金(jīn)融界(jiè)5月(yuè)8日消息 广东省(shěng)发展改革委等部门印发(fā)《广东(dōng)省全(quán)面推(tuī)行(xíng)清洁(jié)生产(chǎn)实施方案（2023-2025年）》。其中(zhōng)提到，到(dào)2025年(nián)，清洁生产推行制度(dù)体系基(jī)本(běn)建立，工业领域清洁(jié)生产全面深入推(tuī)行(xíng)，农业、服务(wù)业(yè)、建(jiàn)筑业、交通(tōng)运输(shū)业等领域清洁生产进(jìn)一步深化，清洁生产整体水平走在全国前列(liè)，能源资源利用效率明显提升，重点行业(yè)、重点产品能源利用(yòng)效率(lǜ)和主要(yào)污染(rǎn)物排放控(kòng)制水平基本(běn)达到国际(jì)先(xiān)进水平，清洁生(shēng)产产业不断壮(zhuàng)大(dà)。

　　到2025年，全(quán)省(shěng)单位(wèi)地区生产(chǎn)总值能耗和规(guī)模以上工(gōng)业(yè)单(dān)位增加值能耗均比2020年(nián)下降14％，万元地(dì)区生产总值用水量和万(wàn)元工业增加值用水(shuǐ)量(liàng)较(jiào)2020年降幅不低(dī)于(yú)20％和10％，新增高效节(jié)水(shuǐ)灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物(wù)重点工程(chéng)减排量分别达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省(shěng)农膜回收率(lǜ)达(dá)到85％以上，秸秆综合利用率(lǜ)稳定在86％以(yǐ)上，畜禽(qín)粪(fèn)污资源化利用率达(dá)到80％以上，城镇绿色(sè)建筑占新建建筑比(bǐ)重力争达到100％，城镇新建建(jiàn)筑中装(zhuāng)配式建筑比例达到(dào)30％。

　　广东省全面推行清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)实施方案(àn) （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯彻落实(shí)节约资源和保(bǎo)护环境基本国策的重要举措，是推进生(shēng)态文明建设、推动减污降碳(tàn)协(xié)同增(zēng)效(xiào)的重要手段，是加快形成(chéng)绿(lǜ)色生产生活方式、促(cù)进经(jīng)济社(shè)会全面(miàn)绿色转型和高质量发展的有效(xiào)途径(jìng)。为贯彻(chè)落实(shí)《中(zhōng)华人民共和国(guó)清洁生产(chǎn)促进(jìn)法》《“十四五”全国清洁生产(chǎn)推行(xíng)方案(àn)》《广东(dōng)省(shěng)国(guó)民经(jīng)济和(hé)社会发(fā)展第(dì)十四个五年(nián)规划和2035年(nián)远景目标纲要》《广东(dōng)省生态文明建设“十(shí)四五”规划》，经省人民政府同意，制(zhì)定(dìng)本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想

　　以习近平新(xīn)时代中(zhōng)国(guó)特色社会主义(yì)思想为指导，全面(miàn)贯彻党(dǎng)的(de)二十大(dà)精神，深(shēn)入(rù)贯(guàn)彻习(xí)近平(píng)生态文明思想和(hé)习近平总书记对广(guǎng)东系列重(zhòng)要讲话、重要(yào)指示批示精神，认真(zhēn)落实国(guó)家工作(zuò)部(bù)署以及省委、省(shěng)政(zhèng)府工作要(yào)求(qiú)，以节约资源、降低能耗(hào)、减污降碳、提质增效为目标，以推进技术进步为主线(xiàn)，以清洁生产(chǎn)审核为抓手，系(xì)统(tǒng)推进工业(yè)、农(nóng)业、服(fú)务业、建筑(zhù)、交通运输(shū)等领(lǐng)域清洁生产，加快实施重点行业(yè)、重(zhòng)点领域清洁生产改造，创新清洁生产推(tuī)行方式，培育壮大清(qīng)洁生产(chǎn)产业，为推动高质(zhì)量发展、实(shí)现(xiàn)碳达(dá)峰碳中和目(mù)标(biāo)提供有力(lì)支(zhī)撑。

