金融(róng)界(jiè)5月8日消息(xī) 广东省发(fā)展改(gǎi)革委等部门印发《广东省全面推行清洁生产实施方案（2023-2025年）》。其(qí)中(zhōng)提到，到2025年(nián)，清洁生(shēng)产推行(xíng)制度体系(xì)基本建立，工业领域清洁(jié)生产全面(miàn)深入推行，农(nóng)业、服务业(yè)、建筑业、交通运输业等领域清洁生产进(jìn)一步(bù)深化，清(qīng)洁生产(chǎn)整体水平走在(zài)全国前列，能源资源利用效率明显(xiǎn)提(tí)升，重点行业、重点(diǎn)产品能源利用效率和主要(yào)污染物排(pái)放控制水(shuǐ)平基本达到国(guó)际先进水平，清洁生产产业不断(duàn)壮大。

　　到(dào)2025年，全省单位地区生产总值能(néng)耗和规(guī)模以上工业单位增加(jiā)值能耗均比2020年下降14％，万(wàn)元地区生产(chǎn)总(zǒng)值用(yòng)水量(liàng)和万元工业增加值用水量较2020年降幅不低于20％和(hé)10％，新增高效节水灌(guàn)溉面积32万亩，化(huà)学需氧量、氨氮、氮(dàn)氧(yǎng)化物(wù)、挥发性有机(jī)物重点工(gōng)程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全省(shěng)农膜回(huí)收率达到(dào)85％以上(shàng)，秸(jiē)秆综(zōng)合利用率稳定(dìng)在(zài)86％以(yǐ)上，畜禽粪污资(zī)源化利用率达(dá)到80％以上，城(chéng)镇绿色(sè)建筑占新建建筑比重力(lì)争达到(dào)100％，城镇新建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　广(guǎng)东省全面推行清洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行(xíng)清(qīng)洁生产是(shì)贯(guàn)彻落实节约资源和保护环境基本(běn)国策的重要举(jǔ)措，是推进生态(tài)文明建(jiàn)设、推动减污(wū)降碳(tàn)协同增效的重(zhòng)要手段，是加快形成绿色(sè)生(shēng)产生活(huó)方式、促进经济社会全面绿色转型和高质(zhì)量(liàng)发(fā)展的有效途径。为(wèi)贯彻落(luò)实《中华人民(mín)共(gòng)和国清洁生产(chǎn)促进法》《“十四五(wǔ)”全(quán)国清洁生(shēng)产推行(xíng)方案》《广东省(shěng)国民经济和社会(huì)发展第(dì)十(shí)四(sì)个五年规划和2035年远景目标纲要》《广东省生态(tài)文明建设(shè)“十四(sì)五”规划》，经省人民政府同意，制定本方案。

　　一、总体要求

　　（一(yī)）指导思想

　　以习近平新时(shí)代中国特色(sè)社(shè)会主义思想为指导(dǎo)，全面贯彻党的二十大精神(shén)，深入(rù)贯彻习近(jìn)平(píng)生态文明思想和习近平总书记对广东系列重(zhòng)要(yào)讲话(huà)、重要指(zhǐ)示(shì)批示精神，认真落实国家工作(zuò)部署以及省委(wěi)、省(shěng)政府工作要求，以节约(yuē)资源、降(jiàng)低(dī)能耗(hào)、减污降(jiàng)碳、提质增效为目(mù)标，以推进技术进步为主线，以清洁生产审核为抓(zhuā)手，系(xì)统推(tuī)进工业、农业、服(fú)务业、建筑、交通运(yùn)输(shū)等领域清洁生(shēng)产(chǎn)，加快(kuài)实施重点行业(yè)、重点领(lǐng)域(yù)清(qīng)洁生产改造，创(chuàng)新清洁(jié)生产推(tuī)行方(fāng)式(shì)，培育壮大清洁生产产业，为推动(dòng)高(gāo)质量发展(zhǎn)、实现碳(tàn)达峰(fēng)碳(tàn)中和目标提供(gōng)有力支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁生(shēng)产推行制(zhì)度体(tǐ)系基本建立，工业领(lǐng)域清洁生产全(quán)面(miàn)深入推行，农业、服务业、建筑业(yè)、交通运输业等领域清(qīng)洁生产进一步深化，清洁生产整(zhěng)体水平(píng)走(zǒu)在(zài)全国前列，能源资源利用效率明显(xiǎn)提升，重点行业、重点产品能源利用效率和主要污染(rǎn)物(wù)排放控(kòng)制(zhì)水(shuǐ)平基(jī)本达(dá)到国际先(xiān)进(jìn)水(shuǐ)平(píng)，清洁(jié)生产(chǎn)产业不(bù)断壮大(dà)。

　　到2025年，全(quán)省(shěng)单位地(dì)区生产总(zǒng)值能(néng)耗和规模以上(shàng)工业单位增加值能耗均比2020年下降14％，万(wàn)元地(dì)区生产总(zǒng)值用水(shuǐ)量和万元工(gōng)业(yè)增加值用水量较2020年降幅(fú)不低于20％和10％，新(xīn)增(zēng)高效(xiào)节(jié)水灌(guàn)溉面积32万(wàn)亩，化学需(xū)氧(yǎng)量、氨(ān)氮、氮氧(yǎng)化物、挥发(fā)性有(yǒu)机(jī)物重点(diǎn)工程减排量(liàng)分别达(dá)19.73万(wàn)吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全省(shěng)农膜回收率达到(dào)85％以上，秸秆综合利用率稳定(dìng)在86％以上(shàng)，畜禽粪污资(zī)源化利用(yòng)率(lǜ)达到80％以上，城镇绿色(sè)建筑占新建建筑比重(zhòng)力争达到(dào)100％，城镇新建建(jiàn)筑中(zhōng)装(zhuāng)配(pèi)式建筑比例达到(dào)30％。

　　二、聚(jù)焦重点全面推(tuī)行，释放减污降碳(tàn)协同增效潜(qián)力

　　（三）突(tū)出抓好工业(yè)清洁生产。

　　1.加快构建绿色(sè)制造体系。在支持(chí)高质量(liàng)建(jiàn)设制造强省、推动(dòng)产业有序(xù)转移(yí)中，注重提升清洁生(shēng)产(chǎn)水平，培育(yù)壮大清(qīng)洁生产(chǎn)产业。强化(huà)全生命周期(qī)理念，全方位(wèi)全(quán)过(guò)程推(tuī)行(xíng)工业产品绿(lǜ)色设计，扩(kuò)大绿色低碳产品供给(gěi)，加强商品过度包装(zhuāng)治理。在生态环境影响大、产品涉及(jí)面广(guǎng)、行业关联度高的行(xíng)业(yè)，创(chuàng)建工业产品生态（绿色）设计(jì)示范企(qǐ)业。鼓励行业(yè)协(xié)会发布(bù)绿(lǜ)色产品设计指(zhǐ)南(nán)，推广(guǎng)绿色(sè)设计(jì)案例。以电子信息、家电、汽车、化工、建材、纺织等我省特色行业为重点，引导企业对(duì)标国际先进(jìn)水(shuǐ)平实施(shī)绿色化(huà)改(gǎi)造。鼓励(lì)汽车、家电(diàn)、电子、机械、纺(fǎng)织、通信等行业龙头企(qǐ)业构建上下游(yóu)联动的绿色低碳产业链供应(yīng)链，带动上下游企(qǐ)业同步实现绿色低碳(tàn)发展。按照产业结构、能源(yuán)利用、运营管理、基础(chǔ)设施(shī)等绿色化要(yào)求，推动条(tiáo)件成熟的园区开(kāi)展碳(tàn)达(dá)峰碳(tàn)中和示范。

