文(wén)/解(jiě)运亮博士信达证券首席宏观(guān)分析(xī)师(shī)

　　核(hé)心观善作善成意思久久为功，善作善成意思是什么点

　　第一，纵(zòng)观4月(yuè)政(zhèng)治(zhì)局会议通稿，一(yī)个(gè)整(zhěng)体印象是(shì)会议精(jīng)神超(chāo)出市场预期。

　　第二，在(zài)“三重(zhòng)压力(lì)”提(tí)出(chū)时隔一年零四个月之后(hòu)，中央提出最新判断(duàn)，“三(sān)重压力”得到缓(huǎn)解(jiě)。

　　第(dì)三，会(huì)议冲淡了市场对于稳增(zēng)长(zhǎng)力度可能减弱的(de)担忧。

　　第(dì)四，会议(yì)明确(què)提出“恢复和扩大需求(qiú)是当前经(jīng)济持(chí)续回升向好的关键(jiàn)所在(zài)”。

　　第五(wǔ)，会议针(zhēn)对(duì)多方面工(gōng)作(zuò)都做了积极部署，对(duì)社(shè)会(huì)各界的关切都做了积极回应，半导体、新能源(yuán)、人工智能、平台企业(yè)、消(xiāo)费(fèi)、投资、一(yī)带一路等领域都看到(dào)了利好。

　　第六(liù)，会议(yì)专门提到，在超大特大(dà)城市积极稳步推进城中村改造和“平急两(liǎng)用”公共(gòng)基础设施建设(shè)，可能(néng)带来经济(jì)新的增长点，值(zhí)得高(gāo)度重视。

　　第七(qī)，所(suǒ)有这些变化，背(bèi)后都反映出整体经济(jì)工作思路已经(jīng)发生了大变化。为市场主体做好(hǎo)服务，以发展经济为己任，这(zhè)可能是4月份(fèn)政治局会议向(xiàng)市场释放的深刻(kè)信(xìn)号。

　　风险因素：国内(nèi)政策落地(dì)不(bù)及预期(qī)，国际政治局势(shì)演变超预期

　　正文

　　第一(yī)，纵观4月政治局会(huì)议通稿(gǎo)，一个(gè)整体印象是(shì)会议(yì)精神超(chāo)出市场(chǎng)预期(qī)。每(měi)年4月份的政治局会议，在经济工作(zuò)领域，重要性(xìng)可能仅次于几个月(yuè)前(qián)的中央经济工作会议(yì)。原因也简单，如果(guǒ)说中央经济工作会议确定了此(cǐ)后一年的(de)政策导向，那(nà)么(me)4月份会议就确定(dìng)了未来8个月的(de)政策导(dǎo)向。今年4月的政治局会议，在(zài)方方面面(miàn)都体现出对经济的呵(hē)护(hù)和支(zhī)持，既(jì)好于往年同期，也超(chāo)出市场预期。

　　第二，在“三(sān)重压力”提出时隔一年零(líng)四(sì)个月之后，中(zhōng)央提出最新判断，“三重压(yā)力(lì)”得到(dào)缓解(jiě)。2021年12月中央经济工作会议(yì)提出，中国经(jīng)济面(miàn)临需求(qiú)收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，整个2022年(nián)，三(sān)重压(yā)力徘徊不去。去年底疫(yì)情防控政(zhèng)策优化至今，中央指出“我国疫情(qíng)防控取得重大决定性胜利”，“经济社会全面恢复常态化运行(xíng)”。今年一(yī)季度经济增长大幅好于预期，“五一”旅游(yóu)出行(xíng)远超2019年同期水平，都体现出经济社会常态化运(yùn)行中的强大修复(fù)动能。“三重压(yā)力”得到缓解，反(fǎn)映了疫后中国经(jīng)济修复的巨大成效。