　　（二）主(zhǔ)要目标

　　到2025年，清洁生产推(tuī)行制(zhì)度体(tǐ)系(xì)基本建立，工业领域清洁生产全面深入推行，农业、服务业(yè)、建筑业、交通运(yùn)输业等(děng)领域清洁生产进(jìn)一步(bù)深化，清洁(jié)生(shēng)产整体水平走在(zài)全(quán)国(guó)前(qián)列，能(néng)源资源利用效率明(míng)显提(tí)升，重点行业(yè)、重点产品能源利用(yòng)效率(lǜ)和主要污染物排放(fàng)控制水平基本达到国际先进水平(píng)，清洁(jié)生产产业不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年(nián)，全省单位地区生产(chǎn)总值(zhí)能耗和规模(mó)以上工业单位增加值能耗均(jūn)比(bǐ)2020年(nián)下降14％，万元(yuán)地区生产总(zǒng)值(zhí)用水量和万元工业增加值(zhí)用水(shuǐ)量较2020年降幅不低(dī)于20％和10％，新(xīn)增高(gāo)效(xiào)节水灌溉面(miàn)积32万亩，化学需氧量(liàng)、氨(ān)氮、氮氧(yǎng)化物、挥发(fā)性(xìng)有机物重点(diǎn)工程减排(pái)量分别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以上，秸秆综合利用率(lǜ)稳定在86％以(yǐ)上，畜禽粪(fèn)污资源化利(lì)用(yòng)率达到80％以上，城镇绿(lǜ)色建筑占新建建筑比重力(lì)争(zhēng)达到100％，城镇(zhèn)新建建筑(zhù)中装配式建筑比例(lì)达到30％。

　　二、聚焦重点全面推行，释放减(jiǎn)污降碳协同增效潜(qián)力(lì)

　　（三）突出抓好(hǎo)工(gōng)业清洁生产。

　　1.加(jiā)快构建绿色(sè)制造体(tǐ)系。在(zài)支持高质量(liàng)建设制造强省(shěng)、推动(dòng)产业有序转移(yí)中(zhōng)，注重提升清洁(jié)生产水平，培育(yù)壮(zhuàng)大清洁生产产(chǎn)业。强化全生命周期理(lǐ)念，全方位全(quán)过(guò)程推行工(gōng)业产品绿(lǜ)色(sè)设计，扩大绿色低碳产品供给，加强(qiáng)商品过度(dù)包(bāo)装治理。在生态(tài)环境影响(xiǎng)大(dà)、产品(pǐn)涉(shè)及面广、行业(yè)关联度高的行业，创建工(gōng)业产品生态(tài)（绿色）设计(jì)示范企(qǐ)业。鼓励行业协会发布绿色产品设计指南，推广绿(lǜ)色设计案例。以(yǐ)电子信息、家电(diàn)、汽车、化工、建(jiàn)材、纺织等(děng)我省特色行(xíng)业(yè)为重点，引导(dǎo)企业对标国际先进水平(píng)实施(shī)绿色(sè)化改造。鼓励汽车(chē)、家(jiā)电、电子(zi)、机(jī)械、纺织、通信(xìn)等行业龙(lóng)头企业构建上(shàng)下游联动的(de)绿色低碳产业链供应链，带动上下游(yóu)企业同步(bù)实(shí)现绿色低碳发展。按照产业结构、能源(yuán)利用、运(yùn)营管理、基础设施等绿色化要求，推动条件成熟的园区开展碳(tàn)达(dá)峰碳中(zhōng)和(hé)示范。

