金融界5月8日消息 广东(dōng)省发展改革委等部门印(yìn)发《广东省全面推(tuī)行清洁生产实施(shī)方案（2023-2025年）》。其(qí)中提到，到(dào)2025年，清洁(jié)生产推行制度体系基本建(jiàn)立，工业(yè)领(lǐng)域清洁生产全(quán)面(miàn)深入推行，农业、服务业、建(jiàn)筑业、交通运(yùn)输业等领域清(qīng)洁生产进一步深化，清洁(jié)生产(chǎn)整体水平走在全国前列，能源资源利用效率明显提升，重点行业(yè)、重(zhòng)点产品能源利用效率和(hé)主(zhǔ)要污染物排放控制水平基本达到国(guó)际先(xiān)进(jìn)水平，清洁(jié)生产产(chǎn)业(yè)不断(duàn)壮(zhuàng)大(dà)。

　　到2025年(nián)，全省单(dān)位地(dì)区生产总值能耗和规(guī)模以上工业单位增加值能耗均(jūn)比2020年下降14％，万元地区生产总值(zhí)用水量和万元工(gōng)业增(zēng)加值用(yòng)水量较2020年降幅不低(dī)于20％和10％，新增高效节水(shuǐ)灌(guàn)溉面(miàn)积32万亩，化学(xué)需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发(fā)性有机物重点工程减排量分别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以上，秸秆综合利用(yòng)率稳定(dìng)在86％以上，畜禽(qín)粪污(wū)资源化利用率达到(dào)80％以上(shàng)，城镇绿色建筑(zhù)占新(xīn)建建筑比重力争达到100％，城(chéng)镇新建(jiàn)建筑(zhù)中装配(pèi)式建(jiàn)筑比例达到(dào)30％。

　　广东省全面推行清洁(jié)生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行(xíng)清洁生产是贯(guàn)彻(chè)落实节约资源和保护(hù)环境基(jī)本国策的重(zhòng)要举措，是推进生态文明建设、推动(dòng)减污降碳协(xié)同增(zēng)效(xiào)的(de)重要手段，是加快形成绿(lǜ)色生产生活方式、促(cù)进经(jīng)济(jì)社(shè)会全面绿色转型和(hé)高质量发展的有(yǒu)效途径(jìng)。为贯彻落(luò)实(shí)《中华人(rén)民共(gòng)和国清洁生产(chǎn)促进法(fǎ)》《“十四(sì)五(wǔ)”全国(guó)清洁生产推(tuī)行方案》《广东省国民经济(jì)和(hé)社会发展(zhǎn)第十(shí)四个五年规划和2035年(nián)远景目标纲要》《广(guǎng)东省生(shēng)态文明建设“十(shí)四五”规划(huà)》，经(jīng)省人民政府(fǔ)同意，制定本方(fāng)案(àn)。

　　一、总体(tǐ)要求

　　（一）指导(dǎo)思想

　　以习近平新时代(dài)中国特色(sè)社会主(zhǔ)义(yì)思想为指导，全面(miàn)贯彻党的二十大精神，深入贯(guàn)彻习(xí)近(jìn)平(píng)生态文明思想(xiǎng)和(hé)习近平(píng)总书记对广东系(xì)列重要(yào)讲话、重要(yào)指示批示精神(shén)，认(rèn)真(zhēn)落实国家工作部署以(yǐ)及(jí)省委(wěi)、省政府工作要求，以节约(yuē)资源、降(jiàng)低能(néng)耗(hào)、减污降碳(tàn)、提质增效(xiào)为目标，以推进技术进步为主(zhǔ)线，以清洁生产审(shěn)核为抓手，系统推进工业、农业、服务(wù)业、建筑、交(jiāo)通运输等领域(yù)清洁生产(chǎn)，加快实施重(zhòng)点行(xíng)业、重点领域(yù)清洁生产改造，创新(xīn)清洁生产推(tuī)行(xíng)方(fāng)式，培育壮(zhuàng)大清洁生产产(chǎn)业，为推动高(gāo)质(zhì)量发展、实现(xiàn)碳(tàn)达峰碳中和目(mù)标提供有力支撑。

　　（二）主要目(mù)标

　　到2025年(nián)，清洁生产(chǎn)推行制(zhì)度体系(xì)基本建立，工业领域清洁生(shēng)产全面深入推行，农业、服务业、建筑业、交通运输业等领域清洁生产进一步深(shēn)化，清洁生产整(zhěng)体(tǐ)水平(píng)走(zǒu)在全国前列，能源资源利(lì)用效率(lǜ)明显提升，重点行业、重点产品能源利用(yòng)效(xiào)率和主要污染物(wù)排放控制水平(píng)基本达到国(guó)际先进水平，清(qīng)洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单(dān)位地(dì)区生产总值能耗和(hé)规模以上工业单(dān)位增加(jiā)值能耗均比2020年下降14％，万元(yuán)地区生(shēng)产(chǎn)总值(zhí)用水量和万(wàn)元工业增加值用(yòng)水(shuǐ)量(liàng)较2020年降幅(fú)不低于20％和(hé)10％，新增高效节水灌溉面积32万亩(mǔ)，化学(xué)需氧量、氨(ān)氮、氮氧化物、挥发性有机物(wù)重点工程减(jiǎn)排量分(fēn)别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨(dūn)，全省(shěng)农膜回收率达到85％以上，秸秆综合利用率稳(wěn)定在86％以上，畜禽粪污资(zī)源化(huà)利用率达到80％以上，城镇绿色建(jiàn)筑占新建(jiàn)建(jiàn)筑比重力争达到(dào)100％，城镇新建建筑中装配式建筑(zhù)比例(lì)达到(dào)30％。

　　二(èr)、聚(jù)焦(jiāo)重点全面(miàn)推行，释放减(jiǎn)污降(jiàng)碳协同(tóng)增效潜力

　　（三(sān)）突出抓好工业(yè)清(qīng)洁生产。

　　1.加快构建绿色制造体系。在支持高质量建设制造强(qiáng)省(shěng)、推(tuī)动产业有(yǒu)序转移中(zhōng)，注重提升清洁生(shēng)产水平，培育壮(zhuàng)大清(qīng)洁(jié)生产产业(yè)。强化全生命(mìng)周(zhōu)期(qī)理念(niàn)，全方(fāng)位全过程推行(xíng)工业产品绿(lǜ)色设(shè)计，扩(kuò)大绿色低(dī)碳产品供给，加强商品过度(dù)包(bāo)装治(zhì)理。在生(shēng)态环境影(yǐng)响大、产品涉及(jí)面广、行业关(guān)联度(dù)高的行业城野医生是哪里的品牌，城野医生是什么品牌，创建(jiàn)工(gōng)业产(chǎn)品生态（绿色）设计(jì)示范企业。鼓(gǔ)励(lì)行业协会(huì)发布(bù)绿色(sè)产品(pǐn)设(shè)计指南，推广绿色(sè)设计案例(lì)。以(yǐ)电子信(xìn)息(xī)、家电、汽车、化工、建(jiàn)材、纺织(zhī)等我省特色行业为重点，引导(dǎo)企业对(duì)标国际先(xiān)进水(shuǐ)平实(shí)施绿色化改造(zào)。鼓(gǔ)励汽车、家电(diàn)、电(diàn)子、机械(xiè)、纺织(zhī)、通信等行(xíng)业(yè)龙头企业构建上下(xià)游(yóu)联动(dòng)的绿(lǜ)色(sè)低碳(tàn)产业链供应链，带动上下游企业(yè)同步实现(xiàn)绿色低(dī)碳(tàn)发展(zhǎn)。按(àn)照产(chǎn)业(yè)结构、能源利用、运营管(guǎn)理、基础(chǔ)设(shè)施等绿色化要求，推(tuī)动条件成熟(shú)的园区开(kāi)展碳达峰(fēng)碳中和示范。