　　2.加强高(gāo)耗能高排放(fàng)低水(shuǐ)平项目(mù)清洁(jié)生产评价。对(duì)标(biāo)节能(néng)减排和碳达峰碳中(zhōng)和(hé)目标，对(duì)高耗能高排放项目实行清单管(guǎn)理(lǐ)、分类处置和动态(tài)监控(kòng)。严(yán)格(gé)高耗能高(gāo)排放低水平项目准入，新建、改(gǎi)建、扩建项目应采取先进适用(yòng)的(de)工艺技(jì)术和装备(bèi)，单位产品能耗(hào)、物耗和水耗等达到清洁生产(chǎn)先进(jìn)水(shuǐ)平。对不符合所在地(dì)区能(néng)耗强度(dù)和总量控(kòng)制相关要求、不符合(hé)煤(méi)炭消费(fèi)减量替(tì)代或污(wū)染物排放区域削(xuē)减、能效(xiào)水(shuǐ)平(píng)低(dī)于(yú)本(běn)行业能耗(hào)限额准入值等(děng)要求的高耗能(néng)高排放低(dī)水平项目予以停(tíng)批、停建，坚决(jué)遏制高耗(hào)能高排(pái)放低水平项目(mù)盲目发展。探索建立高耗(hào)能高排放低水平的存量、增量(liàng)项目清洁生产评价制度。

　　3.加快燃料原料清洁替代。合理控制化石能源消费，加(jiā)大清洁能源推广应用，提(tí)高工业(yè)领域非化石能源利用(yòng)比重(zhòng)。加快天然气基础设施建设和(hé)互(hù)联(lián)互通，支持现有大型工(gōng)业企业及燃(rán)气电厂用户天然气直供(gōng)。加快氢能技术创新和基础设施建设，推动(dòng)氢(qīng)能多元利用。拓宽电能(néng)替代领域，在钢铁(tiě)、石(shí)化、玻璃(lí)、陶瓷(cí)等重点行业推(tuī)广(guǎng)电弧炉、电锅炉、电窑炉(lú)、电加热等技术(shù)。在工(gōng)业负荷大、新能源(yuán)条件好的地(dì)区，支(zhī)持分布(bù)式(shì)电(diàn)源开发(fā)建设和(hé)就近接(jiē)入消纳，开展源网荷储一体化绿色(sè)供电园区建设。推进原辅材料无(wú)害化替(tì)代，促进生产过程中使用(yòng)低毒低(dī)害和无毒无害原料，大(dà)力推广低（无）挥发性有机物含量的油墨、涂(tú)料(liào)、胶粘剂、清洗(xǐ)剂等使用(yòng)。

　　4.大力推行(xíng)重(zhòng)点(diǎn)行业清(qīng)洁低碳改造。强化(huà)能耗、水耗、环保(bǎo)、安全和(hé)技术等标准约(yuē)束，依法依规淘汰落后产能，扎实推(tuī)进(jìn)“散乱污(wū)”企业(yè)整治(zhì)。全面开展清洁生产审核和(hé)评(píng)价(jià)认证，以火(huǒ)电、石化化工、钢铁、有(yǒu)色金属、建材(cái)、造(zào)纸、纺织(zhī)印染等行业为重点，深入开(kāi)展节能(néng)减排诊断，建立能(néng)效(xiào)、污染(rǎn)物排(pái)放(fàng)先进(jìn)和(hé)落后清单(dān)，系统推进节能改造升级和污染物(wù)深度(dù)治理(lǐ)，提(tí)高(gāo)生产工艺和(hé)技术装(zhuāng)备(bèi)绿(lǜ)色化水平。加快企业及(jí)园区(qū)节能、节(jié)水、节材(cái)、减污、降(jiàng)碳等系(xì)统性清洁生产改造，推动产业循环式组合、企业循环式生(shēng)产，积极(jí)创(chuàng)建无废企业、无废园区(qū)和生态工(gōng)业示范园区(qū)。加快推进村级工业集聚区升(shēng)级改(gǎi)造(zào)。

　　专栏1 工(gōng)业(yè)清洁生(shēng)产重点(diǎn)工程

　　1.工业(yè)产品生态（绿色）设计示范企(qǐ)业创建工(gōng)程。重点实(shí)施轻(qīng)量化、模块(kuài)化、集成化(huà)、智能化、无害化、节能、环保、高(gāo)可靠性、长寿(shòu)命、易制造、易回收等关键绿色设计技术应用(yòng)示范，培育一批工(gōng)业产品生态(tài)（绿色）设(shè)计(jì)等(děng)示范企业。

　　2.绿色(sè)制(zhì)造体系建设工程。开展绿色制造技术创新和集成应用，大力培育(yù)创建绿色(sè)工厂，培育一批具(jù)有生态主(zhǔ)导(dǎo)力的(de)产业链(liàn)链主企(qǐ)业，打造一批具有行业特(tè)色的绿色低碳园区(qū)。到(dào)2025年，累(lèi)计(jì)创建国(guó)家(jiā)绿色工厂达到450家以上(shàng)。

　　3.实(shí)施重点行业清洁生产(chǎn)改造工程。推动钢(gāng)铁、石化化工(gōng)、有色金属、建材、纺织印染、轻(qīng)工等行业实(shí)施清洁生产技术改(gǎi)造，推动数据中(zhōng)心和(hé)5G等新兴基础(chǔ)设施实(shí)施(shī)节能降碳改(gǎi)造(zào)，打造一批达到(dào)国际先进水(shuǐ)平的清(qīng)洁生产标杆企业(yè)。

　　4.实施工业企(qǐ)业清洁(jié)生产(chǎn)审核工程(chéng)。以自愿性和强制性相(xiāng)结合(hé)的(de)方(fāng)式，推(tuī)动(dòng)工业园(yuán)区（集聚区）内(nèi)的企业、重点流域工(gōng)业企(qǐ)业实施清(qīng)洁生(shēng)产审核，到2025年，推动5000家以上工业(yè)企(qǐ)业开展清(qīng)洁生(shēng)产审核(hé)。

　　（四）切实加强农业清洁生产

　　5.推(tuī)广(guǎng)农业(yè)清洁生产(chǎn)新模式。落实百县(xiàn)千镇万村高质量发展各(gè)项要求，加快推进(jìn)农业清(qīng)洁生产。加(jiā)快构建种植业(yè)、畜禽养殖业、水产养(yǎng)殖业清(qīng)洁生产技术体系，实施粮经饲(sì)统筹(chóu)、种养加结合、农林(lín)牧渔融合发展等一体化发展模式。支持我省预制菜产业高(gāo)质量发展。大力发(fā)展绿色低碳循环(huán)农业，推进农光互补、“光(guāng)伏+设施农业(yè)”、“海上(shàng)风电+海洋牧场”等低碳农业模式。增加农村(cūn)清洁能源(yuán)供(gōng)应，推动农村生(shēng)物质能综合利用(yòng)。发展林业(yè)循环经济，培育(yù)林业龙头企(qǐ)业，建设林草中药材、油茶、竹等具有广东特色的(de)林业产业发展基地(dì)，积极创建国(guó)家现代林业产业示范园区，实施森林生态标(biāo)志产(chǎn)品(pǐn)建设工(gōng)程。以现代农业(yè)产(chǎn)业园、农林业龙头企(qǐ)业(yè)等为重点，深入推行(xíng)农业清洁生产，形成一批(pī)可推广、可复(fù)制的典(diǎn)型案例。

