金融(róng)界5月17日消息，国家(jiā)发展改革委(wěi)、国(guó)家能源局(jú)发(fā)布《关(guān)于加快(kuài)推(tuī)进充电基础设施建设 更好支持新能源汽车下(xià)乡和乡村振兴的(de)实施(shī)意见》（以下(xià)简称《意见》）。

　　支持农(nóng)村地区购买使用(yòng)新(xīn)能源汽车 提供多元(yuán)化购买支持政策

　　《意(yì)见》提(tí)到，鼓励有(yǒu)条件的地(dì)方对农村户籍居民(mín)在(zài)户籍所在地县域内购买新能源汽车，给予(yǔ)消费券等支持(chí)。鼓励(lì)有关汽车企(qǐ)业和(hé)有条件的地方对淘汰低速电动(dòng)车购买新能源汽车提供(gōng)以旧换新奖(jiǎng)励(lì)。鼓励地方政府加强政企联动(dòng)，开展购车赠送充电(diàn)优惠券等活动。加(jiā)大农(nóng)村地区汽车(chē)消费信贷支持，鼓励金融机(jī)构在(zài)依法合规、风险可控的前提下，合理确定首(shǒu)付比例(lì)、贷款利率(lǜ)、还款期限。

　　加快(kuài)实现适宜使用新能(néng)源汽车的地(dì)区充(chōng)电站“县县(xiàn)全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖(gài)”

　　《意见》提到(dào)，加强(qiáng)公共充电基础设施布局建(jiàn)设。支持地方政(zhèng)府结合实际开展县(xiàn)乡公共充电网络(luò)规划，并做好与(yǔ)国土空间规划、配电网规划等的衔接，加(jiā)快实现适(shì)宜使(shǐ)用新能源汽(qì)车的(de)地区充电站“县县全覆盖(gài)”、充电桩“乡(xiāng)乡(xiāng)全覆盖”。合(hé)理推进集(jí)中(zhōng)式(shì)公共充(chōng)电场(chǎng)站建设，优先(xiān)在县乡企事业单位、商业建筑(zhù)、交通枢纽（场站）、公路(lù)沿线服务(wù)区（站）等场所(suǒ)配(pèi)置公共充电设施，并向易(yì)地搬(bān)迁集中(zhōng)安置区、乡村(cūn)旅游重点村(cūn)等延(yán)伸，结合乡村自(zì)驾(jià)游(yóu)发(fā)展加快公(gōng)路沿(yán)线、具备条件的(de)加油站(zhàn)等场所充电桩(zhuāng)建设。

　　健(jiàn)全(quán)新能源二(èr)手(shǒu)车评估体系(xì) 鼓励企业面向农村(cūn)地区市场提供优(yōu)质新(xīn)能源二手车 火车站同站换乘30分钟够吗 同站换乘麻烦吗ng>

　　《意见》提到，丰富新能源汽车供应。鼓励新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车企(qǐ)业针对(duì)农(nóng)村地区(qū)消费者特点，通过(guò)差异化策略优(yōu)化配(pèi)置，开发更多经(jīng)济(jì)实用的车型，特别(bié)是新(xīn)能源载货微面、微卡、轻(qīng)卡等(děng)产品。健(jiàn)全(quán)新能源二手(shǒu)车(chē)评估(gū)体系(xì)，对新能源二手车(chē)加强检查和(hé)整修，鼓励(lì)企业面向农(nóng)村地(dì)区(qū)市场提供优(yōu)质新(xīn)能(néng)源二手(shǒu)车(chē)。

　　鼓(gǔ)励(lì)有条件地方出台农村地区公共(gòng)充电基础设施建设运(yùn)营专项支持政(zhèng)策

　　《意(yì)见》提到(dào)，加大充电网(wǎng)络建(jiàn)设运(yùn)营支持力度。鼓励有条件地方出台农村(cūn)地区(qū)公共充电基础(chǔ)设施建(jiàn)设运营专项支持(chí)政策。利(lì)用地方(fāng)政府(fǔ)专项债券等(děng)工具，支持(chí)符合条件的高速公(gōng)路及(jí)普通国省干(gàn)线(xiàn)公路服务区（站(zhàn)）、公共(gòng)汽(qì)电车场站和汽车客运(yùn)站等充换电(diàn)基础设施建设(shè)。统筹考虑乡村级充电网(wǎng)络(luò)建设(shè)和输(shū)配电网(wǎng)发展，加(jiā)大(dà)用(yòng)地保(bǎo)障等支持力度，开展配套电网(wǎng)建设改造，增强(qiáng)农村(cūn)电网的支撑保障能力(lì)。到2030年前，对(duì)实行两部制电(diàn)价的集中式充换电设施用电免收火车站同站换乘30分钟够吗 同站换乘麻烦吗需量（容量）电费，放(fàng)宽电网企业相关配电网建设投资(zī)效率约束，全额纳入输配电价回收。

　　以下为(wèi)十一条(tiáo)意(yì)见：

　　一(yī)、创新农(nóng)村地区充(chōng)电基础(chǔ)设施(shī)建设运营(yíng)维护模式(shì)

