金融界5月8日消息 广东省发展改革委等部门印发《广东(dōng)省全面推行清洁生产实施(shī)方案（2023-2025年）》。其中(zhōng)提到(dào)，到2025年(nián)，清洁生产推行制度体系基本建立，工业领(lǐng)域(yù)清洁生产全面深入推行(xíng)，农业、服务业(yè)、建(jiàn)筑(zhù)业、交通运输(shū)业等领域清洁生产进(jìn)一步深(shēn)化(huà)，清洁(jié)生产整体(tǐ)水平(píng)走在全国前列，能源资(zī)源利用(yòng)效率明显提升，重点行业(yè)、重(zhòng)点产(chǎn)品能源利用效率和(hé)主要污(wū)染物排放控制水平基本达(dá)到国(guó)际先(xiān)进水平，清洁生产(chǎn)产业不断(duàn)壮大。

　　到2025年，全省(shěng)单位地区生产总值能耗和规模(mó)以(yǐ)上(shàng)工(gōng)业单位(wèi)增加值(zhí)能耗均比(bǐ)2020年下(xià)降14％，万元地区生产(chǎn)总值用水(shuǐ)量和万元工业增加值用水量较2020年降幅不低于(yú)20％和(hé)10％，新增高效(xiào)节水灌溉面积32万亩(mǔ)，化(huà)学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重点工程减排量(liàng)分别达19.73万(wàn)吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回(huí)收(shōu)率达(dá)到85％以上，秸秆综合(hé)利用率稳定在86％以上，畜禽(qín)粪污资源(yuán)化利(lì)用率达(dá)到80％以(yǐ)上(shàng)，城镇(zhèn)绿色建筑(zhù)占新建建筑比重力争达到100％，城(chéng)镇新(xīn)建建筑中装配(pèi)式建筑(zhù)比例达到30％。

　　广东省全(quán)面推行清洁生产实(shí)施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁(jié)生产是贯彻落实节约资源和(hé)保护环境基本国(guó)策(cè)的(de)重(zhòng)要举措(cuò)，是推进(jìn)生(shēng)态文明(míng)建设、推(tuī)动减污降碳协(xié)同(tóng)增效的重要(yào)手(shǒu)段，是加快形成绿色生产(chǎn)生活(huó)方式、促进经济社会全面绿(lǜ)色转型(xíng)和(hé)高质量发展的有效(xiào)途径。为(wèi)贯彻落实《中(zhōng)华人民共(gòng)和国清(qīng)洁生产促进(jìn)法》《“十四五”全(quán)国清(qīng)洁生产推行(xíng)方(fāng)案》《广东(dōng)省国(guó)民经(jīng)济和社会(huì)发展第十(shí)四个五年规划和2035年远景目标纲要》《广东省生(shēng)态文(wén)明建设“十四五(wǔ)”规划(huà)》，经(jīng)省人民(mín)政府同意(yì)，制定本方(fāng)案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想

　　以(yǐ)习近平(píng)新(xīn)时(shí)代中国特色社会主义思想为(wèi)指导，全面(miàn)贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平生(shēng)态文明(míng)思(sī)想和习近(jìn)平总书记对广(guǎng)东系列重要讲话、重要指示批示精神，认真(zhēn)落实国家工(gōng)作部署(shǔ)以及(jí)省委、省政(zhèng)府工(gōng)作要(yào)求(qiú)，以(yǐ)节约资源、降低(dī)能(néng)耗、减污降碳、提(tí)质增效(xiào)为目标，以推进技术进步为主线，以清(qīng)洁生产审核为抓手，系统推进工(gōng)业、农业、服务业(yè)、建筑、交通运(yùn)输等(děng)领域清洁生产，加(jiā)快实施重点行业、重点领域清洁生产改造，创新清洁生产推行方(fāng)式，培(péi)育壮大清洁生产(chǎn)产业，为推动高质量发展、实现碳达峰碳(tàn)中和目标提(tí)供有力支撑(chēng)。

　　（二）主要目标

　　到2025年(nián)，清洁生产推(tuī)行制度体系(xì)基本建立，工业领域清(qīng)洁生产全面(miàn)深入推行，农(nóng)业、服务业、建(jiàn)筑业、交通运输业(yè)等(děng)领域(yù)清(qīng)洁生产(chǎn)进一步深化，清洁(jié)生产整体水(shuǐ)平走(zǒu)在全国前列，能源资(zī)源利用效率明显提升，重点行(xíng)业、重点(diǎn)产(chǎn)品能源利(lì)用效率和主要污染物排放(fàng)控制水平基本达到国(guó)际先进水平，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全(quán)省单位地区生产总值(zhí)能耗(hào)和规(guī)模(mó)以上(shàng)工业单(dān)位(wèi)增加值能耗(hào)均比2020年(nián)下(xià)降14％，万(wàn)元地区(qū)生(shēng)产总(zǒng)值用(yòng)水(shuǐ)量和万元工(gōng)业增加值用(yòng)水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增(zēng)高(gāo)效节水(shuǐ)灌溉(gài)面(miàn)积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机(jī)物重点(diǎn)工程减排量(liàng)分(fēn)别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率(lǜ)达到85％以(yǐ)上(shàng)，秸秆综合(hé)利用率稳(wěn)定在86％以(yǐ)上，畜禽粪污资源化(huà)利用率达到80％以上，城镇绿色(sè)建筑(zhù)占新建建筑比重力争达(dá)到100％，城镇新建建筑(zhù)中装配式建筑比例达(dá)到30％。

　　二、聚焦重点全面(miàn)推行(xíng)，释(shì)放减污降碳协(xié)同增效(xiào)潜力

　　（三）突出抓好工业清洁生产。

　　1.加快构(gòu)建绿色制造体系。在支持(chí)高(gāo)质量(liàng)建设制造强省、推动产(chǎn)业有序转移中，注重提升清洁生产水平，培(péi)育壮大清洁生产(chǎn)产(chǎn)业。强化全(quán)生命周期理念(niàn)，全方位全过程推行(xíng)工业产品绿色设计，扩大绿(lǜ)色低碳产(chǎn)品供(gōng)给，加强商品(pǐn)过(guò)度包装治理。在生态(tài)环境影响大、产(chǎn)品涉及面(miàn)广、行业关联度高的(de)行(xíng)业，创建工业产品生态（绿色(sè)）设计示范(fàn)企业。鼓励(lì)行业协(xié)会发布绿(lǜ)色(sè)产(chǎn)品(pǐn)设计指南，推(tuī)广(guǎng)绿(lǜ)色(sè)设计案例。以电(diàn)子信息、家电(diàn)、汽车(chē)、化工(gōng)、建材、纺(fǎng)织等我省特色(sè)行业(yè)为重(zhòng)点(diǎn)，引导企业(yè)对标国际先进水平实施绿色化改造(zào)。鼓(gǔ)励汽车、家电、电子(zi)、机械、纺织、通信等行业(yè)龙头(tóu)企业构(gòu)建上下游联动的绿色低碳产(chǎn)业链(liàn)供应链，带动上(shàng)下游(yóu)企业同步(bù)实现绿色低(dī)碳发展。按(àn)照产业结构、能源利用、运营管(guǎn)理、基础设施等绿色化(huà)要求(qiú)，推动条件成熟(shú)的(de)园区开展碳达峰碳中和示范。

