金融界4月(yuè)25日消息 国(guó)务院(yuàn)办公厅发(fā)布关于推动外贸稳规模优结构的意见。其中提到(dào)，培育汽车出口优(yōu)势。各地方、商协会组(zǔ)织汽(qì)车(chē)企(qǐ)业与航运(yùn)企业进行直(zhí)客(kè)对接，引导(dǎo)汽车企业(yè)与航运企业签订(dìng)中长(zhǎng)期(qī)协(xié)议。鼓(gǔ)励中资银(yín)行及其境外(wài)机构在(zài)依(yī)法合规、风(fēng)险(xiǎn)可控(kòng)前(qián)提下，创(chuàng)新金(jīn)融产品和服(fú)务(wù)，为汽车(chē)企业(yè)在海外提供金融支(zhī)持。各地方进一步(bù)支持汽车企业建立和(hé)完善国(guó)际营销服务体系，提升在海外开展品牌宣传、展示销售、售(shòu)后服务方面的能力。

　　具(jù)体意(yì)见如(rú)下：

　　一、强(qiáng)化贸易促进拓展市场

　　（一）优(yōu)化重点展会供采对接。推动国内(nèi)线下展会全面(miàn)恢(huī)复。办好中(zhōng)国国际进口(kǒu)博览会、中国进出口商品交易会(huì)、中国国际服务贸易交易会、中国(guó)国际消费品博(bó)览会等(děng)重(zhòng)点展会。支持(chí)中国进出(chū)口商品交易会优化(huà)展区设置和参(cān)展企(qǐ)业(yè)结(jié)构，常(cháng)态化运营(yíng)线上平台。各地方和贸促机构、商协会进一步加大对外贸企业参加各(gè)类境外展会(huì)的支持力度，加(jiā)强组(zǔ)织协调和服务(wù)保障，持续培育境外自(zì)办展会(huì)、扩(kuò)大办展规(guī)模。

　　（二）便(biàn)利(lì)跨境商(shāng)务人(rén)员往来。加强对(duì)外沟(gōu)通，提高APEC商(shāng)务旅行卡(kǎ)办理(lǐ)效率，加(jiā)大工作力(lì)度推动其他国家畅(chàng)通(tōng)我商务人(rén)员申办(bàn)签证渠道、提高办理效率。继续为境外客商办理来(lái)华签证提供(gōng)便利。研究优化(huà)远端检测措施(shī)。尽(jǐn)快推进(jìn)国际客运航班特别(bié)是国(guó)内重点航(háng)空(kōng)枢纽(niǔ)的(de)国际客运航班稳妥有(yǒu)序恢复，推动中(zhōng)外(wài)航(háng)空公司复航(háng)增班(bān)，更(gèng)好为(wèi)商务人员往来提供航空运(yùn)输保障。

　　（三）加强(qiáng)拓市场(chǎng)服务保障。我驻外使领馆(guǎn)通过完善合(hé)作机制(zhì)、加(jiā)强信(xìn)息交流(liú)、推介重点展会(huì)等举措，创造(zào)更(gèng)多贸易机(jī)会，加大(dà)对(duì)外贸(mào)企(qǐ)业特别是中小微外贸企业开拓市场的支持力度。发挥贸(mào)促(cù)机构(gòu)驻外代表处作用，做(zuò)好信(xìn)息咨询、企业对接、商事法律等方面服务。发布相(xiāng)关国(guó)别贸易指南，想方设法(fǎ)稳住对发达经济体出口(kǒu)，引导(dǎo)企业(yè)深入开拓发展(zhǎn)中国(guó)家(jiā)市场和东盟等区域市场。支持外贸大省发挥好稳外(wài)贸主(zhǔ)力军作(zuò)用。

　　二、稳定(dìng)和(hé)扩大重点(diǎn)产品进出(chū)口规模

　　（四）培育(yù)汽(qì)车出(chū)口优势。各地方、商协(xié)会(huì)组织汽车企业与航运企(qǐ)业进行直客对接(jiē)，引(yǐn)导汽车企业与航(háng)运企业签订(dìng)中(zhōng)长期协议。鼓励中资银行及(jí)其境外机构在(zài)依法合规、风险可控前提下(xià)，创新金融产品和服务，为汽车(chē)企业在海外提供金融支持。各地方进一步支持汽车企业建立和完善国际营销(xiāo)服(fú)务体(tǐ)系，提升在海外开展品牌宣(xuān)传、展示销售、售后服务(wù)方面的能(néng)力(lì)。

　　（五）提升大型成套设备企业的国(guó)际合作水平(píng)。加大(dà)出口信(xìn)用保险支持力度(dù)，更好服(fú)务大型成套(tào)设备项(xiàng)目。金融机构在加(jiā)强(qiáng)风险防控基(jī)础上，统筹考(kǎo)虑项目具体情(qíng)况，保(bǎo)障大型成(chéng)套(tào)设备项目合(hé)理资金需求。鼓励各地方(fāng)通过开(kāi)展招聘服务等方式，保障(zhàng)企业用(yòng)工(gōng)需求(qiú)，加强岗位技能(néng)培(péi)训，确保(bǎo)履(lǚ)约(yuē)交付，推动(dòng)行业长期健康发展。