　　6.推动农(nóng)业生产投入(rù)减量。加强农业投入(rù)品(pǐn)生产、经(jīng)营等(děng)各环(huán)节规范化管理，统(tǒng)筹(chóu)建立(lì)全(quán)省农药(yào)、兽药等投入(rù)品(pǐn)追溯系统。开展“绿(lǜ)色(sè)农资”行动，持续推进化肥农(nóng)药减量增效及(jí)饲料“禁(jìn)抗(kàng)”，统筹绿色防控与专业化防治，集成(chéng)推广全程绿色防控技术模式，开展绿(lǜ)色(sè)种养循环农业(yè)试点。加强(qiáng)绿(lǜ)色投入(rù)品创(chuàng)新(xīn)研发，积极推(tuī)广缓释肥料、水溶肥料、微(wēi)生物肥料等(děng)新型肥(féi)料，拓(tuò)宽畜禽粪肥(féi)、秸秆和种植绿(lǜ)肥的还田渠(qú)道。研发推广全生物可降解农膜(mó)。

　　7.提升农业生(shēng)产(chǎn)过(guò)程清洁化水(shuǐ)平。统筹推广(guǎng)农业节水、节肥(féi)、节(jié)药(yào)、节地(dì)、节(jié)能等生态友好型农技(jì)与农机装(zhuāng)备，形成(chéng)高效、清洁的农业生产(chǎn)模(mó)式(shì)。优先支持(chí)粮食生产功(gōng)能(néng)区(qū)、粮食生产重点县、现代农业(yè)产业(yè)园等区(qū)域，集中力量建设(shè)集中(zhōng)连片(piàn)、旱(hàn)涝保收、节水(shuǐ)高效、稳产高产(chǎn)、生态友好、宜机作业(yè)的高标准农田。深化(huà)测土配方(fāng)施肥，推广机械(xiè)深施、种肥同播、侧深(shēn)施(shī)肥、水肥一体(tǐ)等高效施肥(féi)方式。全(quán)面推广(guǎng)健(jiàn)康养(yǎng)殖技术，推(tuī)动兽用抗菌药使用减量。加快构(gòu)建种植业(yè)、畜(chù)禽养殖(zhí)业、水产养殖业清(qīng)洁生产技术(shù)体系，大力推(tuī)广种养(yǎng)加一(yī)体(tǐ)化发(fā)展模式。

　　8.加(jiā)强农业废弃物资源化(huà)利(lì)用(yòng)。积极推动秸(jiē)秆综合利用(yòng)，加强农膜管理(lǐ)，推广(guǎng)普及(jí)标准地(dì)膜，推动机(jī)械化捡拾、专业化回收和(hé)资(zī)源化利(lì)用，全面建立农药包(bāo)装废弃物回收处理体系。持续推进畜禽粪污资源(yuán)化利用，支持推广清洁养殖(zhí)和粪污全量收(sh抚州市是哪个省的 抚州市是几线城市ōu)集处理(lǐ)利用技(jì)术(shù)模式，鼓励在规模种(zhǒng)植基地周边建(jiàn)设农(nóng)牧循环型规模化(huà)畜(chù)禽养殖场，提倡粪(fèn)肥就(jiù)近还田利(lì)用，促进农牧(mù)结合循环发(fā)展。探索推广液体有机(jī)肥还田(tián)、全(quán)量收(shōu)集还田等(děng)模式(shì)，提升种养结合水平。开(kāi)展区域性病死(sǐ)畜禽无害(hài)化处理(lǐ)及(jí)资(zī)源化利用试点示范，持续创建国家农业绿色发(fā)展(zhǎn)先行区。加强环(huán)境友好型种植业示(shì)范工程和牲畜废弃(qì)物(wù)治理示范工程建(jiàn)设，促(cù)进源头控制、过程拦截、末端治(zhì)理与循环利用结合发展。

　　专栏2 农(nóng)业绿(lǜ)色化示(shì)范引(yǐn)领工(gōng)程

　　1.农业(yè)绿色发展先行区建设(shè)行动。加(jiā)强环境友好型种植业示范工程和(hé)牲畜(chù)废弃物治(zhì)理(lǐ)示(shì)范(fàn)工程建(jiàn)设，创(chuàng)建国家农(nóng)业(yè)绿色发(fā)展先行(xíng)区(qū)。到(dào)2025年，创(chuàng)建5个以上国(guó)家农(nóng)业绿(lǜ)色发展(zhǎn)先行区，全域(yù)建设粤北(běi)生(shēng)态农业示范区(qū)。

　　2.农业节(jié)水行动。加强(qiáng)节(jié)水(shuǐ)灌溉(gài)工程与农艺、农(nóng)机、生物(wù)、管理等措施(shī)的集成(chéng)与融(róng)合，加(jiā)强灌区骨干渠系节水改造(zào)、田间工程(chéng)配套(tào)和农业用水管理。到(dào)2025年，农田灌溉水有效利(lì)用系数达(dá)到0.535。

　　3.化肥农(nóng)药减(jiǎn)量增效行动(dòng)。大(dà)面积推广使用高效低(dī)风险农药和生物(wù)防治、物理防(fáng)治、理化诱控等绿色(sè)防控技术，以及应用无人机(jī)等先进(jìn)植(zhí)保器械开展水稻、荔(lì)枝和(hé)柑橘等作(zuò)物病虫疫情专业化防治(zhì)服务。到(dào)2025年，全(quán)省化肥利用率稳定在40％以上，主要农作物农药利用率(lǜ)达到43％以上，创建一批(pī)绿色种养循环(huán)农(nóng)业试点县(xiàn)，支持建(jiàn)设15个农作物(wù)病(bìng)虫害绿色防控整(zhěng)建(jiàn)制推进县(xiàn)。

　　4.秸秆综合利用和(hé)农膜回(huí)收。建(jiàn)立秸秆综合利(lì)用长(zhǎng)效机制，实现秸秆综合利(lì)用。开展全生物(wù)降解地膜在不同作物(wù)上的应(yīng)用(yòng)推广。支持省级(jí)科研单位开(kāi)展秸秆(gǎn)综(zōng)合利用和(hé)全生物(wù)降解地膜应用研究(jiū)与技术支撑。

　　（五）加快推行服(fú)务(wù)业清洁(jié)生产

　　9.强化重点领(lǐng)域节能节水。加(jiā)强服务(wù)过(guò)程中的(de)资源能源规范管(guǎn)理，整体(tǐ)提升清洁化服务效率。针对商(shāng)场、超市、住宿、餐饮等领域(yù)以及医院、学校等公(gōng)共机(jī)构的主(zhǔ)要用(yòng)能环(huán)节，开展节能改(gǎi)造，广泛采用节(jié)能(néng)、节水(shuǐ)、环保设备和产品。推动餐饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服务业(yè)采用(yòng)节能、节(jié)水和(hé)其(qí)他(tā)有利(lì)于环境保护的技(jì)术和设备(bèi)，推广使用节水型坐便器、淋浴器、水嘴等节水器具(jù)。从严控(kòng)制洗浴、高尔夫球场、人工滑(huá)雪场等高(gāo)耗水服务业用水(shuǐ)，优先利用再生水、雨水等非常规(guī)水(shuǐ)源(yuán)，全面(miàn)推广循环用水技术工艺，探索(suǒ)开(kāi)展合同节水(shuǐ)管理。实(shí)施公共机构能(néng)效、水效领跑者引领行动(dòng)，遴选一批公共(gòng)机构能效、水效(xiào)领跑者，树(shù)立先进标杆。