　　2.加(jiā)强高(gāo)耗(hào)能高排放低水平项(xiàng)目清(qīng)洁生产评价。对标节能减排(pái)和碳达峰碳中(zhōng)和目标，对(duì)高耗能高(gāo)排(pái)放项目实行(xíng)清单管(guǎn)理、分类处(chù)置(zhì)和(hé)动(dòng)态监控。严(yán)格高(gāo)耗能高排放低水平项目(mù)准入，新建、改建(jiàn)、扩建项(xiàng)目(mù)应采取先进(jìn)适用的工艺(yì)技术(shù)和装备，单(dān)位产品能耗、物耗(hào)和(hé)水耗等达到清洁生产先(xiān)进(jìn)水平。对不符(fú)合(hé)所(suǒ)在地区能耗强度和总量控制(zhì)相(xiāng)关(guān)要求(qiú)、不符合煤炭消费减量替代或污(wū)染物(wù)排放区域削(xuē)减(jiǎn)、能效水(shuǐ)平低于本行业能(néng)耗限额(é)准入值等(děng)要(yào)求的(de)高耗能高排放(fàng)低水平(píng)项目(mù)予以停批、停建(jiàn)，坚决遏制(zhì)高耗能高排放低水平(píng)项目盲(máng)目发展。探索建立高耗(hào)能高(gāo)排放低水平的存量、增量项目清洁(jié)生产评(píng)价制度。

　　3.加快(kuài)燃(rán)料原料清洁替代。合理控(kòng)制化石(shí)能源消费，加(jiā)大清洁能源(yuán)推广应用(yòng)，提高(gāo)工业领域(yù)非化石能源利用比重(zhòng)。加(jiā)快天然(rán)气(qì)基础设施建设和互联互(hù)通，支持现有大型工业企业及燃(rán)气电厂用户天(tiān)然气直供。加快氢能技(jì)术创新和基础(chǔ)设(shè)施建设，推动氢能多元利用。拓宽电能替代领域，在(zài)钢铁、石化、玻璃、陶瓷等(děng)重(zhòng)点(diǎn)行业推广电弧炉、电(diàn)锅(guō)炉、电(diàn)窑炉、电(diàn)加热等技(jì)术。在工业负荷大、新能源条(tiáo)件好的地区，支持(chí)分布式电源开发建设和就近接入消(xiāo)纳，开展源网荷(hé)储一(yī)体化绿(lǜ)色供电园区建设(shè)。推进原辅材料无害化(huà)替代，促进生产过程(chéng)中使用低毒低害和无(wú)毒无害原料，大力推广低（无）挥发性有机(jī)物含量的油墨(mò)、涂料、胶粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大力推行重点(diǎn)行业(yè)清(qīng)洁低碳改造。强(qiáng)化(huà)能(néng)耗、水耗(hào)、环保、安全和技术(shù)等标准约束，依法依规淘汰落后产能，扎实推进(jìn)“散(sàn)乱污”企(qǐ)业整治。全面开(kāi)展清(qīng)洁(jié)生产审核和评价认证(zhèng)，以(yǐ)火电(diàn)、石化化工、钢铁、有色(sè)金属、建材、造(zào)纸、纺织(zhī)印染等行(xíng)业为重点，深入开展节能(néng)减排(pái)诊(zhěn)断，建(jiàn)立能效(xiào)、污染物排放先进和落后清单(dān)，系(xì)统推(tuī)进节能改造升级和污染物深度治理，提高生(shēng)产(chǎn)工艺(yì)和技术装备绿色(sè)化水平。加(jiā)快企业及园区节(jié)能、节水、节(jié)材、减(jiǎn)污、降碳等系统(tǒng)性清洁生产改(gǎi)造，推动(dòng)产(chǎn)业循(xún)环式组合(hé)、企业循环(huán)式(shì)生产，积极创建无废企业、无废园区和生态工(gōng)业示(shì)范(fàn)园区。加快推进(jìn)村级(jí)工业集聚区升级改造。

　　专栏1 工业(yè)清洁生产重点(diǎn)工程(chéng)

　　1.工业(yè)产品生态（绿(lǜ)色(sè)）设计示范企业(yè)创建工程。重点(diǎn)实施轻(qīng)量化、模块化、集成化、智能化、无害化(huà)、节能、环保、高可靠性、长寿命、易制造、易回收等关键绿(lǜ)色设(shè)计技术(shù)应用示(shì)范(fàn)，培育(yù)一批工业产品生态（绿色）设计(jì)等示范企业。

　　2.绿色制造(zào)体系建(jiàn)设工程。开(kāi)展绿色制(zhì)造技术(shù)创新(xīn)和(hé)集成应用，大(dà)力培育创建绿色工(gōng)厂，培育一批具有生态(tài)主导力的(de)产(chǎn)业链(liàn)链主企业，打造一批具有行业特色的绿色低碳园区。到2025年(nián)，累计创建国家绿(lǜ)色工厂达到450家以上。

　　3.实施重点行业清洁生产改造工程。推动钢铁、石化化工、有色金属、建材、纺织印染、轻(qīng)工等行业实(shí)施清洁(jié)生(shēng)产技术(shù)改造，推动数据中心(xīn)和5G等(děng)新兴基础设(shè)施实施节能降(jiàng)碳改造，打造一批(pī)达到国际先进水(shuǐ)平的(de)清洁生(shēng)产标杆企业。

　　4.实施工业企业清洁生(shēng)产审核(hé)工程。以(yǐ)自愿性和强(qiáng)制(zhì)性相结合的方式，推(tuī)动(dòng)工业(yè)园区（集聚(jù)区(qū)）内(nèi)的企业(yè)、重(zhòng)点流域工(gōng)业(yè)企(qǐ)业实施清(qīng)洁生产审核，到2025年，推动5000家以(yǐ)上工业(yè)企(qǐ)业开展清(qīng)洁生产审核。

　　（四(sì)）切实(shí)加强(qiáng)农业(yè)清洁生(shēng)产

　　5.推广农业清洁生产(chǎn)新模式。落(luò)实百县千镇(zhèn)万村高质量发展各(gè)项要(yào)求，加(jiā)快推进(jìn)农业清洁生(shēng)产。加快(kuài)构(gòu)建种植(zhí)业、畜禽养殖业、水(shuǐ)产养殖业清(qīng)洁生产技术体系，实施粮经饲(sì)统筹(chóu)、种养加结(jié)合(hé)、农林牧渔2020双十一狂欢夜节目单，2020双十一狂欢夜节目单(yú)融合发展等一体化发展模式。支(zhī)持我省预制菜(cài)产业高质量发展(zhǎn)。大力发展绿(lǜ)色低碳循环农业，推进农光(guāng)互补(bǔ)、“光伏+设施(shī)农业”、“海上风电+海洋牧场(chǎng)”等低碳农业模式(shì)。增加农村清(qīng)洁能源供应，推动农村(cūn)生物质能综(zōng)合利用(yòng)。发(fā)展林(lín)业循环经济，培(péi)育(yù)林业龙头企(qǐ)业，建设林草中(zhōng)药材(cái)、油茶、竹等(děng)具有广(guǎng)东特色的(de)林业产业发展基地，积(jī)极创建国家现代林业产业示范园区，实施森林(lín)生态标志产品建设(shè)工(gōng)程。以现(xiàn)代农业产业园(yuán)、农(nóng)林业龙头企(qǐ)业(yè)等为重点(diǎn)，深入推行农业清洁生产，形(xíng)成一批可(kě)推广、可复制的典型案例。

　　6.推动农业生产投(tóu)入减(jiǎn)量。加强(qiáng)农业投(tóu)入品生产、经营等各环节规范化(huà)管理(lǐ)，统(tǒng)筹建立全省农药、兽药等投(tóu)入(rù)品追溯系统。开展“绿(lǜ)色农资”行动，持续推进(jìn)化(huà)肥(féi)农药减量增效及饲料“禁抗”，统筹绿色防控与专业化(huà)防(fáng)治，集成推广全(quán)程绿色防控技术模式，开(kāi)展(zhǎn)绿色种养循环农(nóng)业(yè)试点。加强绿色投入(rù)品(pǐn)创新研发，积极推广缓释肥料、水(shuǐ)溶(róng)肥(féi)料、微(wēi)生(shēng)物肥(féi)料等新型肥料，拓宽畜禽(qín)粪肥、秸秆和种(zhǒng)植绿(lǜ)肥的还田渠道。研(yán)发推广全生物可降解(jiě)农膜。