　　2.加强高耗能高排放(fàng)低水平项(xiàng)目(mù)清洁生(shēng)产评价。对标(biāo)节能减(jiǎn)排(pái)和碳达峰碳中和目标，对高(gāo)耗(hào)能高排(pái)放项目实行清(qīng)单管理(lǐ)、分类处置和(hé)动态(tài)监(jiān)控。严格高耗(hào)能高排放低水(shuǐ)平(píng)项目准入，新建、改建、扩建项(xiàng)目应(yīng)采取先进适用的(de)工(gōng)艺技术和装备，单位产(chǎn)品能耗、物耗和水耗等达到清洁生(shēng)产先(xiān)进水平(píng)。对(duì)不符合所在地区能(néng)耗强(qiáng)度(dù)和(hé)总量控制相(xiāng)关(guān)要(yào)求、不符合煤炭(tàn)消费减量替代或污染物排放(fàng)区域(yù)削减、能效水(shuǐ)平低于本(běn)行业能耗限(xiàn)额准入值等要(yào)求的高耗能高排放低水平(píng)项目予以停(tíng)批、停建(jiàn)，坚决遏制(zhì)高(gāo)耗能高排放低水平项目盲目(mù)发(fā)展。探索建(jiàn)立高(gāo)耗能高(gāo)排放(fàng)低(dī)水平的(de)存量、增量项目清洁生产评价制度。

　　3.加快燃料原料清洁(jié)替代。合理控制化(huà)石能(néng)源消费，加(jiā)大(dà)清洁能源推广应用(yòng)，提高(gāo)工业领域非化(huà)石能(néng)源利(lì)用比(bǐ)重。加快天然气(qì)基础设施建(jiàn)设和互(hù)联互通(tōng)，支持现(xiàn)有大型工业企业及燃气电厂用(yòng)户天然(rán)气直(zhí)供。加快(kuài)氢能技术(shù)创新(xīn)和基础(chǔ)设施建设，推(tuī)动氢能多(duō)元利用。拓宽电能替代(dài)领域(yù)，在钢铁、石化、玻璃(lí)、陶瓷(cí)等重点行业推(tuī)广电(diàn)弧炉、电锅炉、电窑炉(lú)、电加热等技术。在工业负荷(hé)大、新能(néng)源(yuán)条件好的地区，支持分布式电(diàn)源开发建设(shè)和就近接入消纳，开展源网荷(hé)储一体化绿色供电园(yuán)区建设。推进(jìn)原(yuán)辅材料无害化替代(dài)，促进生产(chǎn)过程(chéng)中(zhōng)使用低毒低害和无毒无害(hài)原料，大(dà)力推广低（无）挥发性有(yǒu)机物含量的油(yóu)墨、涂料、胶粘剂、清洗剂等使(shǐ)用。

　　4.大力推行重点(diǎn)行业清洁(jié)低碳(tàn)改造(zào)。强(qiáng)化能(néng)耗、水耗、环保(bǎo)、安全和技术等标准(zhǔn)约束，依(yī)法(fǎ)依规(guī)淘(táo)汰落后产能(néng)，扎实推进“散乱污(wū)”企业(yè)整治。全面开展清洁生产审核和评(píng)价(jià)认(rèn)证，以火(huǒ)电、石化化(huà)工、钢铁、有(yǒu)色(sè)金属、建材、造纸、纺(fǎng)织印(yìn)染(rǎn)等行业为(wèi)重点，深(shēn)入开(kāi)展节能(néng)减排诊(zhěn)断，建立能效、污染物排(pái)放先(xiān)进和落(luò)后清单，系(xì)统推进节(jié)能改造(zào)升(shēng)级和(hé)污(wū)染(rǎn)物深度治理，提高生(shēng)产(chǎn)工艺和技术(shù)装(zhuāng)备(bèi)绿色化水平(píng)。加快企业及园区节能、节(jié)水、节(jié)材、减(jiǎn)污、降碳(tàn)等(děng)系统性(xìng)清洁生产(chǎn)改造，推动产(chǎn)业循(xún)环式组合、企业循(xún)环式生产，积极创建无废企业、无废园区和(hé)生态工业示范(fàn)园区。加快(kuài)推进村级工业集聚区升(shēng)级(jí)改造。

　　专栏1 工业清洁生(shēng)产重点工程

　　1.工业产品生态（绿色(sè)）设计示范(fàn)企业创建工程(chéng)。重(zhòng)点实施(shī)轻(qīng)量化、模块化、集成化、智能化(huà)、无害化、节(jié)能、环保、高可靠性(xìng)、长(zhǎng)寿命、易制(zhì)造(zào)、易回收等关(guān)键绿色设计(jì)技术应用示范(fàn)，培育一批(pī)工业(yè)产品生态（绿色）设计等示(shì)范(fàn)企(qǐ)业。

　　2.绿色制造体(tǐ)系建设工程(chéng)。开展绿色(sè)制造技术(shù)创新和集成应用，大力培育创建绿色工厂，培(péi)育(yù)一批具有生(shēng)态主导力(lì)的产(chǎn)业链链主企业，打造一批具有行业特色的(de)绿色(sè)低碳园区。到2025年，累计创建国家绿(lǜ)色工厂(chǎng)达到450家以上。

　　3.实施(shī)重点(diǎn)行业清(qīng)洁生(shēng)产改造工程。推动钢铁、石化化工、有色金属、建材、纺(fǎng)织印染、轻工等行业(yè)实施(shī)清洁生(shēng)产技术改造，推动数(shù)据(jù)中心(xīn)和(hé)5G等新兴基础设施实(shí)施节能降碳改造，打造一批(pī)达到(dào)国(guó)际先进水平的清洁生产标杆企业。

　　4.实(shí)施工业企业(yè)清洁生产审(shěn)核工程。以自愿性和强(qiáng)制(zhì)性相结(jié)合的方(fāng)式(shì)，推动工业园区（集聚区(qū)）内的企业、重(zhòng)点(diǎn)流域工业企业(yè)实施清洁生产审核，到2025年，推动5000家(jiā)以上(shàng)工业企业开展清洁(jié)生产审核。

　　（四）切实加强(qiáng)农业清洁(jié)生产

　城野医生是哪里的品牌，城野医生是什么品牌　5.推广农业(yè)清洁生(shēng)产新(xīn)模式。落(luò)实百县千镇万村高(gāo)质量(liàng)发展各项要求，加快(kuài)推进农(nóng)业清(qīng)洁(jié)生产。加快构建(jiàn)种植业、畜禽养殖(zhí)业、水产养(yǎng)殖业清洁生产技(jì)术体系，实施(shī)粮经饲统筹、种养加(jiā)结合、农林(lín)牧(mù)渔(yú)融合(hé)发展等(děng)一体化发展模(mó)式(shì)。支持(chí)我省预制菜产业(yè)高质量发展(zhǎn)。大力发展绿色低碳(tàn)循环农业，推进农光互补、“光伏+设施农业”、“海上风电+海洋(yáng)牧场”等低(dī)碳农业模式。增加农村清洁(jié)能源供(gōng)应，推动农(nóng)村(cūn)生物质能(néng)综合利用(yòng)。发展林业循(xún)环经济(jì)，培育林业龙头企(qǐ)业，建设林草中药材、油(yóu)茶、竹等具有广(guǎng)东特色的林(lín)业产(chǎn)业发展基(jī)地，积极创建国家现代(dài)林业(yè)产业示范园区(qū)，实(shí)施森(sēn)林生态标志产品(pǐn)建设(shè)工程。以(yǐ)现代(dài)农业产业园、农林业龙头企业等为重点，深入推(tuī)行(xíng)农业清洁生(shēng)产，形成一批可推广、可(kě)复(fù)制的典型案例。