　　10.积(jī)极发展绿色餐饮。引导(dǎo)餐饮服务(wù)单位将清洁生产理(lǐ)念融(róng)入绿色餐饮产品(pǐn)设计(jì)、服务全过程，推广可(kě)循环利用餐具。推(tuī)进餐饮节约常(cháng)态(tài)化(huà)，鼓励餐(cān)饮服务单位在醒目位置张贴节约标(biāo)识，供应小(xiǎo)份菜，提示适量(liàng)点餐，提供分餐服务，提(tí)醒餐后打包(bāo)。鼓励餐饮企业提高(gāo)食材加工利用(yòng)率，提供符合(hé)节约要(yào)求的标准化(huà)菜品，合(hé)理配置不同规格盛(shèng)具，推(tuī)行适合不同群体的套(tào)餐。鼓励有条件(jiàn)的地区支持餐饮企业建设(shè)中央厨房，推广(guǎng)“生产基地+中(zhōng)央厨房(fáng)+餐饮门店(diàn)”经营模式，推(tuī)广绿色加工(gōng)和配(pèi)送(sòng)模(mó)式，支持(chí)净菜加工配送中心(xīn)建设。强化餐饮油烟治理(lǐ)，推(tuī)动(dòng)餐饮企业规(guī)范收(shōu)集(jí)餐厨垃圾，推进厨余垃(lā)圾资源化利(lì)用。

　　11.加强塑料(liào)污(wū)染综合(hé)治理。餐(cān)饮、娱(yú)乐、住(zhù)宿、仓储(chǔ)、批发、零售等服(fú)务性企业要坚持清洁生产理念，改(gǎi)善服务(wù)规程，减少一次性(xìng)物品的使用。推进宾馆(guǎn)、酒店、民宿等场所(suǒ)不再主动提供(gōng)一次性塑料用品(pǐn)工作。推动电子(zi)商务、外卖、快递等行业包装减量与可降解(jiě)包装替(tì)代、包装(zhuāng)物循环利(lì)用，逐步减少使用一次性(xìng)不可降解塑料包装袋、胶带(dài)和(hé)一次性塑(sù)料编织(zhī)袋，全面推(tuī)广使用(yòng)电子运单(dān)。推广(guǎng)应用塑(sù)料替代产品，使用环保布袋、纸袋等非塑制(zhì)品和(hé)可(kě)降解购(gòu)物(wù)袋。实施一次(cì)性塑(sù)料制品使用、回收情(qíng)况报告(gào)制度(dù)，督促指导(dǎo)电子商务、外卖等平台企业(yè)和快递企(qǐ)业按照(zhào)国(guó)家要求制(zhì)定(dìng)一次性塑料制品减量规则。充分发挥各类(lèi)各级公共(gòng)机构(gòu)示范带动(dòng)作用，带头减少使用一次性塑料制品。

　　专栏3 服务业(yè)清(qīng)洁生产重点工程

　　1.服务业清洁生产试点工程(chéng)。选择商贸酒店、住宿、餐饮、电商快递(dì)等行业开(kāi)展清洁生(shēng)产试点(diǎn)工作，在(zài)服务业(yè)各(gè)相关领域创建(jiàn)一批省(shěng)级清洁(jié)生(shēng)产标(biāo)杆企业。

　　2.绿色餐饮主体培育工程。开展绿色餐饮创建活动，鼓励各类主(zhǔ)体参与绿(lǜ)色(sè)餐饮评价和(hé)监(jiān)督工作，培育一批绿(lǜ)色餐厅、绿色餐饮(yǐn)企业（单位(wèi)）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包装绿色治(zhì)理工程。推广电商快件原装(zhuāng)直发，推进可循环快递包装应用，推广(guǎng)标准化物(wù)流周转箱循环公用(yòng)。到(dào)2025年底全省(shěng)各(gè)邮(yóu)政快递网(wǎng)点不再(zài)使用(yòng)不可降解的塑料包装(zhuāng)袋、一次(cì)性塑(sù)料编织(zhī)袋、塑料胶带，建设1-2个快(kuài)递绿色包装研发生(shēng)产(chǎn)基地。

　　（六）大力推动建筑(zhù)业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)

　　12.推动新建(jiàn)建筑(zhù)用能清洁(jié)化(huà)低碳(tàn)化。加快提(tí)升建筑能效水平，新(xīn)建(jiàn)民(mín)用建筑全面按照(zhào)绿色建筑标准进行建设(shè)，鼓励农民自建(jiàn)住房参(cān)照绿色建筑标准建设。积极(jí)采用(yòng)自然通风、天然(rán)采光、隔音降(jiàng)噪等生态共(gòng)享(xiǎng)的建筑(zhù)设计方式(shì)。大(dà)力推进可(kě)再(zài)生能源(yuán)建(jiàn)筑应用，积(jī)极推广应用(yòng)太阳能光伏、太阳(yáng)能光热、空气源热泵(bèng)等技术(shù)，鼓(gǔ)励光伏建筑一体化(huà)建设。积极推(tuī)行新建住宅全(quán)装(zhuāng)修交付使用，推广(guǎng)管线分离和(hé)一(yī)体化装修技术，提高建筑品(pǐn)质。推广应用高效电气化(huà)技术与设(shè)备。鼓励(lì)广州、深圳(zhèn)等有条件(jiàn)地区开展近零(líng)碳建筑试(shì)点示(shì)范。

　　13.强化既有建筑(zhù)提(tí)质(zhì)改(gǎi)造。积(jī)极(jí)开展既有(yǒu)居住(zhù)建(jiàn)筑节能改(gǎi)造，提高(gāo)用能效率和室内舒适(shì)度(dù)。探索(suǒ)节能改造与小(xiǎo)区公共环境整治、适(shì)老设(shè)施改(gǎi)造(zào)、基础设施和建筑使用(yòng)功能提升(shēng)改造统筹推(tuī)进的节能(néng)宜居综(zōng)合(hé)改造模式(shì)，探索经济适(shì)用(yòng)、绿色环保的技术路线，统筹推(tuī)动既有居(jū)住建(jiàn)筑(zhù)节(jié)水(shuǐ)改造。加强既有建筑空调(diào)、照明、电(diàn)梯等重点用能设备运行(xíng)调适，推广智慧用(yòng)能(néng)技术，提升物业节能降碳(tàn)管(guǎn)理水(shuǐ)平。完善公共供水管网设(shè)施，提升供水管网漏损控制水平。积(jī)极引导公共机构实施清洁生产综合(hé)性提升，针对照明、空调、电(diàn)梯、热(rè)水(shuǐ)、冷库等主要用能(néng)环节开展节能改造，合理设置室内温度(dù)，充(chōng)分利(lì)用自(zì)然采光。

　　14.全面推行绿色(sè)施工(gōng)。加(jiā)快推进(jìn)建筑工业化，大力发展装配式建(jiàn)筑，推广钢(gāng)结(jié)构住宅，开展(zhǎn)装配式装修试点。提高预制构件和部品(pǐn)部件通用性(xìng)，推广标准(zhǔn)化、少(shǎo)规格、多(duō)组合设计。推广应用(yòng)绿色建材，鼓励政府采(cǎi)购(gòu)工(gōng)程项目优先选用获得绿(lǜ)色建材认证标识的建材产品(pǐn)。农房建设鼓励就地取(qǔ)材和利用乡土材料(liào)。发展建筑产业互联网，实现建(jiàn)筑材料数字(zì)化管理，促进合理(lǐ)安排(pái)材料采购，减(jiǎn)少材(cái)料损耗和运输距离(lí)。推动施工现场优先(xiān)使用节能灯(dēng)具和(hé)节电型施工机械(xiè)，对(duì)多(duō)台同类(lèi)设备实(shí)施群控技术，监控(kòng)重(zhòng)点能耗(hào)设备耗能，探索施工用能限额。加强对施工现场的管理，将房屋(wū)建筑和市(shì)政工程施工工(gōng)地噪(zào)声、扬(yáng)尘、污水(shuǐ)、建筑垃圾等纳(nà)入建筑(zhù)业清洁生产管理范(fàn)畴(chóu)，推动建设一批建(jiàn)筑领域清洁生产企业。