　　7.提升农业(yè)生产过(guò)程清洁化水平。统(tǒng)筹推广农业节水、节肥、节药、节地、节能等生态友好型(xíng)农(nóng)技与农机(jī)装备，形成高(gāo)效、清洁的农业生(shēng)产(chǎn)模式。优先支持粮食生产功能区、粮食生产重点县(xiàn)、现(xiàn)代农业产业(yè)园(yuán)等(děng)区域，集中力量建设集中连(lián)片(piàn)、旱涝保收、节水(shuǐ)高(gāo)效、稳产(chǎn)高产、生态友好、宜机作业(yè)的(de)高标准农田。深化测土配(pèi)方(fāng)施肥，推广机(jī)械深施、种肥(féi)同播、侧深施肥(féi)、水肥一(yī)体(tǐ)等高效(xiào)施肥方式。全(quán)面推广健康养殖技术，推动兽用(yòng)抗菌(jūn)药使用减量。加快(kuài)构建种植(zhí)业、畜禽养(yǎng)殖业、水产(chǎn)养殖业清洁生产技(jì)术体系，大力推广种养(yǎng)加(jiā)一体化发展模(mó)式(shì)。

　　8.加强农业废弃物(wù)资源化利用。积极推动秸秆(gǎn)综合利(lì)用，加强农膜管理，推(tuī)广(guǎng)普及标准地(dì)膜，推(tuī)动机械化捡拾、专(zhuān)业化回(huí)收(shōu)和(hé)资源化利用，全面建立(lì)农药包装废弃物(wù)回收处理体系。持续推(tuī)进畜禽粪(fèn)污资(zī)源化利用，支持推广清洁养(yǎng)殖和粪污全量收集处理利用技(jì)术模(mó)式，鼓励在规(guī)模(mó)种植基地周(zhōu)边(biān)建设(shè)农(nóng)牧循环型规模化畜禽养殖场，提倡粪(fèn)肥就近还田利用(yòng)，促进(jìn)农牧(mù)结合循(xún)环(huán)发展(zhǎn)。探(tàn)索推广液体有机肥还田、全量收集还田等模式(shì)，提升种养结合水(shuǐ)平。开展区域(yù)性(xìng)病(bìng)死畜禽无害(hài)化处理及资源化利(lì)用试点示范，持(chí)续(xù)创建国家农业(yè)绿(lǜ)色发展先行区。加强环境友好型种植业示范工程和牲畜(chù)废弃物治理示(shì)范工程(chéng)建设，促进(jìn)源头控制(zhì)、过程拦(lán)截(jié)、末端治理与(yǔ)循环(huán)利用(yòng)结合发展。

　　专(zhuān)栏2 农(nóng)业绿色化示(shì)范引领工程

　　1.农业绿(lǜ)色发展(zhǎn)先(xiān)行(xíng)区建(jiàn)设行动。加(jiā)强环(huán)境友好型(xíng)种(zhǒng)植业示范工程和(hé)牲(shēng)畜废弃物(wù)治理示范(fàn)工(gōng)程建设，创建国家农业绿色发(fā)展先行区。到2025年(nián)，创建5个以上国家农业绿色发展先行区，全域建设粤北生态农业(yè)示范(fàn)区。

　　2.农业节水行动。加强节水灌溉工(gōng)程与农(nóng)艺、农机、生物、管理等措(cuò)施(shī)的集成与融合，加强灌(guàn)区(qū)骨干渠系节水改造、田间(jiān)工程配套和农业用水管理(lǐ)。到2025年(nián)，农(nóng)田灌溉水有效利用系数达到0.535。

　　3.化肥农(nóng)药减量增效(xiào)行动。大面(miàn)积推广使用高效(xiào)低风险(xiǎn)农药(yào)和生物防治(zhì)、物理防治、理化诱控等(děng)绿色防(fáng)控技术，以及应用无人机(jī)等先进(jìn)植保器(qì)械开展水稻、荔(lì)枝(zhī)和(hé)柑橘等作物病虫(chóng)疫情专业化防治(zhì)服务。到2025年(nián)，全省化肥利(lì)用(yòng)率稳定(dìng)在40％以上，主要农作(zuò)物农药利用率(lǜ)达到43％以上，创(chuàng)建一批(pī)绿色种养循环农(nóng)业试点(diǎn)县，支持建设15个农作物病虫害绿色防控整建制推进县。

　　4.秸(jiē)秆综合利用和农膜回(huí)收。建立秸秆综合利(lì)用长效机制，实现秸秆综合利用(yòng)。开展(zhǎn)全生物(wù)降解地膜在不同作物上(shàng)的(de)应用推广(guǎng)。支持省级科研单位开展秸秆综合利用和全生物降解地膜应用研究与技(jì)术支撑(chēng)。

　　（五）加快推行(xíng)服务业清洁生产

　　9.强化重点(diǎn)领域节能节水。加强服务过程中的资源能(néng)源(yuán)规范管理，整体提升(shēng)清洁(jié)化服(fú)务效率。针(zhēn)对商场(chǎng)、超(chāo)市(shì)、住(zhù)宿、餐饮等(děng)领域以及医院、学校(xiào)等公共(gòng)机构(gòu)的主(zhǔ)要用能环节(jié)，开展节能改造，广泛(fàn)采用节能、节(jié)水、环(huán)保设备和产品。推动(dòng)餐饮(yǐn)、娱乐(lè)、住宿(sù)、仓储、批(pī)发、零(líng)售等服务业采用节能、节水(shuǐ)和其他有利于环境保(bǎo)护(hù)的技术和设(shè)备，推(tuī)广使(shǐ)用节水(shuǐ)型坐便(biàn)器、淋浴器、水嘴等节(jié)水器(qì)具。从(cóng)严控制洗浴、高尔夫球场、人工滑雪场等高耗水服(fú)务业用(yòng)水，优先利用再生水、雨水(shuǐ)等非常(cháng)规水源，全面推广循环用水(shuǐ)技术工艺(yì)，探索(suǒ)开(kāi)展合同节水管理。实施公共机(jī)构能效、水效领跑者(zhě)引领行动，遴选一批公共机构能效、水效领(lǐng)跑者，树(shù)立先进标杆。

　　10.积极发展(zhǎn)绿(lǜ)色餐饮。引导餐(cān)饮服务单(dān)位将清洁生产理(lǐ)念融入(rù)绿色餐饮(yǐn)产品设计、服务全过程，推广可循(xún)环利用餐具。推进(jìn)餐(cān)饮节(jié)约常态(tài)化，鼓励餐饮(yǐn)服务单位在醒目位置张贴节约标识，供应小份菜(cài)，提(tí)示适量点餐，提(tí)供分餐服(fú)务，提醒餐后打包。鼓励(lì)餐饮企业(yè)提(tí)高食材加(jiā)工利(lì)用率，提供(gōng)符合节约要求的标(biāo)准化菜品，合理配置不同规格盛具(jù)，推行适(shì)合不同群体的套餐。鼓励(lì)有条件的(de)地区支持(chí)餐(cān)饮(yǐn)企业建(jiàn)设(shè)中央厨(chú)房，推(tuī)广“生产(chǎn)基地+中央厨房+餐饮门店(diàn)”经营(yíng)模式，推广(guǎng)绿(lǜ)色加(jiā)工和配送(sòng)模式(shì)，支(zhī)持净(jìng)菜加工配送(sòng)中心(xīn)建设。强化餐饮(yǐn)油烟治理，推动餐饮企业(yè)规范收集餐厨垃圾，推进厨余垃圾资源化利用。