　　第三，会(huì)议冲淡了市场对于稳增长(zhǎng)力(lì)度(dù)可能减弱的担忧。4月会议对经济(jì)面临(lín)问题(tí)的定性(xìng)是(shì)“当前我国经济运行好转主(zhǔ)要是恢复性的，内生(shēng)动力还不强，需求仍然不(bù)足，经(jīng)济(jì)转型升级(jí)面临(lín)新的(de)阻力(lì)，推动高质量发(fā)展(zhǎn)仍需要克服(fú)不少(shǎo)困难挑(tiāo)战。” 问题决(jué)定对策，有(yǒu)什么样(yàng)的(de)问题，就有什么样的对(duì)策。2019年4月(yuè)，问题定(dìng)性是“更多(duō)是结构(gòu)性、体(tǐ)制性的”；2021年4月(yuè)，问题定性(xìng)是(shì)“稳增(zēng)长压力较小的(de)窗(chuāng)口期”。这两(liǎng)次(cì)会议之后(hòu)，稳增长(zhǎng)力度都有(yǒu)回收。今(jīn)年一季度经(jīng)济(jì)增长超预(yù)期，市场(chǎng)又出现了对(duì)后续稳(wěn)增(zēng)长(zhǎng)力度减(jiǎn)弱的担(dān)忧。但从这次(cì)中央对问题的定(dìng)性看(kàn)，经济内(nèi)生动(dòng)力仍需增强(qiáng)，需求仍需(xū)扩大，这就意味着稳增长力(lì)度可(kě)能不但不(bù)会减弱(ruò)，还(hái)要有(yǒu)针对性地加大。这就冲淡了市场(chǎng)的一大担忧。

　　第四，会议明确提出“恢复和(hé)扩大需(xū)求是当前经济持(chí)续回升(shēng)向好的(de)关(guān)键所在(zài)”。会议(yì)提(tí)出(chū)“四个持续”，即(jí)“推动经济运行持(chí)续好转(zhuǎn)、内生动力(lì)持续(xù)增强、社会预期持续改(gǎi)善、风险隐(yǐn)患持续(xù)化解(jiě)”。会(huì)议还提到一个(gè)词“乘势而上”，表(biǎo)明我们不会因为(wèi)一季度经济的良(liáng)好开局而就(jiù)此满足，而是继(jì)续努力(lì)，“乘势(shì)而上”。而要实(shí)现“四个持(chí)续”和“乘势而上”，具体抓手就是“恢(huī)复和扩大(dà)需(xū)求”。

　　第五(wǔ)，会议(yì)针对(duì)多方面(miàn)工作(zuò)都(dōu)做了积极部(bù)署，对社会(huì)各(gè)界的(de)关(guān)切都做了积极(jí)回(huí)应，半导体、新能源、人工智能、平台企业、消费、投(tóu)资、一带(dài)一路等领域(yù)都看到了利(lì)好(hǎo)。

　　——半(bàn)导体(tǐ)。会议提出“要夯(hāng)实科技(jì)自立自(zì)强根基，培育壮大新动(dòng)能(néng)”。

　　——新能源。会议提出(chū)“要巩固和扩大新能源汽车发(fā)展优势，加快推进充电桩(zhuāng)、储能(néng)等设施建设和配套电网改造”。这表(biǎo)明，对新能源产业的(de)扶持仍会继续，专门提到的充电(diàn)桩、储能(néng)、配套电网，都是新能源产业相对(duì)的短板，也(yě)有望是未来重点发力的方向(xiàng)。

　　——人工(gōng)智能。会(huì)议提出“要(yào)重视通用人(rén)工智能(néng)发展，营(yíng)造创新生态，重视防范风(fēng)险(xiǎn)”。首提(tí)人工(gōng)智(zhì)能，市(shì)场热度(dù)较高的方向，中央高度重视，行稳方能致远。

　　——平台(tái)企业(yè)。会议(yì)提出“要(yào)推动平台企(qǐ)业(yè)规范健康(kāng)发展，鼓(gǔ)励头部平台企业探索创新”。对平台企业的支持力度进一步加大，去年12月中央经济工作会议提的是“支持平台企(qǐ)业在(zài)引领发(fā)展(zhǎn)、创造就业、国际(jì)竞(jìng)争中大显身手”，这(zhè)次进一步升级为“鼓励头部平台企业(yè)探索(suǒ)创新”。

