(yòng)绿色建材，鼓励政府(fǔ)采购(gòu)工程(chéng)项(xiàng)目优先选用(yòng)获得绿色(sè)建材认(rèn)证(zhèng)标识的(de)建材产品。农房建设鼓励就地取材和利用乡土材料。发展建筑(zhù)产业互联网，实(shí)现建(jiàn)筑材料数字化管理，促进合理安排(pái)材(cái)料采购，减少材料损耗和运输距(jù)离(lí)。推动施工现场优先使用节(jié)能灯具和节(jié)电型(xíng)施工机(jī)械，对多台同类设(shè)备实施(shī)群(qún)控技术，监控重点(diǎn)能耗设备耗(hào)能，探(tàn)索(suǒ)施工用能(néng)限额。加强对(duì)施(shī)工现场的(de)管(guǎn)理，将(jiāng)房屋建筑和市政工程(chéng)施工(gōng)工(gōng)地噪(zào)声、扬尘、污水、建筑(zhù)垃(lā)圾等纳入建筑(zhù)业清洁生产(chǎn)管理范畴，推动建设一批建筑领域清洁生产企业。

　　15.加强建(jiàn)筑垃圾源头(tóu)管控。加强(qiáng)建(jiàn)筑垃圾(jī)再生(shēng)利用装(zhuāng)备(bèi)研发，研制(zhì)建筑垃(lā)圾处理(lǐ)和资源化利用成套装备(bèi)。开(kāi)展再生(shēng)骨(gǔ)料强化技术、再生建材生产技术(shù)、再生细粉活化技术、专(zhuān)用添加剂(jì)技(jì)术等(děng)研(yán)发。推(tuī)广(guǎng)应用建(jiàn)筑垃圾再生产品，鼓励(lì)利用建筑垃圾生产再(zài)生(shēng)骨料、路基路面材料、路面透(tòu)水砖等新型绿色建材，拓展(zhǎn)建筑垃圾再生产品的应用领域。大力推(tuī)广(guǎng)应用机制砂(shā)，推动(dòng)预拌混凝土、预拌砂浆(jiāng)及水泥制(zhì)品生产过程的“三废”零(líng)排放(fàng)、废弃物综合再生利用。建立建筑(zhù)垃圾分类处理制度，推进各(gè)类建筑垃圾(jī)资源化利用，规范建筑垃圾堆存、中转和资源化(huà)利用场所建(jiàn)设运(yùn)营管理。

　　专栏4 建(jiàn)筑业(yè)清洁生产(chǎn)重点工程(chéng)

　　1.新建(jiàn)建筑能效提升工程(chéng)。逐步提(tí)高(gāo)新建绿(lǜ)色建筑节能强(qiáng)制性标准水平(píng)，进一步(bù)提高建筑(zhù)围护结(jié)构等(děng)部位的节能性能要求。到2025年，建设超低能耗、近零能(néng)耗(hào)建筑200万(wàn)平方米。

　　2.既有建筑节能化改(gǎi)造工程。结(jié)合海绵城市建设、城市更新、绿色社(shè)区(qū)创建(jiàn)等工作，统(tǒng)筹推进既(jì)有(yǒu)居住建筑节能绿色化(huà)改(gǎi)造(zào)。“十四五(wǔ)”期间，累计完成既有建筑节(jié)能绿色化改造2600万平(píng)方米以上。

　　3.可再生能源应用。大(dà)力(lì)发展建(jiàn)筑分布(bù)式光伏。推(tuī)动(dòng)太阳能光(guāng)热(rè)系统在中低层住(zhù)宅、酒店、宿(sù)舍(shě)、公寓等建筑中应(yīng)用(yòng)，积(jī)极推广高效空气源热泵技术及产品，提高建筑(zhù)终端电(diàn)气化水(shuǐ)平，到2025年，新增建筑(zhù)太阳能光伏装机(jī)容(róng)量(liàng)200万千瓦，建(jiàn)筑能耗(hào)中电(diàn)力消费(fèi)比(bǐ)例大于80％。