　　11.加强塑料污染(rǎn)综合(hé)治理(lǐ)。餐(cān)饮、娱(yú)乐、住宿、仓储、批发、零售(shòu)等(děng)服务(wù)性企业要坚持清洁生(shēng)产理念，改善服务(wù)规程，减(jiǎn)少一次性物品的使用。推(tuī)进宾馆、酒店、民宿等场(chǎng)所(suǒ)不再(zài)主动提供(gōng)一次性塑(sù)料用品工作。推动电子商(shāng)务、外卖、快递(dì)等行业包装减量与可降解包装替(tì)代(dài)、包装物循环利用，逐步减(jiǎn)少使用一次性(xìng)不可降解塑料包装袋、胶带(dài)和(hé)一次性塑料(liào)编织袋，全面推广使用电子(zi)运单(dān)。推广应用(yòng)塑料替代产品，使用环保(bǎo)布(bù)袋、纸袋等(děng)非塑制品(pǐn)和可降解购(gòu)物(wù)袋。实施一次性(xìng)塑(sù)料制品使用、回(huí)收情况报告制度，督促指导(dǎo)电子商务(wù)、外卖(mài)等平台(tái)企业和(hé)快(kuài)递企业按照国家(jiā)要(yào)求制定一(yī)次性(xìng)塑(sù)料制(zhì)品减量规则。充(chōng)分发挥各(gè)类各(gè)级公共机构示范带动作用(yòng)，带头减少使(shǐ)用(yòng)一(yī)次性塑料制品。

　　专(zhuān)栏3 服务业清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.服(fú)务业(yè)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)试点工程。选(xuǎn)择商贸酒(jiǔ)店、住宿、餐饮(yǐn)、电商(shāng)快递等行业开展清洁生(shēng)产试点工(gōng)作，在(zài)服务业各(gè)相关领域创(chuàng)建(jiàn)一批(pī)省级清洁生(shēng)产标(biāo)杆(gān)企业(yè)。

　　2.绿色餐饮主体培育工(gōng)程。开展绿色餐饮创建活动，鼓励各类主体参与(yǔ)绿色(sè)餐饮评(píng)价和监(jiān)督工作，培(péi)育一批绿色餐厅(tīng)、绿(lǜ)色餐饮企业（单位）、绿色餐(cān)饮(yǐn)街区。

　　3.快递包装绿色治(zhì)理工程。推广电商快件原装直(zhí)发(fā)，推进(jìn)可循环快递包(bāo)装(zhuāng)应用，推(tuī)广(guǎng)标准化物流周转箱循环(huán)公(gōng)用。到(dào)2025年底全(quán)省(shěng)各邮政快递网点(diǎn)不再(zài)使用不可降解的塑料包装袋、一次性塑料编织袋、塑(sù)料胶带，建设1-2个快递绿色包装研发生产基(jī)地。

　　（六）大力推动建筑业(yè)清洁生产

　　12.推动新(xīn)建建筑用能清洁(jié)化低碳(tàn)化。加快提升建筑能效水平，新建民用(yòng)建(jiàn)筑全面按照绿色建筑标准(zhǔn)进行建设，鼓励农民自(zì)建住房参照(zhào)绿色(sè)建筑(zhù)标准建设。积极采用自然(rán)通风、天然(rán)采光(guāng)、隔音降噪等生态共享的建筑(zhù)设计方式。大力推进可再生能源建(jiàn)筑(zhù)应用，积极推广应(yīng)用(yòng)太阳(yáng)能光伏、太阳能光热、空气源(yuán)热泵等技术(shù)，鼓励光伏建筑一体化(huà)建设(shè)。积极(jí)推行新建住宅全装(zhuāng)修交付使(shǐ)用，推广管(guǎn)线分离和一体化装修技术，提(tí)高建(jiàn)筑品质(zhì)。推广(guǎng)应用(yòng)高效电气化技术与(yǔ)设备。鼓励广(guǎng)州(zhōu)、深(shēn)圳等有(yǒu)条件地区开展近零碳(tàn)建筑试点示范。

　　13.强化既有建筑提(tí)质(zhì)改造。积极(jí)开展既有(yǒu)居住建(jiàn)筑节(jié)能改造，提高用能(néng)效率和室内舒适(shì)度。探索节能改造与(yǔ)小(xiǎo)区公(gōng)共环境整治、适老设施改造(zào)、基础(chǔ)设施和(hé)建筑(zhù)使用功能提(tí)升改造(zào)统筹(chóu)推进(jìn)的(de)节能宜居综合改造模式，探索经济(jì)适用(yòng)、绿(lǜ)色环保(bǎo)的技术(shù)路(lù)线，统筹推动(dòng)既(jì)有居住建筑(zhù)节水改(gǎi)造。加(jiā)强(qiáng)既有(yǒu)建筑空调、照明(míng)、电梯(tī)等重点用(yòng)能设(shè)备(bèi)运行调适(shì)，推(tuī)广智慧用能技术，提升物(wù)业节能降碳管理(lǐ)水平。完善公(gōng)共供水管(guǎn)网设施，提升(shēng)供水管网漏损控制水平。积极引导公共机构实(shí)施清(qīng)洁生产综合性提升，针(zhēn)对照(zhào)明、空调、电梯、热(rè)水、冷库等主要用能环节开展节能改造，合(hé)理(lǐ)设置室内温(wēn)度，充分利用自然采光。

　　14.全面推行(xíng)绿(lǜ)色施工。加快推(tuī)进建(jiàn)筑工(gōng)业化，大力发展装(zhuāng)配式(shì)建筑，推广钢结(jié)构住宅，开(kāi)展(zhǎn)装配式(shì)装修试点。提(tí)高预(yù)制构件(jiàn)和部品部件通用性(xìng)，推广标准化、少规格、多组合(hé)设计。推广应(yīng)用绿色(sè)建材，鼓(gǔ)励政府采(cǎi)购工(gōng)程(chéng)项目优先选用获得绿(lǜ)色建材认证标识的(de)建(jiàn)材产品。农(nóng)房建设鼓励就地取材和利用(yòng)乡土(tǔ)材料(liào)。发展(zhǎn)建筑产业互联(lián)网(wǎng)，实现建筑材料数字化管理，促进合理安(ān)排材料(liào)采购，减少材(cái)料损耗和运输距离。推(tuī)动(dòng)施工现(xiàn)场优先使用节(jié)能灯具(jù)和节电(diàn)型施工机(jī)械，对(duì)多台同类(lèi)设(shè)备实施群控(kòng)技术，监控(kòng)重点能耗设(shè)备耗能，探索(suǒ)施工用能限额。加强对施(shī)工现场的管理，将房屋(wū)建筑和市(shì)政工程(chéng)施工工地噪声、扬尘、污水、建筑垃圾等纳入建筑业(yè)清洁生产管理范畴，推动(dòng)建设(shè)一批建筑领(lǐng)域清(qīng)洁生产企业。