　　2.加(jiā)强(qiáng)高耗(hào)能高(gāo)排放低水平项目清洁生产评价。对标节(jié)能(néng)减(jiǎn)排和碳(tàn)达峰碳中和目标，对高(gāo)耗能高排放项目(mù)实行清单管理、分类处置和动态监控。严格高(gāo)耗(hào)能高排(pái)放低水平项目准(zhǔn)入，新建、改建、扩建项目应采取先进适用的(de)工艺技术和装备，单位产品(pǐn)能耗、物耗(hào)和水耗等达到(dào)清洁(jié)生(shēng)产先进水(shuǐ)平。对不(bù)符(fú)合所在地区能耗强度和总量控制相(xiāng)关要求、不符合煤炭消费减量替代(dài)或(huò)污染物排放区域削(xuē)减、能效水(shuǐ)平低于本(běn)行业(yè)能耗(hào)限额准入值等要求的高耗能高排放低水平项目予以停批(pī)、停(tíng)建，坚决遏制高耗能高(gāo)排放低水(shuǐ)平项目(mù)盲目发(fā)展。探索建立高耗能高排放低水平的存量(liàng)、增(zēng)量项目清洁生(shēng)产(chǎn)评价制度(dù)。

　　3.加(jiā)快燃料原(yuán)料清(qīng)洁替代。合理控制化石能(néng)源消费(fèi)，加大(dà)清洁能源推广应用，提高工(gōng)业领(lǐng)域非化石能(néng)源利用比(bǐ)重。加快天然(rán)气(qì)基(jī)础(chǔ)设施建设和互联互通，支持现有大型工业(yè)企业及燃气电厂用(yòng)户天然气直供。加(jiā)快氢能技术创新和基础设施建(jiàn)设，推动氢能多元(yuán)利用。拓宽(kuān)电能替代领域，在钢铁、石化(huà)、玻璃、陶瓷等重点行(xíng)业推(tuī)广电弧炉(lú)、电锅炉、电(diàn)窑炉(lú)、电加热等技术。在工(gōng)业负荷大、新能源条(tiáo)件好的地区，支持分布式电源(yuán)开发建设和就近接入消纳，开展源网荷储一体化绿色(sè)供电园区建设。推进(jìn)原(yuán)辅(fǔ)材料无害化替代(dài)，促进生(shēng)产过程中使(shǐ)用低(dī)毒低害和无毒无害(hài)原(yuán)料，大力推广低(dī)（无(wú)）挥发性(xìng)有机物含量的(de)油墨、涂料、胶(jiāo)粘(zhān)剂、清洗剂等使用。

　　4.大力推行重点(diǎn)行业清洁低碳改造。强化能耗、水(shuǐ)耗、环保(bǎo)、安全和技术(shù)等标(biāo)准约束，依法依(yī)规淘汰落后产能，扎实推进“散(sàn)乱污(wū)”企(qǐ)业整治。全面开展清洁生产(chǎn)审核和(hé)评价认证，以火(huǒ)电、石化(huà)化工、钢铁、有色(sè)金(jīn)属、建材、造(zào)纸、纺织印染等行业为重点，深(shēn)入(rù)开展节(jié)能减排诊断(duàn)，建立(lì)能效(xiào)、污染(rǎn)物排(pái)放先(xiān)进和落后清单(dān)，系统(tǒng)推进节能改(gǎi)造升级和污染物(wù)深度治(zhì)理，提高生产(chǎn)工艺和技术装备(bèi)绿色化(huà)水平。加快企(qǐ)业及园区节能、节水、节材、减污、降碳等系统性清洁生(shēng)产改造，推动产业循环式(shì)组合、企业循环式(shì)生产，积(jī)极创建无(wú)废(fèi)企业、无废(fèi)园区和(hé)生态工业示范园区(qū)。加(jiā)快(kuài)推进村(cūn)级工业(yè)集聚区升级改造。

　　专(zhuān)栏1 工业清(qīng)洁(jié)生产重点工程

　　1.工(gōng)业(yè)产品生态（绿(lǜ)色）设计示范企业创建(jiàn)工(gōng)程。重点(diǎn)实(shí)施轻量化、模块化(huà)、集(jí)成化、智能化(huà)、无(wú)害化、节能、环保、高(gāo)可靠性、长寿命、易(yì)制造、易回(huí)收等关键绿色设(shè)计(jì)技术应用示范，培育一批(pī)工业(yè)产品生(shēng)态（绿色）设计(jì)等示范企业。