　　（一）加强公共充电基础设施布局建设。支持地方政府(fǔ)结合实际开展县乡公共充电网络规划，并(bìng)做好与国土空间规划、配电网规(guī)划等(děng)的衔接(jiē)，加快实现适宜使用(yòng)新能(néng)源汽车的地区(qū)充(chōng)电站(zhàn)“县县(xiàn)全覆(fù)盖(gài)”、充电桩“乡乡(xiāng)全(quán)覆盖”。合理推进(jìn)集中式公共充电场站(zhàn)建设(shè)，优(yōu)先在县乡企事业单(dān)位、商业建(jiàn)筑、交通枢纽（场站）、公路沿(yán)线服务区(qū)（站）等场所配置(zhì)公共充电(diàn)设施，并向(xiàng)易地搬迁集中安置区、乡村旅游重点(diǎn)村(cūn)等延伸，结合(hé)乡村自驾(jià)游发展加快公路沿线、具备条件的加(jiā)油站等场所充电桩建设。

　　（二(èr)）推进社区充电基(jī)础(chǔ)设施建(jiàn)设共享。加快(kuài)推进农村(cūn)地区既(jì)有(yǒu)居住(zhù)社(shè)区充电设(shè)施(shī)建设，因地制宜开展充电设施建设条件(jiàn)改造，具(jù)备安装条(tiáo)件的居住社区可配建一定比例的(de)公共充(chōng)电车位。落实新建(jiàn)居住社(shè)区充电基础设施配(pèi)建要(yào)求(qiú)，推动固定车位建设充电设施或预留(liú)安装条件以满足(zú)直接装(zhuāng)表接电需(xū)要。落(luò)实街道办(bàn)事处等(děng)基层管理机(jī)构管理(lǐ)责任，加大对居(jū)住(zhù)社区管理单位的(de)指导和(hé)监(jiān)督，建立(lì)“一站式(shì)”协调推动(dòng)和投诉解(jiě)决(jué)机制(zhì)。居住(zhù)社区管理单位应积极协助用户安装充电(diàn)设施(shī)，可探索(suǒ)与充电设施运营企业合作(zuò)的(de)机(jī)制(zhì)。引(yǐn)导(dǎo)社区推广(guǎng)“临近车位共(gòng)享(xiǎng)”“社区分(fēn)时共(gòng)享”“多车一桩”等共享模(mó)式(shì)。

　　（三）加大充电网络建(jiàn)设运(yùn)营支持力度。鼓励有条(tiáo)件地(dì)方出台农村地区公共(gòng)充(chōng)电基(jī)础设施建设运营专项支持政策。利用地方政府专项债(zhài)券等(děng)工具(jù)，支持符合条件的高速(sù)公路及普通(tōng)国省(shěng)干线公路服务区(qū)（站）、公(gōng)共汽电(diàn)车(chē)场站和汽车客运站(zhàn)等充换电基础设施建设。统筹考虑乡村级充电网络建设(shè)和输配电(diàn)网发展，加大用地保障等支持(chí)力(lì)度(dù)，开展(zhǎn)配(pèi)套电网建设改(gǎi)造，增强农村电网的支撑(chēng)保障(zhàng)能力。到(dào)2030年前，对实行两部(bù)制电价(jià)的集中式充(chōng)换(huàn)电(diàn)设(shè)施(shī)用电免收(shōu)需(xū)量(liàng)（容量）电(diàn)费，放宽电(diàn)网企业相关配电网建设投资效率约束，全额(é)纳入(rù)输配电价回收。

　　（四）推广智能有序充电(diàn)等新模式。提升新建充电基(jī)础设(shè)施智(zhì)能化(huà)水(shuǐ)平，将智能有序充电纳入(rù)充电基础设施和新能源汽车产品功能(néng)范围，鼓(gǔ)励新售(shòu)新能源汽车随车配建充电桩(zhuāng)具(jù)备(bèi)有序充电功能(néng)，加快形成(chéng)行业统一标(biāo)准。鼓(gǔ)励开展电动汽(qì)车与电网双(shuāng)向(xiàng)互动(dòng)（V2G）、光(guāng)储充协同控制等(děng)关键技术研究，探(tàn)索(suǒ)在充电桩利用率(lǜ)较低的农(nóng)村地区，建设提供(gōng)光伏发电、储能、充电(diàn)一体化(huà)的充电基(jī)础设施。落实峰谷分时电价政策，鼓励用户低谷时(shí)段(duàn)充电。

　　（五）提升(shēng)充(chōng)电(diàn)基础设施(shī)运(yùn)维服务(wù)体验。结合(hé)农(nóng)村地区充电设施环(huán)境、电网基础条件、运行(xíng)维(wéi)护要求(qiú)等，开(kāi)展充电设(shè)施(shī)建设(shè)标准(zhǔn)制修订和典型设计(jì)。完善充电设施运维体系，提升设施可(kě)用率和故(gù)障处理能(néng)力，推动公共充换电网络运营(yíng)商平台互(hù)联互(hù)通。鼓励(lì)停车(chē)场(chǎng)与充电设施运(yùn)营企业创新技术(shù)与管(guǎn)理措(cuò)施，引导燃油汽(qì)车与新能源汽(qì)车分区停放(fàng)，维护良好充电秩序。利(lì)用技术手段对充(chōng)电需求(qiú)集(jí)中的时段(duàn)和地段(duàn)进(jìn)行提前研判，并做好服务(wù)保障。