　　15.加(jiā)强建筑垃(lā)圾源头管控。加强建筑垃圾再生利用装备研发，研制建筑垃圾处(chù)理和(hé)资源化利用成套(tào)装备。开展再生骨料强化技术、再生建(jiàn)材(cái)生产(chǎn)技术、再生细(xì)粉活化技术、专用(yòng)添(tiān)加(jiā)剂技(jì)术等研发。推广应用建筑垃圾再生产品，鼓励利用建筑垃(lā)圾生(shēng)产再(zài)生骨料、路(lù)基路(lù)面(miàn)材料、路面透水砖等新型绿色(sè)建(jiàn)材，拓展建筑垃圾再生产品的应(yīng)用(yòng)领域。大力推广应用机制砂，推(tuī)动(dòng)预拌混(hùn)凝土(tǔ)、预(yù)拌砂浆(jiāng)及(jí)水泥(ní)制品生产(chǎn)过程的“三废”零(líng)排放、废弃(qì)物综合(hé)再生利用(yòng)。建立建(jiàn)筑(zhù)垃(lā)圾分类处(chù)理(lǐ)制(zhì)度，推进(jìn)各类(lèi)建筑垃圾资源化利用，规范建筑(zhù)垃(lā)圾堆存、中转(zhuǎn)和资源化利用(yòng)场所建设(shè)运营管理(lǐ)。

　　专(zhuān)栏4 建(jiàn)筑业清洁(jié)生产重(zhòng)点工程

　　1.新建(jiàn)建筑能效提升工程。逐步提高新建绿(lǜ)色建筑节(jié)能强制性(xìng)标准水平，进一步(bù)提高建筑围护结构等(děng)部位的节(jié)能(néng)性能(néng)要求。到2025年，建设(shè)超低能耗、近零(líng)能耗建筑(zhù)200万平(píng)方米(mǐ)。

　　2.既有建筑节能化(huà)改造工程。结(jié)合海(hǎi)绵城市建设、城市(shì)更新、绿色社区创建(jiàn)等工作，统筹推进既有居(jū)住建筑节能(néng)绿(lǜ)色化改造。“十四(sì)五(wǔ)”期间，累(lèi)计完成既有建筑(zhù)节能绿(lǜ)色化(huà)改(gǎi)造2600万(wàn)平方米以上。

　　3.可再生能源应用。大力发展建(jiàn)筑分布(bù)式光伏。推(tuī)动太阳(yáng)能(néng)光热系统在中(zhōng)低(dī)层住宅、酒店、宿舍(shě)、公寓等(děng)建筑中应用，积极推广高效空(kōng)气源热(rè)泵技术及产品，提(tí)高建筑终端电气化水(shuǐ)平，到2025年，新增建筑太阳能(néng)光(guāng)伏(fú)装机(jī)容量200万(wàn)千瓦，建筑能耗中电力(lì)消费比例大于80％。

　　4.装配式建筑推(tuī)广工程。建立(lì)一(yī)批(pī)装配式建筑产业基(jī)地(dì)、典型项(xiàng)目和科技示(shì)范(fàn)工程，加大装配式(shì)建筑(zhù)混(hùn)凝土结构和钢结构等装(zhuāng)配式建筑推广力度，力争(zhēng)2025年底全省城(chéng)镇新建建筑中装(zhuāng)配式建筑比例达到30％。

　　5.绿色建(jiàn)材推广(guǎng)工程。落实财(cái)政部、住(zhù)房城乡建设部、工业和信息(xī)化部《关于(yú)扩(kuò)大政府采购(gòu)支持绿色建(jiàn)材促进建筑品(pǐn)质提升政(zhèng)策(cè)实施范围的通知》要求，将医院、学校(xiào)、办公(gōng)楼、综合体、展(zhǎn)览馆、会(huì)展中心、体育馆(guǎn)、保障(zhàng)房(fáng)等政府采购(gòu)工程项目，以及适(shì)用(yòng)招标投(tóu)标法的(de)政(zhèng)府采购工程项目(mù)纳入政(zhèng)府绿色(sè)采购政策实施范围(wéi)。

　　6.建筑垃(lā)圾资源(yuán)化利用工程。鼓励利用建筑垃圾生产再生骨料(liào)、路基路面材(cái)料、路面透(tòu)水砖等新型绿色建材。到(dào)2025年，建筑垃圾综(zōng)合(hé)利(lì)用率(lǜ)达(dá)到60％，水泥散(sàn)装率达到(dào)75％以上。

　　（七）扎实开展交(jiāo)通(tōng)运输清(qīng)洁生产

　　16.优(yōu)化交通运输结(jié)构和组织(zhī)方式。发(fā)展智能(néng)交通(tōng)，推动不同运(yùn)输方式的合理分工、有效衔接，降低空(kōng)载率和不合理客货运周转量，提升综合运输效率。加快大宗货物和中长(zhǎng)途货(huò)运“公(gōng)转铁(tiě)”“公转(zhuǎn)水(shuǐ)”，积极推行公(gōng)铁、空铁、铁(tiě)水(shuǐ)、江海(hǎi)等(děng)多式联运，推动发(fā)展“一(yī)票(piào)式”“一单制”联程客货(huò)运服务。加快推(tuī)动城市轨道(dào)交通、公交(jiāo)专(zhuān)用道、快速公交(jiāo)系统等公共交通基(jī)础设(shè)施建设，强(qiáng)化智能化手段在城市公共交通(tōng)管理中的应用。加快推进城市绿色货运配送，优(yōu)化城市货运和快递配送体系，完(wán)善城(chéng)市主(zhǔ)要商业区、校园、社区等(děng)末端配送(sòng)节点设施。

　　17.推广使用节能低碳型交通工具。大力推广节(jié)能及新能源汽车，推动城市公共(gòng)服务及货运配送车辆(liàng)电动化(huà)替代，提高城市公交、出租(zū)车(chē)、城市(shì)配送(sòng)、邮政(zhèng)快(kuài)递、机场转(zhuǎn)运(yùn)、铁路货场(chǎng)等电动新能源运(yùn)输工具的比例。有序发展氢燃(rán)料电池汽车(chē)，稳步推动电力、氢燃料车辆(liàng)对(duì)燃(rán)油(yóu)商用、专用等车辆的替(tì)代(dài)。全(quán)面实施重型(xíng)柴油(yóu)车国六排(pái)放标准和(hé)非道路移动柴油(yóu)机械国四排放(fàng)标(biāo)准，基本淘汰国三及以下排放标准的柴(chái)油和燃气汽车。推广使用LNG动力船舶(bó)、纯(chún)电(diàn)动船舶，加快推进码头岸(àn)电设施建设(shè)，推动船舶靠港使用岸电应接尽接。

　　18.推动绿(lǜ)色交通基础设施建(jiàn)设。将绿色节能低碳贯穿(chuān)交(jiāo)通基础(chǔ)设施规划、建设、运营和维(wéi)护(hù)全过(guò)程，有效降(jiàng)低交通基础(chǔ)设施建设全(quán)生命周(zhōu)期能耗和碳(tàn)排放。推动新材料、新技术、新工艺在(zài)交通(tōng)运(yùn)输领域(yù)的(de)应用，积极推广(guǎng)应(yīng)用(yòng)温拌(bàn)沥青、智能通(tōng)风、辅(fǔ)助动力替代和节能灯具、隔声(shēng)屏障等(děng)节能环保(bǎo)技术和产品。推广粉煤灰、煤矸石、矿渣等工(gōng)业废料和疏浚(jùn)土、建(jiàn)筑垃圾在交通(tōng)基础设(shè)施建设养护(hù)中的(de)综(zōng)合利用(yòng)。推广(guǎng)可再生能源在交通(tōng)基础设(shè)施建设运(yùn)营(yíng)中的应(yīng)用，构建综合交通(tōng)枢纽场站绿色能源系统。积极(jí)倡(chàng)导(dǎo)加油站错峰(fēng)卸油、车主夜间(jiān)加油、公众绿色出行。

　　专(zhuān)栏5 交通运输(shū)清洁生产(chǎn)重点工程(chéng)

