金融界5月8日消息 广(guǎng)东省发展改革委等(děng)部门印(yìn)发《广东(dōng)省全面(miàn)推行清洁生(shēng)产实(shí)施方案（2023-2025年）》。其中提(tí)到，到2025年(nián)，清洁(jié)生产推行制度体系基本(běn)建(jiàn)立，工(gōng)业(yè)领域清洁生产全面(miàn)深(shēn)入(rù)推行，农(nóng)业、服务业、建筑业、交通运输业(yè)等领域清洁生产进一步深化，清洁生产整体水平走在(zài)全国(guó)前列(liè)，能源(yuán)资源利用效率明(míng)显提(tí)升，重点行(xíng)业、重点产(chǎn)品能源利用效(xiào)率和(hé)主要污染物排放控制水平基本达到国际先进水平(píng)，清洁(jié)生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区(qū)生产总值能耗和规模(mó)以上工(gōng)业单位(wèi)增加(jiā)值能耗均(jūn)比2020年下降14％，万(wàn)元地区生产总(zǒng)值用水量和万元工业增加值用水(shuǐ)量较2020年(nián)降幅不(bù)低于20％和(hé)10％，新(xīn)增高效节水(shuǐ)灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨(ān)氮、氮氧化物、挥发性(xìng)有机(jī)物(wù)重点工(gōng)程减排量分(fēn)别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万(wàn)吨(dūn)和4.99万(wàn)吨，全省农膜(mó)回收(shōu)率达到85％以上，秸秆(gǎn)综合利用率稳定在86％以上，畜禽粪污资源化利用率(lǜ)达到(dào)80％以上，城镇绿色建筑(zhù)占(zhàn)新(xīn)建建筑比重(zhòng)力争达(dá)到(dào)100％，城镇新建建筑中装配式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　广东省全(quán)面推(tuī)行清洁(jié)生产(chǎn)实施方(fāng)案 （2023-2025年）

　　推(tuī)行清洁生(shēng)产是贯(guàn)彻落实节约资源(yuán)和保(bǎo)护环(huán)境基本国策的重要举措，是推进生态文明(míng)建设、推动减污降碳协(xié)同(tóng)增效的重要手段，是(shì)加快形成绿色生产生活方式、促进经济(jì)社会全面绿色转型(xíng)和高质量发展的有效途(tú)径。为贯彻落(luò)实《中华人民共(gòng)和国清洁(jié)生产促(cù)进法》《“十四(sì)五”全(quán)国清洁生产推(tuī)行方案(àn)》《广东省国民经济和社(shè)会发展(zhǎn)第(dì)十四(sì)个五年规(guī)划和2035年远景目(mù)标纲(gāng)要》《广东(dōng)省生态(tài)文明建设“十四五”规划》，经(jīng)省人民(mín)政府同意，制(zhì)定本方(fāng)案。

　　一、总(zǒng)体要求

　　（一(yī)）指导思想

　　以(yǐ)习近平新时(shí)代中国特色社会主义思想为指导(dǎo)，全面贯彻(chè)党的(de)二(èr)十大精神，深入贯彻习近平(píng)生态文明思想和习近平总书记对广东系列重要(yào)讲话、重要指示(shì)批示精(jīng)神，认真落实国家工(gōng)作部署以及(jí)省(shěng)委(wěi)、省政(zhèng)府工作要求，以节约资源、降低能耗、减污降(jiàng)碳(tàn)、提质增(zēng)效为目标，以推进技术进步为(wèi)主线，以清洁生(shēng)产审核(hé)为抓(zhuā)手，系统(tǒng)推进工业、农业(yè)、服(fú)务(wù)业、建筑(zhù)、交通运(yùn)输等(děng)领(lǐng)域清洁生产，加快实施(shī)重点行业、重点领域清洁生(shēng)产改造，创新(xīn)清洁生产推行方式，培(péi)育壮大清洁生产产(chǎn)业，为推动高质(zhì)量发展(zhǎn)、实现(xiàn)碳达峰(fēng)碳(tàn)中和(hé)目标提(tí)供有力(lì)支撑。

　　（二(èr)）主要目(mù)标

　　到2025年，清洁生产推(tuī)行制度体系(xì)基本建(jiàn)立，工业领域清洁生产全面深入推行，农业、服务(wù)业、建筑(zhù)业(yè)、交(jiāo)通运输(shū)业(yè)等领域清洁生产进一(yī)步深(shēn)化(huà)，清洁生产整体(tǐ)水平走(zǒu)在全国前列，能源资源(yuán)利用效率明(míng)显提(tí)升，重点(diǎn)行业、重点产品能源利用效率和主要污染(rǎn)物排放控制(zhì)水平(píng)基本达到国际先进水(shuǐ)平(píng)，清洁生产产业不断(duàn)壮(zhuàng)大。

　　到(dào)2025年，全(quán)省(shěng)单(dān)位地区生产总值能耗和(hé)规模以上(shàng)工业单位增加(jiā)值能耗均比2020年下降14％，万元地区生产总值用水量和万元工业增加值用水量(liàng)较2020年降幅不低于20％和(hé)10％，新增高效节水灌溉面积(jī)32万亩(mǔ)，化学(xué)需氧量、氨氮、氮氧(yǎng)化物、挥(huī)发性(xìng)有机(jī)物重点工程减排量(liàng)分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨(dūn)，全省农膜回收率达(dá)到85％以上，秸秆综合(hé)利用率稳定在86％以上(shàng)，畜禽粪污(wū)资源化利用(yòng)率达(dá)到80％以(yǐ)上，城镇(zhèn)绿色建(jiàn)筑占新(xīn)建(jiàn)建(jiàn)筑(zhù)比(bǐ)重力争(zhēng)达到100％，城镇新建建筑(zhù)中装配(pèi)式建筑比例(lì)达到30％。

　　二、聚焦重点全(quán)面推行(xíng)，释放减污(wū)降碳(tàn)协同增效潜力

　　（三(sān)）突出抓好工业清洁生产。

　　1.加快构建绿色制造(zào)体(tǐ)系。在支持(chí)高质量建设制(zhì)造强省、推(tuī)动产业有序转移中，注重(zhòng)提升清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)水(shuǐ)平，培(péi)育壮大清洁生产产(chǎn)业(yè)。强化(huà)全(quán)生(shēng)命(mìng)周期(qī)理念，全方(fāng)位全过程推行工业产品绿色设计，扩(kuò)大绿(lǜ)色低碳产品供给，加强商品过(guò)度包装治理。在生态环境影响大、产(chǎn)品涉及面广、行业关联度高的行(xíng)业，创(chuàng)建工(gōng)业产品生态（绿色）设(shè)计示(shì)范(fàn)企(qǐ)业。鼓(gǔ)励行业协会发布绿色(sè)产品设计指(zhǐ)南，推广绿色设计案例。以(yǐ)电子信息(xī)、家电、汽车、化工、建材、纺织等我省特色行业为重点，引导企业对(duì)标国际先(xiān)进水平实施绿色化(huà)改造。鼓励汽车、家电(diàn)、电子、机械、纺织、通信等行业龙(lóng)头企业构(gòu)建(jiàn)上下游联(lián)动的(de)绿色低碳(tàn)产业链供应链，带(dài)动(dòng)上下游企(qǐ)业同步实(shí)现绿色低碳(tàn)发展(zhǎn)。按(àn)照产业结构、能源利用(yòng)、运营管理(lǐ)、基础设(shè)施等绿色化(huà)要求，推(tuī)动条(tiáo)件成(chéng)熟的园区(qū)开展碳(tàn)达峰碳中和(hé)示(shì)范。