　　4.装(zhuāng)配式建筑推广工程(chéng)。建立一批装配式建(jiàn)筑(zhù)产业基地、典型项目和科技示(shì)范工程，加大(dà)装配式建筑混凝土结(jié)构和钢结构(gòu)等装配式建筑推(tuī)广力度，力争2025年底全省城(chéng)镇新(xīn)建建筑中(zhōng)装配式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　5.绿色建材推广工程(chéng)。落实(shí)财政部、住房城(chéng)乡(xiāng)建设部、工业和信息(xī)化部《关于扩大政(zhèng)府采购支持(chí)绿色建(jiàn)材(cái)促(cù)进建筑品质(zhì)提升政策实施范围的通知》要(yào)求，将(jiāng)医院、学校、办公楼、综合体、展览馆(guǎn)、会展中心(xīn)、体育馆(guǎn)、保障房等政府采(cǎi)购工(gōng)程(chéng)项目，以(yǐ)及适用招(zhāo)标投标(biāo)法(fǎ)的政府采购工程项(xiàng)目纳入政府绿色(sè)采购政策实施(shī)范围。

　　6.建筑垃圾资源化利用工(gōng)程。鼓励利用建筑垃圾生产再生(shēng)骨料、路基路面材料、路面透水砖等新型绿色(sè)建(jiàn)材。到2025年，建筑垃圾综合利(lì)用率达到60％，水泥散装(zhuāng)率(lǜ)达到75％以上。

　　（七）扎实开展(zhǎn)交通运输清洁(jié)生(shēng)产

　　16.优化交通运输(shū)结构和组织方式。发展智能交通，推动不同运输(shū)方式(shì)的合理分工、有效衔接，降(jiàng)低空载率(lǜ)和不合理客货运周转量，提升综合运(yùn)输(shū)效率(lǜ)。加快(kuài)大宗货(huò)物和中长(zhǎng)途货运(yùn)“公转铁”“公(gōng)转水”，积极推行公铁、空铁、铁水、江海(hǎi)等多式联(lián)运，推动发展“一票式”“一单(dān)制(zhì)”联程客(kè)货运(yùn)服(fú)务。加快推(tuī)动(dòng)城市轨道(dào)交通、公交(jiāo)专(zhuān)用道、快速公交(jiāo)系(xì)统(tǒng)等公共(gòng)交(jiāo)通(tōng)基(jī)础设施建设(shè)，强(qiáng)化智能(néng)化(huà)手段在城(chéng)市公共交通管理(lǐ)中(zhōng)的应(yīng)用。加快(kuài)推进城市绿色货运配送，优化(huà)城市货(huò)运和快递配(pèi)送体系，完善(shàn)城(chéng)市主(zhǔ)要(yào)商业区、校园、社区等(děng)末(mò)端配(pèi)送节点设施(shī)。

　　17.推广使用节能低碳(tàn)型交通工具。大(dà)力推广(guǎng)节能及(jí)新能源汽(qì)车(chē)，推动城(chéng)市公(gōng)共服务及货运配(pèi)送车辆电动化替代(dài)，提高城(chéng)市(shì)公(gōng)交、出租车、城市配送、邮政快递、机场转运、铁路货场等电动新能(néng)源运输工具(jù)的比例。有(yǒu)序发展氢燃料电(diàn)池汽(qì)车(chē)，稳(wěn)步推动(dòng)电力、氢燃料(liào)车(chē)辆(liàng)对燃油商用、专用等(děng)车辆的替代。全(quán)面实施重型柴油车国六排(pái)放标准(zhǔn)和非道(dào)路移动柴油(yóu)机(jī)械国四排放标准，基(jī)本淘汰国三(sān)及以(yǐ)下排放(fàng)标(biāo)准的柴油(yóu)和燃气汽车。推广使用LNG动(dòng)力船舶(bó)、纯电(diàn)动船舶，加快推进码头岸万里长城是秦始皇造的吗，长城是秦始皇修建的吗(àn)电(diàn)设(shè)施建(jiàn)设，推动船舶靠港(gǎng)使用岸电应接尽接。