　　——消费。会议提出“要多(duō)渠道增加城乡居民(mín)收入，改善消费环(huán)境，促进文化旅游等服务消费”。今年一季度社会消费品零售累计增(zēng)长(zhǎng)5.8％，好于市场(chǎng)预期的3.7％，“五一”文(wén)旅(lǚ)消费更是热度高，而(ér)中(zhōng)央(yāng)精神是继续呵护和促进消费增长。

　　——民(mín)间投资(zī)。会议(yì)提出“要发挥好政(zhèng)府(fǔ)投资和(hé)政策激励的引导作(zuò)用，有效(xiào)带动激发民间(jiān)投资”。今年(nián)一季度，民间投(tóu)资累计增速只有(yǒu)0.6％，低于全部(bù)固定资产投(tóu)资增速4.5个百分点，民(mín)间投资仍是投资中的薄弱环节。这次(cì)会(huì)议专门提出“有效带动激(jī)发(fā)民间投资”，未来可能会有相(xiāng)应政策发力。

　　——一带一(yī)路。会议(yì)提出“要把吸引外商(shāng)投资放(fàng)在更加重要的(de)位(wèi)置，稳住外贸外资基本盘。要支持有条(tiáo)件(jiàn)的自贸(mào)试验区和自由贸易(yì)港对接国际高标准(zhǔn)经(jīng)贸规(guī)则，开(kāi)展改革开放先行先试。” 从2013年9月29日中国(guó)（上海）自由贸(mào)易试(shì)验区正式(shì)挂(guà)牌成立至今(jīn)，全(quán)国已设(shè)立21个自(zì)贸试(shì)验区及(jí)海南自由贸易港(gǎng)。在(zài)新一轮对外(wài)开放先行先试中，“一带(dài)一路(lù)”沿线国家可能是开放和(hé)合作的重点(diǎn)方向(xiàng)。

　　第六，会议(yì)专门提到，在超大(dà)特大(dà)城市积极稳步(bù)推进城(chéng)中村改造和“平(píng)急两(liǎng)用”公共(gòng)基础设施建设，可能带(dài)来经济新的增长点，值得高(gāo)度重视(shì)。根据(jù)《国务院(yuàn)关(guān)于(yú)调整城市规模划分标准的通(tōng)知》（国(guó)发(fā)〔2014〕51号）规定，城区常(cháng)住人(rén)口(kǒu)500万以上1000万以下的(de)城市(shì)为特大(dà)城市，城(chéng)区常住人口1000万以上的(de)城市为超(chāo)大城市。目前，超大城市包括(kuò)上海、北京、深圳、重庆、广(guǎng)州、成都、天津7城，特大城(chéng)市包括武汉、东莞、西安、杭州、佛山(shān)、南京、沈(shěn)阳、青岛、济(jì)南(nán)、长沙、哈尔滨、郑州、昆明、大连14城。“平急(jí)两用(yòng)”设施指平时用作(zuò)旅游、康养等(děng)功能，遇(yù)重大公共突发事(shì)件时(shí)可立即(jí)转换为(wèi)应急(jí)场所的设施，能(néng)够有(yǒu)效补齐(qí)大城(chéng)市应(yīng)急能力建(jiàn)设短板，同时提升大城市山(shān)区旅游居住(zhù)品质，助力大城市周(zhōu)边乡村(cūn)振兴发展(zhǎn)，更(gèng)好(hǎo)统筹大城市发(fā)展和(hé)安全。“平急两用”设(shè)施建设，涉及建设改造一批“平急两(liǎng)用(yòng)”的民宿(sù)和(hé)酒店、储备(bèi)一批(pī)单体大(dà)型方舱医院、升级一批(pī)应急(jí)医疗服务点等。21个超大(dà)特大(dà)城市的城(chéng)中村改造(zào)和(hé)“平急两用”设施建设，不仅(jǐn)对房地产(chǎn)投资，乃(nǎi)至(zhì)对整体固定资(zī)产投资，都有望带(dài)来新的增(zēng)长点。