　　1.交通运输网络效率提升工程。加(jiā)强西江、东江、北江、韩江(jiāng)等内河主通道建设，提升铁路货运等级，加快铁水(shuǐ)多(duō)式联运发展(zhǎn)。到2025年，全省水路货物(wù)运输量比重达(dá)到26％左右，全省港(gǎng)口集装箱铁水联运年均增(zēng)长率达到15％以上。

　　2.清洁能源交通装备推广(guǎng)工程。持续推进(jìn)城市公(gōng)交、出租汽(qì)车、城(chéng)市(shì)物流配送车辆的电动(dòng)化(huà)，推(tuī)动氢燃料(liào)电池汽(qì)车(chē)的(de)示范(fàn)运用，加快高速公路(lù)服(fú)务区(qū)、港区、公交站场等建设加氢、充电站（桩(zhuāng)），全面推(tuī)进港口(kǒu)船舶(bó)岸电使用。到2025年，实现高(gāo)速公路(lù)服务区快充(chōng)站全(quán)覆(fù)盖，港(gǎng)口(kǒu)码(mǎ)头(tóu)泊位(wèi)岸电(diàn)覆盖(gài)率达(dá)70％以上。

　　3.交通(tōng)领域清洁生产标杆创建(jiàn)工程(chéng)。推动交通(tōng)运(yùn)输企业、港口码头、公交站场(chǎng)、地铁、加油站、充电站等开展清洁生产审核，建(jiàn)设一(yī)批省级清洁生产标杆(gān)企(qǐ)业。

　　三、强化科(kē)技产业支撑(chēng)，全面提升清洁生产能力(lì)水平

　　（八）加强(qiáng)科(kē)技(jì)创新(xīn)引领

　　加强清洁(jié)生产领(lǐng)域(yù)重大、关键、共(gòng)性技术和装备等方面(miàn)的基础研究和应用(yòng)技(jì)术创新性研究。围绕产品(pǐn)绿色设计(jì)、工业节能(néng)降碳、能(néng)源清洁(jié)低碳安全高效利用、污水资源化(huà)、农业节水灌溉控(kòng)制(zhì)及绿色防控、多污染(rǎn)物协同减(jiǎn)排、固体废(fèi)弃物资源化等方向，确立(lì)一批重点攻(gōng)关项目，突破(pò)一批核(hé)心关键技术，研制(zhì)一批重大技术装备。鼓(gǔ)励骨干企业联合上下(xià)游企业、高校(xiào)、科研院(yuàn)所创建绿色低(dī)碳(tàn)领域科技(jì)创新(xīn)平台，推动科技创新平台与(yǔ)产业创新中心、制造(zào)业创新中心等(děng)产业创新(xīn)平台(tái)协同开(kāi)展清洁(jié)生产共性关键技术攻关和装备研制(zhì)，促(cù)进科技成果转移转化和产业化。

　　（九）推动(dòng)清洁生产技术(shù)装备(bèi)产业(yè)化

　　积(jī)极引导、支持企业开发具有自主知(zhī)识(shí)产(chǎn)权的清洁生产技术和装备，培育一(yī)批拥有自主知识(shí)产权、掌握清洁(jié)生产核(hé)心(xīn)技术(shù)装备的(de)骨干企业和“专(zhuān)精特新(xīn)”中(zhōng)小(xiǎo)企业。编制发布清洁(jié)生产先(xiān)进技术目录(lù)，鼓励和支持行业(yè)、企业应用先进适用的(de)清洁生产技术和装备。发挥(huī)清洁(jié)生产相关社会(huì)组织作用(yòng)，大力推进源(yuán)头减量、过程控制、末端治理等清洁生产技术装备推广(guǎng)应(yīng)用，加快清洁生产关键技术装备的(de)产(chǎn)业化发展。

　　（十）大力发展(zhǎn)清洁(jié)生产服务业

　　创新清洁(jié)生(shēng)产服务模式，探索建(jiàn)立以(yǐ)绩效为核(hé)心的清洁生产服务支付(fù)机制。加快建立(lì)规范(fàn)的清洁生(shēng)产咨询服务市场，鼓励具有竞争(zhēng)力的(de)第(dì)三(sān)方清洁生产服务企(qǐ)业为用户提供咨询、审核、评价(jià)、认(rèn)证、设计、改造等(děng)“一站式”综合(hé)服(fú)务，有效(xiào)发(fā)挥第三方服(fú)务机(jī)构对清洁生(shēng)产(chǎn)工(gōng)作的支撑作用。加强第(dì)三方(fāng)服务机(jī)构管理，探索建立第三方服务机构行业准入、考核(hé)管(guǎn)理、责(zé)任追(zhuī)溯等机制，健全清(qīng)洁生产技术服务(wù)体系。

　　（十一）加(jiā)强(qiáng)绿(lǜ)色清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)行业(yè)人才培养

　　加强清洁(jié)生产服务(wù)机构专业培训，培育一批高水平、专(zhuān)业化的清洁(jié)生(shēng)产服务机构(gòu)。强化清洁生产管理人(rén)才和技术服(fú)务人(rén)才队伍建设，分层次、分类别开(kāi)展(zhǎn)清洁生产服务机构从业人员和企业相(xiāng)关负责人员能力培训，提升(shēng)清洁(jié)生(shēng)产管理和技术人(rén)员(yuán)业务水平。探索将绿(lǜ)色清洁生产人才纳入广东省专业技术人才职称评级(jí)系统，畅通绿色清(qīng)洁生(shēng)产专业技术人才(cái)职称晋升通道，培育壮(zhuàng)大绿色(sè)清洁生产(chǎn)人(rén)才队(duì)伍(wǔ)。

　　（十二）提升清洁(jié)生产(chǎn)数字化(huà)智能化水平

　　推进5G、工业互联网、云(yún)计算、人工智(zhì)能、数字孪生(shēng)等(děng)信息技术在绿(lǜ)色制造、清洁生产领(lǐng)域的应用，结合省碳排(pái)放监测(cè)智慧(huì)云平台建设进展，探索(suǒ)提供清洁生产(chǎn)信息化(huà)公共服务。提升钢铁、石化、建材、有色(sè)金属等流程(chéng)型(xíng)工(gōng)业(yè)企(qǐ)业(yè)制(zhì)造(zào)过程核(hé)心装备和关键工(gōng)序的数字(zì)化水(shuǐ)平，实现生产过(guò)程物质流、能量流(liú)等信息采集监(jiān)控、智能分析(xī)和精细(xì)管(guǎn)理。推进机(jī)械、汽车、船(chuán)舶、电子、家电等离散型(xíng)工(gōng)业企业(yè)开展(zhǎn)全面(miàn)数字化管理(lǐ)，以(yǐ)数据(jù)为驱动提升(shēng)行业绿色低碳(tàn)技术创(chuàng)新、绿(lǜ)色制造和运维(wéi)服务水平。鼓励工业企业开展(zhǎn)资源能(néng)源碳排放信息化(huà)管控(kòng)系(xì)统(tǒng)及污染物在线监测系统建设，推(tuī)动重点(diǎn)用能(néng)设备、新能源设(shè)备等数字化(huà)改造。进(jìn)一步完善省重点用能单位能耗在线(xiàn)监测系统(tǒng)建设，加快(kuài)推进重点用能单位应(yīng)接尽接。依(yī)托粤商通平台搭建清洁绿色生产服务专(zhuān)区。

　　专栏6 清洁(jié)生产技术创新能(néng)力培(péi)育工程(chéng)