　　15.加强建筑垃(lā)圾源(yuán)头管(guǎn)控。加强建筑垃(lā)圾再生利用装(zhuāng)备研发，研制建筑垃圾(jī)处理和资(zī)源化利用成套装备。开展再生骨料强化技(jì)术、再生(shēng)建(jiàn)材生产技术(shù)、再生(shēng)细粉(fěn)活化技术、专(zhuān)用添(tiān)加剂技术等研发。推广应用建筑垃圾再生产(chǎn)品，鼓励利用建筑(zhù)垃圾生(shēng)产再生骨料、路基路面材料、路(lù)面透水砖等新型绿(lǜ)色(sè)建材，拓(tuò)展建(jiàn)筑垃(lā)圾(jī)再生产品的应用(yòng)领域。大力推广应(yīng)用机制砂，推(tuī)动预(yù)拌混凝土(tǔ)、预拌砂浆及水(shuǐ)泥制品生(shēng)产过程的(de)“三废”零排放、废弃(qì)物综(zōng)合再生利用(yòng)。建立建筑垃圾分类处(chù)理(lǐ)制度，推进(jìn)各类(lèi)建筑(zhù)垃圾(jī)资源(yuán)化利用(yòng)，规范(fàn)建筑垃圾堆存、中转和资源化利用场所建(jiàn)设运(yùn)营(yíng)管理。

　　专栏4 建筑业清洁生产重点工(gōng)程

　　1.新建(jiàn)建筑能效提(tí)升工程。逐步(bù)提高新(xīn)建绿色(sè)建筑节(jié)能强制性标(biāo)准水平，进一步(bù)提高建筑围(wéi)护结构(gòu)等(děng)部位的节能性能要求(qiú)。到2025年(nián)，建设超低能耗、近(jìn)零能耗建筑200万平方米。

　　2.既有建筑节(jié)能化改(gǎi)造工程。结合海(hǎi)绵城市建(jiàn)设(shè)、城市更新、绿色(sè)社区创(chuàng)建(jiàn)等工作，统(tǒng)筹推进既有居(jū)住建筑节能(néng)绿色化改(gǎi)造。“十四(sì)五(wǔ)”期(qī)间(jiān)，累(lèi)计完成(chéng)既(jì)有建筑(zhù)节能绿(lǜ)色(sè)化改(gǎi)造(zào)2600万平方(fāng)米(mǐ)以(yǐ)上(shàng)。

　　3.可(kě)再生能源应(yīng)用。大(dà)力发展建(jiàn)筑分布式(shì)光(guāng)伏。推动太阳(yáng)能光热(rè)系统在中低层住宅、酒店、宿(sù)舍、公寓等建筑中(zhōng)应(yīng)用，积极(jí)推广高效空气(qì)源热(rè)泵技术及(jí)产品(pǐn)，提高建筑(zhù)终端电气化(huà)水平，到2025年，新增建筑太阳能光(guāng)伏(fú)装(zhuāng)机容(róng)量200万千瓦，建筑(zhù)能耗中(zhōng)电力(lì)消费比例大于80％。

　　4.装配式(shì)建筑(zhù)推广工(gōng)程。建立一批(pī)装配(pèi)式建筑产(chǎn)业基地、典型项目和科技(jì)示范工程，加(jiā)大装配(pèi)式建筑混(hùn)凝土结(jié)构和钢结构等装(zhuāng)配式建筑推广(guǎng)力度，力争2025年底全省(shěng)城(chéng)镇新(xīn)建(jiàn)建筑中装配式建筑比例(lì)达到30％。

　　5.绿色建材(cái)推广工程。落实财政部、住(zhù)房(fáng)城乡建设部(bù)、工(gōng)业和(hé)信息化(huà)部(bù)《关于(yú)扩大政府(fǔ)采购支持(chí)绿色建材促进建筑(zhù)品(pǐn)质提升(shēng)政策(cè)实施范围的通知》要求(qiú)，将医院(yuàn)、学(xué)校、办公楼、综(zōng)合体、展览(lǎn)馆、会展中心、体育馆、保障房(fáng)等(děng)政(zhèng)府采购工程项目，以及适用招标投(tóu)标法(fǎ)的政府采购工(gōng)程项(xiàng)目纳入政府(fǔ)绿色采购(gòu)政策实施范围。

　　6.建筑(zhù)垃圾资源(yuán)化利用工程。鼓励(lì)利用建筑(zhù)垃圾生(shēng)产(chǎn)再生骨料、路基路面材料、路面透水(shuǐ)砖等新型绿(lǜ)色建材。到(dào)2025年，建筑垃圾综合利(lì)用率达(dá)到60％，水泥散装率(lǜ)达到75％以(yǐ)上。

　　（七(qī)）扎实开展交通运输(shū)清洁生产

　　16.优化交通运输结构和组织(zhī)方式。发展智能交通，推动不同运(yùn)输方式的合理分工、有(yǒu)效衔接，降低空(kōng)载率和不合理客(kè)货(huò)运周(zhōu)转量，提升综合运输(shū)效率。加快大宗货物(wù)和中(zhōng)长途货运“公转铁(tiě)”“公(gōng)转水”，积极(jí)推行公铁、空铁、铁水、江海等多式联(lián)运，推动(dòng)发展“一票式”“一(yī)单制”联程客(kè)货运服(fú)务。加快(kuài)推动(dòng)城市轨道交通(tōng)、公交(jiāo)专用道、快速公(gōng)交系统(tǒng)等(děng)公共交(jiāo)通基础(chǔ)设施建设，强化(huà)智(zhì)能化手段在城市公共交(jiāo)通管理中(zhōng)的应(yīng)用。加(jiā)快推进城(chéng)市绿色货运配送(sòng)，优化城市货(huò)运和快递配送体系(xì)，完善城市主要商业(yè)区、校园、社区等(děng)末端配送节点设施。

　　17.推广使用节能低碳(tàn)型(xíng)交通工(gōng)具。大力推(tuī)广节能及(jí)新能源汽车，推动(dòng)城(chéng)市(shì)公共(gòng)服务及货运(yùn)配送车辆电动化替代，提高城市(shì)公交、出租车、城市配送、邮政快递、机场(chǎng)转(zhuǎn)运、铁路货场等电动新能源运输(shū)工具的比例。有(yǒu)序(xù)发(fā)展氢燃料电池汽车，稳步推动电力、氢燃料车辆对燃(rán)油商用、专用(yòng)等(děng)车辆的(de)替代(dài)。全面实(shí)施(shī)重(zhòng)型(xíng)柴(chái)油车国六(liù)排放标准和非道路(lù)移动柴油机械国四(sì)排放(fàng)标准，基本(běn)淘汰国三(sān)及以下排放标(biāo)准的(de)柴油(yóu)和燃气汽车。推广使用LNG动力船舶、纯电动船舶，加快(kuài)推进码头岸电设施(shī)建设，推(tuī)动船舶靠(kào)港使(shǐ)用岸电(diàn)应接尽接。

　　18.推动绿(lǜ)色交通(tōng)基础设施(shī)建设。将(jiāng)绿色节能低碳贯穿交通基础设(shè)施(shī)规划(huà)、建设(shè)、运营(yíng)和维(wéi)护全过程，有效降低交(jiāo)通(tōng)基础(chǔ)设(shè)施建设(shè)全生命(mìng)周期(qī)能耗和碳排放。推(tuī)动新材(cái)料、新技术(shù)、新工艺在交(jiāo)通运输领(lǐng)域的(de)应用(yòng)，积极推广应用(yòng)温拌沥(lì)青、智(zhì)能通风、辅助(zhù)动(dòng)力替代和节(jié)能灯具、隔(gé)声(shēng)屏(píng)障等节(jié)能环保技术和产品。推广粉(fěn)煤灰(huī)、煤矸石、矿渣等工业废料和疏浚土、建筑(zhù)垃圾在交通基础设施(shī)建设(shè)养护中的综合利用。推广(guǎng)可再(zài)生能源在交通基(jī)础(chǔ)设施建设运营中的应用，构建综合交(jiāo)通枢(shū)纽场站绿色能(néng)源系统。积极(jí)倡导加油站错(cuò)峰卸油、车主夜(yè)间加油、公(gōng)众绿色(sè)出行(xíng)。