　　第七，所有这些变化，背后都反映出整体经(jīng)济工作思(sī)路已经(jīng)发生了大变化。过去几(jǐ)年很多政策，如疫(yì)情防控(kòng)、房地产调控、打击资本无序扩张(zhāng)、治(zhì)理教培(péi)互联网等(děng)，初衷是好(hǎo)的，也取得了(le)重大成效，但(dàn)客观上也一定程度上影响了市场的预期。此前，中央(yāng)已经明确(què)表示，要慎重出台收缩性政策，从这(zhè)次4月份会议(yì)看(kàn)，这个要求已经落到(dào)了实处，没有收(shōu)缩性政(zhèng)策，各项(xiàng)政策都是呵护和支(zhī)持经济的(de)。近期，淄博烧(shāo)烤火出(chū)圈(quān)，淄博(bó)市政府受到了全国人民的大力点赞，大家都看到了淄(zī)博(bó)市政府(fǔ)在搞好营商(shāng)环境、促进经济增(zēng)长(zhǎng)上的努(nǔ)力。而从(cóng)4月份政治局会议(yì)看，淄博市政府可(kě)能只是一个缩影，整体经济工作思(sī)路都(dōu)在发生大变化，为(wèi)市场主体做好服务，以发展经济为己(jǐ)任，这可能是4月份政(zhèng)治(zhì)局会(huì)议向市场(chǎng)释(shì)放的深(shēn)刻信号。

　　逐(zhú)句解读

　　中共中(zhōng)央政治局4月28日(rì)召(zhào)开会议，分析研究当前经济形势和经济工作。中共中(zhōng)央(yāng)总书记习近(jìn)平主持会议(yì)。（每(měi)年4月份的政(zhèng)治局会议，在(zài)经济工作领域(yù)，重要性可能仅次于几个月前的(de)中央经济工作会议。原(yuán)因也简单(dān)，如果说中央(yāng)经济(jì)工作会议确定了此后一(yī)年的政策导(dǎo)向，那么(me)4月(yuè)份会议就确定(dìng)了未来(lái)8个(gè)月的政策导(dǎo)向。）

　　会(huì)议认(rèn)为，今年以来，在以习近平同志为核心的党中央坚(jiān)强领导下，各地区各部门更好统筹国内国际两个大(dà)局，更好统筹(chóu)疫情(qíng)防控和经济(jì)社(shè)会发展(zhǎn)，善作善成意思久久为功，善作善成意思是什么更好统筹(chóu)发展和(hé)安全，我(wǒ)国疫情防控取得重大决(jué)定(dìng)性胜(shèng)利(lì)（全国政协委(wěi)员、中国(guó)疾病预防(fáng)控制中心流行(xíng)病学首席(xí)专(zhuān)家吴尊(zūn)友日前表(biǎo)示，新冠(guān)病毒在未来出现地方性流(liú)行或者(zhě)散发(fā)可能性比较大，再(zài)出现较(jiào)大规模流行的可能性较小。），经(jīng)济社会(huì)全面恢复常态化运行(xíng)（今年(nián)“五(wǔ)一”旅游出行，已经远超2019年同期水(shuǐ)平(píng)，体(tǐ)现出经济社会常态(tài)化运行中的巨大(dà)消费动能），宏(hóng)观政策(cè)靠前协(xié)同发力(lì)，需求收缩、供(gōng)给冲(chōng)击(jī)、预期(qī)转弱三重压力得到缓解，经济增长好(hǎo)于预期，市场需求逐步恢复，经济(jì)发(fā)展呈(chéng)现(xiàn)回升(shēng)向好态(tài)势，经(jīng)济运行实现良(liáng)好开(kāi)局。（“三(sān)重压力(lì)”首次提出(chū)，是在2021年(nián)12月(yuè)中央经济工作会(huì)议上。时隔(gé)一年零四(sì)个月之后(hòu)，疫情影(yǐng)响逐步减弱之下，“三重压力(lì)”得到缓(huǎn)解。）