　　2.加强高耗能高排放(fàng)低水平项目清洁生产(chǎn)评价。对标节能减排和碳(tàn)达(dá)峰碳(tàn)中和(hé)目(mù)标，对高耗(hào)能高(gāo)排放项目实行清单管理、分(fēn)类处置和动态监(jiān)控。严格(gé)高(gāo)耗能高排放低水平项(xiàng)目准入，新建、改建、扩建项目应采取先进适用的工艺技术和装备(bèi)，单位产品能耗、物耗和水耗等(děng)达到清洁生产先进水平。对不(bù)符合所在地(dì)区能(néng)耗强度和总量控制相关要(yào)求、不符(fú)合煤炭消费减量替代或污染物排放(fàng)区域削减(jiǎn)、能效(xiào)水平低于(yú)本行业能耗限额(é)准入值等要(yào)求的(de)高耗能高排放低水(shuǐ)平项目予以停批、停(tíng)建，坚决遏制(zhì)高耗能高排放低水(shuǐ)平项(xiàng)目盲目发展。探(tàn)索建立高耗能(néng)高排放(fàng)低水平(píng)的存量、增量项目清洁生(shēng)产(chǎn)评价制度。

　　3.加快燃(rán)料原料清洁替代(dài)。合(hé)理控制化石能源消费，加大清洁能源推(tuī)广应用，提高(gāo)工业领域非(fēi)化石能源利(lì)用(yòng)比(bǐ)重。加快天然气(qì)基础(chǔ)设施(shī)建设和(hé)互联(lián)互通，支持现有大型工(gōng)业企业及燃气电厂用户天(tiān)然气直供。加快氢能技术创新(xīn)和基础设(shè)施建设，推动氢能多元利用。拓(tuò)宽电(diàn)能(néng)替代领(lǐng)域，在钢铁、石化(huà)、玻(bō)璃、陶瓷等(děng)重点行业(yè)推广电弧炉、电锅炉(lú)、电窑炉、电加热(rè)等技术。在工业负荷大、新能(néng)源条件(jiàn)好的地(dì)区，支持分布(bù)式电源开(kāi)发建设和就近接入消纳，开(kāi)展源网(wǎng)荷储一(yī)体化绿色供电园区建设。推进原辅材料(liào)无害化替代，促进生产(chǎn)过程(chéng)中使用(yòng)低毒低(dī)害和无(wú)毒无害(hài)原料，大(dà)力(lì)推广低（无(wú)）挥发性(xìng)有机物含量的油墨、涂(tú)料(liào)、胶粘剂、清洗剂等(děng)使用。

　　4.大力推行重点行(xíng)业清(qīng)洁低碳改造。强化能恒星年和回归年的区别通俗易懂的，恒星年和回归年的区别原因耗、水耗、环保、安全和技术等标准约(yuē)束，依法依规淘汰落后产能，扎实推进(jìn)“散乱(luàn)污”企业整治。全面开展(zhǎn)清洁生产审核和评价认证，以火电、石化化工、钢铁(tiě)、有色(sè)金(jīn)属、建(jiàn)材、造纸、纺织(zhī)印(yìn)染等行(xíng)业为重点，深(shēn)入开展节能减排诊断(duàn)，建立(lì)能效(xiào)、污染物排放(fàng)先(xiān)进和(hé)落后清单，系统(tǒng)推进节能改造升(shēng)级和污染(rǎn)物深度治理(lǐ)，提高(gāo)生(shēng)产(chǎn)工艺和技术装备绿(lǜ)色化(huà)水平。加快企(qǐ)业及园区节能、节水、节(jié)材、减(jiǎn)污、降(jiàng)碳等系统性(xìng)清洁生(shēng)产(chǎn)改造(zào)，推动产业循环式组(zǔ)合、企业(yè)循(xún)环(huán)式生产，积极创建(jiàn)无废企业、无(wú)废园区和生态工业示范园区。加快(kuài)推进村级工业集聚(jù)区升级改造。

　　专栏1 工业清洁生产重点工程

　　1.工(gōng)业产品生态（绿色(sè)）设计示范企业创建工程。重点(diǎn)实施轻量化、模块化、集成(chéng)化、智能化、无害化(huà)、节能、环保、高可(kě)靠性、长寿命、易制造(zào)、易(yì)回(huí)收等关(guān)键绿色设计(jì)技术应用示范(fàn)，培育一批工业产品生态（绿色(sè)）设计等(děng)示范(fàn)企(qǐ)业。

　　2.绿色制造体(tǐ)系建设工(gōng)程。开展(zhǎn)绿(lǜ)色制造技术创新和集成应用，大力培育创(chuàng)建绿(lǜ)色工厂(chǎng)，培育(yù)一批具有生(shēng)态主(zhǔ)导力的产业链(liàn)链主企业，打(dǎ)造一批具有行(xíng)业特色的绿色低(dī)碳园区(qū)。到(dào)2025年，累计(jì)创(chuàng)建国(guó)家绿色工厂(chǎng)达到450家(jiā)以(yǐ)上。

　　3.实施重(zhòng)点行业清洁生(shēng)产改造(zào)工程。推动钢(gāng)铁(tiě)、石化(huà)化(huà)工、有色金(jīn)属(shǔ)、建(jiàn)材、纺织印染、轻工等行业(yè)实施(shī)清洁生产技术(shù)改造，推动(dòng)数(shù)据中心(xīn)和5G等新(xīn)兴基础设施实施节(jié)能降碳(tàn)改(gǎi)造，打造一(yī)批达到国际先进水(shuǐ)平的清洁(jié)生产标杆企业。

　　4.实施工(gōng)业企业清洁(jié)生(shēng)产审核工程。以自愿性和强制性相结合的方式(shì)，推动工业园区（集聚区）内的企业、重点流域工业企业实施清洁恒星年和回归年的区别通俗易懂的，恒星年和回归年的区别原因(jié)生产审核，到2025年，推(tuī)动5000家以上工(gōng)业企业开展(zhǎn)清洁生产审核。

　　（四）切(qiè)实加(jiā)强农业清洁生产(chǎn)

　　5.推广农业清洁生(shēng)产(chǎn)新(xīn)模式。落实百县(xiàn)千(qiān)镇万(wàn)村高质量(liàng)发展各(gè)项要(yào)求(qiú)，加快推进(jìn)农业清洁生产。加快构建种植业、畜禽养殖业、水产养殖业清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)技(jì)术(shù)体系，实施粮经(jīng)饲统(tǒng)筹、种(zhǒng)养加结(jié)合、农林牧渔(yú)融合发展等一(yī)体化发(fā)展模式。支(zhī)持我省预(yù)制(zhì)菜产业高质量(liàng)发展。大(dà)力发展(zhǎn)绿色低碳循环农业(yè)，推进农光互补、“光伏+设施农业”、“海上风(fēng)电(diàn)+海洋牧场”等低碳农业模式。增加农村清洁能源供应，推(tuī)动农(nóng)村生物质能综合利(lì)用。发展(zhǎn)林业循环经济(jì)，培育林(lín)业(yè)龙(lóng)头企业，建设林草中药(yào)材(cái)、油(yóu)茶、竹等具有广东(dōng)特色的(de)林(lín)业产业发展基(jī)地，积极创(chuàng)建国(guó)家现(xiàn)代林业(yè)产业(yè)示范园(yuán)区，实施森林生(shēng)态标志(zhì)产(chǎn)品建设工程。以现代农业产业园、农(nóng)林业龙头企业等为重(zhòng)点，深入推行农(nóng)业(yè)清洁生产，形成一(yī)批(pī)可推广、可(kě)复制的典型案例。

