美国历(lì)史(shǐ)上首次债务违约风险正在逼(bī)近。

　　当地时间(jiān)5月1日(rì)，美国财长耶伦就美国债务违约发(fā)出(chū)警告，如果国会无(wú)法解决债务上限问题，美(měi)国可能(néng)最早在6月1日发生债(zhài)务违约。

　　美(měi)国最早将于6月(yuè)1日出现债务违约

　　美国(guó)财政部长耶伦5月1日警告称，如果国会无法解决债务上限(xiàn)问题，美(měi)国可能(néng)最早于6月1日出现债务违约(yuē)，这将是(shì)美(měi)国历史上的首次债务违约。耶伦敦促(cù)国会“尽(jǐn)快采取(qǔ)行动”，以(yǐ)解决31.4万(wàn)亿(yì)美元的法定(dìng)借款上限问题(tí)。

　　当(dāng)天，耶伦致信(xìn)民主、共和两党的国会参众两院领导(dǎo)人，告知联邦政府举债额度比预期消耗更(gèng)快，国会(huì)应尽(jǐn)早采取行动，维(wéi)护美国“信用(yòng)”和各方对美国的“信心(xīn)”。

　　她再次提(tí)醒(xǐng)国(guó)会议员处理债务上(shàng)限的重要性(xìng)。“我们从过(guò)去的债务上限僵(jiāng)局中了解到，等到最后一刻才暂停或提高债务上限可能会(huì)对企(qǐ)业和消费者信(xìn)心造(zào)成严(yán)重(zhòng)损害，加重纳税人(rén)的短期借贷成本，并(bìng)对美国的信用评(píng)级产生负(fù)面影响，”耶伦在信中说。

　　耶(yé)伦在信(xìn)中表示，之所以在一个月(yuè)之后财政部就可(kě)能耗尽现金，其中重(zhòng)要的一个原因(yīn)是最(zuì)近税收收入放缓。她(tā)表示，财政(zhèng)部正(zhèng)在(zài)暂停(tíng)发行州和地(dì)方政(zhèng)府系(xì)列(liè)证券(quàn)，以避(bì)免突破债务上(shàng)限。

　　此前，国会预算办(bàn)公(gōng)室(shì)预(yù)测，非常措(cuò)施可能会在7月至9月(yuè)间(jiān)用尽，尽管(guǎn)它也(yě)承认其预期存在匚这个部首的名称叫什么怎么读，匚这个偏旁读什么不确定性。

　　5月1日(rì)，美国会预算(suàn)办(bàn)公室发布的最新报告显示，美国(guó)在6月初耗尽(jǐn)资金(jīn)的风险较之前更高。该机构主(zhǔ)任菲利普·斯瓦格尔(ěr)说：“由于(yú)截至4月底的税收收入(rù)低于国会预算办公室(shì)2月份(fèn)的(de)预期，我们现(xiàn)在估计，财政(zhèng)部在6月初用尽资金的风险要大得多。”

　　报道(dào)称，在早(zǎo)些时候的一份报告中，国会预算办公室预测，非常措施可能(néng)会在7月(yuè)至9月间用尽，尽管它也承认其预期存在不确定性。

　　据美国有线电视新(xīn)闻网（CNN）报道，耶伦发出警(jǐng)告后，美国(guó)总统拜登已邀请美国国(guó)会(huì)的四位领导人于5月9日在(zài)白宫就债务上(shàng)限问题举行会议，商讨解决方案。

　　耶伦(lún)警告：将引发“经济(jì)灾难”

　　据路透社(shè)报道(dào)，美国财政部长耶伦日前(qián)曾警告称，如果美国国会未(wèi)能(néng)提高政府的债务(wù)上限，由此产生(shēng)违约，将引发(fā)一场“经济灾(zāi)难(nán)”，并在未(wèi)来(lái)几年(nián)推高利率。

　　据报道，耶伦在一场企业高管活(huó)动中发(fā)表讲话说(shuō)，美(měi)国债务违约(yuē)将(jiāng)导致失业(yè)，同时(shí)使(shǐ)得家(jiā)庭在(zà匚这个部首的名称叫什么怎么读，匚这个偏旁读什么i)抵押贷款、汽车贷款和信(xìn)用(yòng)卡上(shàng)的支(zhī)出增加(jiā)。

　　耶伦表(biǎo)示，，债务违约将导致(zhì)失业率上升，同(tóng)时使美(měi)国(guó)家(jiā)庭在(zài)抵押贷款、汽车贷款和信(xìn)用卡(kǎ)上(shàng)的(de)支出(chū)增(zēng)加。增加或暂停31.4万亿美元的借款上限是国会的“基本(běn)责任”。她警(jǐng)告说，如果债务违约将引发一场经济和金融灾难(nán)，“违约将(jiāng)提高(gāo)永续借款的成本。极大增(zēng)加未来的投资成本(běn)。”

　　耶伦(lún)还称，如(rú)果不提高债务上限，美(měi)国(guó)企业将(jiāng)面(miàn)临不(bù)断恶化的信贷市场(chǎng)，政(zhèng)府可能无法向依(yī)赖社(shè)会保(bǎo)障的相关家庭(tíng)和老(lǎo)年(nián)人(rén)发放(fàng)款(kuǎn)项。

　　耶伦(lún)指出，众议院共(gòng)和党(dǎng)人和(hé)白宫(gōng)之间围(wéi)绕债务上(shàng)限的对(duì)峙“有可能威胁我们在过去两(liǎng)年(nián)所取(qǔ)得(dé)的所(suǒ)有进(jìn)展(zhǎn)”。