　　18.推(tuī)动(dòng)绿色交通(tōng)基础(chǔ)设(shè)施(shī)建设。将绿色节能(néng)低碳贯穿(chuān)交通基础设施规划、建设、运营和维护全过(guò)程(chéng)，有(yǒu)效降低交通基础设施建设全生命周期能耗和碳排放。推动新材(cái)料、新(xīn)技术、新(xīn)工艺在(zài)交(jiāo)通(tōng)运(yùn)输领域的应用，积(jī)极推广应用温拌沥青、智能通风、辅助动力替代和节能灯具、隔声屏障等节能环保技术和(hé)产品。推广粉(fěn)煤灰、煤矸石、矿渣等工业废料和疏浚土(tǔ)、建筑垃圾在(zài)交通(tōng)基(jī)础设(shè)施(shī)建设养护(hù)中的综(zōng)合(hé)利用(yòng)。推广可再生能(néng)源在交通基础设(shè)施建设运营中的应用，构建综合交通(tōng)枢纽场站绿色能(néng)源系统。积极倡导加(jiā)油(yóu)站(zhàn)错峰卸油、车主夜间(jiān)加油、公众绿(lǜ)色(sè)出(chū)行。

　　专栏5 交通(tōng)运输清洁生(shēng)产(chǎn)重点工程

　　1.交通运(yùn)输网络效(xiào)率提升工程。加(jiā)强西江、东江、北江、韩(hán)江等内(nèi)河主(zhǔ)通(tōng)道建设(shè)，提升铁(tiě)路货运等级(jí)，加快铁水多式联运发展(zhǎn)。到2025年(nián)，全(quán)省(shěng)水(shuǐ)路货物运输量(liàng)比重达到26％左右，全省港(gǎng)口(kǒu)集装(zhuāng)箱铁水联运(yùn)年均(jūn)增长率达到15％以上(shàng)。

　　2.清(qīng)洁能源交通装备推广工程。持续推进(jìn)城市(shì)公交、出租汽车、城市(shì)物(wù)流配送车辆的电动化，推动氢燃(rán)料电池(chí)汽(qì)车的示范运用，加快高速公路服务(wù)区、港区、公交(jiāo)站(zhàn)场等建(jiàn)设(shè)加(jiā)氢、充电(diàn)站（桩），全(quán)面推进港口船舶岸电使用。到2025年，实现高速(sù)公路服(fú)务区快充站(zhàn)全覆盖，港口码头泊(pō)位岸(àn)电覆(fù)盖率(lǜ)达70％以上。

　　3.交通(tōng)领域(yù)清洁生产标杆创(chuàng)建工程(chéng)。推动(dòng)交通运输企业、港口(kǒu)码头、公交站(zhàn)场、地铁、加油站、充(chōng)电站等开展清洁生产审核(hé)，建设一批省级清洁生(shēng)产标杆(gān)企业(yè)。

　　三、强化科技(jì)产业支(zhī)撑，全面提升清洁生产能力水平

　　（八）加(jiā)强科技创新(xīn)引领

　　加强(qiáng)清洁(jié)生产领域(yù)重大、关键、共(gòng)性技术和(hé)装(zhuāng)备等方面的(de)基(jī)础研究和应用技术(shù)创新性研究。围绕产品绿色设计、工业(yè)节能降碳、能源清洁(jié)低碳安全高效利用、污水资源化(huà)、农业节(jié)水灌(guàn)溉控制及(jí)绿(lǜ)色防控、多污(wū)染物协同(tóng)减排、固体(tǐ)废弃物资源化等方向，确立(lì)一(yī)批重点攻(gōng)关项目(mù)，突破(pò)一批核(hé)心关键技(jì)术，研(yán)制一批(pī)重大技(jì)术装备。鼓励骨干企业联合上下游(yóu)企业、高校、科研(yán)院所(suǒ)创建绿色低碳领域(yù)科技创新平台，推动科技创新平台与产业创(chuàng)新中心、制造(zào)业(yè)创新中心等产业创新平台协同开展清洁生产(chǎn)共性关键(jiàn)技(jì)术攻(gōng)关和装(zhuāng)备(bèi)研制，促进科技成果转移转化和产业(yè)化。