　　6.推(tuī)动农(nóng)业(yè)生产投入减量。加强农业投入品生产、经营等各(gè)环(huán)节规范化管理，统筹建立全省农药(yào)、兽药等投入(rù)品追溯(sù)系统(tǒng)。开展“绿色农资”行动，持续(xù)推进化肥农(nóng)药减量增效及(jí)饲料“禁抗”，统(tǒng)筹绿色防控与(yǔ)专业(yè)化防治，集(jí)成推广(guǎng)全程绿(lǜ)色防控技术模式，开展绿色种养循环(huán)农业(yè)试点(diǎn)。加(jiā)强绿(lǜ)色投入品(pǐn)创(chuàng)新研(yán)发，积极推广缓释肥料、水(shuǐ)溶肥(féi)料、微(wēi)生物(wù)肥料(liào)等新型肥料，拓宽(kuān)畜(chù)禽粪肥、秸(jiē)秆和种植(zhí)绿肥的还田渠道(dào)。研发推广全生物(wù)可降解农膜。

　　7.提升(shēng)农业(yè)生产过程清洁化水(shuǐ)平。统(tǒng)筹推(tuī)广农业节水、节肥、节(jié)药(yào)、节(jié)地、节能等生态友好型(xíng)农技(jì)与农机装(zhuāng)备，形成高(gāo)效、清洁的农业生产模式。优先支持粮食(shí)生产功能区(qū)、粮(liáng)食(shí)生产重点县、现代农业产(chǎn)业园(yuán)等区域，集中(zhōng)力量建设集中连片、旱(hàn)涝保收(shōu)、节水高效、稳(wěn)产高产、生态(tài)友(yǒu)好(hǎo)、宜机作业的(de)高标准农田。深化(huà)测土配方施肥(féi)，推广机械深施、种肥同播、侧深施(shī)肥、水肥(féi)一体等高效施肥方式。全面推广健康(kāng)养殖技术，推动(dòng)兽(shòu)用抗菌(jūn)药(yào)使用减量。加快(kuài)构建种植业(yè)、畜禽养(yǎng)殖业、水产养殖(zhí)业清洁(jié)生(shēng)产技(jì)术体系，大力推广种养(yǎng)加一体化发展模式。

　　8.加强(qiáng)农业废(fèi)弃物资源化利用。积极推动秸(jiē)秆综合利用，加强(qiáng)农膜管理，推广普(pǔ)及(jí)标准地膜，推动机械化捡拾(shí)、专业化回收和资(zī)源化(huà)利用(yòng)，全面建立(lì)农药包装废弃物回收处理体系。持(chí)续(xù)推进(jìn)畜禽(qín)粪污资源化利用，支(zhī)持推广清(qīng)洁养殖(zhí)和(hé)粪污(wū)全量(liàng)收集(jí)处理利用技(jì)术模式，鼓励在(zài)规模种(zhǒng)植(zhí)基(jī)地周边建(jiàn)设(shè)农牧(mù)循(xún)环型(xíng)规模(mó)化畜禽养殖场，提倡粪肥就近还田(tián)利(lì)用，促进农牧结合循环发展。探索推广液体有(yǒu)机肥(féi)还田(tián)、全量收集(jí)还田等模式，提(tí)升种养结合(hé)水(shuǐ)平。开展区域性病死畜(chù)禽无害(hài)化处理及资源化利(lì)用(yòng)试点示(shì)范，持续创建国家农业绿(lǜ)色发展先行区(qū)。加强环(huán)境友好型种植业示范工程和牲(shēng)畜废(fèi)弃物治(zhì)理示(shì)范工(gōng)程建设，促进源头控制、过程拦截、末端治理与(yǔ)循环利用(yòng)结(jié)合发展。

　　专栏2 农业(yè)绿色(sè)化示范引领工程

　　1.农业绿色(sè)发展先(xiān)行区建设行动。加强环境(jìng)友(yǒu)好型种植业示范工(gōng)程和牲(shēng)畜废弃物治(zhì)理示范工程建设，创建国(guó)家农业绿色发展先(xiān)行区。到2025年，创(chuàng)建5个(gè)以上(shàng)国家农业绿(lǜ)色发展(zhǎn)先行区，全域建设粤北生态农业(yè)示范区。

　　2.农业节水行动。加(jiā)强节水灌溉工(gōng)程与(yǔ)农艺、农机、生物、管理等措施的集(jí)成与融合(hé)，加强灌区骨干渠系节水改造(zào)、田(tián)间工程配套和农业用(yòng)水管理。到2025年(nián)，农田灌溉(gài)水有效利用系(xì)数达到0.535。

　　3.化肥(féi)农药减量增效行动。大面积(jī)推广(guǎng)使(shǐ)用高效(xiào)低(dī)风(fēng)险农药(yào)和生物(wù)防治、物(wù)理防治、理化诱控等绿色(sè)防控(kòng)技(jì)术，以(yǐ)及应(yīng)用无(wú)人机等先(xiān)进(jìn)植保器械开展(zhǎn)水稻、荔枝(zhī)和柑橘(jú)等作物病虫疫(yì)情专业化防治服务。到2025年，全省化(huà)肥利用率稳(wěn)定在40％以上，主要农作物农药利用率达(dá)到43％以上(shàng)，创建(jiàn)一批绿色种养(yǎng)循环农业试点县(xiàn)，支持建设(shè)15个农作(zuò)物病虫(chóng)害绿色防(fáng)控(kòng)整建制推进县。

　　4.秸秆综合利用和农(nóng)膜回收。建立秸秆综(zōng)合利用长效机(jī)制，实现秸秆(gǎn)综合利用。开展全生物降(jiàng)解地膜在不同作物(wù)上(shàng)的应用(yòng)推广。支持省(shěng)级科(kē)研单位(wèi)开(kāi)展秸秆(gǎn)综合利(lì)用和全(quán)生物降解地膜应用研究与技术支撑。

　　（五）加快推行(xíng)服务(wù)业清洁生产

　　9.强化(huà)重(zhòng)点领域节能节水。加强服务过程(chéng)中的资源(yuán)能源规(guī)范管(guǎn)理，整体(tǐ)提升清洁(jié)化服务效率。针对商场、超市、住宿(sù)、餐(cān)饮等领域以及医(yī)院、学校等公共(gòng)机(jī)构的主要用能(néng)环节，开展节能(néng)改(gǎi)造，广泛采用节能、节水(shuǐ)、环保设备和产(chǎn)品。推动餐饮(yǐn)、娱乐、住宿(sù)、仓储、批发、零(líng)售等服务业(yè)采用节能(néng)、节水和其他有利于环(huán)境保护的技术和设备，推广使用节水型坐便器(qì)、淋浴器、水嘴等节水器具。从严控(kòng)制洗浴、高尔(ěr)夫球场、人工(gōng)滑雪场等(děng)高耗水服务(wù)业(yè)用水，优先(xiān)利(lì)用再生水(shuǐ)、雨(yǔ)水(shuǐ)等非(fēi)常规(guī)水源，全面(miàn)推广循环用水技术(shù)工艺，探索开展合同节水(shuǐ)管理。实施公共机构(gòu)能效(xiào)、水效领跑者引领行动，遴选一批公共机构能效、水效领(lǐng)跑者，树(shù)立先进标(biāo)杆。

