金融界5月17日消(xiāo)息(xī)，国家发展改革委(wěi)、国(guó)家(jiā)能源局发布《关于(yú)加快推进充电(diàn)基础设施建设 更好支持新(xīn)能源汽车下乡和乡村振兴(xīng)的实施意(yì)见》（以下(xià)简称(chēng)《意见》）。

　　支持农村地区(qū)购买使(shǐ)用(yòng)新(xīn)能源汽(qì)车 提供(gōng)多(duō)元化购买(mǎi)支持(chí)政(zhèng)策

　　《意见(jiàn)》提到，鼓励(lì)有条(tiáo)件的地方对(duì)农村户籍居民(mín)在户籍所在地县域内购买(mǎi)新(xīn)能源汽车，给予消费券等支持(chí)。鼓励有(yǒu)关汽车(chē)企业和有条件(jiàn)的(de)地方对淘汰低速电动车(chē)购(gòu)买新能(néng)源汽车提(tí)供以(yǐ)旧换(huàn)新奖励。鼓(gǔ)励地方政(zhèng)府(fǔ)加强政企联动，开展购(gòu)车赠送充(chōng)电优惠券等活动。加大(dà)农(nóng)村地区汽车消费信(xìn)贷支(zhī)持，鼓励金融机构在依法合(hé)规、风险可(kě)控的前提下，合理确定首付比例、贷(dài)款利率、还款期限。

　　加快实(shí)现(xiàn)适宜(yí)使用新能(néng)源汽(qì)车的地区充电站“县县全覆(fù)盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖(gài)”

　　《意(yì)见》提到，加强公(gōng)共充(chōng)电(diàn)基础(chǔ)设(shè)施布局建(jiàn)设。支(zhī)持地方政府结合实际开(kāi)展(zhǎn)县乡公共充(chōng)电网络规划(huà)，并做好与国土空间规划、配电网(wǎng)规划等的衔(xián)接，加快实现适(shì)宜使用新能源汽车(chē)的(de)地区充电站“县县全覆盖”、充(chōng)电(diàn)桩“乡(xiāng)乡(xiāng)全覆盖”。合理推进集(jí)中式公(gōng)共充电场站(zhàn)建设，优先(xiān)在县乡企事业单位、商(shāng)业建筑、交通枢纽（场站(zhàn)）、公路沿(yán)线服(fú)务区（站）等场所(suǒ)配置公共充(chōng)电设(shè)施(shī)，并向(xiàng)易地(dì)搬迁集中安置(zhì)区、乡村旅游重点村等延伸，结合乡村自驾(jià)游发(fā)展加快公(gōng)路沿线、具备条件(jiàn)的加油站等场所充电桩建(jiàn)设。

　　健全新能(néng)源二手车(chē)评(píng)估体系 鼓励企业面向农(nóng)村地区市场提供优质新能源(yuán)二手车

　　《意见》提(tí)到，丰富新(xīn)能源汽车(chē)供应(yīng)。鼓(gǔ)励新能源(yuán)汽车企(qǐ)业针(zhēn)对农村地区(qū)消费者特点，通过(guò)差异(yì)化(huà)策略优化配(pèi)置，开发更多经济实用的车(chē)型，特(tè)别是新能源载(zài)货微面、微(wēi)卡、轻卡等产品(pǐn)。健全(quán)新能源二(èr)手车评估体系，对新能源(yuán)二手车加强检查和整修，鼓励(lì)企(qǐ)业面向农(nóng)村(cūn)地(dì)区(qū)市场(chǎng)提供(gōng)优质新(xīn)能源二(èr)手(shǒu)车(chē)。