　　（六）扩大先进技术设(shè)备进(jìn)口。加快修订鼓励(lì)进口技术(shù)和产(chǎn)品目录，进(jìn)一步提高进(jìn)口贴息政策精准性，引导企(qǐ)业扩大国内短缺(quē)的先(xiān)进技术(shù)设备(bèi)进口。

　　三、加大财(cái)政金融(róng)支持力(lì)度

　　（七）用足用好中央财政资金政策(cè)。开展第二批外经贸提质(zhì)增效示范工作。研究设立服务贸易创新(xīn)发展引(yǐn)导基金二(èr)期。

　　（八）加大进(jìn)出口信贷支持。商业性金融机构进一步(bù)提(tí)升中西部地区分支机构在贸易融(róng)资(zī)、结算等业(yè)务(wù)方面(miàn)的(de)服务能力。鼓励银行和保险机构扩大保单融资(zī)增信合作(zuò)，加(jiā)大对中小(xiǎo)微外贸企(qǐ)业的融资增信支持力度。在依(yī)法合规、风险可(kě)控前提下，鼓(gǔ)励国有大型金融机构加大资源(yuán)倾斜，积极满足中小(xiǎo)微企业外(wài)贸(mào)融资(zī)需求。鼓励(lì)政府(fǔ)性(xìng)融资(zī)担保机构为符合条件的小微外贸企业提供(gōng)融资(zī)增信支持。

　　（九）更好(hǎo)发挥出口信用保险作用。进一步扩(kuò)大出口信(xìn)用保险承保规模和覆盖面。加大对跨境电商(shāng)等新业态新模式的支持(chí)力(lì)度，加快(kuài)拓展(zhǎn)产业链承保(bǎo)，进一(yī)步扩(kuò)大(dà)对中小(xiǎo)微外(wài)贸企业的承保覆盖面，优(yōu)化承保和理赔条件(jiàn)。

　　（十）优化跨(kuà)境结(jié)算服务。鼓励(lì)金融(róng)机构创(chuàng)新(xīn)完善(shàn)外汇衍生品和跨境人民币业务，进一步(bù)扩大跨境贸易(yì)人民币结算规模，更好满足外(wài)贸企(qǐ)业汇率避(bì)险和跨境人民币结算需(xū)求。支持各(gè)地方加强(qiáng)政策宣介、优化公共(gòng)服务，推(tuī)动银(yín)企精准(zhǔn)对接、企业充分享惠。

　　四、加快对外贸易创新(xīn)发展

　　（十一）稳定和提升(shēng)加工贸(mào)易。强化用工、用(yòng)能、信贷等要素保障，引导加工贸易向中西部(bù)、东(dōng)北地区梯度转移，促进(jìn)加工贸易持续健康发展和(hé)产业(yè)链供(gōng)应(yīng)链稳定。新(xīn)认定一批(pī)国家加工贸易产业园。办好中国加工贸易产品博览会，支持(chí)东中西部产业交流对接。加快推(tuī)进一(yī)批“两头在外”重点保税维修(xiū)试点项(xiàng)目落地，强化(huà)全生命周期服务保障。

　　（十二）完善边境贸(mào)易支持(chí)政(zhèng)策(cè)。做大(dà)沿边(biān)省(shěng)份对(duì)外贸易。有力有序推进边(biān)民(mín)互市贸易进口商品落地加工试(shì)点(diǎn)工作。探索建(jiàn)设边民互市贸易进口商品数(shù)据监测(cè)平台。修订出台边民互市贸易管理(lǐ)办法，优(yōu)化边(biān)民(mín)互(hù)市贸易(yì)多元化发展(zhǎn)的政策环境，增(zēng)加自周边(biān)国(guó)家进口(事出有因必有妖下一句怎么回，事出反常必有妖,人若反常必有刀,言不由衷定有鬼kǒu)。

　　（十三）推进贸(mào)易数(shù)字化。支持大型(xíng)外贸(mào)企业运用新技术(shù)自建(jiàn)数字平台，培育服务(wù)中小(xiǎo)微外(wài)贸(mào)企业的第三方综合数字化解决方案供应商。支持粤港澳(ào)大湾区(qū)全球贸易数字化领航区发展，加(jiā)快(kuài)贸易全(quán)链条(tiáo)数(shù)字(zì)化赋(fù)能(néng)，充分发挥先行示范效(xiào)应，适时(shí)总(zǒng)结(jié)发(fā)展(zhǎn)经验(yàn)。在粤港澳大湾区、长(zhǎng)三角地区，2023—2025年每年遴选5—10个数(shù)字(zì)化推动贸(mào)易高(gāo)质(zhì)量发展(zhǎn)的(de)典型(xíng)案例(lì)，并(bìng)推广应用。

　　（十四）发展绿色贸易。指导商协(xié)会等行业组织制订外贸产品绿色(sè)低碳标准，支持相关产品进一步开(kāi)拓国际市场。组织(zhī)开展重点行业企业(yè)培训，增强企业绿色低碳发展(zhǎn)意识和(hé)能力。