　　10.积极发(fā)展绿色餐(cān)饮。引导餐(cān)饮(yǐn)服务单(dān)位将清洁(jié)生产理念融入绿色餐饮产(chǎn)品设计、服务全过(guò)程，推广可循环利(lì)用(yòng)餐(cān)具(jù)。推(tuī)进餐饮节约常态化，鼓励餐饮服务(wù)单(dān)位在(zài)醒目位置张(zhāng)贴节约标(biāo)识，供应小(xiǎo)份菜，提(tí)示适量点(diǎn)餐，提供分餐服务，提醒餐后打包(bāo)。鼓励餐(cān)饮(yǐn)企(qǐ)业提高食材加(jiā)工利用率，提(tí)供符合节约要求的标准化菜(cài)品(pǐn)，合理(lǐ)配置不同规格盛具(jù)，推行(xíng)适(shì)合(hé)不(bù)同群体的套餐。鼓励有条件(jiàn)的地区支持餐饮企业建设中央厨房，推广“生产基地+中央厨房+餐饮门店”经营(yíng)模式，推广绿色加工和配送(sòng)模(mó)式，支持净菜加工配送中心建设(shè)。强化餐饮油烟(yān)治理，推动餐(cān)饮(yǐn)企(qǐ)业规范收集餐厨垃圾(jī)，推进厨余垃圾资(zī)源化利用。

　　11.加强(qiáng)塑料污染(rǎn)综(zōng)合(hé)治理。餐(cān)饮、娱乐、住(zhù)宿、仓(cāng)储、批发(fā)、零售等服务性企业要坚持清洁生产(chǎn)理念(niàn)，改(gǎi)善(shàn)服务规(guī)程(chéng)，减(jiǎn)少一次性物品的使用(yòng)。推(tuī)进(jìn)宾馆、酒(jiǔ)店、民(mín)宿等场所不再主动提供一次性塑料用(yòng)品工作。推动电(diàn)子商(shāng)务、外卖、快(kuài)递(dì)等行(xíng)业包(bāo)装减量与(yǔ)可(kě)降解包装替(tì)代(dài)、包装物(wù)循环利用，逐步减少使用一次性不可降解塑(sù)料包(bāo)装袋(dài)、胶带和一次性塑料(liào)编织袋，全面推广使用电子(zi)运单。推(tuī)广(guǎng)应用塑(sù)料替代产品，使用环保布袋、纸袋等非塑制品和可降解购(gòu)物袋。实施一次(cì)性塑(sù)料制品使用(yòng)、回(huí)收(shōu)情况报告制度，督促(cù)指(zhǐ)导电子(zi)商(shāng)务、外卖等平台(tái)企业和快递企业按照国(guó)家要求制(zhì)定一(yī)次(cì)性塑料制(zhì)品减(jiǎn)量规则。充分(fēn)发挥各类各级公共机构示范带(dài)动作用，带头减少使用一次性塑料(liào)制品。

　　专栏3 服务业清洁(jié)生产(chǎn)重点工程(chéng)

　　1.服务业清洁生产试点(diǎn)工程。选(xuǎn)择商贸酒(jiǔ)店、住宿、餐饮、电商(shāng)快递等行业开展(zhǎn)清洁生产试(shì)点工作，在服务业各相关领域创建一(yī)批省级清(qīng)洁生产标杆企业。

　　2.绿色餐饮主体培(péi)育工(gōng)程。开展(zhǎn)绿色餐饮创(chuàng)建活动，鼓励各类主体参与绿色餐(cān)饮评价和监督(dū)工作(zuò)，培育一批绿色餐(cān)厅、绿色(sè)餐饮企业(yè)（单位）、绿色餐(cān)饮街区(qū)。

　　3.快递包装绿色治(zhì)理工(gōng)程。推广电商快(kuài)件原装(zhuāng)直发，推进可循环快递包(bāo)装(zhuāng)应用，推广标(biāo)准化物流周转箱循环公用(yòng)。到2025年底全省各邮政快递网点不再使用不可降解的塑料包装袋、一(yī)次(cì)性塑(sù)料编(biān)织(zhī)袋、塑(sù)料胶带，建设1-2个(gè)快递(dì)绿色包装研发(fā)生产基地。

　　（六）大力推动建筑业清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)

　　12.推动新建建筑(zhù)用能清洁化(huà)低(dī)碳化。加(jiā)快(kuài)提升建筑能效水平，新(xīn)建民用(yòng)建筑全面按照绿色建筑标准(zhǔn)进行(xíng)建设(shè)，鼓励农民自(zì)建住房参照绿色建筑标准建设。积极采(cǎi)用自然通风、天(tiān)然(rán)采光(guāng)、隔音降噪等生(shēng)态(tài)共享的建筑设计方(fāng)式(shì)。大(dà)力(lì)推进可再(zài)生能(néng)源(yuán)建筑应用，积极推广应用太阳能(néng)光伏、太阳能光(guāng)热、空气源热(rè)泵等(děng)技术，鼓励光(guāng)伏(fú)建筑一体化建设。积极推行(xíng)新建住宅(zhái)全装修交付使(shǐ)用，推广管线分离(lí)和一体化装(zhuāng)修技术，提高建筑品质。推广(guǎng)应(yīng)用高效电(diàn)气化(huà)技术与设备(bèi)。鼓励广州、深圳等有(yǒu)条件地(dì)区开展近零碳建(jiàn)筑试点示范。

　　13.强化既有建筑提质改造。积极开展既有(yǒu)居(jū)住建筑节能改造，提高(gāo)用(yòng)能(néng)效率和室内舒适度。探(tàn)索(suǒ)节能改造与小区(qū)公共环境整治(zhì)、适(shì)老(lǎo)设施改造、基础设施(shī)和建筑(zhù)使用功能(néng)提升(shēng)改造统筹(chóu)推进的节能宜居(jū)综合改(gǎi)造(zào)模式，探索经济适用(yòng)、绿色(sè)环保的技术(shù)路线(xiàn)，统筹推(tuī)动既有居住建(jiàn)筑节水改(gǎi)造。加强既有建筑空调、照明(míng)、电梯等重点用能(néng)设备运行调(diào)适，推广智慧用能技术，提升物(wù)业节能降碳管理(lǐ)水平(píng)。完善公共供水管网(wǎng)设施，提升供水管(guǎn)网漏损控制(zhì)水平(píng)。积(jī)极引导公共机构实施清洁生产综(zōng)合性提(tí)升，针对(duì)照明、空调(diào)、电(diàn)梯、热水、冷库等主要用(yòng)能环节开展(zhǎn)节能(néng)改造，合(hé)理设置室(shì)内(nèi)温度，充分利用(yòng)自然采光。

　　14.全(quán)面推行绿色施工。加快推进建筑工业化，大力发(fā)展(zhǎn)装(zhuāng)配(pèi)式建筑，推广钢结构住宅，开展装配式装修(xiū)试点(diǎn)。提高预(yù)制构(gòu)件和部品部件通用性，推广标准化、少(shǎo)规格、多(duō)组合设计(jì)。推(tuī)广(guǎng)应用绿色建材，鼓励(lì)政府(fǔ)采购(gòu)工(gōng)程项(xiàng)目优先选用(yòng)获(huò)得绿色建材认证标识的建材产品。农房建设鼓励就地取材(cái)和利用乡土材料(liào)。发展建(jiàn)筑产业(yè)互联网(wǎng)，实现建(jiàn)筑材料(liào)数字(zì)化(huà)管理，促进合理安排材料采(cǎi)购，减少材料(liào)损耗和运输距离(lí)。推动施(shī)工现场优先使用节能灯(dēng)具和节电型施工机械，对多(duō)台同类设备实(shí)施群(qún)控技(jì)术，监控重点能耗设(shè)备耗能，探索施工用能限(xiàn)额。加强对(duì)施工现场的管理，将房屋建筑和市政工程施工工地噪(zào)声、扬尘、污水、建筑垃圾等(děng)纳入建筑业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产管(guǎn)理范(fàn)畴(chóu)，推(tuī)动建设一(yī)批建筑领域(yù)清洁(jié)生产企(qǐ)业。