　　会议指出(chū)，当前我国经济运(yùn)行好转主要是恢复性的，内(nèi)生动力还不(bù)强，需(xū)求仍然不足，经济转型升级面(miàn)临新的阻力，推动高质量发(fā)展仍需要(yào)克服不少困难挑战。（这一段(duàn)是对(duì)当(dāng)前经济(jì)中面临的问题的定性(xìng)，问题(tí)决定对策，有什么样(yàng)的问题，就有什么样的对策，对问(wèn)题的定(dìng)性非常(cháng)重要(yào)。2019年4月，问(wèn)题定性是“更多(duō)是(shì)结构性(xìng)、体制性的”；2021年4月，问题定性是“稳增长压(yā)力较小的窗口期(qī)”。这(zhè)两次会议之后，稳增(zēng)长力度都(dōu)有回收。今年一季度经济增长超(chāo)预期，市场又(yòu)出现了(le)对后续(xù)稳(wěn)增长力度减弱(ruò)的(de)担忧。但从这(zhè)次中(zhōng)央对问(wèn)题的定性(xìng)看，经(jīng)济(jì)内生动力仍需增强，需求仍需扩(kuò)大(dà)，这就意味着稳增(zēng)长力度不但不会减弱(ruò)，还要有针对性地加大。这(zhè)就(jiù)冲淡了(le)市(shì)场(chǎng)的(de)一大(dà)担忧。）

　　会议强调，要(yào)深入开展(zhǎn)学习(xí)贯彻习(xí)近(jìn)平新(xīn)时代(dài)中国特(tè)色社会主义(yì)思(sī)想主题教育，认真落(luò)实中央经济工作(zuò)会议(yì)精神，坚(jiān)持(chí)稳中求进工作(zuò)总(zǒng)基(jī)调(diào)，完整、准确(què)、全(quán)面贯彻新发展理念，加快构建新发(fā)展(zhǎn)格局，全面深化改(gǎi)革开放，把发(fā)挥政(zhèng)策效力和激(jī)发经营(yíng)主体活(huó)力结合起来，形成推动高质(zhì)量发(fā)展的(de)强大动(dòng)力，统筹推动经济运行持续好转(zhuǎn)、内生动(dòng)力持续增强、社(shè)会预期(qī)持续(xù)改善、风险隐患(huàn)持(chí)续化(huà)解(jiě)（提出四个“持续”，其实现有赖于稳增长政策(cè)持续发力），乘势而上（这个词表明我们不会因为一季度经济的(de)良好开局而就(jiù)此满足，而是继(jì)续(xù)努力，“乘势(shì)而(ér)上(shàng)”。），推动经(jīng)济实现质的有效提升和(hé)量的合理(lǐ)增(zēng)长(zhǎng)。

　　会议指出，要加快建设以(yǐ)实体经济为支撑的现代化产业体系，既(jì)要逆势而上，在短板领域加快突破，也要顺(shùn)势而为(wèi)，在优势领域做大(dà)做强。要(yào)夯实(shí)科技自立(lì)自强根基，培育壮大新动能(néng)（或利好半导体）。要(yào)巩固和(hé)扩大新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车发展优势，加快推(tuī)进充电桩、储能(néng)等(děng)设(shè)施(shī)建设和配套电网(wǎng)改造（对(duì)新能源产业的扶持仍会继续，专门提到的充电桩、储(chǔ)能、配套电网，都是新能源(yuán)产业相对(duì)的短板(bǎn)，也(yě)是未(wèi)来(lái)重点(diǎn)发力的方向）。要重视通用人工智能发(fā)展，营造创新生态，重视防范风险（首提人工智能，市场热(rè)度极高的(de)方向，中央高(gāo)度重视(shì)，行稳方(fāng)能(néng)致远(yuǎn)）。

　　会议强调，恢复(fù)和扩大需求是当(dāng)前经济持(chí)续回升向好的关键所在。积极的财政政(zhèng)策(cè)要加力(lì)提效(xiào)，稳健(jiàn)的货币政策要精准(zhǔn)有力，形(xíng)成扩大需求的合力。要多(duō)渠(qú)道(dào)增加城乡居(jū)民收入，改善(shàn)消费环境，促进文化旅游等服务消费(fèi)（今年一季度社(shè)会消费品零售累计增长5.8％，好(hǎo)于市场预期的3.7％，“五一”文(wén)旅消费(fèi)更是热度高(gāo)，而中央(yāng)精(jīng)神是继续呵护和促进消费增长）。要发挥好政府投(tóu)资和政策激励的引导(dǎo)作用(yòng)，有(yǒu)效带动激发民间投资（今年一季(jì)度，民间投资累计(jì)增(zēng)速只有0.6％，低于全部固定资产投(tóu)资(zī)增速4.5个百分点，民间投资(zī)仍是(shì)投(tóu)资中的(de)薄弱环(huán)节(jié)。这次会议(yì)专门提出“有效带动激发民间投资(zī)”，未来可能(néng)会(huì)有相应政策(cè)发(fā)力）。

