金融界5月4日消息 据银保(bǎo)监(jiān)会官微，2022年银保监(jiān)会(huì)持(chí)续引导(dǎo)保险业(yè)回归保障本源，提升服务实体经济和人民群众质效，加强(qiáng)风险(xiǎn)防范化解能力，保险业偿付(fù)能力指标维持在合理区间，风险总体可控。

　　2022年，我国保险业原保险保费收入(rù)4.7万亿元，同比增长(zhǎng)4.6％。其中，财产(chǎn)险业务原保险保费收入1.3万(wàn)亿(yì)元，同比增长(zhǎng)8.9％；人身险业务原保(bǎo)险保费收入3.4万亿元，同(tóng)比增长3.1％。

　　2022年末(mò)，保险业(yè)综合(hé)偿付能力充足率为196％，远高(gāo)于100％的(de)达(dá)标线。其中，财产险(xiǎn)公司、人(rén)身险(xiǎn)公司和再(zài)保险公(gōng)司的综合偿付能(néng)力充足率(lǜ)分别为238％、186％、300％。

　　有关情(qíng)况(kuàng)如下：

　　一、完善(shàn)偿付能(néng)力监管制(zhì)度(dù)体(tǐ)系

　　（一）实施偿(cháng)付能力新规则，引导保险业支持实(shí)体经济、资(zī)本市场(chǎng)发展(zhǎn)。推进《保险公司偿付能力监管规(guī)则（Ⅱ）》（简称规则Ⅱ）实施工(gōng)作，确保新旧(jiù)规(guī)则平稳过渡。规则Ⅱ实施以来，在引导保险(xiǎn)业服(fú)务(wù)实体经济、支持资本市场发展方面(miàn)取得(dé)积极成(chéng)效(xiào)。一(yī)是规则Ⅱ对绿色债(zhài)券(quàn)、科技创新、出口信用保险、农(nóng)业保险(xiǎn)和专(zhuān)属商业养老保险产品等(děng)给予最低资(zī)本10％的折扣(kòu)，有效促进(jìn)保险业提升服(fú)务(wù)实(shí)体经济能(néng)力，增强服务实体经(jīng)济质(zhì)效。二(èr)是规则Ⅱ对保险资金投(tóu)资(zī)大盘蓝筹股和公(gōng)开募集(jí)基础设施证券投资基金（公募REITs）分别(bié)给(gěi)予最低资本5％和20％的折扣，对投资符(fú)合条件的银行股(gǔ)给予减值豁(huō)免的(de)优惠政策(cè)，支持(chí)保险(xiǎn)业参与(yǔ)资本市场改革，维护资本市场健康(kāng)平(píng)稳发展。

　　（二）修订发布《保(bǎo)险保障基金管理办法》，增加风险处置资源。会同财政部、人民银行对2008年颁布施行的(de)保险保障基金管理办法(fǎ)进行了修订(dìng)，提高了保险保障基金费率，明确财产险(xiǎn)和(hé)人身险保障基金融通(tōng)机制，增加(jiā)风险处(chù)置资(zī)源，同时完善了保(bǎo)险保(bǎo)障(zhàng)基(jī)金(jīn)的(de)救助规定(dìng)和(hé)相(xiāng)关监督管理措施(shī)。

　　（三）完善偿付能力监管(guǎn)评估体系(xì)。修(xiū)订发布《保险公司风险综合评级(jí)（分类监管(guǎn)）评价标准》，强化定(dìng)量指标(biāo)与定性监管相结合，提高风险综合评级(jí)制度科学性。每(měi)季(jì)度对公司风险进行全面(miàn)评价(jià)，形成“评级、通(tōng)报(bào)、约谈、整改(gǎi)”的闭(bì)环(huán)工(gōng)作机制。

　　（四）积极(jí)推进(jìn)保险公司发行(xíng)无固定期(qī)限资本债(zhài)券有(yǒu)关(guān)工作。会同人民银行联合发布《关于保险(xiǎn)公司发行无固定期限(xiàn)资本债(zhài)券有关事项的通(tōng)知》，拓(tuò)宽保险公司资本补充渠道。

　　二、2022年保险业运行平稳

　　（一）保费收入(rù)稳(wěn)步增长。2022年，我国保险业原保(bǎo)险保(bǎo)费收入4.7万(wàn)亿元，同比(bǐ)增(zēng)长4.6％。其中(zhōng)，财产险业务原(yuán)保险(xiǎn)保费收入1.3万亿元，同比增长8.9％；人身险(xiǎn)业务原保险保费(fèi)收入3.4万亿(yì)元，同(tóng)比增长3.1％。

　　（二）偿付能力充(chōng)足率指标保(bǎo)持在(zài)合(hé)理(lǐ)区间(jiān)。2022年末，保(bǎo)险业综(zōng)合偿付(fù)能力充足(zú)率为196％，远高于100％的达标线。其中(zhōng)，财产险(xiǎn)公(gōng)司(sī)、人(rén)身(shēn)险公司和再保险公(gōng)司的(de)综(zōng)合偿付能力充足(zú)率分别为(wèi)238％、186％、300％。