　　（九）推动清洁生(shēng)产技术装(zhuāng)备产业化

　　积极(jí)引导、支持(chí)企(qǐ)业开(kāi)发具有自(zì)主知识(shí)产权的清洁生产技术(shù)和装(zhuāng)备(bèi)，培育一批拥有自主知识产(chǎn)权、掌握清洁生产(chǎn)核(hé)心技(jì)术装备的骨(gǔ)干(gàn)企业(yè)和“专(zhuān)精特新”中小企业。编制(zhì)发布清洁(jié)生产先进技(jì)术目(mù)录，鼓励和支持行(xíng)业、企(qǐ)业应用先进适用的清洁生产技术和装备。发挥清洁生(shēng)产相(xiāng)关社会组(zǔ)织作用(yòng)，大力推进源头减量、过程控(kòng)制、末端治(zhì)理(lǐ)等(děng)清洁(jié)生(shēng)产技术装备推(tuī)广应用(yòng)，加(jiā)快清(qīng)洁生产关键技(jì)术(shù)装备的产业(yè)化(huà)发展。

　　（十(shí)）大力(lì)发展清洁生(shēng)产服(fú)务业(yè)

　　创新清(qīng)洁生(shēng)产服务(wù)模式，探索建立(lì)以(yǐ)绩效为核心的清洁(jié)生产(chǎn)服务支付机制。加快(kuài)建立规(guī)范(fàn)的清(qīng)洁生(shēng)产咨询服务(wù)市场，鼓励具有竞争力的第三方清洁生(shēng)产(chǎn)服务企业为用户提供咨询(xún)、审核、评价、认证、设计、改造等(děng)“一(yī)站式”综合服务(wù)，有效发(fā)挥第三(sān)方服务机构对清洁生产工(gōng)作的支(zhī)撑作用。加强第三方(fāng)服务机(jī)构管理，探(tàn)索(suǒ)建立第三方服务机构(gòu)行(xíng)业(yè)准入、考(kǎo)核管理、责(zé)任追溯等机制，健全清洁生(shēng)产技(jì)术(shù)服务体系。

　　（十一）加(jiā)强绿色清洁生产行业人才培养

　　加(jiā)强清洁生(shēng)产服(fú)务机构(gòu)专业(yè)培训(xùn)，培育一(yī)批高水平、专业(yè)化的清洁生产服(fú)务机构。强化清(qīng)洁(jié)生产管理人才和技术服务人(rén)才队(duì)伍建设，分(fēn)层(céng)次、分类别开展清洁生(shēng)产服务(wù)机构(gòu)从业人员和企业相关负(fù)责人员能力培训，提升清洁生产管(guǎn)理和技术人员业务水平。探索将绿色清(qīng)洁(jié)生产人(rén)才纳入广(guǎng)东省专业技术(shù)人才职称(chēng)评(píng)级(jí)系统，畅(chàng)通(tōng)绿色清洁生产专业(yè)技术(shù)人才职称晋(jìn)升通(tōng)道，培育壮(zhuàng)大绿色清(qīng)洁(jié)生产人才队伍。

　　（十二）提(tí)升清洁生产数字化智能化水平(píng)