　　15.加强建筑垃(lā)圾源(yuán)头管(guǎn)控。加强建筑(zhù)垃(lā)圾(jī)再生利用装备研(yán)发，研制建筑垃(lā)圾处理(lǐ)和资源化利(lì)用成套装(zhuāng)备(bèi)。开展(zhǎn)再生骨料强(qiáng)化技(jì)术、再(zài)生建材生产技术、再(zài)生细粉活化技术(shù)、专用添加剂技术等研发。推(tuī)广应(yīng)用建筑垃圾(jī)再生产品(pǐn)，鼓励利用(yòng)建筑垃圾(jī)生产再生骨料、路基(jī)路面材料、路面透水砖等新型绿色建材，拓展建筑垃圾(jī)再生产品的应用(yòng)领域。大力推广(guǎng)应用机制(zhì)砂，推动(dòng)预拌混凝土、预拌砂浆及(jí)水泥(ní)制品生产(chǎn)过程的“三(sān)废”零(líng)排放、废弃(qì)物综合再生利用(yòng)。建(jiàn)立(lì)建筑(zhù)垃圾分类处理制度(dù)，推进各类(lèi)建筑垃圾资源化利用，规范建筑垃圾堆存、中(zhōng)转和(hé)资源化利(lì)用场所建设运营管理。

　　专栏4 建筑(zhù)业清洁生产(chǎn)重点(diǎn)工程

　　1.新建建筑能效提升(shēng)工程。逐(zhú)步提高新建绿色建筑节能强制性标准水平(píng)，进一步提高建筑围(wéi)护结(jié)构等部位的节能性能(néng)要求。到2025年，建设超低能(néng)耗、近零能(néng)耗建筑(zhù)200万平方米。

　　2.既有建筑节能(néng)化改造工程(chéng)。结合(hé)海绵城(chéng)市建设、城市更新、绿(lǜ)色社区创建(jiàn)等工(gōng)作，统(tǒng)筹推进既有居住建筑(zhù)节能绿(lǜ)色化改造。“十四五”期间，累(lèi)计完成(chéng)既有建筑节能绿色化改造2600万平方米以上。

　　3.可再生能源应用。大力(lì)发展建筑分布式光伏。推(tuī)动太阳能光热系统(tǒng)在中(zhōng)低层住宅、酒店(diàn)、宿舍、公寓等建筑中应用，积极推广高效空气源热泵技术及(jí)产品，提高建筑终端电(diàn)气化水平(píng)，到2025年(nián)，新(xīn)增建(jiàn)筑太阳(yáng)能光伏装机(jī)容量200万(wàn)千瓦，建筑能耗中电(diàn)力消费比例大于80％。

　　4.装(zhuāng)配式建筑推(tuī)广工(gōng)程。建立一(yī)批装配式建筑产业基(jī)地、典型项(xiàng)目和(hé)科技示(shì)范(fàn)工程，加大装配式建筑混凝土结(jié)构和钢结构(gòu)等装(zhuāng)配式建筑推广力(lì)度，力争2025年底全省(shěng)城(chéng)镇(zhèn)新建建筑中装配式建筑比例达到(dào)30％。

　　5.绿色建材推广工程。落实(shí)财政部、住房(fáng)城(chéng)乡建设部、工(gōng)业和信息化部《关于扩大政府(fǔ)采购支持绿(lǜ)色建材促(cù)进建筑(zhù)品质提(tí)升政策实施范(fàn)围的通知(zhī)》要求，将医院、学校、办(bàn)公楼、综合体(tǐ)、展(zhǎn)览馆、会展中心、体(tǐ)育馆、保障(zhàng)房(fáng)等政府采购工程项目，以(yǐ)及适用招(zhāo)标投标法的政(zhèng)府采(cǎi)购工程项目(mù)纳入政府绿色采购政策实施(shī)范围。

　　6.建(jiàn)筑(zhù)垃(lā)圾(jī)资源化(huà)利用工程。鼓励利(lì)用建(jiàn)筑垃圾生产再生骨料、路(lù)基路面材(cái)料、路(lù)面(miàn)透水砖等新(xīn)型绿(lǜ)色建材。到2025年，建筑垃圾综合(hé)利用率达到60％，水泥散装率(lǜ)达到75％以(yǐ)上。

　　（七）扎实开展交通(tōng)运输(shū)清洁生产

　　16.优化(huà)交通(tōng)运输结构(gòu)和组(zǔ)织方式。发展智能交通(tōng)，推动不(bù)同(tóng)运输方式的合理分工、有效(xiào)衔接(jiē)，降低空载率和不合理客货运周转量，提升(shēng)综合运输(shū)效率。加快大宗货物和(hé)中长途(tú)货运“公(gōng)转铁(tiě)”“公转水(shuǐ)”，积极(jí)推行公(gōng)铁、空铁、铁水、江海等多(duō)式联运，推动(dòng)发(fā)展“一票式”“一单制”联(lián)程客货运服(fú)务。加快推动(dòng)城市轨(guǐ)道交通、公交(jiāo)专用道、快(kuài)速公(gōng)交(jiāo)系统(tǒng)等(děng)公共交通基础设施(shī)建设，强化智(zhì)能化手段在(zài)城(chéng)市公共交通(tōng)管理中的应用。加快推进城市绿(lǜ)色(sè)货运配送，优化城市货运和快递(dì)配送体系，完善城市主要商业区、校园(yuán)、社区(qū)等末端(duān)配送(sòng)节点(diǎn)设施(shī)。

　　17.推广使用节能低碳型交通工具。大(dà)力推广节能及新能源(yuán)汽车，推(tuī)动(dòng)城市公(gōng)共服务及货运配(pèi)送车(chē)辆电动化替代，提高城(chéng)市(shì)公交(jiāo)、出租车、城市配送、邮政(zhèng)快递、机场转运、铁路货场等电动新能源运输工具的比例。有序发展氢燃料电池汽车(chē)，稳步(bù)推(tuī)动电力、氢燃料车辆对(duì)燃(rán)油商用、专(zhuān)用等(děng)车辆的替(tì)代。全面实施(shī)重型柴油车国六排放标准和非道路移动柴(chái)油机械国四(sì)排放标准，基(jī)本(běn)淘汰(tài)国(guó)三及以(yǐ)下(xià)排放标准的柴油和(hé)燃气汽(qì)车(chē)。推(tuī)广使用(yòng)LNG动力船舶(bó)、纯(chún)电动船舶，加快推进码头岸(àn)电(diàn)设(shè)施(shī)建设(shè)，推动船舶靠港(gǎng)使(shǐ)用岸电应接尽接。

　　18.推动绿色交通(tōng)基础设施建设(shè)。将绿色节(jié)能低碳贯穿(chuān)交通(tōng)基础(chǔ)设施规划、建设、运营和维护全过程，有效降低交通基(jī)础设施建(jiàn)设全生命周期能耗和(hé)碳(tàn)排(pái)放(fàng)。推(tuī)动新材料、新技术、新工艺在(zài)交通(tōng)运输领域的(de)应用，积极推广(guǎng)应用温拌(bàn)沥青、智能通风、辅(fǔ)助动力替(tì)代(dài)和节(jié)能灯具、隔声(shēng)屏障等节能环保技术和产品。推广(guǎng)粉煤灰、煤矸石、矿渣等工业废(fèi)料(liào)和疏浚土、建筑(zhù)垃圾在(zài)交通基础设施建(jiàn)设(shè)养(yǎng)护(hù)中的综合(hé)利用。推广可再生能源在交通基础设施建设运营中(zhōng)的应用(yòng)，构建综合交通枢纽(niǔ)场站绿色能(néng)源系统。积极倡导加油(yóu)站错峰卸油、车主夜间加油、公众绿色出行。