　　二、支持农村地区购买使用新(xīn)能源(yuán)汽车

　　（六）丰富新能源汽车供应(yīng)。鼓励新能源汽车企业针对(duì)农(nóng)村(cūn)地区消(xiāo)费者(zhě)特(tè)点，通过差异化策略(lüè)优化配置，开发更多经(jīng)济实用的(de)车型(xíng)，特别是(shì)新能源载货微面、微卡、轻卡(kǎ)等产(chǎn)品(pǐn)。健全(quán)新能源二手车评估(gū)体系，对新能源二手车加强检(jiǎn)查(chá)和整(zhěng)修，鼓励企(qǐ)业面向农村地(dì)区市场提(tí)供优质新能源(yuán)二(èr)手车。

　　（七(qī)）加(jiā)快公共领域应用(yòng)推广。加快新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车在县乡党政机关(guān)、学校、医院等(děng)单位的推广应用，因地制(zhì)宜提高公务用车中(zhōng)新(xīn)能源汽车使用(yòng)比(bǐ)例，发挥引领(lǐng)示范作(zuò)用。鼓励有条(tiáo)件的地方加大(dà)对公(gōng)交、道路(lù)客运(yùn)、出(chū)租(zū)汽车、执法、环卫、物(wù)流配送等(děng)领域(yù)新能(néng)源汽车应用支持力度。

　　（八）提供多元化(huà)购买支持政策。鼓励有条件的地方对农村户籍居(jū)民在户(hù)籍所在地县域内购买(mǎi)新能源汽(qì)车，给(gěi)予消费券等支持(chí)。鼓励有(yǒu)关汽(qì)车企业和有条件的地方对淘汰(tài)低(dī)速电动车购买新能源汽车提供以(yǐ)旧换(huàn)新(xīn)奖励(lì)。鼓励地(dì)方政(zhèng)府加强政企联动，开展购车赠送充电(diàn)优惠(huì)券(quàn)等(děng)活动。加大农村地区汽车(chē)消费(fèi)信贷支持，鼓励金融机构在依法合(hé)规、风(fēng)险可控(kòng)的(de)前提下(xià)，合理确定首付比例、贷款利(lì)率、还款(kuǎn)期限(xiàn)。

　　三(sān)、强化农(nóng)村地区新能源(yuán)汽(qì)车宣传(chuán)服务管理

　　（九）加大宣(xuān)传引导力度(dù)。通过新闻(wén)报道、专家评论、互联网(wǎng)新(xīn)媒体等方式积(jī)极宣传，支持地方政府(fǔ)和行业机(jī)构组织新能源汽车厂家(jiā)开展品(pǐn)牌联展、试乘试驾等活动(dòng)，鼓励新能(néng)源汽车企业(yè)联合产业(yè)链上游电池企(qǐ)业(yè)开展农村地区购车三年内(nèi)免费“电池(chí)体检”活动(dòng)，提升消费者对新能(néng)源(yuán)汽车的接(jiē)受度。

　　（十(shí)）强化销售(shòu)服(fú)务网络。鼓(gǔ)励新能源汽车企业下沉销售网络，引导车企(qǐ)及(jí)第三方服务企业(yè)加(jiā)快建设联合营业网点、建(jiàn)立配套售后服务体系，定期开(kāi)展(zhǎn)维(wéi)修(xiū)售后服(fú)务下乡活动，提供应急救援等(děng)服务，缓解购买(mǎi)使用顾虑(lǜ)。鼓励高职院校面向(xiàng)农村(cūn)地区培养新能(néng)源汽车维保(bǎo)技术人员，提供汽车维保、充电桩维护(hù)等相关职业教育，将促进就(jiù)近就(jiù)地就业与(yǔ)支(zhī)持(chí)新能源汽(qì)车消(xiāo)费有效衔接。

　　（十一）加强安全(quán)监管。健全新能源汽车(chē)安全(quán)监(jiān)管体(tǐ)系，因(yīn)地(dì)制(zhì)宜利用多种(zhǒng)手段，提升新能源汽车及电池(chí)质(zhì)量安全水平，严格农村地(dì)区充电设(shè)施(shī)管理，引导充电设施运营企业接入政(zhèng)府充电设施监管平台(tái)，严格配(pèi)套(tào)供(gōng)电(diàn)、集(jí)中(zhōng)充(chōng)电(diàn)场所安(ān)全(quán)条件(jiàn)，确保符合有关(guān)法律法规(guī)、国家标准或行业标准(zhǔn)规定，强化管理人员(yuán)安(ān)全(quán)业务培训，定期(qī)对存量充(chōng)电桩进行隐患排(pái)查。引导农(nóng)村居(jū)民安装使(shǐ)用独立充(chōng)电桩，并合理配(pèi)备漏电保护器及接地设备，提升(shēng)用电安全(quán)水平。