　　鼓励有(yǒu)条件(jiàn)地方出(chū)台农村地区公共充电基础(chǔ)设施建设运营专(zhuān)项支持政策

　　《意见》提到(dào)，加大充电网(wǎng)络建设运营(yíng)支(zhī)持(chí)力(lì)度。鼓励有(yǒu)条件(jiàn)地方(fāng)出台(tái)农村地区公共充电基础设施(shī)建设运营专项支持政(zhèng)策。利(lì)用(yòng)地方政(zhèng)府专(zhuān)项债券(quàn)等工具(jù)，支持(chí)符(fú)合(hé)条件(jiàn)的(de)高(gāo)速公路及普通(tōng)国省干线(xiàn)公路(lù)服务区(qū)（站(zhàn)）、公(gōng)共汽(qì)电车(chē)场站和汽车客运(yùn)站等充换电(diàn)基(jī)础设(shè)施建设。统筹考虑乡(xiāng)村级充电网络建设和输配(pèi)电(diàn)网(wǎng)发展，加大用地保障等支持力度(dù)，开展配套电网建设改(gǎi)造(zào)，增强农村电网(wǎng)的支(zhī)撑保障能力。到2030年前(qián)，对实行两部制电价的集中式(shì)充换(huàn)电设施用(yòng)电免收(shōu)需(xū)量（容量）电费(fèi)，放宽电网企(qǐ)业(yè)相关配电网建设投资效率约束(shù)，全(quán)额纳入输配电(diàn)价回收。

　　以下为十(shí)一(yī)条(tiáo)意见：

　　一、创新(xīn)农村(cūn)地区(qū)充电基础设施建设(shè)运(yùn)营(yíng)维护模式(shì)

　　（一）加强公共充电基础设施布局建设(shè)。支持地方政府结合实际开展县乡(xiāng)公共充电网络规划(huà)，并做好与国(guó)土空间规划(huà)、配(pèi)电网规划等的衔(xián)接，加快实现适宜使(shǐ)用新能源(yuán)汽车的(de)地区充(chōng)电站“县县(xi夜游症的孩子精神有问题吗，孩子半夜起来突然乱走乱说话àn)全覆(fù)盖”、充电桩(zhuāng)“乡(xiāng)乡全覆盖”。合理推进集中式公(gōng)共(gòng)充(chōng)电(diàn)场站建设，优先在县乡企事业单位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服务区(qū)（站）等场所配置公共充电设施(shī)，并向(xiàng)易地搬(bān)迁集(jí)中安置区、乡(xiāng)村(cūn)旅游(yóu)重点村(cūn)等(děng)延伸，结合乡村自(zì)驾游发展加快公路沿线(xiàn)、具(jù)备(bèi)条件的(de)加油(yóu)站等场所充电桩建设。

　　（二）推进社区(qū)充电基础(chǔ)设施建设共享。加快(kuài)推进农村(cūn)地区(qū)既有居(jū)住社区(qū)充电设施建设，因地制宜开(kāi)展充电设施建设(shè)条件改造，具备(bèi)安(ān)装条(tiáo)件的居住社区可(kě)配建一定比例的(de)公共(gòng)充电(diàn)车位。落实新建居(jū)住社(shè)区充(chōng)电基础设施配建要(yào)求，推动(dòng)固(gù)定车位建(jiàn)设(shè)充电(diàn)设施或预(yù)留安装(zhuāng)条件(jiàn)以满足直接装表接电需要。落实街道办事处等基层管理机(jī)构管理责任，加(jiā)大对居住社区管理(lǐ)单位的指导和监督，建立(lì)“一站式”协调推动和投诉解(jiě)决机制。居(jū)住(zhù)社区管理单位应积极协助用(yòng)户安装(zhuāng)充(chōng)电设施，可探索与充电设施运(yùn)营企业合作的机制。引导社区推广“临近(jìn)车位(wèi)共享”“社区分时共享”“多车一桩”等(děng)共享模式。

