金(jīn)融界5月8日消息 两部门近日(rì)联合印发的《关于规范房地产经纪(jì)服务的(de)意见》明确，加强从业主体管理。严格落实经纪机构备案制度。全面(miàn)推行经纪(jì)从业(yè)人员(yuán)实名登记(jì)。经纪(jì)服务内容由(yóu)基本服务和延伸服务组(zǔ)成。基本服务是(shì)促成房屋交易提(tí)供的一揽子必要服(fú)务，延(yán)伸(shēn)服务是可单独提供(gōng)的额外服务。意(yì)见(jiàn)明(míng)确(què)，严禁操纵经(jīng)纪服(fú)务收费。经纪机构不得滥用市场支配地(dì)位以不公平(píng)高价收(shōu)取经纪服(fú)务费(fèi)用。房地产互联网平台不得干预经纪机构自(zì)主决定收费标准。

　　意见全文如下：

　　住房和城乡建设部(bù)市场监管总局关于(yú)规范房地产经纪服务的(de)意见

　　各省、自治区、直辖市及新疆生(shēng)产建设兵团(tuán)住房和(hé)城乡(xiāng)建设厅（委、管委、局）、市场(chǎng)监(jiān)督管理局（厅(tīng)、委）：

　　房(fáng)地产(chǎn)经(jīng)纪对促(cù)进房屋交易(yì)、提高(gāo)交易(yì)效率、保障(zhàng)交易(yì)安(ān)全具有重(zhòng)要作用。近(jìn)年来，部分(fēn)房地(dì)产经纪(jì)机构存在利用房源客源(yuán)优势收取过高费用、未(wèi)明(míng)码标价(jià)、捆绑(bǎng)收费、滥(làn)用(yòng)客(kè)户个人信息等问题，加重交易(yì)当事(shì)人负担、侵害其合法权益。为规范房地产经纪服务，加强房地(dì)产经纪行业管理，促(cù)进房地产市场健康发(fā)展，现(xiàn)提(tí)出(chū)以下意见。

　　一(yī)、加强(qiáng)从业(yè)主(zhǔ)体管理。严(yán)格落实(shí)房地(dì)产经(jīng)纪机构备案(àn)制度。为新(xīn)建(jiàn)商品房销售和存量房(fáng)买卖、租赁提供(gōng)代理、居间等经纪服务的机构，应当按照《房地产经纪(jì)管理(lǐ)办法(fǎ)》规定(dìng)向所(suǒ)在(zài)地住房和(hé)城乡建设部门备案。市、县住房和城乡建(jiàn)设部门(mén)要全(quán)面推(tuī)行经纪从(cóng)业(yè)人(rén)员实(shí)名登记，加强(qiáng)经纪从业人(rén)员管(guǎn)理。经纪从业人员提供服务时，应当佩戴经实名登记(jì)的工作牌、信息卡等，公示(shì)从业信(xìn)息，接受社(shè)会监督。

　　二、明确经(jīng)纪服务(wù)内容。房(fáng)地(dì)产经(jīng)纪(jì)机构提供的经(jīng)纪服务(wù)由(yóu)基本服务和延伸服务组成。基本服务是房地产经(jīng)纪机构为促成(chéng)房屋交易提供(gōng)的(de)一揽子必要服务(wù)，包括提(tí)供房源客(kè)源信(xìn)息(xī)、带客户看房、签订房(fáng)屋交(jiāo)易合同、协(xié)助办理不(bù)动产(chǎn)登记等。延(yán)伸(shēn)服务是(shì)房(fáng)地产(chǎn)经(jīng)纪机构接受交易(yì)当事人(rén)委托提供的代(dài)办贷款(kuǎn)等额(é)外服(fú)务，每(měi)项服务可以单独提供。

　　三、合理确(què)定经纪服务(wù)收费。房地(dì)产经纪(jì)服务收费由(yóu)交(jiāo)易各方根据(jù)服务内容、服务质量，结合市场供(gōng)求关系等因素协商(shāng)确定。房地产经纪机构要合(hé)理降低住房买(mǎi)卖和租赁经纪服务(wù)费用。鼓励按照成交价格越高、服务费(fèi)率越低的(de)原则实行分档定价(jià)。引导由交(jiāo)易双方(fāng)共同(tóng)承担(dān)经(jīng)纪服(fú)务费用。

　　四、严格实行明(míng)码标价。房地产经(jīng)纪机构应当(dāng)在(zài)经营门店、网站(zhàn)、客户端等场所(suǒ)或渠(qú)道，公示服(fú)务项目、服务内容和收费标准，不得混合标价和(hé)捆(kǔn)绑收费。房地产经纪(jì)机构提(tí)供的基(jī)本服务(wù)和(hé)延伸服务，应当分(fēn)别明确(què)服务项目和收费(fèi)标(biāo)准。房(fáng)地产经(jīng)纪机构收费前应当向交易当事人出具(jù)收(shōu)费(fèi)清单，列明收费标(biāo)准(zhǔn)、收费(fèi)金额(é)，由当事人(rén)签(qiān)字确认(rèn)。