　　6.推动农业生产投入减量。加强农业投入品(pǐn)生产、经营等(děng)各环(huán)节规范化管理，统筹建立全(quán)省农药、兽药等投入品(pǐn)追溯(sù)系(xì)统(tǒng)。开(kāi)展“绿色农资”行动，持续推进化肥农药减(jiǎn)量增效及(jí)饲料“禁(jìn)抗”，统筹绿色防控与专业(yè)化防(fáng)治，集成推广(guǎng)全(quán)程绿色防控技(jì)术模式，开展绿色种养循(xún)环(huán)农(nóng)业试点。加强绿(lǜ)色投入(rù)品创新研(yán)发(fā)，积极推(tuī)广缓释肥料、水溶肥(féi)料、微生(shēng)物(wù)肥(féi)料(liào)等新型肥料(liào)，拓(tuò)宽(kuān)畜禽粪肥(féi)、秸秆(gǎn)和种植绿肥的(de)还田渠道(dào)。研发推广全生(shēng)物可降解农膜。

　　7.提升农业(yè)生(shēng)产过程清(qīng)洁化水平。统筹推广农业节(jié)水、节肥、节药(yào)、节(jié)地、节能(néng)等生态友好型农技与农机装(zhuāng)备(bèi)，形成高(gāo)效、清洁的农业生产模式。优先(xiān)支(zhī)持粮(liáng)食生产功能(néng)区、粮食生(shēng)产(chǎn)重点县、现代农业产业园(yuán)等区域，集中力量建(jiàn)设集中(zhōng)连片、旱涝保收、节水高效、稳产高产、生态友好、宜机(jī)作(zuò)业的高标准农田。深化测土配方(fāng)施肥，推广(guǎng)机械深施、种(zhǒng)肥同播、侧深施肥(féi)、水肥一体等(děng)高效施肥方式。全面推广健(jiàn)康养殖技(jì)术，推动兽用抗菌药使用减量(liàng)。加快(kuài)构建种植(zhí)业(yè)、畜禽养殖业、水产养殖业(yè)清洁生产技(jì)术体系，大力推广(guǎng)种养加一体(tǐ)化(huà)发展(zhǎn)模式(shì)。

　　8.加(jiā)强(qiáng)农业(yè)废弃物资(zī)源化(huà)利用。积极推动秸(jiē)秆综合(hé)利用，加(jiā)强农膜管理，推(tuī)广普及(jí)标准地膜，推动机(jī)械化(huà)捡拾、专业化(huà)回(huí)收和资(zī)源(yuán)化(huà)利用，全面建立农药(yào)包装废弃物(wù)回收处理(lǐ)体系(xì)。持续推进畜禽粪污资源化利用，支(zhī)持推广(guǎng)清(qīng)洁养殖和粪(fèn)污全量收(shōu)集处理(lǐ)利用技术模式，鼓励在规模种植(zhí)基地(dì)周边(biān)建设(shè)农牧循环型规模化畜禽养殖场，提(tí)倡粪肥就近还田利用，促(cù)进农牧结(jié)合循环发(fā)展(zhǎn)。探(tàn)索推广液(yè)体有机肥还(hái)田(tián)、全(quán)量收集(jí)还田(tián)等(děng)模式，提升种养结合水(shuǐ)平(píng)。开展区域性病死(sǐ)畜(chù)禽无害化处理及(jí)资源化利用试点示范，持(chí)续创建国家农(nóng)业绿色(sè)发展(zhǎn)先行(xíng)区。加强(qiáng)环境友好型种植业示范工程(chéng)和(hé)牲畜(chù)废弃物治理(lǐ)示范工程建设，促(cù)进(jìn)源(yuán)头控制、过程(chéng)拦截、末端治理(lǐ)与循环利用(yòng)结(jié)合发展。

　　专栏2 农业(yè)绿色(sè)化示(shì)范引领(lǐng)工程

　　1.农业(yè)绿色发(fā)展先行区建设行动。加强环(huán)境友好型种植业示范工程和牲畜(chù)废弃物(wù)治理示范工(gōng)程建设，创建国(guó)家(jiā)农业绿色发展先行区。到2025年(nián)，创建5个以上国家(jiā)农业(yè)绿(lǜ)色发展先(xiān)行区，全域建设粤北生(shēng)态农(nóng)业示范区(qū)。

　　2.农业节水行动(dòng)。加强节水(shuǐ)灌溉(gài)工程(chéng)与(yǔ)农艺、农(nóng)机、生物、管(guǎn)理(lǐ)等(děng)措施(shī)的集成与融合，加强灌区骨干渠(qú)系(xì)节水改造、田(tián)间工(gōng)程配套和农业用水管理(lǐ)。到2025年，农田灌溉水有效利(lì)用系数达到0.535。

　　3.化肥(féi)农药(yào)减量增效行动。大面积推广使用高效低(dī)风险农药和生物(wù)防治、物理防治、理化诱控等绿色防(fáng)控技术，以及应用无人机等先进(jìn)植保器械(xiè)开展水稻(dào)、荔枝和柑橘等(děng)作物病(bìng)虫疫情专业(yè)化防治服务。到2025年，全省(shěng)化肥利(lì)用率(lǜ)稳定(dìng)在40％以上，主要(yào)农(nóng)作(zuò)物农药利用率达到43％以上(shàng)，创建一批绿色(sè)种养(yǎng)循环农业试点县，支(zhī)持建设15个(gè)农作物病(bìng)虫害绿(lǜ)色防控(kòng)整建制推进县。

　　4.秸(jiē)秆(gǎn)综合利(lì)用和农膜回收。建立秸秆综(zōng)合(hé)利(lì)用长效(xiào)机(jī)制，实现秸秆综合利(lì)用。开展全(quán)生物降解地膜在不(bù)同作(zuò)物上的(de)应(yīng)用推(tuī)广。支持省(shěng)级科(kē)研(yán)单位开展秸(jiē)秆综合(hé)利用和全生物(wù)降(jiàng)解地膜应(yīng)用研究与技术支(zhī)撑。

　　（五）加快推(tuī)行服务(wù)业清洁生产(chǎn)

　　9.强化重点领域节能节水。加强服务过程(chéng)中(zhōng)的资源(yuán)能源规范管(guǎn)理，整体提升清洁化服(fú)务效率。针对商场、超市(shì)、住(zhù)宿(sù)、餐饮等(děng)领域以及(jí)医院、学(xué)校等公(gōng)共机构的主要用能环节(jié)，开展节能(néng)改造，广泛采用节能、节(jié)水(shuǐ)、环保设备和产品。推动餐(cān)饮、娱乐、住宿(sù)、仓储、批发、零(líng)售等服(fú)务(wù)业采用(yòng)节能、节水和其他有利于(yú)环境(jìng)保护的技术和设备，推广(guǎng)使用(yòng)节水型坐便器、淋浴器、水嘴(zuǐ)等(děng)节水器具。从(cóng)严(yán)控制洗浴(yù)、高尔夫球场、人工滑雪(xuě)场(chǎng)等(děng)高耗水服务业用(yòng)水，优先(xiān)利用(yòng)再生水、雨水等非常规水源，全面推广循(xún)环用水技术工艺，探索开(kāi)展合同节水管理。实施公共(gòng)机构能效、水效领跑者引领行动，遴选一批公共(gòng)机构(gòu)能效、水效领跑者，树立先进标杆。