　　（三）加(jiā)大充电网络建设运营支持力度。鼓(gǔ)励有条件(jiàn)地方出台农村地区公共充电基础(chǔ)设施(shī)建设运营专项支持(chí)政策(cè)。利用地方政府(fǔ)专(zhuān)项债券等(děng)工具(jù)，支(zhī)持(chí)符合条件的(de)高速公(gōng)路及普通国省干(gàn)线(xiàn)公路服务区(qū)（站(zhàn)）、公共(gòng)汽电车场站(zhàn)和汽车客运(yùn)站(zhàn)等充换电基础设施建设。统筹考虑乡村级充电网(wǎng)络建设(shè)和输配电(diàn)网发展(zhǎn)，加大(dà)用地保障等支(zhī)持力(lì)度，开展配套电网建设改造，增强农村电网的(de)支撑保障能力。到2030年前，对实行两部制电价的(de)集中式(shì)充换电设施用电免收需量（容量）电费，放宽(kuān)电网企业相关配(pèi)电网建设(shè)投资效率约束，全额纳入输(shū)配(pèi)电(diàn)价(jià)回收(shōu)。

　　（四）推广智能有序充(chōng)电(diàn)等(děng)新(xīn)模式(shì)。提(tí)升新(xīn)建充电基础(chǔ)设施智(zhì)能(néng)化水平，将智能有(yǒu)序充电纳入充(chōng)电基础设施和新能源汽(qì)车(chē)产品(pǐn)功能范围，鼓励(lì)新售新能源汽(qì)车随车(chē)配建夜游症的孩子精神有问题吗，孩子半夜起来突然乱走乱说话充电桩具备有(yǒu)序充(chōng)电功能，加快形成行业统一标准。鼓励开(kāi)展电动汽车(chē)与(yǔ)电网双向(xiàng)互动（V2G）、光储充协同控制等关键技术研究，探索在充电桩(zhuāng)利用(yòng)率(lǜ)较低的农村地(dì)区，建设提供(gōng)光伏发电、储能、充电一(yī)体化的充(chōng)电基础设施。落实峰谷分时电价政策，鼓励用户低谷时段充(chōng)电。

　　（五）提升充电基础设施运维服务体(tǐ)验。结合农村(cūn)地(dì)区充电设施环(huán)境、电网基础条(tiáo)件(jiàn)、运行维护要求等(děng)，开展(zhǎn)充电设施建设(shè)标准制修(xiū)订和(hé)典型设计。完善充(chōng)电(diàn)设施运维体系，提升设施可用(yòng)率和故(gù)障处(chù)理能力(lì)，推动公共充换电网(wǎng)络运营(yíng)商平台(tái)互(hù)联(lián)互通(tōng)。鼓励停车场与充电(diàn)设施(shī)运(yùn)营企业(yè)创(chuàng)新技术与(yǔ)管(guǎn)理措施，引导燃油汽车与新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车分(fēn)区停放，维护良好充(chōng)电秩序。利用技(jì)术手段对充电需求集中的时段和(hé)地(dì)段进行提(tí)前(qián)研判，并(bìng)做好服务保(bǎo)障。

　　二(èr)、支持(chí)农村地区购买使用(yòng)新能源汽(qì)车

　　（六(liù)）丰富新能源汽车供应。鼓励新能(néng)源汽(qì)车企业针对农村地区(qū)消费者特点(diǎn)，通过差异(yì)化策略(lüè)优化配置，开发更多经济实(shí)用的车型，特别是新能源载货微面、微卡(kǎ)、轻卡等产(chǎn)品。健全新能源二手车评估体(tǐ)系，对新能源(yuán)二手车加强检查和(hé)整修(xiū)，鼓励(lì)企业面向农村(cūn)地区市场(chǎng)提(tí)供(gōng)优质新能源二手(shǒu)车。