　　专栏5 交通运输(shū)清洁生产重点工程

　　1.交通运输网络(luò)效率提升工程(chéng)。加强西江、东(dōng)江、北江、韩江等内河主通道建设，提升铁路货运等级，加(jiā)快铁(tiě)水多式联运(yùn)发展(zhǎn)。到2025年，全省(shěng)水路(lù)货物运输(shū)量比重达到(dào)26％左右，全(quán)省港口集装(zhuāng)箱铁水联运年(nián)均增(zēng)长率达到15％以上。

　　2.清(qīng)洁能源交通(tōng)装备推(tuī)广工程。持续推进城(chéng)市公交(jiāo)、出租汽车(chē)、城市物流配送车辆(liàng)的电动化，推动(dòng)氢(qīng)燃料(liào)电池汽车的示范运用，加(jiā)快高速公路服(fú)务区、港区、公交站场(chǎng)等建设加氢、充电(diàn)站（桩(zhuāng)），全面(miàn)推(tuī)进港口(kǒu)船舶(bó)岸(àn)电使(shǐ)用。到2025年，实现高速公路(lù)服务区快充站(zhàn)全(quán)覆(fù)盖，港口码头泊位岸电覆盖(gài)率达70％以上(shàng)。

　　3.交通(tōng)领域(yù)清(qīng)洁生产标杆创建(jiàn)工程。推(tuī)动交通运(yùn)输企业、港口码(mǎ)头(tóu)、公交站(zhàn)场、地铁、加油站、充电站等开展清(qīng)洁生产审核，建(jiàn)设(shè)一批省级(jí)清洁生产标杆(gān)企业(yè)。

　　三(sān)、强化科技产(chǎn)业支(zhī)撑(chēng)，全面提升清洁生(shēng)产(chǎn)能力水平

　　（八）加强(qiáng)科(kē)技(jì)创新引领(lǐng)

　　加强清洁生产领域重(zhòng)大、关键、共性技术和(hé)装(zhuāng)备(bèi)等方(fāng)面的(de)基础研究(jiū)和应用技术创新性(xìng)研究(jiū)。围(wéi)绕(rào)产品绿色设计、工业节能(néng)降碳(tàn)、能源清(qīng)洁低碳安全高效利用、污水(shuǐ)资(zī)源化、农(nóng)业节水灌溉控(kòng)制及(jí)绿色防控、多污(wū)染物协(xié)同减排、固体废(fèi)弃物资(zī)源化等(děng)方(fāng)向，确立一批(pī)重点攻关项目，突破一批核(hé)心关键技(jì)术，研制一批(pī)重大技术装备。鼓励(lì)骨干企业联合上下游企业、高校、科研(yán)院所(suǒ)创(chuàng)建绿色低碳领域科技(jì)创新平台，推动科技创新(xīn)平台与产(chǎn)业创(chuàng)新中心、制造业创新中心等(děng)产业(yè)创(chuàng)新(xīn)平台协(xié)同开展清洁生(shēng)产共性关键技术攻关和装(zhuāng)备研制(zhì)，促进科技成果转移(yí)转化和产业化。

　　（九）推动清洁生产技(jì)术装(zhuāng)备产业化

　　积极引导、支持(chí)企业开发具有自主知识产(chǎn)权的清洁(jié)生(shēng)产技术和装备，培育一批拥有(yǒu)自主(zhǔ)知识(shí)产权(quán)、掌握清洁生产核心技术装备的骨(gǔ)干企业和“专精特新”中小企业。编制发布清洁(jié)生产先进技术目录(lù)，鼓(gǔ)励和支持行业、企(qǐ)业应用先进(jìn)适用的清洁(jié)生产技术和装备。发挥清洁生产相关(guān)社(shè)会组织作用，大力推进源头减量、过程控制、末端治理等清洁(jié)生(shēng)产技术装备(bèi)推广应(yīng)用，加快清洁生产关键技术装备的产(chǎn)业化(huà)发展(zhǎn)。

　　（十(shí)）大力发展(zhǎn)清洁生产服务(wù)业(yè)

　　创新清洁生(shēng)产服务模式，探索(suǒ)建立以绩效(xiào)为核(hé)心的清洁生产服务支付机制。加快建(jiàn)立规范的(de)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)咨询服务(wù)市场，鼓励具有竞争力的第三(sān)方(fāng)清洁生(shēng)产服务企(qǐ)业为用户提供咨询、审核(hé)、评(píng)价、认证、设计、改造等“一站式”综合服务，有效(xiào)发挥第三方服务机构对清(qīng)洁生产工(gōng)作的支(zhī)撑作用。加强第三方服务(wù)机构管理(lǐ)，探索(suǒ)建立第三方服务机(jī)构行(xíng)业准入、考(kǎo)核管理、责任追(zhuī)溯(sù)等机制，健全清洁生产技(jì)术服务体系。

　　（十(shí)一）加(jiā)强绿色清洁生(shēng)产行业人(rén)才培养

　　加强清(qīng)洁生产(chǎn)服务机构专业培(péi)训，培育一批高水平、专业(yè)化的清(qīng)洁生产服务机构。强化(huà)清洁生产管理人才和技(jì)术服务人(rén)才队(duì)伍(wǔ)建(jiàn)设，分层次、分(fēn)类(lèi)别开展清洁生产(chǎn)服务机构从业人员和企业相关负责人员能力培训，提升清洁生产管理(lǐ)和技术人员业务水平。探索将(jiāng)绿色(sè)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)人才纳(nà)入(rù)广东省专业技(jì)术人才职称评级系统，畅通绿(lǜ)色清洁生产专业技术人(rén)才职称晋升通道，培育壮大绿(lǜ)色清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)人(rén)才队伍。

　　（十二）提(tí)升(shēng)清(qīng)洁(jié)生产数字化智能化水(shuǐ)平

　　推进(jìn)5G、工业互联(lián)网、云计算(suàn)、人(rén)工智能、数字孪生等信(xìn)息技术在绿(lǜ)色(sè)制(zhì)造、清洁生产领域的(de)应用，结合省碳排放(fàng)监(jiān)测智(zhì)慧(huì)云(yún)平台建(jiàn)设进展(zhǎn)，探索提供(gōng)清洁生产信息化公共服务。提升钢铁(tiě)、石化、建材、有色金属等流(liú)程型工业企(qǐ)业制造过程(chéng)核心装(zhuāng)备和关键工序的数字化水平，实现生产过程物质(zhì)流、能量(liàng)流等信息采(cǎi)集监控、智(zhì)能分析和精细(xì)管理。推(tuī)进(jìn)机械(xiè)、汽车、船舶(bó)、电子、家电等(děng)离(lí)散型工业企业(yè)开展全(quán)面数字化管理，以数据为驱动提升行(xíng)业(yè)绿色低碳(tàn)技术创新、绿色(sè)制造和运维服务水平(píng)。鼓励工业企(qǐ)业开展资(zī)源能源碳排放(fàng)信息化(huà)管控(kòng)系统及(jí)污染(rǎn)物(wù)在线监测系统建设，推动重点用能(néng)设备、新(xīn)能源设备等数字化改造。进一步完(wán)善省重(zhòng)点用能单位能(néng)耗在线监(jiān)测(cè)系统建设，加快推进(jìn)重点用能单(dān)位应接尽接。依托粤商通平台搭建清洁(jié)绿色生产服务专区。