　　10.积(jī)极发展绿色餐饮。引(yǐn)导(dǎo)餐饮服务单(dān)位将(jiāng)清洁生产理念融入绿色餐饮产(chǎn)品设计、服务全过程，推广可循环利用餐具(jù)。推(tuī)进餐饮节约(yuē)常态化，鼓励(lì)餐饮服务单(dān)位在醒目位(wèi)置张贴节约(yuē)标(biāo)识(shí)，供应小份(fèn)菜，提示适量点(diǎn)餐，提供分(fēn)餐服务(wù)，提(tí)醒餐后打包。鼓(gǔ)励餐饮(yǐn)企业提高食材加工利用率，提供符合节约要(yào)求的标准化菜品，合理配置不同(tóng)规格盛具，推行适合不(bù)同(tóng)群体的(de)套餐。鼓励有条件的地区支持餐饮企业(yè)建设中央(yāng)厨房，推广“生产基地(dì)+中央厨房+餐(cān)饮门(mén)店(diàn)”经营模式，推(tuī)广绿色(sè)加工和(hé)配送模式，支持(chí)净菜加工配送(sòng)中心(xīn)建设(shè)。强(qiáng)化(huà)餐饮油(yóu)烟治(zhì)理，推动餐饮(yǐn)企(qǐ)业规范(fàn)收集餐厨垃圾，推(tuī)进厨(chú)余垃圾资源化(huà)利(lì)用。

　　11.加强(qiáng)塑料(liào)污染(rǎn)综(zōng)合治理(lǐ)。餐饮(yǐn)、娱(yú)乐、住宿、仓储(chǔ)、批发、零售等(děng)服务性企(qǐ)业要坚持清(qīng)洁生产理念，改善服务规(guī)程，减少(shǎo)一次性物品的使用(yòng)。推(tuī)进宾馆、酒(jiǔ)店、民宿等(děng)场所不(bù)再主动提供一次性塑料用品工作。推动电子商务、外卖(mài)、快递等(děng)行业包装减量(liàng)与可降解包装替代、包装物循环(huán)利用，逐步减(jiǎn)少使用一次性不可降解(jiě)塑料包装袋、胶带和一次(cì)性塑料编(biān)织(zhī)袋，全面(miàn)推广使用电子运(yùn)单。推广应(yīng)用(yòng)塑料替(tì)代产品，使用(yòng)环保布(bù)袋、纸袋等(děng)非塑制(zhì)品和(hé)可降解购物(wù)袋。实施一次性塑料制(zhì)品使用、回收情况报告制(zhì)度，督(dū)促指导(dǎo)电子商(shāng)务、外卖(mài)等平台(tái)企业和(hé)快递(dì)企业按照国(guó)家(jiā)要求制定一次性塑料制品减量规则(zé)。充分发挥各(gè)类各级公共机构示范(fàn)带动(dòng)作用，带(dài)头(tóu)减少使用一次(cì)性塑料制品(pǐn)。

　　专栏3 服务业清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.服务业清洁生产试城野医生是哪里的品牌，城野医生是什么品牌点工程。选择商贸酒店、住宿、餐饮、电商(shāng)快递等行业开展清(qīng)洁生产试点工作(zuò)，在服务业各相关领(lǐng)域创建一批省级清洁(jié)生(shēng)产标杆(gān)企业(yè)。

　　2.绿色餐饮主体培育工程(chéng)。开展绿色餐饮(yǐn)创(chuàng)建活动，鼓励(lì)各类(lèi)主体参与绿(lǜ)色餐饮评价(jià)和(hé)监督工(gōng)作(zuò)，培育一(yī)批绿(lǜ)色餐厅、绿色餐饮企业（单(dān)位(wèi)）、绿色餐饮街区。

　　3.快递(dì)包装绿色(sè)治理工(gōng)程。推广电商快件原装直发，推进可循环(huán)快递包装应用(yòng)，推广标准化物(wù)流周转(zhuǎn)箱循(xún)环公用。到2025年底全省(shěng)各邮政快递网点不再(zài)使用不(bù)可降解(jiě)的(de)塑料包装袋、一次(cì)性塑料编织袋(dài)、塑(sù)料胶(jiāo)带，建设1-2个快(kuài)递绿色包装(zhuāng)研发(fā)生(shēng)产基(jī)地。

　　（六）大力(lì)推动(dòng)建(jiàn)筑业(yè)清洁(jié)生产

　　12.推(tuī)动(dòng)新(xīn)建建筑用能(néng)清洁化低碳(tàn)化。加快提(tí)升建(jiàn)筑能效(xiào)水平，新(xīn)建民用建筑全面按照绿色建筑标准进行建设(shè)，鼓励农(nóng)民自建住房(fáng)参照绿色建筑标准建(jiàn)设。积极采用(yòng)自然通(tōng)风、天然(rán)采(cǎi)光、隔(gé)音降(jiàng)噪等生(shēng)态共享的建(jiàn)筑(zhù)设计(jì)方(fāng)式。大力推进可再生能源建筑应用，积极推广应用太阳能光伏、太(tài)阳(yáng)能光热(rè)、空气源热泵(bèng)等技术，鼓励光伏建(jiàn)筑一体化(huà)建(jiàn)设。积极推行新建住宅全装修交付(fù)使用，推广管线分离(lí)和一体(tǐ)化装修技术(shù)，提(tí)高建筑(zhù)品质。推广应用(yòng)高效电(diàn)气化技术与设备。鼓励(lì)广(guǎng)州、深(shēn)圳等有条件地区开展(zhǎn)近零(líng)碳建筑试点(diǎn)示范。

　　13.强化既有(yǒu)建(jiàn)筑提质改造。积极开展既(jì)有居住(zhù)建筑节能改造，提(tí)高用能效率和室内舒适度。探(tàn)索(suǒ)节能改造与小区公共环(huán)境整治、适老设施(shī)改造(zào)、基(jī)础设施(shī)和建筑使用功能提升改(gǎi)造统(tǒng)筹(chóu)推进的节能(néng)宜居综合改(gǎi)造模式，探索经济适用、绿色环保的(de)技术路线，统筹推动既有居住(zhù)建(jiàn)筑(zhù)节水(shuǐ)改造。加(jiā)强既有(yǒu)建(jiàn)筑空(kōng)调、照明(míng)、电梯(tī)等重点用能设备运行(xíng)调适(shì)，推广智慧用(yòng)能技术(shù)，提升物业节能降碳管理(lǐ)水平。完善公(gōng)共供(gōng)水管网设施(shī)，提升供水管网漏损控制(zhì)水平。积极引导公共机(jī)构实(shí)施清洁生产综合性提升，针对照明、空调、电梯、热水、冷库等主要用能(néng)环(huán)节开(kāi)展(zhǎn)节能改造，合理设置室内温度，充分利(lì)用自(zì)然采光。

　　14.全面推行绿色施工。加(jiā)快推进建筑(zhù)工业(yè)化，大(dà)力发展装配式建(jiàn)筑(zhù)，推广(guǎng)钢结构住宅(zhái)，开展装配式装修试(shì)点。提高预制构(gòu)件和部品部件通用(yòng)性，推广(guǎng)标准化、少(shǎo)规格(gé)、多(duō)组合设计。推广应(yīng)用绿(lǜ)色建材，鼓励(lì)政府采购工程项目优先选用获(huò)得绿色建材认证(zhèng)标识的建材(cái)产品。农房(fáng)建设(shè)鼓励就地取材和(hé)利用乡土材料。发(fā)展(zhǎn)建筑产业互联网，实现建筑材(cái)料数字化管理，促进合理安(ān)排材料采购，减少材料(liào)损耗和(hé)运输距离。推(tuī)动施工现场优先使用(yòng)节能灯具和节电(diàn)型施工机械，对多台同类(lèi)设备实施群控(kòng)技术，监控重点能耗设备耗能，探索施工(gōng)用(yòng)能限额。加强对施工现场的管理(lǐ)，将房屋建筑和(hé)市(shì)政工程(chéng)施工工地噪声、扬尘、污水、建筑垃圾等纳入建筑业清(qīng)洁生产(chǎn)管理范畴(chóu)，推动(dòng)建设一批建筑领域清(qīng)洁生产企业。