　　专栏(lán)5 交通(tōng)运(yùn)输清(qīng)洁生(shēng)产重点工程

　　1.交通运输网(wǎng)络效率提升工程(chéng)。加(jiā)强西江、东江、北江(jiāng)、韩江等内河主通道(dào)建设，提(tí)升铁(tiě)路货运(yùn)等级，加快(kuài)铁(tiě)水多式联运发展(zhǎn)。到2025年，全省水(shuǐ)路货物运输量比重达到(dào)26％左右(yòu)，全(quán)省(shěng)港口集装箱铁水(shuǐ)联运年均增长率达到15％以(yǐ)上。

　　2.清洁能源交通装备推广工程。持续推(tuī)进(jìn)城市公(gōng)交、出租(zū)汽车、城市物流(liú)配送车辆的电动化，推动氢燃料电池汽(qì)车的(de)示范运(yùn)用，加快高(gāo)速公路服(fú)务区(qū)、港区、公(gōng)交站场等(d抚州市是哪个省的 抚州市是几线城市ěng)建设加氢(qīng)、充(chōng)电(diàn)站（桩），全面推进港口(kǒu)船舶(bó)岸电使(shǐ)用。到2025年，实现高速公路服务区(qū)快充站(zhàn)全覆盖，港(gǎng)口码头泊(pō)位岸电覆盖率达70％以(yǐ)上。

　　3.交通领域(yù)清(qīng)洁生产标杆创建工程(chéng)。推动交(jiāo)通(tōng)运输企业、港(gǎng)口码头、公(gōng)交(jiāo)站(zhàn)场(chǎng)、地铁(tiě)、加油站、充电站等(děng)开展清(qīng)洁生产审核，建设一批(pī)省(shěng)级清洁生产标杆企业。

　　三、强化(huà)科技产业支撑(chēng)，全面提升清洁生产能(néng)力水平(píng)

　　（八(bā)）加强科技创(chuàng)新(xīn)引领

　　加强清洁生产领(lǐng)域重(zhòng)大、关键(jiàn)、共(gòng)性技术和装(zhuāng)备等方面的基础研究和应用技术创新性研究。围绕产品绿色设计(jì)、工(gōng)业节能降碳、能源清洁(jié)低碳安全高效利用、污水资源化(huà)、农(nóng)业节水灌溉控制及绿色防(fáng)控(kòng)、多污(wū)染物(wù)协同减排、固体(tǐ)废弃物资(zī)源化等方向，确立(lì)一批重点(diǎn)攻关项目，突破一批核心关键(jiàn)技(jì)术，研制一(yī)批(pī)重(zhòng)大技术装备。鼓励(lì)骨干(gàn)企(qǐ)业联合(hé)上下游企业、高校(xiào)、科研院(yuàn)所创建绿色低(dī)碳领域(yù)科技创新平台，推动科技(jì)创新平台与(yǔ)产业创新中心、制造(zào)业(yè)创(chuàng)新(xīn)中心等产业创新(xīn)平台协同开展清(qīng)洁(jié)生产共性(xìng)关键(jiàn)技术攻关和装备研制，促进科(kē)技成果(guǒ)转(zhuǎn)移转化和产业化。

　　（九）推动清洁生产技术装(zhuāng)备产业化(huà)

　　积极引导、支持企业开发具有自主知识产权的清洁生产技(jì)术和装备，培(péi)育一批拥(yōng)有自主知识产(chǎn)权、掌握清洁生(shēng)产核(hé)心技术装备的骨(gǔ)干企业和“专精特新”中小企(qǐ)业(yè)。编制发(fā)布清洁生产(chǎn)先进技术(shù)目录(lù)，鼓励和支持行业、企业(yè)应用(yòng)先进适用的清洁生(shēng)产(chǎn)技术和装(zhuāng)备。发挥清洁生产(chǎn)相关社会组织作(zuò)用(yòng)，大力推(tuī)进源头减量、过程控制、末(mò)端治理等(děng)清洁生产技术装备推广应用，加(jiā)快清洁生产关键技术装备的(de)产业化发展。

　　（十）大力发(fā)展(zhǎn)清洁生产(chǎn)服务(wù)业

　　创新清洁生产服务模式，探索建(jiàn)立以绩效为核心的清洁生产服务支付机制。加快建立(lì)规范(fàn)的清(qīng)洁生产(chǎn)咨询服务市场，鼓励具有(yǒu)竞争力的(de)第三方清洁生产(chǎn)服务企业为(wèi)用(yòng)户提供咨(zī)询、审核、评价、认证(zhèng)、设计、改造等“一站式”综合服(fú)务，有效发挥第三方(fāng)服务机(jī)构对清洁生产(chǎn)工作的支撑作用。加(jiā)强第(dì)三(sān)方服务(wù)机构(gòu)管理，探索建立第三(sān)方服务机构行业准入、考核管理、责任追溯等机(jī)制，健全(quán)清洁生产技术服务体系。

　　（十一）加强绿色清洁(jié)生产行业人才培(péi)养

　　加(jiā)强清洁(jié)生产服务机构专业培训(xùn)，培育(yù)一批高水平、专业化的清(qīng)洁生产服务(wù)机(jī)构。强化清洁生产管理人才和技术服务(wù)人才队伍建设(shè)，分层次、分类别开展(zhǎn)清洁(jié)生(shēng)产服务(wù)机(jī)构从业人员和企(qǐ)业相关负责(zé)人员(yuán)能力培训，提升清洁生产(chǎn)管理和(hé)技术人员(yuán)业务水平。探(tàn)索(suǒ)将(jiāng)绿色(sè)清洁生产(chǎn)人(rén)才纳(nà)入广东省专业技术人才职称(chēng)评级(jí)系统，畅(chàng)通绿色清洁(jié)生产专(zhuān)业技术人(rén)才(cái)职称晋升(shēng)通(tōng)道，培育壮大绿(lǜ)色(sè)清洁生产人(rén)才队伍。

　　（十二）提(tí)升清洁生产数字化智(zhì)能化(huà)水平(píng)

　　推进5G、工业互联网(wǎng)、云计算、人工(gōng)智能、数字孪生等信息技术在绿色制造(zào)、清(qīng)洁(jié)生产领域的(de)应用，结合省(shěng)碳排放监测智慧云平台建设进展，探索(suǒ)提供清洁生(shēng)产(chǎn)信息化公共服务。提升钢铁(tiě)、石化(huà)、建材、有色金属等流程型工业(yè)企业制造过程核(hé)心装备和(hé)关键工序的数(shù)字化(huà)水平，实现(xiàn)生产过(guò)程物(wù)质流、能量流等(děng)信(xìn)息采(cǎi)集监控、智能(néng)分析和(hé)精细(xì)管理。推进机械、汽车(chē)、船舶、电子、家电等离散型工业企(qǐ)业开(kāi)展全面数字(zì)化管理(lǐ)，以(yǐ)数据(jù)为驱(qū)动提升(shēng)行业绿色低碳技(jì)术创新、绿色制造和运维服(fú)务水平。鼓励工业企业开展资(zī)源能源碳排放(fàng)信息化管控系统(tǒng)及污(wū)染物在线(xiàn)监测系(xì)统建设，推(tuī)动重点用能设备、新能源设备等数字化改造。进一步(bù)完善省重(zhòng)点用能单位能耗在(zài)线监(jiān)测系统(tǒng)建(jiàn)设，加(jiā)快推(tuī)进重点用(yòng)能单位应接(jiē)尽接。依托粤商通平台搭建清洁(jié)绿色生产(chǎn)服务专区。