　　专栏6 清洁生产技术创新能力(lì)培育(yù)工程

　　1.绿色(sè)低碳技术试点示范建设工程。聚焦钢铁、石化化工、有色金(jīn)属、建材、纺织、造纸等(děng)重(zhòng)点行业，实施生产工(gōng)艺深度脱(tuō)碳(tàn)、原材料替代(dài)、工(gōng)业流程再造、电(diàn)气化改造、二氧(yǎng)化碳回收利用(yòng)等(děng)绿色低碳技术试点示(shì)范。

　　2.清洁生产(chǎn)技术(shù)装备推广(guǎng)工程。发展高效(xiào)节(jié)能(néng)电机、变(biàn)压器、风(fēng)机(jī)、水泵、热泵、余(yú)压(yā)余热利用、动力电池柔性(xìng)控(kòng)制和梯级利用(yòng)、绿色数据中心等技术装备。发展低能耗、分散(sàn)式、模块化大气污染治理、水(shuǐ)污染治理、土壤(rǎng)污染治理、环境监(jiān)测(cè)、固废处(chù)理、退(tuì)役动(dòng)力蓄电池(chí)处置利(lì)用等(děng)环保技术装备(bèi)。

　　3.废旧物资循环利用技术(shù)攻关(guān)工程(chéng)。开展报废汽车、废旧电器电子产品的智能拆解和拆解物(wù)自动化(huà)分(fēn)选等关键技(jì)术装备(bèi)研发，发展退(tuì)役(yì)动力(lì)电池、光伏组件、风电(diàn)机(jī)组叶片、大型(xíng)旧轮(lún)胎等新兴产业废物循环利用技(jì)术，研发废(fèi)旧塑(sù)料的改性(xìng)改(gǎi)质技术。

　　4.清(qīng)洁生产(chǎn)服务业培(péi)育工程(chéng)。支持能源管理(lǐ)、环保、资源综(zōng)合利用(yòng)、绿色（生态）产品(pǐn)设计及绿色建筑设计等服务(wù)产业(yè)发展(zhǎn)。培育一批(pī)拥有自主知识产权、掌握清洁生(shēng)产核心技术装备(bèi)的(de)企业和(hé)一批(pī)高水平(píng)、专(zhuān)业化的清洁(jié)生(shēng)产服务(wù)机构。

　　四、深入(rù)推进模式创新，激(jī)发清洁生产市场主体活力

　　（十(shí)三）创(chuàng)新重点行业(yè)企业(yè)清洁生产(chǎn)推行方式(shì)

　　大力推动(dòng)省内重点行(xíng)业的龙头企业、链主企业实施清洁生产，带头开展数字化、网络(luò)化(huà)、智能化、绿色化等新技术(shù)、新(xīn)场景应用，开展先进(jìn)适(shì)用(yòng)清洁生(shēng)产(chǎn)技术和装备应用示(shì)范和推(tuī)广。支(zhī)持中(zhōng)小(xiǎo)企业强化产业(yè)链供应链上下游协(xié)作和绿色低碳发展(zhǎn)，鼓(gǔ)励龙头企业、链主(zhǔ)企业对产业链供(gōng)应(yīng)链(liàn)上下游(yóu)企业提出明(míng)确清(qīng)洁生产要求，引领带(dài)动(dòng)产业链供应链关联企业推行清(qīng)洁生产，实(shí)施清(qīng)洁(jié)生产技术改造项目(mù)，提升清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)水平，推动全链条绿(lǜ)色低(dī)碳发展。鼓(gǔ)励省属(shǔ)国企和(hé)其他大型企业集团全(quán)面推行清洁生(shēng)产，完善内部清洁生产推行机(jī)制，推动子公司、分(fēn)公司(sī)开展清洁生产，提升企业集(jí)团整体减污降碳、绿色发展水平，形成以大带小(xiǎo)、以小促(cù)大、以(yǐ)优助强的(de)融通发展(zhǎn)格局。推动在工业(yè)、农业、服务业、建筑、交通运输等(děng)行(xíng)业(yè)开展清洁(jié)生产(chǎn)先(xiān)进示(shì)范建(jiàn)设。

　　（十四(sì)）推动清(qīng)洁(jié)生产审核管理(lǐ)模式创新

　　深(shēn)入(rù)实行分级、分类(lèi)管理模式(shì)，继续实施差别化清洁生(shēng)产(chǎn)审核制度，对高耗(hào)能、高耗水、高(gāo)排放的(de)企(qǐ)业(yè)以及生产、使用、排放涉及优先(xiān)控制化学品(pǐn)名(míng)录中所列化学物质(zhì)的企业严格实施清洁生(shēng)产审核(hé)，对生产工艺简(jiǎn)单、环境影响(xiǎng)较(jiào)小的企业(yè)可采用简易流程清洁生产审核并简化评估验收流(liú)程(chéng)。探索(suǒ)建(jiàn)立(lì)适合小微型企业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审核评估、验收技术方法(fǎ)，创新引(yǐn)导小微型企业实施清洁生产的积极性。鼓励(lì)企业开(kāi)展自(zì)愿性(xìng)清洁生产评价认证，对通过评价认证且满足(zú)清洁(jié)生产审(shěn)核要求的，视同(tóng)开展清(qīng)洁生(shēng)产审核。积(jī)极推动清洁生产审核(hé)与节能(néng)审查、节能监察、环境(jìng)影(yǐng)响评价和排(pái)污许可(kě)等管理制(zhì)度有效衔接(jiē)。鼓励有条件的(de)地区开展行业、园(yuán)区(qū)和产(chǎn)业集(jí)群整体审核试点。研(yán)究将碳排放指标纳入(rù)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核(hé)，提升行(xíng)业、工业(yè)园区(qū)和产业集(jí)群(qún)整体清(qīng)洁生(shēng)产水平，有条(tiáo)件(jiàn)的地(dì)区可开展政(zhèng)府购买第(dì)三方清洁生产审(shěn)核服务(wù)试点。

　　（十五）探索区域(yù)协同推(tuī)进清洁生(shēng)产(chǎn)

　　加(jiā)大淡水河、石马河、广(guǎng)佛跨界河(hé)、茅洲河、练江及小东江等重(zhòng)点流域企业清洁生产工作(zuò)力(lì)度，推动流域内污染企业(yè)全面实施清洁生产审(shěn)核。结合园区循环(huán)化(huà)改造、绿色低碳(tàn)园(yuán)区建设、生态(tài)工业园(yuán)区(qū)建设，支持省级及(jí)以上(shàng)园区建设清(qīng)洁生产示范园区(qū)。以粤港澳大湾区建设为(wèi)契机，深(shēn)入推进(jìn)粤港(gǎng)清洁生产伙(huǒ)伴计划，深化粤(yuè)港清洁生产长效合作机(jī)制，推动粤港(gǎng)两(liǎng)地企业在节能环保(bǎo)、清洁生(shēng)产及资源利用方面(miàn)的(de)合作，强化区域(yù)内(nèi)污染联防联控(kòng)、废物协同(tóng)处(chù)置、设(shè)施共建共享。