　　（十五）推动跨境电商健康持续(xù)创(chuàng)新发展。支持外贸企业通过(guò)跨境电商等新业态(tài)新模式拓展销售渠道、培(péi)育自主品牌。鼓励各(gè)地方结(jié)合产业和禀赋优(yōu)势，创新建设跨(kuà)境电商综(zōng)合试验区，积(jī)极发(fā)展“跨境电(diàn)商+产业带”模式，带动跨境电商(shāng)企业(yè)对企业出口。加快出台跨境电(diàn)商(shāng)知识(shí)产权保护(hù)指南(nán)，引导跨境电商企(qǐ)业(yè)防范知识产权风险。建设(shè)跨境电(diàn)商综(zōng)合试验区线上综合服务(wù)平(píng)台(tái)并发挥(huī)好其(qí)作用，指导(dǎo)企业用好跨境电商零售出(chū)口相(xiāng)关税收政策措施。持续完善跨境电商综合(hé)试(shì)验(yàn)区(qū)考核评估机制，做好评估结果应用，充分发挥优秀(xiù)试点(diǎn)示(shì)范引(yǐn)领作用。

　　五、优化外(wài)贸发展环境

　　（十六）妥善应对国外不合(hé)理贸易限制措施。加强对地方(fāng)和外贸(mào)企业(yè)的培训指(zhǐ)导，对受影响的重点(diǎn)实体帮扶纾困。发挥好预(yù)警体系和法(fǎ)律服务机制作用，支持各(gè)级应对贸易摩擦工作站和预警点(diǎn)提(tí)升(shēng)公共服务能力(lì)，帮助(zhù)企业积极(jí)应对不(bù)合理贸易限制措施(shī)。发(fā)挥(huī)贸促机构作(zuò)用，做(zuò)好风险评估和排查。

　　（十七）提(tí)升(shēng)贸易便利化水(shuǐ)平(píng)。深入(rù)推进“单一窗口”建(jiàn)设(shè)，扩大“联动接卸”、“船(chuán)边直提”等措(cuò)施应用范围，提高货物流转效率。稳步实施多元化税收(shōu)担保，助(zhù)力企业减负增效。加大对(duì)外贸企业的信用培育力(lì)度，使(shǐ)更多符合认证标准的外贸(mào)企业成为(wèi)海关“经认证(zhèng)的(de)经营者”（AEO）。进(jìn)一步便(biàn)利出口退(tuì)税(shuì)办理，推动实现(xiàn)出口(kǒu)退税申报报关(guān)单、发(fā)票“免(miǎn)填报(bào)”，更好服务广大外(wài)贸(mào)企业。各地方做好供需对接和统筹调度(dù)，健全应急运力储备，完善应急预(yù)案，保(bǎo)障外贸货物高效畅通运输。提升口岸(àn)通关(guān)效(xiào)率(lǜ)、强化疏导分流、补(bǔ)齐通(tōng)道短板、提升口岸过货能力。

　　（十八）更好发挥自由贸易协定(dìng)效能。高(gāo)质量实(shí)施已生(shēng)效的自由贸(mào)易协(xié)定，编发重点行业应(yīng)用指(zhǐ)南，深入开展《区(qū)域全面经济伙(huǒ)伴关(guān)系协定》（RCEP）等专(zhuān)题培训，组织论坛等多种形式(shì)的交流活动，加强地方和(hé)企业经验分(fēn)享，提高(gāo)对企业的公共(gòng)服务水平，不断提升(shēng)自由贸易(yì)协定(dìng)的综合利用率。鼓励和(hé)指导地(dì)方组织面向RCEP等自(zì)由贸易伙伴的贸易促(cù)进活动。

　　六、加强组织实施

　　各地(dì)方(fāng)、各相关部门和单位要(yào)以习近(jìn)平新时代中(zhōng)国特色(sè)社(shè)会主(zhǔ)义思想为指导(dǎo)，全(quán)面贯彻党的二(èr)十(shí)大精神，坚决(jué)落(luò)实党中央(yāng)决策部署，高度重视、切实做好推动外贸稳规(guī)模优结构工作，全力实现(xiàn)进出口促(cù)稳提质目标(biāo)任务。鼓励各地(dì)方(fāng)因(yīn)地(dì)制(zhì)宜(yí)出台配(pèi)套(tào)支持政策，增(zēng)强(qiáng)政策协同(tóng)效应。商务(wù)部要会同(tóng)各相关部门(mén)和单位密(mì)切跟踪(zōng)外贸(mào)运行情况，分析形势变(biàn)化，针对(duì)不同领(lǐng)域(yù)实际问题(tí)，不(bù)事出有因必有妖下一句怎么回，事出反常必有妖,人若反常必有刀,言不由衷定有鬼断充实、调整和(hé)完善相关政策，加强协作配合和政策指导(dǎo)，实施好稳外贸政策组合拳，帮助企业稳订单(dān)拓市场。

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