　　1.绿(lǜ)色低(dī)碳(tàn)技(jì)术试(shì)点示范建设工程。聚焦钢铁、石(shí)化(huà)化工(gōng)、有色金属、建材(cái)、纺织、造纸等(děng)重点行业，实(shí)施生产工艺深度脱碳、原(yuán)材料替代、工业流程再造、电气化改造(zào)、二(èr)氧化碳回收利用等绿色低碳(tàn)技术试点示范。

　　2.清洁生产技术装备推广工程。发展高效节能电(diàn)机、变压(yā)器、风机、水(shuǐ)泵、热(rè)泵、余压余(yú)热(rè)利用、动力电池柔(róu)性控制和梯级利用(yòng)、绿色数(shù)据中(zhōng)心等技(jì)术装备。发(fā)展低(dī)能耗(hào)、分散式(shì)、模块化大(dà)气污染治(zhì)理、水污(wū)染治理(lǐ)、土壤污(wū)染治理、环境(jìng)监测、固废处(chù)理、退役(yì)动力蓄电池处置利(lì)用等环保(bǎo)技术装备(bèi)。

　　3.废旧(jiù)物资(zī)循环利用技术攻关工程(chéng)。开展报废汽车、废旧电(diàn)器电子(zi)产(c2020双十一狂欢夜节目单，2020双十一狂欢夜节目单hǎn)品的智(zhì)能(néng)拆解和拆(chāi)解物(wù)自动化分选等(děng)关键技术装备研发，发展退(tuì)役动力电池、光(guāng)伏组件、风电机(jī)组叶片(piàn)、大型旧轮胎等新兴产业废物循(xún)环利用技术(shù)，研发(fā)废旧塑料的(de)改性改质技术。

　　4.清洁生产服务业培(péi)育(yù)工(gōng)程。支持能源管理、环保、资源(yuán)综合利(lì)用、绿色（生(shēng)态）产品设计及绿色(sè)建(jiàn)筑设计(jì)等服务产业发展。培(péi)育一(yī)批(pī)拥(yōng)有自(zì)主知识产权、掌握清洁生产核心(xīn)技术装(zhuāng)备的(de)企业(yè)和(hé)一批高水(shuǐ)平、专业(yè)化的清洁生(shēng)产服务机构。

　　四(sì)、深入推(tuī)进模式创(chuàng)新，激(jī)发(fā)清洁生产市场主(zhǔ)体(tǐ)活力

　　（十(shí)三）创(chuàng)新(xīn)重点(diǎn)行业企业(yè)清洁生(shēng)产推行方式

　　大力推动省内(nèi)重点(diǎn)行业的龙(lóng)头企业、链主企业实施清(qīng)洁生产，带头开(kāi)展(zhǎn)数字(zì)化、网(wǎng)络化、智能化、绿色化(huà)等新技术、新(xīn)场景(jǐng)应用，开展先进适用清洁生产技术和装备(bèi)应用示范和推广(guǎng)。支持中小企业(yè)强化产(chǎn)业链供应链上下游协(xié)作和绿色低碳发(fā)展，鼓励(lì)龙头企(qǐ)业、链主企业对产业链供(gōng)应链(liàn)上下(xià)游企业提(tí)出(chū)明确清(qīng)洁(jié)生(shēng)产要(yào)求(qiú)，引领(lǐng)带动产业链(liàn)供应链关联(lián)企业推行清(qīng)洁生(shēng)产，实施(shī)清洁生产技术改造项目，提升(shēng)清洁(jié)生产水平，推动(dòng)全(quán)链条(tiáo)绿色低(dī)碳(tàn)发展。鼓励省属国企和其他(tā)大型(xíng)企业集团全面推行(xíng)清(qīng)洁生产，完(wán)善内部清(qīng)洁(jié)生(shēng)产推(tuī)行(xíng)机制，推动子公司、分(fēn)公司开展清(qīng)洁生产，提升企业(yè)集团整体减污降(jiàng)碳、绿色(sè)发展水(shuǐ)平，形成以(yǐ)大带(dài)小、以(yǐ)小促(cù)大(dà)、以优助(zhù)强的融通(tōng)发(fā)展(zhǎn)格(gé)局。推动在工业、农业(yè)、服务业、建筑、交通运(yùn)输等行业开展清(qīng)洁生产先进(jìn)示(shì)范建设(shè)。

　　（十四）推动清洁(jié)生(shēng)产审核管理模式创新

　　深入实(shí)行分级、分类管(guǎn)理模式(shì)，继续(xù)实施差别化(huà)清(qīng)洁生产审核(hé)制(zhì)度，对高(gāo)耗能(néng)、高耗(hào)水(shuǐ)、高(gāo)排放的企业以(yǐ)及生产(chǎn)、使(shǐ)用(yòng)、排放涉及优先控制(zhì)化学(xué)品名录中所列(liè)化(huà)学物质的企业(yè)严格实(shí)施清(qīng)洁(jié)生产审核，对生产工(gōng)艺简单、环境影(yǐng)响较(jiào)小的企业可采(cǎi)用(yòng)简易流程(chéng)清洁生产审核并简化评估验收流程。探索建立适合小微(wēi)型企业清洁生产审核评估、验(yàn)收技(jì)术方法，创新(xīn)引导小微型(xíng)企业实施清洁生产的积(jī)极性。鼓励企业开展自(zì)愿性(xìng)清洁生(shēng)产评价认(rèn)证，对(duì)通(tōng)过评价认证且满足清洁(jié)生产(chǎn)审核要(yào)求的，视同开展清洁生产审核。积极(jí)推动清(qīng)洁(jié)生产审核与节能审查(chá)、节(jié)能监察、环境影响评价和排污许(xǔ)可(kě)等(děng)管理制度(dù)有效衔(xián)接。鼓励有条件的地(dì)区开展行(xíng)业、园区和产业集群整体审(shěn)核(hé)试(shì)点。研究(jiū)将碳(tàn)排(pái)放指(zhǐ)标纳入清洁生产审(shěn)核，提升行业、工业园(yuán)区和产(chǎn)业(yè)集群整体清洁生(shēng)产(chǎn)水平，有条(tiáo)件的地区(qū)可(kě)开(kāi)展政(zhèng)府购买第三方(fāng)清洁生产审核服务试(shì)点。

　　（十五）探索(suǒ)区域协同推(tuī)进清洁生产

　　加大淡水河(hé)、石马河、广(guǎng)佛跨界河(hé)、茅洲河、练江及小东江等重点流域企业清洁生产工(gōng)作力度(dù)，推动(dòng)流域内污染企业全面实(shí)施清洁生(shēng)产审核。结合(hé)园区循环化改(gǎi)造、绿色低碳园区建设(shè)、生态工业园(yuán)区建设(shè)，支(zhī)持省级及(jí)以上园(yuán)区建设清洁生产示范园区。以粤港澳大湾区建设为契机，深入推进粤(yuè)港清洁生产伙伴计(jì)划(huà)，深化粤港清(qīng)洁生产长效(xiào)合(hé)作机制，推动粤港(gǎng)两地企(qǐ)业(yè)在节能环保、清洁生产及资(zī)源利用方(fāng)面的合(hé)作(zuò)，强化区域(yù)内污染(rǎn)联防联(lián)控、废(fèi)物协同处置、设施共(gòng)建共(gòng)享。