　　会议指(zhǐ)出(chū)，要坚持(chí)“两个毫(háo)不动摇”，破除影响各类(lèi)所有(yǒu)制(zhì)企业公平竞争、共同发展的法律(lǜ)法规障碍和隐(yǐn)性壁垒，持(chí)续提振经营主体信心，帮助(zhù)企业恢(huī)复元(yuán)气（“两个毫(háo)不动摇”，即“毫(háo)不动摇巩(gǒng)固和发展公(gōng)有制经济，毫(háo)不动摇鼓励、支(zhī)持和(hé)引(yǐn)导非公有制(zhì)经(jīng)济发(fā)展”。重申“两个毫(háo)不动(dòng)摇”，有助于(yú)进一步解决(jué)民营企(qǐ)业信心和元气不足(zú)问题(tí)）。各类企业都要依法合规经营。要下决心从根本上解决企业账款拖欠(qiàn)问(wèn)题。要推(tuī)动平(píng)台企业规范健(jiàn)康(kāng)发展，鼓励头部平台企业探索(suǒ)创(chuàng)新。（对(duì)平台企业的支持力度进一(yī)步加大，去年12月中央(yāng)经济工作会(huì)议提的是“支(zhī)持平台企业在引(yǐn)领发展、创(chuàng)造就业、国际竞争中(zhōng)大显(xiǎn)身手(shǒu)”，这次进(jìn)一步升级为“鼓励头部平台企业探索创新”。）

　　会(huì)议强调，要全面深化(huà)改革(gé)、扩大高水平对外开放。认真落实党和(hé)国家机构改革方案，推进国(guó)家治理体系和治(zhì)理(lǐ)能力(lì)现代化。要把吸引外商(shāng)投资(zī)放在(zài)更加重要的位(wèi)置，稳住外贸外资基本盘。要支(zhī)持有条件的自(zì)贸试(shì)验(yàn)区和自由贸易港对接国际高(gāo)标准经贸规则，开展改革开放先行(xíng)先试。（从(cóng)2013年9月29日中国（上海）自(zì)由贸易试(shì)验区正式挂牌成立至今，全(quán)国已设立21个自(zì)贸试(shì)验(yàn)区及海(hǎi)南(nán)自由(yóu)贸(mào)易港。在新(xīn)一(yī)轮(lún)对(duì)外开放(fàng)先行先(xiān)试中，“一带一(yī)路”沿线(xiàn)国家可能(néng)是开放和合作的重点方向。）