　　15.加强(qiáng)建筑垃圾源头管控。加强(qiáng)建筑垃圾再生利用装备研发(fā)，研制(zhì)建筑垃(lā)圾处理和资(zī)源化利用成套装备(bèi)。开展再生骨料强化技术、再生建材生(shēng)产技术(shù)、再生(shēng)细粉活化技(jì)术(shù)、专用添加剂技术等(děng)研发。推广应用(yòng)建筑垃圾再生产品，鼓励(lì)利用建筑垃圾生产再(zài)生(shēng)骨料、路基(jī)路(lù)面(miàn)材料、路面透水砖等新型绿色建材(cái)，拓展建(jiàn)筑垃圾再(zài)生产品(pǐn)的应用领域。大力推广应用机制砂，推动预拌混凝土、预(yù)拌砂浆及(jí)水(shuǐ)泥制(zhì)品生产过程的“三废”零排放、废弃物(wù)综合(hé)再生(shēng)利用。建立(lì)建筑垃圾分类(lèi)处理制(zhì)度，推进各类建筑垃圾资源(yuán)化利用，规范建筑垃(lā)圾堆存、中转和资源化利用场所建(jiàn)设运营管(guǎn)理。

　　专栏4 建(jiàn)筑(zhù)业(yè)清(qīng)洁生产重(zhòng)点(diǎn)工程

　　1.新建建筑能(néng)效提升工程(chéng)。逐步提高新建绿色建筑节(jié)能强制(zhì)性标准水平，进一步提高(gāo)建筑围护(hù)结(jié)构等部位的(de)节能(néng)性(xìng)能要求。到2025年，建(jiàn)设超低能耗(hào)、近(jìn)零能耗(hào)建筑200万(wàn)平方米。

　　2.既有建筑(zhù)节能化改造工程。结合海绵(mián)城市建(jiàn)设(shè)、城市更新、绿色社区创(chuàng)建等工作(zuò)，统筹推进既有居(jū)住建筑节能绿色化改造。“十四五”期(qī)间，累计完(wán)成既有建筑(zhù)节能绿色化改造2600万(wàn)平方(fāng)米(mǐ)以上(shàng)。

　　3.可再生能源应用。大(dà)力发展建筑分(fēn)布式(shì)光(guāng)伏(fú)。推动太阳能光热系(xì)统在(zài)中低层住(zhù)宅、酒店、宿舍、公(gōng)寓(yù)等建(jiàn)筑中应用(yòng)，积(jī)极推广(guǎng)高效空气源(yuán)热泵技术及产品，提(tí)高建筑终端电气化水平，到2025年，新(xīn)增建筑太(tài)阳能光伏装机容(róng)量(liàng)200万千瓦(wǎ)，建筑(zhù)能耗(hào)中电力消费比(bǐ)例大于(yú)80％。

　　4.装配式建筑(zhù)推(tuī)广工程。建立一(yī)批(pī)装配式建筑产业基地、典(diǎn)型项目和科(kē)技(jì)示(shì)范(fàn)工程，加大装(zhuāng)配式(shì)建筑(zhù)混凝土结构(gòu)和(hé)钢结构等装配式建筑推广力度，力(lì)争2025年底全(quán)省城镇新建(jiàn)建筑中装配式(shì)建筑比例达到30％。

　　5.绿色建材推广工程。落实财政(zhèng)部、住房(fáng)城乡建(jiàn)设部、工业和信息化部《关于扩(kuò)大(dà)政府(fǔ)采购支(zhī)持(chí)绿色建材促进建筑品质提升政策(cè)实(shí)施范围的(de)通(tōng)知》要求，将(jiāng)医院、学校、办公楼、综合体(tǐ)、展览(lǎn)馆、会展中心、体(tǐ)育(yù)馆、保障房等政府(fǔ)采购(gòu)工程项目，以及(jí)适用招标投标(biāo)法的政府采购工(gōng)程项目(mù)纳入政(zhèng)府绿色(sè)采购政策(cè)实施范围。

　　6.建(jiàn)筑垃圾资源化(huà)利用工程。鼓励利用(yòng)建筑垃圾生(shēng)产再生骨料、路基路面材料、路面透水砖(zhuān)等(děng)新型绿色建(jiàn)材。到(dào)2025年，建筑垃圾综合利用率达到(dào)60％，水(shuǐ)泥散装率达到75％以(yǐ)上(shàng)。

　　（七）扎(zhā)实开展交通(tōng)运输(shū)清洁生产

　　16.优化交(jiāo)通运输结构和(hé)组(zǔ)织方式。发展智(zhì)能交通(tōng)，推(tuī)动不同运输方式的合理分工、有效衔接，降低空载率和不合理客货(huò)运周转(zhuǎn)量，提(tí)升综(zōng)合运输(shū)效(xiào)率。加(jiā)快大宗货物和中长途(tú)货运“公转铁(tiě)”“公(gōng)转水”，积极推行公铁、空铁、铁水、江海等多(duō)式联运(yùn)，推动发展“一票(piào)式”“一(yī)单制”联程客货(huò)运服务(wù)。加快(kuài)推动城市轨(guǐ)道交通、公交(jiāo)专用道、快速公交(jiāo)系统等(děng)公共交(jiāo)通基础设施建设，强化智(zhì)能(néng)化手段在(zài)城市公共交通管理中(zhōng)的应用。加快推进(jìn)城(chéng)市绿色货运配送，优化城市货(huò)运(yùn)和快递配送体系，完善(shàn)城市主(zhǔ)要(yào)商(shāng)业区、校园、社区等末端配(pèi)送节点设(shè)施。

　　17.推(tuī)广使(shǐ)用节能(néng)低碳型交(jiāo)通工具。大(dà)力推(tuī)广节能(néng)及新能源汽车，推(tuī)动城市公共服(fú)务及货运配(pèi)送车(chē)辆电动化替代，提高城市公交、出租车、城市配送、邮政快递、机场转运、铁路(lù)货(huò)场(chǎng)等电动新(xīn)能源运(yùn)输工具(jù)的比例。有序发展氢(qīng)燃料(liào)电(diàn)池(chí)汽(qì)车，稳步(bù)推(tuī)动(dòng)电力、氢(qīng)燃料车辆(liàng)对燃油商用、专用等车辆的替(tì)代。全面实施重型柴油车(chē)国(guó)六(liù)排放标准和非道(dào)路移动柴油机械国四(sì)排放标准，基(jī)本淘汰(tài)国(guó)三及以下排放标(biāo)准的柴(chái)油和燃气汽车。推广使用LNG动力船(chuán)舶、纯(chún)电动船(chuán)舶，加快推(tuī)进码头岸(àn)电设施建设，推动船舶靠港使用(yòng)岸(àn)电应(yīng)接(jiē)尽接。

　　18.推动(dòng)绿色交(jiāo)通基(jī)础设施(shī)建(jiàn)设。将绿色节能低碳贯(guàn)穿(chuān)交通基础设施规划、建设、运(yùn)营和维护全过程，有效降低交(jiāo)通基础设施(shī)建设全生命周期能耗(hào)和(hé)碳排放(fàng)。推动新材(cái)料(liào)、新技术、新工(gōng)艺在交通运输领域的应(yīng)用，积极推广(guǎng)应用温拌沥青(qīng)、智能通风、辅助动力替代和节(jié)能灯具、隔声屏障(zhàng)等(děng)节能环保(bǎo)技术和产(chǎn)品(pǐn)。推广粉煤灰、煤(méi)矸石、矿渣等(děng)工业废料和疏(shū)浚土(tǔ)、建(jiàn)筑(zhù)垃圾在交通基(jī)础设施建(jiàn)设养护(hù)中的(de)综(zōng)合利用。推广可再生(shēng)能源在交通基础设施建设(shè)运营中的应用，构建综合交通枢纽场站绿(lǜ)色能源系统。积极倡(chàng)导加(jiā)油站错峰卸油、车主夜间加(jiā)油、公众绿色出行。

