金(jīn)融(róng)界5月8日消息 两部门近日联(lián)合印发的《关于规(guī)范房地产经纪服务的意见》明(míng)确，加强从(cóng)业主体管理。严格(gé)落实经纪机(jī)构(gòu)备案(àn)制度。全(quán)面推(tuī)行经(jīng)纪从业人(rén)员实名登记。经纪服务内容由基本服务和延伸服务组成。基本(běn)服(fú)务是促成(chéng)房(fáng)屋(wū)交易(yì)提(tí)供的一揽子必要服(fú)务，延(yán)伸服(fú)务是可单独提供的(de)额外服务。意见明(míng)确(què)，严禁(jìn)操(cāo)纵经纪服务收费。经(jīng)纪(jì)机(jī)构不(bù)得滥用市(shì)场支配(pèi)地(dì)位(wèi)以不(b蝴蝶会采蜜吗ù)公(gōng)平高价(jià)收取经纪服务费用(yòng)。房地产(chǎn)互联(lián)网平(píng)台不得干预经纪(jì)机构自主决定收费(fèi)标准。

　　意见全文如下：

　　住房和城乡建设部市场(chǎng)监(jiān)管总(zǒng)局关于规(guī)范房(fáng)地产经纪(jì)服务的意(yì)见

　　各省、自治区、直辖市(shì)及新(xīn)疆生产建设兵团住房和城乡(xiāng)建(jiàn)设厅（委、管委、局）、市(shì)场监(jiān)督管理局(jú)（厅、委）：

　　房地产(chǎn)经纪对(duì)促进(jìn)房屋交(jiāo)易(yì)、提(tí)高交易效率(lǜ)、保障交易安全具有重要作用。近年来，部分房(fáng)地(dì)产经纪机构存(cún)在利用房源客源优势收取过高费用、未(wèi)明码标(biāo)价、捆绑(bǎng)收费、滥用客户(hù)个人信息等问题(tí)，加重(zhòng)交易当事人负担、侵害(hài)其(qí)合(hé)法(fǎ)权益。为规范房地产经纪服(fú)务(wù)，加强房(fáng)地产(chǎn)经纪行业管理，促进房(fáng)地产市场健康发展(zhǎn)，现提出以(yǐ)下(xià)意见。

　　一、加强从业主体管(guǎn)理(lǐ)。严格落实房地产(chǎn)经纪(jì)机(jī)构(gòu)备(bèi)案制度。为新(xīn)建(jiàn)商品房销售和(hé)存量房买卖、租赁(lìn)提供代理、居(jū)间等经纪服务的机构，应当按照(zhào)《房地产经纪管理办法(fǎ)》规定(dìng)向所在地住房和城乡建设部门备案。市、县住房(fáng)和城乡建设部门要全面(miàn)推行经纪从(cóng)业人员实名登记，加强经纪(jì)从业人员管理。经纪从业人员(yuán)提供服务时，应当(dāng)佩戴经(jīng)实名(míng)登记的工作牌、信息卡等，公示从业信息，接受社会监督。

　　二、明确经纪服务内容。房地产(chǎn)经(jīng)纪机构提供的经纪(jì)服务由(yóu)基(jī)本服务和延(yán)伸(shēn)服务(wù)组(zǔ)成(chéng)。基本服(fú)务是房地(dì)产经纪机构为(wèi)促成房屋交易提供的一揽子(zi)必要服务(wù)，包括提供房源(yuán)客源信息、带客户看房、签订(dìng)房(fáng)屋交易合同、协助办(bàn)理不动产登记等。延伸服(fú)务是房地产经(jīng)纪机(jī)构接(jiē)受交易当(dāng)事(shì)人(rén)委托提供的代办贷款等(děng)额外(wài)服务，每项服务可以(yǐ)单独提(tí)供。

　　三、合(hé)理确定经纪服(fú)务收费。房地产经纪服务(wù)收费由交易各方(fāng)根据服(fú)务内容、服务质量，结合市场供求关系等因(yīn)素(sù)协商确定(dìng)。房地产经纪机构要合(hé)理降(jiàng)低住房买卖和租赁经纪服(fú)务费用。鼓励按照(zhào)成交价格越高、服(fú)务费(fèi)率越低的原则实行分档定(dìng)价。引导由交易双方共(gòng)同(tóng)承担经(jīng)纪服务费用。

　　四、严格实行明码标(biāo)价。房地产经(jīng)纪(jì)机构应当(dāng)在经营门(mén)店、网站、客户(hù)端等(děng)场(chǎng)所或渠道，公示服务项目、服(fú)务内容(róng)和收费标准，不得(dé)混合标价和捆(kǔn)绑收费。房地产(chǎn)经纪机构提供的基本服务和延伸(shēn)服务，应当分别明确服务项目(mù)和收费(fèi)标准。房地产经纪机构收费前(qián)应当向交易(yì)当事人出(chū)具(jù)收(shōu)费清单，列明收费标准、收费金额，由当事人签字(zì)确认。