　　美(měi)国众议(yì)院通(tōng)过(guò)债务(wù)上限(xiàn)法案

　　白宫(gōng)：拜登将否决

　　美国民主共和两党围绕债务上限的党争不断加剧(jù)，引(yǐn)发全球(qiú)对于美(měi)债违约(yuē)可能引发金融(róng)动荡的(de)担忧(yōu)。

　　当地时间4月26日，美(měi)国国会(huì)众议(yì)院投票通过债务上限法案。这(zhè)项(xiàng)法案提议提(tí)高美(měi)国(guó)31.4万亿美元的债务上限，以(yǐ)换取大幅削减政府支出。该法案规定，联邦政(zhèng)匚这个部首的名称叫什么怎么读，匚这个偏旁读什么府债务上限(xiàn)将提高1.5万亿美元(yuán)；联邦政府预算年均增长需控制在(zài)1％。

　　所(suǒ)谓债务上(shàng)限是美国国(guó)会为联邦政府设(shè)定的为(wèi)履行已产生的(de)支(zhī)付(fù)义务而举(jǔ)债的最(zuì)高额度，触及(jí)这条(tiáo)“红(hóng)线”意味(wèi)着美国财政部借款授权用尽(jǐn)。

　　不过随后白宫发布声(shēng)明称，美国总统拜登将否决众议(yì)院议长、共和党(dǎng)领袖(xiù)麦(mài)卡锡提出的债务上(shàng)限方(fāng)案。白宫称众(zhòng)议院共和党人必须在没有任何要(yào)求和条件的情况下打消违约的可(kě)能(néng)性，并解决债务上限(xiàn)问题。

　　据(jù)美国《国会山报》报道，美(měi)国参议院多(duō)数党领袖舒默驳(bó)斥了共和党(dǎng)的(de)债务上(shàng)限法案，称其为“美国违约法案(àn)”。白宫称该法案是“为(wèi)获(huò)取(qǔ)极(jí)端让步而进行的(de)鲁莽尝(cháng)试”，并表示如果该法案到达拜登的(de)办公桌，他(tā)将予以否决。

　　美国(guó)国债违约(yuē)风险逼近(jìn)

　　由于美(měi)国债务上限的法案谈(tán)判(pàn)陷入僵局，再次提升(shēng)市场担忧。美(měi)银(yín)的美国利(lì)率策略师(shī)认为，自上周以来，美国利率反弹，美债收益(yì)率曲线牛市趋陡，造成这样状况(kuàng)的催化剂是对美国银行体系的担忧(yōu)再度抬头。市场定价美联储(chǔ)下周最后一(yī)次加息，这与我行的美国(guó)经济团队的预期一致。进(jìn)一步加息是(shì)有可能(néng)的，但考虑到银行体系(xì)的漏洞，加息面(miàn)临着更大的障(zhàng)碍。预计美国(guó)债(zhài)务上限(xiàn)“Xday”在8月1日(rì)，美债“Xday”在6月(yuè)第二周。

　　摩根(gēn)大通预计，美国(guó)债务上限问(wèn)题最(zuì)早(zǎo)将(jiāng)在下个月显现出来(lái)。该行认(rèn)为，美国(guó)国债出(chū)现技术性违约的风(fēng)险“不小”。摩根大通在报告中(zhōng)表(biǎo)示，预计有关美国债(zhài)务上限和联邦拨款法案的辩论都将“危险(xiǎn)地逼(bī)近”最后(hòu)期限(xiàn)。该行的美国利率策略团队预计(jì)，美(měi)国财政部(bù)可能(néng)在8月中旬(xún)之前耗尽可(kě)用资源。

　　4月25日，惠(huì)誉表示(shì)，短(duǎn)期内提高美国债务上限对(duì)未来的僵(jiāng)局没有(yǒu)帮助(zhù)；在共和党(dǎng)和民主党领导人提(tí)出(chū)最新(xīn)财政提(tí)案后，解决美国债务上限僵(jiāng)局(jú)的方法仍未明晰。

　　此前高盛也警告称，美(měi)国触及关(guān)键的债务(wù)上(shàng)限最后期限(xiàn)的时间可能会早于市场普遍预期(qī)。高盛(shèng)首席(xí)经济学家(jiā)兼全球投(tóu)资研究主(zhǔ)管(guǎn)Jan Hatzius表示，虽然初步统计(jì)数(shù)据透露的信息有限，但是4月份迄今为止的“疲弱”税收表明，在(zài)6月上半月达到美国债(zhài)务上限的(de)可能性大(dà)幅(fú)增加(jiā)了(le)。

　　中信(xìn)证券研究表示，美国(guó)已在今年(nián)1月触及债务上限(xiàn)，财政部(bù)可(kě)通过特别措施和TGA余额两大途径(jìng)缓解燃眉之(zhī)急。近日市场对美国债(zhài)务上限问题的(de)担忧情绪再次升(shēng)温，这主(zhǔ)要是由税(shuì)收同比减少与国会(huì)两党僵持这(zhè)两个(gè)因素催化。尽管如此，从立法流程(chéng)、党(dǎng)派意(yì)向(xiàng)、后备方案等三个角度看(kàn)，我们认为美债在(zài)今(jīn)年6月违约的风险仍然较小。债(zhài)务(wù)上限问题可能(néng)导致货币市场与债券市场(chǎng)加(jiā)大波动，但总体而言预计其直接影响(xiǎng)有限。

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