　　推进(jìn)5G、工业(yè)互联网、云计(jì)算、人(rén)工智能、数字孪生等信息(xī)技术在绿色制(zhì)造、清洁生(shēng)产领域的应用(yòng)，结合省碳排放监(jiān)测(cè)智(zhì)慧云平台建设进展，探索提供清洁生(shēng)产信息(xī)化(huà)公共服务。提升钢(gāng)铁(tiě)、石化、建材(cái)、有色金(jīn)属等流程型工业企业制(zhì)造(zào)过程核(hé)心装备和关键工序的数字化(huà)水平，实现生(shēng)产过程物质流、能量流等信息(xī)采集(jí)监控、智能分析和精细管理。推进(jìn)机(jī)械、汽车、船(chuán)舶、电子、家电等离散型工业(yè)企业开(kāi)展全面(miàn)数字化管理，以数据为(wèi)驱动(dòng)提升行业绿色低碳技术创新、绿色(sè)制造和运维服(fú)务(wù)水平(píng)。鼓励工(gōng)业(yè)企业开(kāi)展资源能源碳排放信息化管控系统及污染(rǎn)物在线监测系统(tǒng)建设(shè)，推动重点用能设备、新能源设备等数字(zì)化(huà)改造。进(jìn)一步(bù)完善省重(zhòng)点用(yòng)能单位能耗在线监测系统(tǒng)建设，加(jiā)快推(tuī)进(jìn)重点用(yòng)能(néng)单位应接尽(jǐn)接。依托(tuō)粤商通平台(tái)搭建清洁绿(lǜ)色(sè)生产服务专区。

　　专栏(lán)6 清洁生产技术创新(xīn)能力培(péi)育工程

　　1.绿色低(dī)碳技术试(shì)点示范建设工程。聚(jù)焦钢铁、石化化工、有色金属、建材、纺织、造纸等(děng)重点行(xíng)业，实(shí)施生产工艺深度(dù)脱碳、原材(cái)料替代、工(gōng)业流程再造、电气化改造、二氧化碳回收利(lì)用等(děng)绿色低(dī)碳技(jì)术试(shì)点示范。

　　2.清洁(jié)生产技术装备推广(guǎng)工程。发展高效节能(néng)电机、变(biàn)压器、风机、水泵、热泵、余压余热利用、动力电(diàn)池柔(róu)性控制(zhì)和梯级利用、绿色(sè)数据中心(xīn)等技(jì)术装备。发展(zhǎn)低能耗、分(fēn)散式(shì)、模块化(huà)大气污染治理、水污染治理、土壤(rǎng)污染治理、环(huán)境监测、固废处(chù)理、退役动(dòng)力(lì)蓄电池(chí)处(chù)置利(lì)用等环保(bǎo)技(jì)术装备。

　　3.废旧物资循环利用技术攻关工(gōng)程。开(kāi)展报废(fèi)汽车、废旧(jiù)电器电子产品的智(zhì)能(néng)拆解和拆解物自(zì)动化分选(xuǎn)等关键技(jì)术装备研发，发展(zhǎn)退役动力(lì)电池、光伏(fú)组件(jiàn)、风(fēng)电机组叶片(piàn)、大型旧轮(lún)胎等新兴产业废物循环(huán)利用技术，研发(fā)废(fèi)旧(jiù)塑(sù)料的(de)改性改(gǎi)质技术。

　　4.清洁生产服务业培(péi)育工程。支持(chí)能源管理(lǐ)、环保、资源综合利(lì)用、绿色(sè)（生态）产品设计及绿色(sè)建(jiàn)筑设计等(děng)服(fú)务产业(yè)发展。培育一批(pī)拥有自(zì)主知识产权、掌握清洁(jié)生(shēng)产核心技术(shù)装备的企业和(hé)一批高水平、专业(yè)化的清洁生产服务机构。