　　会议(yì)指出，要有效(xiào)防范化解(jiě)重点领域风(fēng)险，统(tǒng)筹做好中小银行、保险和信托机构(gòu)改革化险工(gōng)作。要坚(jiān)持(chí)房子是用来住的、不是用来炒的定位，因城(chéng)施策，支持(chí)刚性和改善性住房需求，做(zuò)好保交楼(lóu)、保民生(shēng)、保稳定工作，促进房(fáng)地产市场平(píng)稳健(jiàn)康发(fā)展，推动建立房地(dì)产业发(fā)展新模式(shì)。在超大特大城(chéng)市（《国(guó)务院关于调整城(chéng)市规模划(huà)分标(biāo)准的(de)通知(zhī)》（国发〔2014〕51号）规(guī)定，城区常住人口500万以上1000万以(yǐ)下的城市为特大城(chéng)市(shì)，城区(qū)常(cháng)住人口1000万以上的城市为超大城市。目前，超大城市包括上海、北(běi)京(jīng)、深圳、重庆、广州、成都(dōu)、天津7城(chéng)，特大城(chéng)市包括武汉、东莞、西安、杭(háng)州、佛山、南京、沈阳、青岛、济南、长沙、哈尔滨、郑(zhèng)州、昆明、大连14城。）积(jī)极稳步推进城中村改造（7个超大城市和14个特大城(chéng)市的城中村改造，可能会给房(fáng)地产带来新的增(zēng)长点，有(yǒu)利于房地产市场实现平稳健康发(fā)展）和“平急(jí)两用”公(gōng)共基础设(shè)施建(jiàn)设（“平急两用”设施指平(píng)时用作旅游、康养等功能，遇重(zhòng)大公共(gòng)突发事件时可(kě)立即转换为应(yīng)急(jí)场(chǎng)所(suǒ)的设施，能够有(yǒu)效(xiào)补齐(qí)大城市(shì)应急(jí)能力(lì)建设短(duǎn)板，同(tóng)时(shí)提升大城市山区旅(lǚ)游居住(zhù)品(pǐn)质，助力(lì)大城(chéng)市周边(biān)乡村(cūn)振兴发(fā)展，更好统筹大(dà)城市发展和安全。建设改造一批“平急两用(yòng)”的民宿和酒店、储备一批(pī)单体大型方舱医(yī)院、升级一批应急(jí)医疗服(fú)务点，将对投资(zī)带来新的增(zēng)长点。）。规划建(jiàn)设保障性住房。要加强地方政府债务管(guǎn)理，严(yán)控新增隐(yǐn)性(xìng)债务(wù)。要继续抓好新冠疫(yì)情防控工作。

　　会议强调(diào)，要切(qiè)实保(bǎo)障和(hé)改(gǎi)善民生(shēng)，强化就(jiù)业(yè)优先导(dǎo)向，扩大高校(xiào)毕业生就业渠道，稳定农民工等(děng)重(zhòng)点群体就业（截至3月(yuè)，16-24岁的青年失业率高达(dá)19.6％，降低青(qīng)年失(shī)业率已成为(wèi)当前就(jiù)业工(gōng)作的(de)重点。日前国办发布《关于优(yōu)化调整稳(wěn)就业政策措(cuò)施(shī)全力促发展(zhǎn)惠民(mín)生的(de)通知》（国办发〔2023〕11号(hào)），提出支持国有(yǒu)企业扩大招聘规模，2023年(nián)可给予一次性增人增资，核增部分据实计入工资总额并作为下(xià)一年度工资总额预算基数。我们预(yù)计后续(xù)青年失业率将(jiāng)明显下降。）。要以“时时放心(xīn)不下(xià)”的责任感，持续抓好安全生(shēng)产。要做好迎峰度(dù)夏电力供应(yīng)保障。要(yào)巩固(gù)拓展脱(tuō)贫攻(gōng)坚(jiān)成(chéng)果，抓好粮食生产(chǎn)和重要农产品供应保障，全面(miàn)推进(jìn)乡(xiāng)村振兴。要加强生态环境系统(tǒng)治(zhì)理(lǐ)。各(gè)级(jí)领导干部要带头大兴调查研究，奔着(zhe)问题去，切实帮助企业(yè)和基(jī)层(céng)解(jiě)决困难。

　　（“会议还(hái)研(yán)究(jiū)了其他事项”的表述以往经常出现(xiàn)，但(dàn)这(zhè)次(cì)没有出现，可见这次会(huì)议是专(zhuān)门聚焦经济(jì)工作的一次会(huì)议(yì)。）

　　风险因素(sù):

　　国(guó)内政策落(luò)地不及预期，国际(jì)政治(zhì)局势演变超预期

　　本(běn)文(wén)源自(zì)报告：《整(zhěng)体经济工(gōng)作思路(lù)已经发生大变化——逐句解读4月政治局会议通稿》

　　报告发布(bù)时间：2023年4月29日

　　发(fā)布报(bào)告机构(gòu)：信达证券(quàn)研究开发(fā)中(zhōng)心

未经允许不得转载：南京少儿险_南京【婴儿重病保险_幼儿教育险_婴儿怎样买保险】咨询_找经纪人沃保保险网 善作善成意思久久为功，善作善成意思是什么