　　（七）加快公(gōng)共领域应用(yòng)推广(guǎng)。加(jiā)快新能源汽车在县乡(xiāng)党政机关、学校、医院等(děng)单位的(de)推(tuī)广应用(yòng)，因地制宜提高公务用车中新(xīn)能源汽(qì)车(chē)使用比例，发(fā)挥引领示范作用(yòng)。鼓励有条件的地方加(jiā)大对公交、道路客运、出租汽车、执法、环卫、物流配送(sòng)等(děng)领(lǐng)域新能(néng)源汽(qì)车应用(yòng)支(zhī)持力(lì)度。

　　（八）提供多元化购买支持政策。鼓励有条件的地方对农村户籍居(jū)民(mín)在户籍所在(zài)地(dì)县域内购(gòu)买新能源(yuán)汽车，给予消费券(quàn)等支持。鼓(gǔ)励有(yǒu)关汽车企业(yè)和有条件的地方对淘(táo)汰(tài)低速电(diàn)动(dòng)车购买新能源汽(qì)车提供以旧换(huàn)新(xīn)奖励。鼓励地方政府加强(qiáng)政(zhèng)企联动，开展(zhǎn)购(gòu)车赠(zèng)送充(chōng)电优(yōu)惠(huì)券等活动。加大农村地区汽车消(xiāo)费信贷支持，鼓(gǔ)励(lì)金融机构在依法合规、风险可控的前提(tí)下，合理确定首付比例、贷(dài)款利率(lǜ)、还款期(qī)限(xiàn)。

　　三(sān)、强化农村地(dì)区新能源汽车宣传服务管(guǎn)理

　　（九）加大宣传引(yǐn)导力度(dù)。通过新闻(wén)报道(dào)、专家评论(lùn)、互联网新媒体等方式积(jī)极宣传，支持地方政府(fǔ)和行业机构组织(zhī)新能源汽车厂家开(kāi)展品(pǐn)牌联展、试乘(chéng)试(shì)驾等活动，鼓(gǔ)励新(xīn)能源汽车(chē)企(qǐ)业联合(hé)产业链上游电池(chí)企业(yè)开展农(nóng)村(cūn)地区(qū)购车三年内免费“电池体检”活(huó)动(dòng)，提(tí)升(shēng)消费者对新能源汽(qì)车的接受(shòu)度。

　　（十(shí)）强化夜游症的孩子精神有问题吗，孩子半夜起来突然乱走乱说话销售服务网络。鼓(gǔ)励新能(néng)源汽车企(qǐ)业下沉销售网络(luò)，引导车企及第三方服务企业加快建设联(lián)合营业网(wǎng)点(diǎn)、建(jiàn)立配套(tào)售后服务(wù)体系，定期开展(zhǎn)维修售后(hòu)服务(wù)下乡活动，提供应急救援等服务，缓解购(gòu)买(mǎi)使用(yòng)顾(gù)虑。鼓励高职院(yuàn)校面向农村地(dì)区培养新能源(yuán)汽车维保(bǎo)技术人员，提供汽(qì)车维(wéi)保、充电桩(zhuāng)维(wéi)护等相关职业教(jiào)育，将促进就近就地(dì)就业与支持新(xīn)能源(yuán)汽车消费(fèi)有效衔(xián)接。

　　（十一）加强(qiáng)安全监管(guǎn)。健全新能(néng)源(yuán)汽车安全监管体系，因地制宜利用多种手段，提升新能源汽(qì)车及电(diàn)池(chí)质(zhì)量安(ān)全水平，严(yán)格(gé)农(nóng)村地区(qū)充电设施管理，引导(dǎo)充电(diàn)设施运营企业接入(rù)政府充电设(shè)施监管平(píng)台(tái)，严格配套(tào)供电、集中充电场所安全条件，确保符合(hé)有关法(fǎ)律法规、国家标准(zhǔn)或行业标准规定，强(qiáng)化管理人员安全业(yè)务培训，定期(qī)对存量充(chōng)电桩进行(xíng)隐患排查。引(yǐn)导农村居民安装(zhuāng)使用独立充电桩，并(bìng)合理配备漏(lòu)电保护器及(jí)接地设备，提升用电安全水平。

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