　　四(sì)、深入推进(jìn)模式创新(xīn)，激发清(qīng)洁生产市场(chǎng)主体活力

　　（十(shí)三）创新重点(diǎn)行(xíng)业企(qǐ)业清洁(jié)生产(chǎn)推行方(fāng)式

　　大力(lì)推动省内重(zhòng)点(diǎn)行(xíng)业的龙头企业、链(liàn)主(zhǔ)企业实(shí)施(shī)清洁生产，带头开展数字(zì)化、网络(luò)化、智(zhì)能化、绿色(sè)化等新技术、新场景应用，开(kāi)展先进适(shì)用(yòng)清(qīng)洁生产(chǎn)技术和装备应用示(shì)范和推广。支持中小企(qǐ)业(yè)强化产业链供应链上下(xià)游协作和绿色低碳发展，鼓励(lì)龙头企(qǐ)业、链主(zhǔ)企业对产业(yè)链供应链上下游企业(yè)提出明(míng)确清洁生(shēng)产要(yào)求，引领(lǐng)带动(dòng)产业链供应链关(guān)联企(qǐ)业推行清洁(jié)生产，实施(shī)清洁生产技术(shù)改造(zào)项(xiàng)目，提升清(qīng)洁生产(chǎn)水平，推动(dòng)全(quán)链条绿色低碳(tàn)发(fā)展(zhǎn)。鼓励省(shěng)属国企和其他大(dà)型企业(yè)集团全面(miàn)推(tuī)行(xíng)清洁生产，完(wán)善内部清(qīng)洁生产推行机制，推动子(zi)公(gōng)司、分公司开(kāi)展清洁(jié)生产，提(tí)升企业集团整体(tǐ)减(jiǎn)污(wū)降碳、绿色(sè)发展(zhǎn)水(shuǐ)平，形(xíng)成以大带(dài)小、以小促(cù)大、以优(yōu)助强的融通发(fā)展格局。推动在工业、农业、服务业、建筑、交通(tōng)运输(shū)等(děng)行业开展清洁生(shēng)产先进(jìn)示范建设。

　　（十四）推(tuī)动清洁(jié)生产审核管理(lǐ)模(mó)式创新

　　深入实行分级、分(fēn)类(lèi)管理模式，继(jì)续实施差别化清(qīng)洁生产审核制度，对高耗能、高耗水(shuǐ)、高排放的企业(yè)以(yǐ)及生产、使(shǐ)用、排放涉及优先控制化(huà)学(xué)品名录中所(suǒ)列化学物质(zhì)的企业严格实施清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审核，对(duì)生产工艺简单、环境影响较小(xiǎo)的企业可采用简易流(liú)程清洁生产审核并简(jiǎn)化评估验收流程。探索(suǒ)建立(lì)适合小微(wēi)型企业(yè)清洁生产(chǎn)审(shěn)核评估、验收技(jì)术方法(fǎ)，创(chuàng)新引导(dǎo)小微(wēi)型企业实(shí)施清洁生产的积极性。鼓励企业开(kāi)展自愿性清洁生(shēng)产评(píng)价认证，对(duì)通过评价认证且满足清洁(jié)生产审核(hé)要求的，视同开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)审(shěn)核。积极推动清(qīng)洁生产审核与节能审查、节能监察、环(huán)境影响评价(jià)和排污(wū)许可等(děng)管理制度有效(xiào)衔接。鼓励有条(tiáo)件的(de)地(dì)区开展(zhǎn)行业、园区(qū)和产业集群(qún)整体审核试点。研究将碳排放(fàng)指标纳入清洁(jié)生(shēng)产审核(hé)，提升(shēng)行业、工业园区和产业集群(qún)整体(tǐ)清洁生产(chǎn)水(shuǐ)平，有条件的(de)地区(qū)可开展政府(fǔ)购买第三(sān)方清(qīng)洁生产审核服务试点。

　　（十五(wǔ)）探索区域(yù)协同推(tuī)进清洁生产

　　加(jiā)大淡水河、石马河、广佛跨界河、茅洲河、练江(jiāng)及小东江等(děng)重(zhòng)点流域企业清洁生产工作(zuò)力度，推动流域内污染企业全面实施清洁生产审核。结(jié)合园区循环化改造、绿色低碳(tàn)园区建设、生态工业园区建设，支持省(shěng)级及(jí)以上园区建(jiàn)设(shè)清洁生产示范园(yuán)区。以粤(yuè)港澳大湾(wān)区建设为契机，深入推(tuī)进粤港清洁生产伙伴计(jì)划(huà)，深化粤港(gǎng)清洁生产长效合作机制，推动粤港两地企业(yè)在节能环保(bǎo)、清洁生产及资源利用(yòng)方面的合作，强化区域内污染联防(fáng)联控、废物协同处置(zhì)、设施共(gòng)建共享。