　　专(zhuān)栏6 清洁生产技(jì)术(shù)创(chuàng)新能(néng)力培(péi)育(yù)工(gōng)程

　　1.绿(lǜ)色低碳技术试(shì)点示(shì)范建(jiàn)设工(gōng)程。聚(jù)焦钢铁、石化化工、有色金属、建材、纺织、造纸等重(zhòng)点行业，实(shí)施生产(chǎn)工艺深度脱碳、原材料替代、工(gōng)业流程再(zài)造、电气化改造、二(èr)氧化碳(tàn)回收(shōu)利用等绿色低碳技术试点示范。

　　2.清(qīng)洁生产技术装备(bèi)推广(guǎng)工程。发展高效节能电机、变压器、风机、水泵、热泵(bèng)、余压余热(rè)利用、动力(lì)电池柔性控制和(hé)梯(tī)级利(lì)用、绿色(sè)数据中心等技术装备。发展低能耗、分散式、模块(kuài)化大(dà)气污染治理(lǐ)、水污染治理、土壤污染治理(lǐ)、环境监测、固废处理、退役动力蓄(xù)电池(chí)处(chù)置(zhì)利用(yòng)等(děng)环保技术装(zhuāng)备。

　　3.废旧物资循环(huán)利用技术攻(gōng)关工程(chéng)。开展报废汽车(chē)、废旧(jiù)电(diàn)器电子(zi)产品的(de)智(zhì)能(néng)拆解和拆解物自动化分(fēn)选等关键(jiàn)技术装备(bèi)研发，发(fā)展退役动力电(diàn)池、光伏组件、风电机组叶片(piàn)、大型旧轮胎等(děng)新兴产业废物循环利用技术，研发废旧(jiù)塑料的改(gǎi)性改质技(jì)术(shù)。

　　4.清洁生(shēng)产服务业培(péi)育工程(chéng)。支持(chí)能(néng)源管理、环保、资源综合利用、绿色（生(shēng)态）产(chǎn)品设计及绿(lǜ)色建筑设计等服务产业发展。培育一批(pī)拥有自主知识产权(quán)、掌(zhǎng)握清洁生产核心(xīn)技术装备的企业和一批高水平、专(zhuān)业化的清洁(jié)生产服务(wù)机(jī)构。

　　四、深入推进模式创新，激发清洁生产市场主体活力

　　（十三）创新重点行业企业清洁生产推行方式

　　大(dà)力(lì)推动省(shěng)内重点行业的龙头企(qǐ)业、链(liàn)主企业实(shí)施清洁生产，带头开展数字化(huà)、网络化、智能化、绿色化等新技术(shù)、新(xīn)场景应用，开展(zhǎn)先进适用清洁(jié)生产技术和装备应用示(shì)范和(hé)推(tuī)广。支持中小(xiǎo)企业强化产业(yè)链供应(yīng)链(liàn)上下(xià)游协作和绿(lǜ)色低碳发展(zhǎn)，鼓励龙头(tóu)企业、链(liàn)主企业(yè)对(duì)产业(yè)链供应链上下游企业提出明确清洁(jié)生(shēng)产要求，引领带动产业链供应链关(guān)联企业(yè)推行清洁生产，实施清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)技术(shù)改造项目，提升清洁(jié)生产水平(píng)，推动全链条绿色低碳发(fā)展(zhǎn)。鼓(gǔ)励省属国企和其他(tā)大型企(qǐ)业集团全(quán)面推行清(qīng)洁生产(chǎn)，完(wán)善内(nèi)部清洁生(shēng)产推行(xíng)机制，推动子(zi)公(gōng)司、分公(gōng)司(sī)开展清(qīng)洁生产，提升企业集团整体减污(wū)降碳(tàn)、绿色发(fā)展水(shuǐ)平，形成(chéng)以大带小、以小(xiǎo)促大、以优助强(qiáng)的融通发展格局。推动在工业(yè)、农业、服务业、建(jiàn)筑、交通运输等行(xíng)业开展清洁生产先进示范建设。

　　（十四）推(tuī)动清洁生产审核管理模(mó)式创新

　　深入实行分级、分类(lèi)管理模式，继续实施差(chà)别化清(qīng)洁生产审核制度，对高耗能(néng)、高耗水、高排放(fàng)的(de)企业以及(jí)生(shēng)产、使用、排放涉及优先(xiān)控制化学品(pǐn)名录中所列化学(xué)物质的企业严格(gé)实施清洁生(shēng)产审核(hé)，对生(shēng)产(chǎn)工艺(yì)简单、环(huán)境(jìng)影响(xiǎng)较小的企业可采用简(jiǎn)易(yì)流程清(qīng)洁生产审核(hé)并(bìng)简化评(píng)估验收流程。探索建(jiàn)立(lì)适(shì)合小微型企业(yè)清洁(jié)生产审核(hé)评估(gū)、验收技术方(fāng)法，创(chuàng)新(xīn)引导小微型(xíng)企业实(shí)施清洁生产(chǎn)的(de)积(jī)极性。鼓励企业开展(zhǎn)自愿(yuàn)性清洁生产评价认(rèn)证，对通过评价认证且(qiě)满足清洁(jié)生产审核要求的，视同开展清洁(jié)生产审核(hé)。积极(jí)推动清洁生产审核与节(jié)能审查(chá)、节能监察(chá)、环(huán)境影响评价和排污(wū)许可(kě)等管理(lǐ)制度有(yǒu)效衔接。鼓励有(yǒu)条件的地区开展行业、园(yuán)区和产(chǎn)业集群(qún)整(zhěng)体审核试点(diǎn)。研究将碳(tàn)排放指标纳(nà)入清(qīng)洁生(shēng)产审核，提升行业、工业园(yuán)区和(hé)产业(yè)集群整体清(qīng)洁(jié)生产水(shuǐ)平，有条件的地区可开展(zhǎn)政府购买第三方清洁生(shēng)产审核服务(wù)试点(diǎn)。

　　（十五）探索区域协(xié)同(tóng)推进(jìn)清(qīng)洁生(shēng)产

　　加大(dà)淡水河、石马河、广(guǎng)佛跨界河(hé)、茅洲河、练江及(jí)小东江等重点(diǎn)流域企业(yè)清洁生产工作力度，推动流域内污染企业全(quán)面实(shí)施清(qīng)洁生产审核(hé)。结合园区循环化改造、绿色低(dī)碳园区(qū)建设(shè)、生(shēng)态工业园区建(jiàn)设，支持省级及以(yǐ)上园区(qū)建设(shè)清洁生产示范(fàn)园区。以(yǐ)粤港(gǎng)澳大(dà)湾区建设为契机，深入推(tuī)进粤港清(qīng)洁生产伙伴(bàn)计划，深(shēn)化粤港清(qīng)洁生产长效合作机(jī)制，推动粤港(gǎng)两地企(qǐ)业(yè)在(zài)节能(néng)环保、清洁(jié)生产及资(zī)源利用方(fāng)面的合作，强化区域(yù)内污染联防联控(kòng)、废(fèi)物协(xié)同处置(zhì)、设施共建共享(xiǎng)。