　　专栏5 交通运输清洁(jié)生(shēng)产重点工程

　　1.交通运输网络效率提升(shēng)工程。加(jiā)强西江(jiāng)、东江(jiāng)、北江(jiāng)、韩江等内河主通道建设，提升铁路货运等级(jí)，加(jiā)快(kuài)铁水(shuǐ)多(duō)式联运发展。到2025年，全(quán)省水路货(huò)物运输(shū)量比(bǐ)重(zhòng)达到26％左右，全省港口集装箱铁水联运(yùn)年均增长率达到(dào)15％以(yǐ)上(shàng)。

　　2.清(qīng)洁能源交通(tōng)装备推广(guǎng)工程。持续推进城市公交、出租汽车(chē)、城市物(wù)流配(pèi)送车辆的电动(dòng)化，推动氢燃料电池汽车(chē)的示范运用，加(jiā)快高(gāo)速公(gōng)路服务区(qū)、港区(qū)、公交站场等建设加氢(qīng)、充(chōng)电站（桩(zhuāng)），全面推进(jìn)港口船舶岸电(diàn)使用。到2025年，实现高速公路服务区快充站全覆(fù)盖，港口码头泊位岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交通(tōng)领域(yù)清洁生(shēng)产标杆创建工程。推动交通运输企业、港(gǎng)口码头、公(gōng)交站场、地铁(tiě)、加油站、充电站等开展清洁生(shēng)产审核，建设一批省级清洁生(shēng)产(chǎn)标(biāo)杆企业。

　　三、强化(huà)科(kē)技产业支(zhī)撑，全面提升清洁生(shēng)产能力水平(píng)

　　（八）加强科技创(chuàng)新引领

　　加强清洁(jié)生产(chǎn)领域(yù)重大、关键、共(gòng)性(xìng)技术和装备(bèi)等方面的基础研究和(hé)应用(yòng)技术创新(xīn)性(xìng)研究。围绕产(chǎn)品绿色设计、工业节能降碳、能(néng)源(yuán)清洁低碳安全高效利用、污(wū)水(shuǐ)资源化(huà)、农业节水(shuǐ)灌溉(gài)控制及绿色防(fáng)控、多(duō)污(wū)染物协(xié)同(tóng)减排、固体废(fèi)弃(qì)物资源(yuán)化(huà)等方向，确立一批重(zhòng)点攻关项(xiàng)目，突(tū)破(pò)一批核心关键(jiàn)技术，研(yán)制一批重大技术装备。鼓(gǔ)励骨干企业联合上(shàng)下游企业、高校(xiào)、科研院(yuàn)所创建(jiàn)绿(lǜ)色低碳领域科技创新平台，推动(dòng)科技创新平台(tái)与产业(yè)创新中心、制造业创(chuàng)新中心等产业(yè)创新(xīn)平台协(xié)同开展清洁生产共性关键(jiàn)技术攻关和装(zhuāng)备研(yán)制，促(cù)进科技成果转(zhuǎn)移转化和产业(yè)化。

　　（九）推动清(qīng)洁生产技术装备产(chǎn)业化

　　积极引导(dǎo)、支持企业开发具有自(zì)主知识产(chǎn)权的清洁生产(chǎn)技术和装备，培育一批拥有自主知识产权、掌握清洁(jié)生产(chǎn)核心技术(shù)装备的骨干企业和“专精特(tè)新”中小(xiǎo)企业。编(biān)制发(fā)布清(qīng)洁生产先进技(jì)术目(mù)录，鼓励(lì)和支持行业、企(qǐ)业应用先进适用的清洁生产技术和装备。发(fā)挥(huī)清洁生产相关社会(huì)组织作用，大力推进源(yuán)头(tóu)减量、过程控制(zhì)、末端治理等清洁(jié)生产技术(shù)装(zhuāng)备推广(guǎng)应用(yòng)，加快清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)关键(jiàn)技术装备的产业(yè)化发展(zhǎn)。

　　（十）大力(lì)发展清洁生产服务(wù)业

　　创(chuàng)新(xīn)清(qīng)洁(jié)生产服务模式，探索建立(lì)以(yǐ)绩效为核心的(de)清洁生(shēng)产(chǎn)服务支(zhī)付机(jī)制。加快(kuài)建(jiàn)立规范的清洁生(shēng)产咨询(xún)服务(wù)市场，鼓励(lì)具(jù)有竞争力(lì)的第三方清洁生产(chǎn)服(fú)务(wù)企业为用(yòng)户提供咨询、审核、评价(jià)、认(rèn)证、设计、改(gǎi)造等(děng)“一站(zhàn)式”综合服(fú)务，有效发挥第三方服务机构对(duì)清(qīng)洁生产工作的支撑作用。加(jiā)强第三方服务(wù)机(jī)构管理，探索建立第三方服(fú)务机(jī)构行业准入、考(kǎo)核管理、责任追溯(sù)等(děng)机制，健全清洁(jié)生产技术服务体系。

　　（十一）加强绿(lǜ)色清洁(jié)生产行业人(rén)才(cái)培养

　　加强清洁生产服务机构专业培训，培(péi)育一批高水(shuǐ)平、专业(yè)化的清洁(jié)生(shēng)产服务机构。强(qiáng)化清(qīng)洁生产管理人才和技(jì)术服务人才(cái)队(duì)伍建设，分层次、分(fēn)类别开展清洁生(shēng)产服务(wù)机构从业人(rén)员和(hé)企业相关负责人员能力培训，提(tí)升(shēng)清(qīng)洁生产管理和技(jì)术(shù)人员业务水平。探索(suǒ)将绿(lǜ)色清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)人才纳(nà)入(rù)广(guǎng)东省(shěng)专(zhuān)业技术人才职称(chēng)评级系统，畅通绿色清洁生产专(zhuān)业技(jì)术人才职(zhí)称(chēng)晋升通道，培育壮大绿色清洁生产人(rén)才(cái)队伍(wǔ)。

　　（十二）提升清(qīng)洁生产数字化智能(néng)化(huà)水平

　　推进5G、工业互联网、云计算、人工(gōng)智能、数字孪生(shēng)等(děng)信息技术在绿色制造、清洁生产领(lǐng)域的应用，结合省碳排放监测(cè)智(zhì)慧云平台建设进(jìn)展，探索(suǒ)提供清(qīng)洁生产(chǎn)信息化公共服务。提升钢铁、石(shí)化、建材、有色金属等流程(chéng)型(xíng)工业企业制造过程核心(xīn)装(zhuāng)备和关键工序的数字化(huà)水平，实现(xiàn)生产(chǎn)过(guò)程物质流、能量流(liú)等信(xìn)息采集监控、智(zhì)能分析(xī)和精细管理(lǐ)。推(tuī)进机械(xiè)、汽车、船舶、电子(zi)、家电等(děng)离散型(xíng)工业企业开展全面数(shù)字化管(guǎn)理，以数(shù)据为(wèi)驱动提升行业(yè)绿色(sè)低碳技术创新、绿色(sè)制造和运维服务水平。鼓励工(gōng)业企业开展资源(yuán)能源碳排放(fàng)信(xìn)息化管控系统及污染物(wù)在线监测系统(tǒng)建设，推动重点用(yòng)能设备、新能源设备(bèi)等数字化(huà)改造。进一步完(wán)善省(shěng)重点用能单位(wèi)能耗在线监测系统(tǒng)建设(shè)，加快(kuài)推(tuī)进重点用能单位应接尽接(jiē)。依托(tuō)粤商通(tōng)平(píng)台搭建清洁绿色生产服务专区。