　　（十六(liù)）推进市场(chǎng)化机(jī)制(zhì)改革创新

　　强(qiáng)化绿色金融支持，有效落实碳减排支持(chí)工具(jù)等货币政策(cè)工具，鼓励银行(xíng)等各类金融机构创新推广绿(lǜ)色信贷产品，加(jiā)大对清洁生(shēng)产技术(shù)研发、清洁生(shēng)产(chǎn)重点项目等的(de)支持力(lì)度(dù)，引导(dǎo)企业扩大清洁(jié)生(shēng)产投资。探索推动达(dá)标企业通过(guò)清洁生产技术升(shēng)级改造实现的主要污(wū)染物排放稳(wěn)定削(xuē)减量、节能量(liàng)，在完成主要污染物(wù)减排、节能任务的基础上，可按相关规定将富余(yú)指(zhǐ)标进入排污权(quán)、用能权交易市场进行交易，或用于企业自身发展所需的产(chǎn)能扩容及新产(chǎn)品新增产量所(suǒ)需的污染物(wù)排放(fàng)指标(biāo)。大(dà)力推(tuī)进清洁生产服务(wù)市(shì)场化，推行合同能(néng)源管理、合同节水管理等模式和(hé)以环境(jìng)治理效果为导向的环境(jìng)托(tuō)管服务。

　　专栏7 清洁生产审核创新试点工程

　　清洁生产审核创新试点(diǎn)工(gōng)程。以钢铁、石化、建材、有色金属、印(yìn)染(rǎn)、造纸、化(huà)学原料(liào)药(yào)、电(diàn)镀、农副(fù)食品加工(gōng)、工业涂装、包装印刷等为(wèi)重点，实施(shī)行业(yè)、园区和产(chǎn)业集群整(zhěng)体(tǐ)清(qīng)洁生产(chǎn)审核创新试点，探索建立具有(yǒu)引领示范作用的审核新(xīn)模式，形成可复(fù)制(zhì)、可推广的先进(jìn)经验和典型案列。

　　五(wǔ)、完善组织(zhī)保(bǎo)障体系，推进各项目标任务落地见效

　　（十(shí)七(qī)）加(jiā)强组织实施

　　省发(fā)展改革(gé)委加(jiā)强组(zǔ)织协调，会同有关部门建立清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)促进工作部门协(xié)调(diào)机制(zhì)，统筹抓好本方案实(shí)施。省生态(tài)环境(jìng)厅(tīng)、工业和信息化厅、科(kē)技厅、财政厅、住房(fáng)城乡(xiāng)建(jiàn)设厅、交通运输(shū)厅(tīng)、农业农村(cūn)厅(tīng)、商务厅、市场(chǎng)监(jiān)管局(jú)、能源局等(děng)部门按照职(zhí)能分(fēn)工抓好(hǎo)重(zhòng)点任务落实。各地(dì)市政府要落实主体责任，加大力度鼓励和促进清洁(jié)生产(chǎn)，结合实际确定本地区(qū)清洁生产重点(diǎn)任务，制(zhì)定(dìng)具(jù)体落实措施。

　　（十八）强化政策(cè)激(jī)励

　　各级财政积极探索有效方式，支持清(qīng)洁生产工作。落实节能(néng)节(jié)水(shuǐ)、环境治理(lǐ)、环境服务、环保技(jì)术与(yǔ)装备、资源(yuán)综合利用等有关财政税收优惠政策(cè)，落实(shí)从事(shì)污染防(fáng)治的第三方企业减(jiǎn)按15％的税率缴纳企(qǐ)业(yè)所(suǒ)得税的税(shuì)收优惠(huì)政策。企业(yè)用于清洁(jié)生产审(shěn)核(hé)和培训的费用可以(yǐ)列入企业经营成本。加强清洁生产审核和评价认证结果(guǒ)应(yīng)用，将其作为阶梯(tī)电价、水价、水资(zī)源(yuán)费、重污染天气绩效(xiào)分级管(guǎn)控等差(chà)异(yì)化政策制定和实施的重要依据。严(yán)格落实绿色采(cǎi)购相关制(zhì)度，在政府采购（含适用(yòng)招(zhāo)标投标法的政(zhèng)府采购工程项目）中加(jiā)大绿(lǜ)色低(dī)碳产品采购(gòu)力(lì)度(dù)。建立健全清洁生(shēng)产(chǎn)激励制(zhì)度，按照国(guó)家和(hé)省有关规定对工作(zuò)成效突出的单位(wèi)和个人(rén)依法给予表彰和奖励(lì)。