　　五、严禁操(cāo)纵经纪服务收费(fèi)。具有市场支(zhī)配(pèi)地(dì)位(wèi)的(de)房地产经(jīng)纪机构(gòu)，不得滥用市(shì)场(chǎng)支配地位以不公(gōng)平高价收(shōu)取经纪服务费用。房地产互联(lián)网平(píng)台(tái)不得强制要求加入(rù)平(píng)台(tái)的房(fáng)地产经纪机(jī)构实行统(tǒng)一的经纪服(fú)务(wù)收费标(biāo)准，不(bù)得干预(yù)房地(dì)产经纪机构(gòu)自(zì)主决定收费标准。房地(dì)产经(jīng)纪机构、房地产(chǎn)互联(lián)网平台、相关行业组织涉嫌实施垄(lǒng)断行(xíng)为的，市场监管部门依(yī)法开展(zhǎn)反垄断(duàn)调查(chá)。

　　六(liù)、规范签订交(jiāo)易合(hé)同。各地住(zhù)房和城乡建设部门要制定房屋买卖合同、租赁合同、经纪服务合同示范文本。房地产经纪机构应当在经营场所醒目(mù)位置公(gōng)示合同示范文(wén)本，方(fāng)便交易(yì)当事人使用。房地产经纪机构(gòu)促成(chéng)房屋交(jiāo)易，应(yīng)当通过房屋网签备案系统(tǒng)办理(lǐ)房屋买卖、租赁(lìn)合同网签(qiān)备案。

　　七、加强(qiáng)个(gè)人信(xìn)息保(bǎo)护。贯(guàn)彻落实《中(zhōng)华人民共和(hé)国个(gè)人(rén)信息保护法(fǎ)》，房地产经纪机构及从(cóng)业人员不(bù)得非法收集、使用(yòng)、加工(gōng)、传输他人个人信息，不得非法(fǎ)买卖、提供或者公(gōng)开(kāi)他人个(gè)人(rén)信(xìn)息(xī)。房地产经纪机构要建立健全(quán)客户个(gè)人信(xìn)息保护的内(nèi)部(bù)管理制度(dù)，严(yán)格依法收集、使用、处(chù)理客户个人信息，采取有(yǒu)效措施防范泄露(lù)或(huò)非法使用客户个人信息。未经蝴蝶会采蜜吗当事(shì)人同意，房地产(chǎn)经纪机构及(jí)从业人(rén)员不(bù)得(dé)收集个人信息和(hé)房屋状(zhuàng)况信息，不得发(fā)送(sòng)商业性短信(xìn)息(xī)或拨打(dǎ)商(shāng)业性(xìng)电话。

　　八、提升管理(lǐ)服务水(shuǐ)平(píng)。市、县住房和城乡建设部门要建(jiàn)立健(jiàn)全房屋交易管理服务(wù)平(píng)台，加强对交易房源、房地产经纪机(jī)构及从业人(rén)员的管理(lǐ)。房地产经纪机构发(fā)布的房(fáng)源(yuán)信息，应当通过(guò)平台进行(xíng)核(hé)验。鼓(gǔ)励通过房屋交(jiāo)易管理服务平台向(xiàng)交易当事人提供(gōng)房源核验、房(fáng)源发(fā)布、合同(tóng)网(wǎng)签(qiān)备案等便民服(fú)务。加强存量房交易资金监管，除交(jiāo)易当事人提出明确要求外(wài)，购房款(kuǎn)应纳入资金监管账(zhàng)户。鼓励房(fáng)地产经纪机构将经(jīng)纪服(fú)务费用纳(nà)入交易资金(jīn)监管范(fàn)围。

　　九、加大违法违规(guī)行为整治力度。各地住(zhù)房和(hé)城(chéng)乡建设部(bù)门要将规范房地产经纪服务纳入房地(dì)产(chǎn)市(shì)场秩(zhì)序整治的重要(yào)内容，会同有关部门依法查处(chù)“黑(hēi)中(zhōng)介”、侵犯个人(rén)信息合法权益等违法违规行(xíng)为，曝光典型案例。对(duì)收费(fèi)明显高于市场平均水平的房地产经纪机(jī)构，住(zhù)房和城乡(xiāng)建(jiàn)设部(bù)门会同市场监(jiān)管(guǎn)等部门采取约(yuē)谈(tán)等综(zōng)合措(cuò)施进行重点(diǎn)监管。市场监管部门(mén)会(huì)同有关(guān)部(bù)门依法查处不(bù)按规定明(míng)码标价、操(cāo)纵(zòng)经纪(jì)服务收(shōu)费等(děng)违(wéi)反价格和反垄断(duàn)法律法规的行为。对(duì)房地产经纪机构相关(guān)违法违规信息，市场(chǎng)监(jiān)管部门要依法(fǎ)依规纳入国(guó)家企业信用信息公(gōng)示系统。

　　十、加强(qiáng)行业(yè)自(zì)律管理。房地(dì)产经(jīng)纪行(xíng)业组(zǔ)织(zhī)要健全(quán)行规行约，完善房地产经(jīng)纪(jì)服(fú)务(wù)标准(zhǔn)和执业规(guī)则，引导(dǎo)房(fáng)地产经纪(jì)机构及(jí)从业人员依(yī)法(fǎ)合(hé)规(guī)经营。对房(fáng)地产经纪机构及从业人(rén)员存在收费不规范、侵犯客户个(gè)人信息合法权益等情(qíng)形的(de)，房(fáng)地(dì)产经(jīng)纪行业组(zǔ)织依据行规行(xíng)约给(gěi)予自律处分。

　　住(zhù)房(fáng)和城乡建设(shè)部

　　市场(chǎng)监管总局

　　2023年4月27日

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