　　专栏6 清洁生产技(jì)术创新能力培育工程

　　1.绿(lǜ)色低碳技(jì)术试(shì)点(diǎn)示范建设(shè)工程。聚焦(jiāo)钢铁、石化化(huà)工(gōng)、有色金(jīn)属、建(jiàn)材、纺织、造纸等重(zhòng)点行业，实(shí)施生产工(gōng)艺深度(dù)脱碳、原材料替代(dài)、工业流(liú)程再造、电气化改造(zào)、二氧化碳回(huí)收利用等绿色低(dī)碳技术试点示范。

　　2.清洁生(shēng)产技术装(zhuāng)备推广工程(chéng)。发(fā)展(zhǎn)高效节能电机、变压器、风机(jī)、水(shuǐ)泵(bèng)、热(rè)泵(bèng)、余压余热(rè)利用(yòng)、动力电池柔性控制(zhì)和(hé)梯级利用、绿色数据中心等技术装备。发展低能耗、分散式、模块化大气(qì)污染治(zhì)理、水污(wū)染治理、土(tǔ)壤污染治理、环(huán)境监测、固废(fèi)处理(lǐ)、退役(yì)动力蓄电池处置利用等环(huán)保技术装备。

　　3.废旧物资循环利(lì)用技(jì)术攻关(guān)工程。开(kāi)展报废(fèi)汽车、废旧电器电(diàn)子产品(pǐn)的智能(néng)拆(chāi)解和拆解物自(zì)动化分(fēn)选等(děng)关键技术装备研发(fā)，发(fā)展退役动力电池、光(guāng)伏组件(jiàn)、风电机组叶片(piàn)、大型旧轮胎等新(xīn)兴产业废(fèi)物循(xún)环利用技术，研发废旧塑料的改性改质技术。

　　4.清洁生产服务业培育工(gōng)程。支持能源管理(lǐ)、环保、资(zī)源(yuán)综合利用、绿(lǜ)色(sè)（生(shēng)态）产品设(shè)计及绿色建(jiàn)筑设计(jì)等服务产(chǎn)业发展。培育一批拥有自主知识产权(quán)、掌握清(qīng)洁生产核心技术(shù)装备的企业(yè)和一(yī)批(pī)高水(shuǐ)平、专业化(huà)的清洁生产(chǎn)服务机构。

　　四(sì)、深入(rù)推进(jìn)模式创新(xīn)，激(jī)发清洁生产市(shì)场(chǎng)主(zhǔ)体(tǐ)活(huó)力

　　（十三(sān)）创新重点行(xíng)业企业清洁生产推行方式

　　大力推动省(shěng)内(nèi)重点行业的龙头企业、链主(zhǔ)企业实施清洁生产，带头开展数字(zì)化、网(wǎng)络化、智能化、绿色(sè)化等新技术(shù)、新(xīn)场景应(yīng)用，开展先进适用清(qīng)洁生产技术和装备(bèi)应用示范和推广(guǎng)。支持中小企(qǐ)业强化产业链供应(yīng)链上下(xià)游协作和绿色低碳发展，鼓励龙(lóng)头企业、链主(zhǔ)企业对(duì)产业链供应链上(shàng)下(xià)游企业提出(chū)明确清洁生产(chǎn)要(yào)求，引领带(dài)动(dòng)产业链供(gōng)应链关联企业推(tuī)行清(qīng)洁生产(chǎn)，实施清洁(jié)生产技(jì)术改造项目(mù)，提升清洁生产水平，推动(dòng)全(quán)链(liàn)条绿色低碳发展。鼓励(lì)省属国企和其他(tā)大(dà)型企业集(jí)团全面推行清洁生产，完善内部清洁生产(chǎn)推行机制，推动子公司、分公司开展清洁(jié)生产，提升企(qǐ)业集团(tuán)整体减污(wū)降(jiàng)碳、绿色发展(zhǎn)水(shuǐ)平，形成以大带小(xiǎo)、以小(xiǎo)促(cù)大(dà)、以优助强(qiáng)的融通发(fā)展格(gé)局。推动(dòng)在工业、农业、服(fú)务业、建筑、交通运输等行(xíng)业开(kāi)展清洁生产先进(jìn)示范建设。

　　（十四(sì)）推动清洁生(shēng)产审核管理模式创新

　　深入实(shí)行分级、分类(lèi)管理(lǐ)模式(shì)，继续(xù)实施差(chà)别化清洁(jié)生产审(shěn)核(hé)制(zhì)度，对高(gāo)耗能、高(gāo)耗(hào)水、高排放的企业以(yǐ)及生(shēng)产、使(shǐ)用、排放涉及优先控制化学品(pǐn)名录中所列化学物质的企业严格实施清洁生产审(shěn)核，对生产(chǎn)工艺(yì)简(jiǎn)单、环境影响较小(xiǎo)的企(qǐ)业可(kě)采用简易(yì)流程(chéng)清洁生产(chǎn)审核并(bìng)简化评估验收流程。探索建(jiàn)立适合小微型企业清洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核评估、验收技术方法，创(chuàng)新引导小微型企业实施清洁生产(chǎn)的积极(jí)性。鼓励(lì)企业开(kāi)展(zhǎn)自(zì)愿性清洁生(shēng)产评(píng)价(jià)认证，对(duì)通过评价认证(zhèng)且满(mǎn)足清洁生产审核要求的，视(shì)同开展(zhǎn)清洁生产审核。积极(jí)推动(dòng)清(qīng)洁(jié)生产审核与(yǔ)节(jié)能审查、节能监察、环境(jìng)影响评价和排污许可等管(guǎn)理制度有效衔接。鼓励有条件(jiàn)的地(dì)区开展行业、园区和产(chǎn)业集群整体(tǐ)审核(hé)试点。研究将(jiāng)碳排放(fàng)指(zhǐ)标纳入清洁生(shēng)产审核，提升行业、工业(yè)园(yuán)区和产业集群(qún)整体清洁生产(chǎn)水平，有条(tiáo)件的(de)地(dì)区可开(kāi)展政府购买第三方(fāng)清洁生产审核服务试点(diǎn)。

　　（十(shí)五）探索区域(yù)协同推进清洁生产

　　加大淡水河、石马河、广佛(fú)跨界河、茅洲(zhōu)河、练江及小东江等重点(diǎn)流域企(qǐ)业清洁生产(chǎn)工作力度，推动流域内污染(rǎn)企业(yè)全面实施清洁生产审核。结合(hé)园区循环(huán)化(huà)改造、绿色(sè)低碳园(yuán)区建设、生态(tài)工业园区(qū)建设，支持省级及(jí)以上(shàng)园(yuán)区建设清洁生产示(shì)范园(yuán)区。以粤(yuè)港澳大(dà)湾区建设为契机，深入推进(jìn)粤港清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)伙(huǒ)伴计划(huà)，深化(huà)粤港清洁生产长效合(hé)作机(jī)制，推动粤港两地企业在节(jié)能环保、清洁生产及资源利用方面的合作，强(qiáng)化(huà)区域内污(wū)染(rǎn)联防联控、废物(wù)协同处(chù)置、设施共建共享。