　　（十九）完善(shàn)法规标准

　　结合国家清洁生(shēng)产(chǎn)促(cù)进法修(xiū)订进展，推(tuī)进《广东省清洁生产(chǎn)促进(jìn)条(tiáo)例》立法工(gōng)作，加强(qiáng)与相关法律法规(guī)的衔(xián)接协调，强化相关主体权(quán)利义务。结(jié)合我省产业发展(zhǎn)实(shí)际，研究制(zhì)定(dìng)优(yōu)势行业、优势(shì)产业清洁(jié)生产(chǎn)评价指标(biāo)体系，鼓励相关行业协会、学会、专(zhuān)业机(jī)构、龙头企业研(yán)究制定各相(xiāng)关(guān)行业清(qīng)洁生产团体标准、清洁生产指标体系、行业清(qīng)洁生(shēng)产技术规(guī)范(fàn)等(děng)。加强清洁生产数据统(tǒng)计分析(xī)，探索建立企业清洁生产(chǎn)绩效年度报告制度。

　　（二十）严格执法(fǎ)监管

　　各(gè)地清洁(jié)生产工(gōng)作完成情况纳(nà)入节能、生态环境保护(hù)日常监督检(jiǎn)查和相关(guān)考核。加(jiā)强对企(qǐ)业清洁生产开展情况(kuàng)的日常监(jiān)督检查，压实企业实施(shī)清洁生产审核的主体责(zé)任，引导和规范企业清(qīng)洁生产行为。企业开(kāi)展清洁生(shēng)产审核情况纳入企业环境信(xìn)用评价体系和(hé)环(huán)境信息强制性披(pī)露范(fàn)围。严格把关清洁生产(chǎn)审核(hé)质量，开展清洁生产审核质量抽查，严厉打击企业、第(dì)三方(fāng)服务机构弄(nòng)虚作假行为。对(duì)违反《中(zhōng)华人民共(gòng)和国清(qīng)洁(jié)生产促进(jìn)法》和《清(qīng)洁(jié)生产审核(hé)办法(fǎ)》相(xiāng)关规(guī)定并受(shòu)到(dào)处罚的企业(yè)、第三方服务机构，依法依规通(tōng)过“信用广东”网站等渠道向社会公布，并记(jì)入其信用记录。加强对清洁(jié)生产评估(gū)验收专(zhuān)家、清(qīng)洁生产审核咨询机构和人员的规范管理(lǐ)。

　　（二十一(yī)）鼓(gǔ)励全民参与

　　深入开展清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)宣传(chuán)教(jiào)育活动，充分利用各类媒体(tǐ)、公益组织、行业协会(huì)等宣传清(qīng)洁生产技术、法(fǎ)规政策、管理制度(dù)和典型案(àn)例等，提(tí)升社会公众的清洁生产意(yì)识，营造全社会(huì)共同(tóng)推(tuī)行清洁(jié)生产(chǎn)的良好氛围(wéi)，推动(dòng)形成绿色生产生活(huó)方式。适时(shí)编(biān)制发(fā)布清洁生产典型案例汇(huì)编(biān)，及(jí)时总结推广典(diǎn)型案例和经验做(zuò)法，以点带面形成(chéng)示范效应。鼓励相(xiāng)关行业协(xié)会、龙头企业积极组织清(qīng)洁(jié)生(shēng)产国际会(huì)议、行业展会、专业论坛(tán)等，开展多形式的经验交(jiāo)流和技(jì)术推广。鼓(gǔ)励清洁生产领域(yù)的国(guó)内外交(jiāo)流合作(zuò)，学习借鉴先进经验，促进人才、技术和信息交流。

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