　　（三）风(fēng)险综(zōng)合评级结果整体保持稳定。2022年末，保险业风险综(zōng)合(hé)评(píng)级结(jié)果(guǒ)为：风险小的A类公上海市中心是哪个区最繁华，上海市中心是哪个区？(gōng)司(sī)49家，风险较(jiào)小的B类(lèi)公(gōng)司104家；风(fēng)险(xiǎn)较大的C类(lèi)公司（即中(zhōng)风(fēng)险公司(sī)）16家；风险严重的D类公司（即高(gāo)风险公司）11家。

　　三、稳妥有序化解风险

　　（一）持续加强偿付能力风险监管和穿透(tòu)式监(jiān)管。一是持续加强行业偿(cháng)付能力(lì)风(fēng)险(xiǎn)监测(cè)。全年召开四次偿付(fù)能力监(jiān)管委员(yuán)会季度工作会(huì)议(yì)，分析研判保险业偿(cháng)付(fù)能力和风险状况。深入(rù)开展市场(chǎng)调研(yán)，指导协同各(gè)银保监(jiān)局做(zuò)实(shí)偿付能力风险监(jiān)测工作，不(bù)断加强偿(cháng)付能力分析预(yù)警(jǐng)能力。二(èr)是启动2022年度保(bǎo)险公司偿付能力风(fēng)险管理能力监管(guǎn)评(píng)估工作。组织对70家保险公司开展现场评估，推(tuī)动公司健全风险管理机(jī)制上海市中心是哪个区最繁华，上海市中心是哪个区？(zhì)、提升(shēng)行业风(fēng)险管理能力。三是贯彻落实(shí)中央巡(xún)视(shì)整(zhěng)改和中央审计(jì)委(wěi)有关要求，强(qiáng)化财会(huì)监督(dū)。对(duì)2家保险公司开展财(cái)会专项(xiàng)检查(chá)，对22家保险公司开展财会或(huò)偿付能力(lì)数据真实性检查，对4家公司(sī)典(diǎn)型问(wèn)题公开通(tōng)报，强化监管刚性(xìng)约束，夯实风(fēng)险监测数据基础。

　　（二）防(fáng)范(fàn)化(huà)解重点公司风(fēng)险(xiǎn)。一是稳妥有(yǒu)序(xù)推进高风险机构(gòu)风险处置工作。如(rú)期完成“明天系”保(bǎo)险(xiǎn)机构接管。创新处(chù)置模式，建立风险(xiǎn)处置专项工(gōng)作机制(zhì)，成立(lì)专班或专责(zé)组推动高风险机构(gòu)风险化解，推动地方政府(fǔ)落实属地(dì)责任，制定风险处置方案(àn)。对高(gāo)风险机构(gòu)实(shí)行(xíng)贴身监(jiān)管，防范(fàn)流动性(xìng)、涉众事件等风险(xiǎn)隐患。二是对偿付能力不达标和出现(xiàn)偿付能力风(fēng)险苗头(tóu)的公司，及时采(cǎi)取(qǔ)监管约谈、风险提示、现(xiàn)场督导(dǎo)等多种方式，督促公司采取(qǔ)有效措施(shī)改善偿付能力。2022年，全系统就偿(cháng)付(fù)能力(lì)相关(guān)风险对保险公司进行(xíng)监(jiān)管谈话128家(jiā)次，发送(sòng)监(jiān)管风险提示函65家次，下发(fā)监管意见书(shū)22家次，采取行政监管措施5家(jiā)次，要求11家次保险公司提(tí)交(jiāo)预防偿付(fù)能力充足率(lǜ)恶化(huà)或完善风险管(guǎn)理计划。

　　（三）补齐制度短(duǎn)板，支持保险公司补充(chōng)资本。一是补齐(qí)监管(guǎn)短板。发(fā)布《银行保险机构关联(lián)交易管理(lǐ)办(bàn)法》，规范保险公司关联交易行为(wèi)。开展股权和关(guān)联交易专项整(zhěng)治，加强(qiáng)穿(chuān)透监管，严防内部人控制(zhì)和大股东(dōng)操纵。公开通报并及(jí)时(shí)清(qīng)退第5批违法违规(guī)股东，强化股东(dōng)约束。发布《保险(xiǎn)资(zī)产管(guǎn)理公司(sī)管理(lǐ)规定》，规(guī)范保险资金运(yùn)用行为，加(jiā)强保(bǎo)险(xiǎn)资金(jīn)投资非(fēi)标资产的风(fēng)险(xiǎn)排查，防(fáng)范(fàn)资金运用风险。发布《人身保险产品信息披露管理办(bàn)法(fǎ)》，分两批(pī)次对40余家公司(sī)的产(chǎn)品设计、定价、条款表述等(děng)问题进行(xíng)公开通报，规范市场秩序。二是支(zhī)持保(bǎo)险公司通过适当途径补充资本金。2022年，支持保险(xiǎn)行业通(tōng)过(guò)市场化方式补充资本540.47亿元(yuán)，其中(zhōng)20家保险公司股东增资412.67亿元，10家保险公司发行资(zī)本补充债127.80亿元。

　　（四）从严查(chá)处保险业(yè)违法违规行为(wèi)。2022年，全系统对(duì)保险机(jī)构共作出行政处罚决定2562件，处罚(fá)保险(xiǎn)机构1424家次、人员1939人次(cì)，罚没(méi)3.1亿元，提高违法(fǎ)违规成(chéng)本，有效防控合(hé)规(guī)风险。

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