　　五、严禁操纵(zòng)经纪服务(wù)收费。具有市场支配地(dì)位的房地(dì)产经(jīng)纪机构，不殖民地和半殖民地区别通俗易懂，中国7个殖民地(bù)得滥用市(shì)场支配(pèi)地位以不(bù)公平高价收取经纪服务费用。房地产(chǎn)互(hù)联网(wǎng)平台不得强(qiáng)制(zhì)要求加入平台的房地产经纪(jì)机构实行统一(yī)的(de)经(jīng)纪服(fú)务(wù)收费标准，不得干预(yù)房地产(chǎn)经纪机构自主决定收费标准。房地(dì)产经纪机(jī)构、房地产互联(lián)网平台(tái)、相关(guān)行(xíng)业(yè)组织涉殖民地和半殖民地区别通俗易懂，中国7个殖民地嫌实(shí)施(shī)垄断行(xíng)为的，市场(chǎng)监(jiān)管部门(mén)依(yī)法开展反垄(lǒng)断调查。

　　六、规范签订交易合同。各地住(zhù)房(fáng)和(hé)城乡建(jiàn)设部门要制定房屋买卖合(hé)同、租赁合同、经纪服务合同示(shì)范(fàn)文本。房地产经(jīng)纪机构应当在(zài)经营(yíng)场所醒目(mù)位置公示合(hé)同示范(fàn)文(wén)本，方(fāng)便交易(yì)当事(shì)人使用。房地产经(jīng)纪机构促成(chéng)房屋交易，应当(dāng)通过房(fáng)屋网签备案系(xì)统办(bàn)理(lǐ)房屋买卖、租(zū)赁合同网签备案。

　　七(qī)、加(jiā)强(qiáng)个人(rén)信息保(bǎo)护。贯彻落实《中华人民共和国个人(rén)信息保护法(fǎ)》，房(fáng)地产(chǎn)经纪机构及从业人员不(bù)得非法收集、使用、加工、传输他人个人信(xìn)息(xī)，不(bù)得非法买(mǎi)卖、提供或(huò)者公(gōng)开他人个人(rén)信息。房地(dì)产经纪机构(gòu)要建立健全(quán)客户个人(rén)信息保(bǎo)护的内部管理制度，严(yán)格依法收集、使用(yòng)、处理客户个人(rén)信息，采取(qǔ)有(yǒu)效(xiào)措施防范(fàn)泄露或非法使(shǐ)用客户个(gè)人信(xìn)息。未经当(dāng)事(shì)人同意(yì)，房(fáng)地产经纪机构及从(cóng)业(yè)人员不得(dé)收(shōu)集(jí)个(gè)人(rén)信息和房屋(wū)状况信息，不得发送(sòng)商业性短信息或拨打(dǎ)商业性(xìng)电话。

　　八(bā)、提(tí)升(shēng)管理(lǐ)服(fú)务(wù)水平。市、县住房(fáng)和城乡建设部门要建立(lì)健全房屋交易管(guǎn)理服务平台，加(jiā)强对(duì)交易房源、房地产经纪机构(gòu)及从业人员(yuán)的(de)管理。房地(dì)产经(jīng)纪机构发布的房源(yuán)信息(xī)，应当(dāng)通过(guò)平台进行核验。鼓励通过房屋(wū)交易管理(lǐ)服(fú)务平台向交易当事人(rén)提(tí)供房源核验(yàn)、房源发布(bù)、合同网签备案(àn)等(děng)便民(mín)服务。加强存量房交易资金监管，除(chú)交易当事(shì)人(rén)提出明(míng)确要求外，购(gòu)房款应纳入资金监(jiān)管账户(hù)。鼓励(lì)房地(dì)产经纪(jì)机(jī)构将经纪服务费用纳入交易资金监管范围。

　　九(jiǔ)、加大违法(fǎ)违规(guī)行为整治(zhì)力度(dù)。各(gè)地住房和城乡(xiāng)建(jiàn)设部(bù)门(mén)要将规范房(fáng)地产经(jīng)纪服务纳入(rù)房地(dì)产市场秩(zhì)序整治的(de)重(zhòng)要(yào)内容，会(huì)同有关部门依法查处“黑(hēi)中介(jiè)”、侵犯个人(rén)信息合(hé)法权益等违法违规(guī)行为，曝光典型案例。对收(shōu)费明显(xiǎn)高于市场平均水平的房地产(chǎn)经纪(jì)机构，住(zhù)房和城乡建设(shè)部门会(huì)同(tóng)市场(chǎng)监管(guǎn)等部门(mén)采取约谈等综(zōng)合措施进行(xíng)重(zhòng)点监管(guǎn)。市(shì)场(chǎng)监管部门会同有关(guān)部门依法查处不(bù)按规定明码(mǎ)标(biāo)价、操(cāo)纵经(jīng)纪服务收费等违反(fǎn)价格和反(fǎn)垄断法律法规的行为。对房地产经纪机构相关违法违规(guī)信息，市场(chǎng)监管部门要依(yī)法依规纳入国(guó)家(jiā)企业(yè)信用(yòng)信息公示系统。

　　十、加强行(xíng)业自律管理。房(fáng)地产(chǎn)经纪行业组织要健全行规(guī)行约，完善房地产经纪(jì)服(fú)务标准(zhǔn)和执(zhí)业规则，引(yǐn)导房地产(chǎn)经纪机构及(jí)从业人(rén)员依法合规(guī)经(jīng)营。对房地产经纪(jì)机(jī)构及(jí)从业人员(yuán)存(cún)在收费不规范、侵(qīn)犯客户个人信息合法(fǎ)权益等情形的，房(fáng)地产经纪行业组织依据行规行(xíng)约(yuē)给(gěi)予自律处(chù)分。

　　住房和城乡建设部(bù)

　　市场监管(guǎn)总局

　　2023年4月27日

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