　　（十六(liù)）推进市场(chǎng)化机制改革创新

　　强化绿色金融支持，有效落(luò)实碳减排支持工(gōng)具等货币政策(cè)工具，鼓(gǔ)励银行等各类金融(róng)机构创新推广绿色信(xìn)贷产品，加大对清洁生(shēng)产技术研发(fā)、清(qīng)洁生产重点项目等的支持(chí)力(lì)度，引导企(qǐ)业(yè)扩大清洁生产投资(zī)。探索推动达标企(qǐ)业通过清洁生产技(jì)术升级改造实现的(de)主要污(wū)染物排(pái)放稳定削(xuē)减量、节能量，在完成主(zhǔ)要污染物减排、节能任务的基(jī)础上(shàng)，可按相关规定将富余指标(biāo)进入(rù)排污权、用能(néng)权交(jiāo)易市场进行交易，或(huò)用于(yú)企业自身发(fā)展所需的产(chǎn)能(néng)扩(kuò)容及新(xīn)产品新(xīn)增产量所需的(de)污染(rǎn)物排放(fàng)指标。大力推进清(qīng)洁生(shēng)产服务市场(chǎng)化(huà)，推行合同能源管理、合同(tóng)节水管理等模式和(hé)以环(huán)境(jìng)治(zhì)理效果为导向的环境托管服务。

　　专(zhuān)栏7 清(qīng)洁生产审核创新试点工程

　　清洁生产审核创(chuàng)新试点工程。以钢铁、石化、建(jiàn)材、有色金属、印染、造纸、化学原(yuán)料药、电镀、农副食品(pǐn)加(jiā)工、工业涂装(zhuāng)、包装印刷等为重点，实施(shī)行业、园区和产(chǎn)业集群整(zhěng)体清洁生产审核创新试点(diǎn)，探索(suǒ)建立具有引领(lǐng)示(shì)范(fàn)作(zuò)用的审核新模式，形成可复制(zhì)、可(kě)推(tuī)广的先进经(jīng)验和典(diǎn)型(xíng)案列。

　　五、完善组(zǔ)织保障体系，推进各项目标任务落地见效

　　（十七）加强组织(zhī)实施

　　省(shěng)发展改革委加强组(zǔ)织协调，会同有关部门(mén)建(jiàn)立清洁生产促(cù)进工作部(bù)门协调机制(zhì)，统(tǒng)筹抓(zhuā)好(hǎo)本方案实施。省(shěng)生态环(huán)境厅(tīng)、工业和信息化厅、科技厅、财政厅(tīng)、住房(fáng)城乡建设厅(tīng)、交通运输(shū)厅(tīng)、农业农村(cūn)厅、商务(wù)厅(tīng)、市场监(jiān)管局、能源局等部门按照职能(néng)分工抓好重点任务落(luò)实(shí)。各地(dì)市(shì)政府要落实主体责任(rèn)，加大力度鼓励(lì)和促进清洁生产，结合实际确定本地(dì)区清洁生产重点任(rèn)务，制定具(jù)体落实措(cuò)施。

　　（十八(bā)）强化政策(cè)激(jī)励

　　各级财政积极探(tàn)索有效方(fāng)式，支持清洁(jié)生产工作。落实节能节水(shuǐ)、环境治理、环境服务、环保(bǎo)技(jì)术与装(zhuāng)备、资源综(zōng)合利(lì)用(yòng)等有(yǒu)关财(cái)政税收(shōu)优惠政策，落实(shí)从事污染防治的第三方企业减(jiǎn)按(àn)15％的税(shuì)率缴纳企业所(suǒ)得税的税收优惠政策。企业(yè)用于清洁生产审核和培训的费用可以列入企业经营成本(běn)。加强清洁生(shēng)产审核和评价认证结果应用(yòng)，将其作为(wèi)阶梯电价、水价、水资源费、重污染天气(qì)绩效分级管控等差(chà)异化政(zhèng)策制定和实(shí)施的重要(yào)依据。严格落实绿色采购相关制(zhì)度，在(zài)政(zhèng)府采购（含适用招(zhāo)标(biāo)投标法的政(zhèng)府(fǔ)采购工程项目）中(zhōng)加大绿色低碳产品采购力度。建立健全清洁(jié)生产激励制度(dù)，按照(zhào)国家(jiā)和省有关规定对(duì)工作成效突出的单位和个人依法给予表彰(zhāng)和奖(jiǎng)励。

　　（十九）完(wán)善法规标准

　　结合(hé)国(guó)家(jiā)清洁生产促进法修订进展，推进《广东省清洁(jié)生产促(cù)进条例》立法工作，加强与相关法律(lǜ)法规的衔接协调，强化相关主体权利(lì)义(yì)务(wù)。结(jié)合我省产业发展实际(jì)，研究制定优势行业、优势产业(yè)清洁生(shēng)产评价指标体系，鼓励相关行业协会、学会、专业机(jī)构、龙头企业研究制(zhì)定各(gè)相关行业清洁(jié)生(shēng)产团体标(biāo)准、清洁生产指标(biāo)体系(xì)、行(xíng)业清(qīng)洁生产技(jì)术规(guī)范等。加强(qiáng)清洁生产数据统计分析(xī)，探索(suǒ)建立企业(yè)清洁生产(chǎn)绩效年度报(bào)告制度。

　　（二十）严格(gé)执法监管

　　各地清洁(jié)生产工作完成情况纳入节(jié)能(néng)、生态(tài)环境(jìng)保护日常监(jiān)督(dū)检查和(hé)相关考核。加强对企业清洁生产开展情况的(de)日(rì)常(cháng)监督检查，压实企业(yè)实(shí)施清洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核(hé)的主体责任，引导和(hé)规范企业清(qīng)洁(jié)生产行(xíng)为。企业开展清(qīng)洁生产审核情(qíng)况纳入企业环境信用评价体系和环境信(xìn)息强制(zhì)性(xìng)披露范围(wéi)。严格把关清洁(jié)生产(chǎn)审核质量，开展清洁(jié)生产审核质量抽查，严厉(lì)打(dǎ)击企业(yè)、第三方服务机构弄虚(xū)作假行为。对违反《中(zhōng)华(huá)人民共和国清(qīng)洁生产促进法》和(hé)《清(qīng)洁生产审(shěn)核办法(fǎ)》相关规定(dìng)并受到(dào)处罚的企业、第三方服(fú)务机构，依法依规通过“信用(yòng)广(guǎng)东(dōng)”网站等渠(qú)道向社会公布，并记入其(qí)信用记(jì)录。加强(qiáng)对清洁(jié)生产(chǎn)评估验收(shōu)专家(jiā)、清洁(jié)生产审(shěn)核咨询(xún)机构和人员的规范(fàn)管(guǎn)理(lǐ)。

　　（二十一）鼓励(lì)全民参与

　　深入开(kāi)展清洁生产宣传(chuán)教(jiào)育(yù)活动(dòng)，充(chōng)分利用各类媒体、公(gōng)益组织、行业协(xié)会等(děng)宣传清洁生(shēng)产技术、法规政策(cè)、管理(lǐ)制度和(hé)典(diǎn)型案(àn)例等，提(tí)升社(shè)会公众(zhòng)的清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)意识，营(yíng)造全社(shè)会共同推(tuī)行清洁生产的(de)良好氛围，推动形成绿(lǜ)色(sè)生(shēng)产生活(huó)方式。适时编制发布清洁(jié)生产典型案例汇(huì)编，及时总(zǒng)结推广典型案例和经(jīng)验做法(fǎ)，以点带(dài)面形成示范(fàn)效应。鼓励相关行业协会(huì)、龙头(tóu)企业(yè)积极组(zǔ)织(zhī)清洁(jié)生产国际会议(yì)、行业展会、专业论(lùn)坛等，开(kāi)展(zhǎn)多形式的经验交流和(hé)技术(shù)推广。鼓励清洁生(shēng)产领域的国内外交流合作，学习借(jiè)鉴(jiàn)先进经验(yàn)，促进人才、技术(shù)和信息交流(liú)。

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