　　（十六）推进市场化机(jī)制改(gǎi)革创新

　　强化绿色金融支(zhī)持，有效落实碳减排支持工(gōng)具等(děng)货币(bì)政策工具，鼓励银行等各类金融机构创新推广绿色信(xìn)贷产品，加大对清洁生产(chǎn)技(jì)术研发、清洁(jié)生产重点(diǎn)项目等的支持力度，引导企业扩大清洁生产投资(zī)。探(tàn)索推动达标企业通(tōng)过清(qīng)洁生(shēng)产技术升级改造(zào)实现的主要污染物排(pái)放(fàng)稳定削(xuē)减量、节能(néng)量，在完(wán)成主(zhǔ)要污染(rǎn)物(wù)减排(pái)、节能任(rèn)务的基(jī)础上(shàng)，可按相关规定将富(fù)余指标进入排污权、用(yòng)能权(quán)交易市场(chǎng)进行(xíng)交(jiāo)易，或用于企业自身发展所(suǒ)需的恒星年和回归年的区别通俗易懂的，恒星年和回归年的区别原因产能扩容(róng)及新产品新增产(chǎn)量所(suǒ)需的污染物排放(fàng)指(zhǐ)标。大力(lì)推进清洁生产服务市场化，推行合同能源管理、合同节水管理等模式(shì)和以环境(jìng)治理效果为导向的(de)环境(jìng)托(tuō)管(guǎn)服(fú)务。

　　专栏7 清洁生产(chǎn)审核创新试点工程

　　清洁生(shēng)产(chǎn)审核创新试点工程。以钢铁、石化、建(jiàn)材(cái)、有色金(jīn)属、印(yìn)染、造纸(zhǐ)、化学原料(liào)药、电镀、农副食品加工、工业涂装(zhuāng)、包装印刷等为重点，实施行(xíng)业、园区和产业集(jí)群(qún)整体清洁生产审核创新(xīn)试点，探(tàn)索(suǒ)建(jiàn)立具有引(yǐn)领示范作用的审核新模式(shì)，形成(chéng)可复(fù)制、可推广的先进经验和典(diǎn)型案列(liè)。

　　五(wǔ)、完善(shàn)组织保障(zhàng)体系，推进各项目标任(rèn)务落(luò)地(dì)见(jiàn)效

　　（十七(qī)）加强组织实施(shī)

　　省(shěng)发展(zhǎn)改(gǎi)革委加强组织协调，会同(tóng)有(yǒu)关部门建立清洁生(shēng)产促进工作部门协调机(jī)制(zhì)，统筹抓好本方(fāng)案实施。省生(shēng)态环(huán)境厅、工业(yè)和信息化(huà)厅、科技厅、财政厅、住房(fáng)城乡建设厅、交(jiāo)通运输厅、农业农村(cūn)厅、商务厅、市场监管局(jú)、能源局等部(bù)门按照(zhào)职能分工抓好重点任务落实。各地市政府要(yào)落实主体责任，加大(dà)力(lì)度鼓励和促(cù)进清洁生(shēng)产，结合实际确定本(běn)地区清洁生产(chǎn)重点任务，制定具体(tǐ)落实措施(shī)。

　　（十八）强(qiáng)化政策(cè)激励

　　各级财(cái)政(zhèng)积极探索(suǒ)有效方式，支持(chí)清洁生产(chǎn)工(gōng)作。落(luò)实节能(néng)节水(shuǐ)、环境治理、环境服(fú)务(wù)、环保(bǎo)技术与装备(bèi)、资源综合利用(yòng)等有关财(cái)政税收优惠(huì)政策，落(luò)实(shí)从(cóng)事(shì)污染防治(zhì)的第三方企业减按15％的税(shuì)率缴(jiǎo)纳企业所得税的税收优惠(huì)政策。企(qǐ)业用于清(qīng)洁生产审(shěn)核和培训的费用可以(yǐ)列入(rù)企业经营成本。加强清洁生产审核和评价认证结(jié)果应用(yòng)，将其作为阶梯电价(jià)、水价、水资源费(fèi)、重污染天气绩效分级管控等差异(yì)化(huà)政策制定和(hé)实(shí)施的重要依据。严格落(luò)实绿色采(cǎi)购相关制度，在政府(fǔ)采(cǎi)购（含(hán)适用招标投标(biāo)法(fǎ)的政(zhèng)府采购工程项目）中加大(dà)绿色低碳(tàn)产品采购力(lì)度。建立(lì)健(jiàn)全(quán)清洁生产(chǎn)激励制度，按照(zhào)国家(jiā)和省有关规定(dìng)对(duì)工作成效(xiào)突出的(de)单位(wèi)和(hé)个人(rén)依(yī)法给予表彰和(hé)奖励。

　　（十九）完善法(fǎ)规标准(zhǔn)

　　结合国(guó)家(jiā)清(qīng)洁(jié)生产促进(jìn)法修(xiū)订进展，推进《广东省(shěng)清洁生产(chǎn)促(cù)进条例》立法工作，加强与相关法(fǎ)律法规的衔接协调，强(qiáng)化相关主体权利义务(wù)。结合我省产业(yè)发展实际(jì)，研(yán)究制定优势行业、优(yōu)势(shì)产业清洁生产评价(jià)指(zhǐ)标体(tǐ)系，鼓励相关行业(yè)协会、学会、专业机构、龙头企业研究制定各相(xiāng)关(guān)行业(yè)清(qīng)洁生产团体标准、清洁生产指(zhǐ)标体系、行业清洁(jié)生(shēng)产技术规范等。加(jiā)强清洁生产数(shù)据统计分(fēn)析，探索(suǒ)建立企业清洁生产绩效(xiào)年度报告制度。

　　（二(èr)十）严格执法监管

　　各地清洁生(shēng)产工作(zuò)完(wán)成情况纳入节能、生(shēng)态环境保护日常监(jiān)督检查和相关考核(hé)。加(jiā)强对(duì)企业清洁生(shēng)产(chǎn)开展情况的日常监(jiān)督检(jiǎn)查，压实(shí)企业实施清洁生产审核的主体责任，引导和规范企业清洁生产行为。企业开(kāi)展清(qīng)洁生产审核情况纳入企业环(huán)境(jìng)信用评价体(tǐ)系和环境信息强制性披露(lù)范围。严(yán)格把关清洁生产(chǎn)审核质量，开展清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审核质量抽查，严厉(lì)打(dǎ)击企(qǐ)业、第(dì)三方(fāng)服务机(jī)构弄虚作假行为。对违反《中(zhōng)华人民(mín)共和国清洁(jié)生(shēng)产促进法》和(hé)《清洁生产审(shěn)核办法》相关规定(dìng)并受到(dào)处罚的企业、第(dì)三(sān)方服务机构，依法依规通过(guò)“信用广东”网站(zhàn)等(děng)渠道向社会公布，并记入其信用记录。加强对清洁生产(chǎn)评估验收(shōu)专家、清洁生产审(shěn)核咨(zī)询机构和人员(yuán)的规(guī)范管理(lǐ)。

　　（二十一）鼓励全(quán)民参(cān)与

　　深入开展(zhǎn)清(qīng)洁生产(chǎn)宣传(chuán)教育活动，充分利(lì)用各类媒(méi)体、公益(yì)组织、行业协会等(děng)宣传清洁(jié)生产(chǎn)技术、法(fǎ)规政(zhèng)策、管理制(zhì)度和典型案(àn)例等，提升社会公众的清洁(jié)生(shēng)产意识，营造全社会共同推(tuī)行(xíng)清洁生产的良好氛围，推动形成绿色生(shēng)产生活方式。适时编制发布(bù)清(qīng)洁生产典型(xíng)案例汇编，及时总结推(tuī)广典型案例(lì)和经(jīng)验做(zuò)法，以(yǐ)点带面形(xíng)成示范效应。鼓励相关(guān)行业协会、龙(lóng)头企业积(jī)极组织清洁生产国际会议(yì)、行业展会、专业论坛(tán)等，开展多形式的经验(yàn)交流和技术推广(guǎng)。鼓励清洁生产领域的(de)国内外交流合作，学习(xí)借鉴先进经验，促进(jìn)人才、技术(shù)和(hé)信(xìn)息交流。

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