　　（十六）推进(jìn)市场化机制(zhì)改革(gé)创新

　　强(qiáng)化绿色(sè)金融支持，有效(xiào)落实碳减排支(zhī)持工具等货(huò)币政策工具，鼓励银(yín)行等各类金融机构创新推广绿色信贷(dài)产品，加大对清洁生产技(jì)术(shù)研发、清洁生产重点项(xiàng)目等(děng)的支(zhī)持力度(dù)，引导(dǎo)企业(yè)扩(kuò)大清洁生(shēng)产投资。探(tàn)索推动达标(biāo)企业通过清洁生产(chǎn)技(jì)术升(shēng)级改造实(shí)现(xiàn)的主要污染物排放(fàng)稳定削(xuē)减(jiǎn)量、节(jié)能量，在完成主要污染物减排、节能任务的(de)基础上，可按相(xiāng)关规定将富余(yú)指标进(jìn)入排污权、用能权交易市场进(jìn)行(xíng)交易，或用于(yú)企(qǐ)业(yè)自(zì)身发展所需(xū)的产能扩容及新产品新(xīn)增产量所需的污染物排放指标。大力推进(jìn)清(qīng)洁生产服务市(shì)场化，推(tuī)行合同能源管理、合同节水管(guǎn)理等模式(shì)和以环境治理效果为(wèi)导向的环境(jìng)托管服务。

　　专栏7 清洁生(shēng)产审核(hé)创新(xīn)试点工程

　　清洁生产审核(hé)创新试点(diǎn)工(gōng)程。以钢铁、石化、建材、有色金属、印染、造(zào)纸(zhǐ)、化学原(yuán)料(liào)药、电镀、农(nóng)副食品加工、工(gōng)业涂装、包装(zhuāng)印刷等为重点，实(shí)施行业、园区和(hé)产业集(jí)群整体清洁生产审核(hé)创新(xīn)试点(diǎn)，探索(suǒ)建立具有引领示范作用的审核新(xīn)模式，形成(chéng)可复制(zhì)、可推广的先(xiān)进经验和典型案列。

　　五、完(wán)善组织保障体(tǐ)系，推进各(gè)项目标任(rèn)务落地见(jiàn)效

　　（十七）加强组织(zhī)实施

　　省发展改革委加强组织协(xié)调，会同有关部门建(jiàn)立清洁(jié)生产促进(jìn)工作部门协调机制，统筹抓好(hǎo)本方案实施。省生(shēng)态环境(jìng)厅(tīng)、工(gōng)业和信息(xī)化厅、科技厅、财政厅、住房(fáng)城乡建(jiàn)设厅(tīng)、交(jiāo)通运输厅、农业农村厅、商务(wù)厅、市场监管局(jú)、能源局等部门(mén)按(àn)照职(zhí)能分工抓好(hǎo)重(zhòng)点任务落实。各地市(shì)政府要落实(shí)主(zhǔ)体责(zé)任，加大力(lì)度鼓励和促进清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)，结(jié)合实际确(què)定本地区清洁生产重点任务，制定具(jù)体落实措施。

　　（十八）强化政(zhèng)策激励

　　各级(jí)财(cái)政(zhèng)积极探(tàn)索有(yǒu)效方式，支持清(qīng)洁(jié)生(shēng)产工作。落实(shí)节能(néng)节水、环境治(zhì)理(lǐ)、环境服务、环保技(jì)术与(yǔ)装(zhuāng)备、资源综合利用等有关财政税(shuì)收优惠(huì)政策(cè)，落实(shí)从事(shì)污(wū)染防治的(de)第三方企(qǐ)业减按15％的税率缴纳(nà)企(qǐ)业(yè)所得(dé)税的(de)税收优惠政策。企业用于清洁生产审核(hé)和(hé)培训的(de)费(fèi)用可以(yǐ)列入(rù)企业经营成本(běn)。加强清洁生产审(shěn)核和评价认证结果(guǒ)应(yīng)用，将其作为阶梯电(diàn)价(jià)、水(shuǐ)价(jià)、水资源费(fèi)、重(zhòng)污染天(tiān)气绩效分级管控(kòng)等差(chà)异化政策制定和实施的重要依(yī)据(jù)。严(yán)格落(luò)实绿色采购(gòu)相关制度，在政府(fǔ)采购（含适用招标投(tóu)标法(fǎ)的政府采(cǎi)购工程项目）中加大绿色低碳产品采(cǎi)购力度。建立健(jiàn)全清(qīng)洁生产激励(lì)制度(dù)，按(àn)照国(guó)家和省有关规定对工(gōng)作成效突出的单(dān)位(wèi)和个人依(yī)法给予(yǔ)表(biǎo)彰和奖励。

　　（十九）完善(shàn)法(fǎ)规(guī)标准

　　结合国家(jiā)清洁生产促进法(fǎ)修订(dìng)进展(zhǎn)，推进《广东省(shěng)清洁(jié)生产促进条例(lì)》立法工作，加强与相关(guān)法(fǎ)律(lǜ)法规的(de)衔接协调，强化相(xiāng)关主体权利义务。结合我省(shěng)产业(yè)发展实际，研究制定优势行业、优势产业清洁生产(chǎn)评价指标体系，鼓励(lì)相(xiāng)关(guān)行业协会、学会、专业机构、龙头企业研究制定各相关行业清洁生产团(tuán)体标准、清(qīng)洁生产指(zhǐ)标体系、行业清(qīng)洁生(shēng)产技术规(guī)范等。加强清洁生产(chǎn)数据(jù)统计分析，探索建立(lì)企业清洁生产绩效年度报告制度。

　　（二十）严格执法监管(guǎn)

　　各地清洁生产工作完成情况纳入(rù)节(jié)能(néng)、生态环境保护(hù)日常监督检查和相关考核(hé)。加强对企业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产开展情(qíng)况的日常监(jiān)督(dū)检查，压实企业实施清洁生产审核(hé)的主体责任，引导和规(guī)范企业清洁(jié)生产(chǎn)行(xíng)为。企业开展清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核情况纳入企(qǐ)业(yè)环(huán)境信用评价(jià)体系和环(huán)境信息强制性披露范围。严格把关清洁生产审核质量，开展清洁生(shēng)产审(shěn)核(hé)质量抽查，严(yán)厉打击企业、第三(sān)方服(fú)务机构弄虚作(zuò)假行(xíng)为。对违反《中华人民(mín)共和国清洁生产促进(jìn)法》和《清洁生(shēng)产审核办(bàn)法》相关规定并受到处罚的(de)企业(yè)、第三方服务(wù)机构(gòu)，依法依(yī)规通过“信用广东”网站等渠道向社会公布，并记入(rù)其信用记录(lù)。加强对清洁生产评(píng)估验(yàn)收(shōu)专(zhuān)家(jiā)、清洁生产审核咨询机构和(hé)人员的规(guī)范管理。

　　（二十一）鼓励全民参(cān)与

　　深入(rù)开展清洁生产(chǎn)宣传教育活动，充(chōng)分利用(yòng)各类媒体(tǐ)、公(gōng)益组织、行业协(xié)会等宣传(chuán)清(qīng)洁生产技术、法规(guī)政策、管理制(zhì)度和典型案例等，提升(shēng)社会(huì)公(gōng)众的清(qīng)洁生产(chǎn)意(yì)识(shí)，营造全(quán)社(shè)会(huì)共同推(tuī)行清(qīng)洁生产的良好氛围，推动形成绿色(sè)生(shēng)产生活(huó)方式。适时编(biān)制发(fā)布清洁生产典型案例汇编，及(jí)时总(zǒng)结(jié)推广典型案(àn)例和经验做法，以点带面形成示范效应(yīng)。鼓励(lì)相关行业协会、龙头企业积极(jí)组(zǔ)织清(qīng)洁(jié)生产国际会议(yì)、行(xíng)业展(zhǎn)会、专(zhuān)业论坛等，开(kāi)展多形式的经验交流和技术(shù)推广。鼓励清洁生(shēng)产领域(yù)的国内外交(jiāo)流合作(zuò)，学习借(jiè)鉴(jiàn)先进经验，促进人(rén)才、技术和信息交流。

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