　　（十六）推(tuī)进市场化机制(zhì)改革创新

　　强化绿色金融支持(chí)，有(yǒu)效落实碳减排支持工具等货币政策工具，鼓励(lì)银行(xíng)等各类金融机构创新(xīn)推(tuī)广绿色信贷产品，加大(dà)对(duì)清(qīng)洁(jié)生产技术(shù)研(yán)发、清洁生产重(zhòng)点项(xiàng)目(mù)等的支持力度，引导企业扩(kuò)大清洁生产投资。探索(suǒ)推动达标企业通过(guò)清洁生产技术(shù)升级(jí)改(gǎi)造实(shí)现的主要(yào)污染物(wù)排放稳(wěn)定削减量、节(jié)能量，在(zài)完成主要(yào)污染物(wù)减排、节能任务的基础上，可按相关(guān)规定将富余指标进入排污权、用能(néng)权交易市场进行交易，或用于企业(yè)自(zì)身发展所需的产能扩容(róng)及新产品新增产量所需的污染物排放指标。大力推进(jìn)清(qīng)洁生(shēng)产服(fú)务市场(chǎng)化，推行(xíng)合同能(néng)源管理(lǐ)、合同节水管理等(děng)模式和以环境治理效果(guǒ)为(wèi)导向的环(huán)境(jìng)托管服务。

　　专栏7 清洁生(shēng)产(chǎn)审核创新试点工程

　　清洁生产审核创新试点工程。以钢(gāng)铁、石化、建材、有色金属(shǔ)、印染、造纸(zhǐ)、化学(xué)原料药、电镀、农副食品加工、工(gōng)业涂装、包装印刷等为重(zhòng)点，实施行业、园区(qū)和产业集群整体清(qīng)洁(jié)生产审核创新试点，探索建立具有(yǒu)引(yǐn)领(lǐng)示范(fàn)作用的审核新模式(shì)，形成可(kě)复制、可推广的先进经验和典型案(àn)列(liè)。

　　五、完善组织保(bǎo)障体系，推进各项目标任(rèn)务落地见效

　　（十(shí)七(qī)）加强(qiáng)组织(zhī)实施

　　省(shěng)发展(zhǎn)改革委(wěi)加(jiā)强组织协调，会同(tóng)有关部门建立清(qīng)洁生产促(cù)进工(gōng)作部门(mén)协调(diào)机制(zhì)，统筹抓(zhuā)好本(běn)方案实施。省(shěng)生态环境厅、工业(yè)和信息化厅、科技厅(tīng)、财政厅(tīng)、住房城乡(xiāng)建设厅(tīng)、交通运输厅、农业农村厅(tīng)、商务厅、市场监管局(jú)、能(néng)源局等部门按照职能分工抓好重点任务落实。各地市(shì)政府要落(luò)实主体责任(rèn)，加大力(lì)度鼓励和促进清洁生产，结合(hé)实(shí)际确(què)定(dìng)本(běn)地区(qū)清洁生产重点任务(wù)，制(zhì)定具体落(luò)实措施(shī)。

　　（十八(bā)）强化政策激励

　　各级财政(zhèng)积(jī)极探(tàn)索(suǒ)有效方式，支持(chí)清洁生(shēng)产工作(zuò)。落实节能节水、环境治理(lǐ)、环(huán)境服务、环保技术与装备(bèi)、资(zī)源综合利用等有关财政税收优惠政策(cè)，落实(shí)从事污染防治(zhì)的第三方企业减(jiǎn)按15％的税率缴纳企业所(suǒ)得税的(de)税(shuì)收(shōu)优惠政策。企业用(yòng)于清洁生(shēng)产审核和(hé)培训的费用可(kě)以列入企业(yè)经营成本。加强清(qīng)洁生(shēng)产审核和(hé)评价认证结果应用，将其作为(wèi)阶(jiē)梯电价(jià)、水价、水资源费、重污(wū)染天气绩(jì)效(xiào)分级管控(kòng)等差异化(huà)政策制定和实(shí)施的重要(yào)依据。严格落实绿色采购相(xiāng)关(guān)制度，在政府采购（含适(shì)用招标投标法的政府采购(gòu)工程(chéng)项目(mù)）中加大绿色低碳产品采(cǎi)购力度。建立健全清洁生产激励制度，按(àn)照国家和(hé)省有关规定对工(gōng)作成效突(tū)出(chū)的(de)单位和个人依(yī)法给(gěi)予表(biǎo)彰和奖励。

　　（十(shí)九）完善(shàn)法规标准

　　结合国家清洁生产(chǎn)促进法修订进展，推(tuī)进《广东省清洁生产促进条例(lì)》立法工作，加强与相(xiāng)关法律(lǜ)法规的衔接协调，强化相关主体权(quán)利(lì)义务。结合我省产业发(fā)展实际，研究制定(dìng)优势行(xíng)业、优(yōu)势产业清洁生产(chǎn)评价指(zhǐ)标体系，鼓(gǔ)励(lì)相关行(xíng)业(yè)协会、学会(huì)、专(zhuān)业机构、龙头(tóu)企业研究制定(dìng)各(gè)相关行(xíng)业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产团体标准(zhǔn)、清洁生产指标体系、行业(yè)清洁生产技术(shù)规范等。加强清洁生(shēng)产数据统计分析，探索(suǒ)建立企业清洁生(shēng)产绩效年度(dù)报告(gào)制度(dù)。

　　（二十）严格执法监(jiān)管(guǎn)

　　各地清洁生产工作完成情况纳入节能、生态环境保护日常监督检(jiǎn)查(chá)和相关考(kǎo)核(hé)。加强(qiáng)对企业清洁生(shēng)产开展情况(kuàng)的日常监督检查，压实企业实施(shī)清洁生产(chǎn)审核的(de)主体责(zé)任(rèn)，引导和规范企业清洁(jié)生产行为。企业开展(zhǎn)清洁生(shēng)产审核情(qíng)况纳入(rù)企业环境(jìng)信用(yòng)评价体系和环(huán)境信息强制性(xìng)披(pī)露范(fàn)围。严格(gé)把关清洁生产审核质量，开展清洁生产(chǎn)审(shěn)核质量抽查，严厉打击企业、第三方服务机构弄(nòng)虚作假行为。对(duì)违反《中华人民共和(hé)国清洁(jié)生产促(cù)进法》和《清洁(jié)生(shēng)产审核办法》相关规(guī)定并受到(dào)处罚的企业、第(dì)三方服(fú)务机构，依法依规通过“信(xìn)用(yòng)广东”网站等渠道向社会公布，并记入其信(xìn)用记录。加强对清洁(jié)生(shēng)产评估验收专家(jiā)、清洁生产审核(hé)咨(zī)询机构和人员的规范管理。

　　（二十一(yī)）鼓励全民参与

　　深入开展(zhǎn)清洁生产宣(xuān)传教育(yù)活动(dòng)，充分利(lì)用各类媒体、公益组织、行业协会等宣传清洁生产技术(shù)、法规政策、管(guǎn)理制度和典型案例等，提(tí)升社(shè)会公(gōng)众(zhòng)的清洁生产(chǎn)意识，营造全社会共同推行清(qīng)洁生(shēng)产的良(liáng)好氛围(wéi)，推动形(xíng)成绿(lǜ)色生产(chǎn)生活方(fāng)式。适时(shí)编制发布清洁(jié)生产典型案例(lì)汇(huì)编，及时(shí)总(zǒng)结推广(guǎng)典型(xíng)案例(lì)和经验做法，以点(diǎn)带面形成示范效应。鼓励相(xiāng)关行业协会、龙头企业积极组织清洁生产(chǎn)国(guó)际会议、行业展(zhǎn)会、专(zhuān)业论坛等，开展多(duō)形式的(de)经验交流和技术推广。鼓(gǔ)励清洁生产领域(yù)的国内外交流合作，学习借鉴先(xiān)进(jìn)经验(yàn)，促进人(rén)才、技术和(hé)信息交(jiāo)流。

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