　　2.绿色制造体系建(jiàn)设工程。开展(zhǎn)绿色(sè)制(zhì)造技术创新和集成应用，大力(lì)培育(yù)创(chuàng)建绿色(sè)工厂，培育一批具有生态主导力(lì)的产(chǎn)业链链主企业，打造一批具有行业特色的绿色低(dī)碳园(yuán)区。到2025年，累计创建(jiàn)国(guó)家绿色(sè)工厂达(dá)到450家以上。

　　3.实施(shī)重(zhòng)点行业清洁生产改造工程。推动钢(gāng)铁、石化化工(gōng)、有色(sè)金属、建材、纺织印染(rǎn)、轻工等行业(yè)实(shí)施清洁生(shēng)产技术改造，推(tuī)动数据中心和5G等(děng)新兴基础设施实(shí)施节能降碳改造，打造一批达到(dào)国际先进水(shuǐ)平(píng)的清洁(jié)生(shēng)产标(biāo)杆企业。

　　4.实施工业企业清洁生产审核工程。以自愿性和强制性相结合的方式，推动(dòng)工(gōng)业(yè)园(yuán)区（集聚区）内的企业(yè)、重点流域工业企业(yè)实施清洁生产(chǎn)审核，到2025年(nián)，推动(dòng)5000家(jiā)以上工业企(qǐ)业开展清洁生产审(shěn)核(hé)。

　　（四）切实(shí)加强(qiáng)农业清(qīng)洁生产

　　5.推(tuī)广农业清(qīng)洁生(shēng)产新模式(shì)。落(luò)实百县千镇万村高质量(liàng)发展各项(xiàng)要求，加快推进农业清洁生产。加快(kuài)构建种(zhǒng)植业、畜禽养(yǎng)殖业、水(shuǐ)产养殖业清洁生产技(jì)术体系，实(shí)施(shī)粮经饲(sì)统筹、种养加结(jié)合、农林(lín)牧渔融合发展等一(yī)体化(huà)发展模式。支持我省预制菜产业高质量(liàng)发展(zhǎn)。大力发(fā)展(zhǎn)绿(lǜ)色低碳(tàn)循环农业，推进农光互补、“光伏+设(shè)施农业”、“海上风电+海洋牧场”等(děng)低碳(tàn)农业(yè)模式。增加(jiā)农村清洁能源供应，推动农村(cūn)生物质能综合利用。发展林业(yè)循(xún)环(huán)经济，培育(yù)林业(yè)龙头企(qǐ)业，建设林草(cǎo)中(zhōng)药材(cái)、油茶、竹等具有广东(dōng)特色的(de)林业(yè)产业发展基地，积极创建国家现代林业(yè)产(chǎn)业示范园区，实施森(sēn)林生态标志产品建设工程。以现代农(nóng)业产业园、农林业龙头企业等(děng)为重点，深入(rù)推行(xíng)农业清洁生产，形(xíng)成一批可推广、可复制的典型案例。

　　6.推动农业(yè)生产投入减量。加强农(nóng)业投入品生产、经营等各环节规范化管理(lǐ)，统筹建(jiàn)立全省(shěng)农药、兽药(yào)等投入品追溯系统。开展“绿色农资”行动(dòng)，持(chí)续推(tuī)进化肥农药减量增效及饲料(liào)“禁抗”，统筹绿色(sè)防控与专业化防治(zhì)，集成推广全程绿色防控技术模式，开展绿色种养循(xún)环农业试点(diǎn)。加强绿色投入品创(chuàng)新(xīn)研发(fā)，积极推广缓释(shì)肥料、水溶(róng)肥(féi)料(liào)、微生物肥料等新型肥(féi)料(liào)，拓宽畜禽(qín)粪肥、秸(jiē)秆和种植绿肥的还(hái)田渠道。研发推广全生物可降解(jiě)农膜。

　　7.提升农业生产过程清洁化水平。统筹推广农业节水、节肥、节药、节地、节能等(děng)生态友好型(xíng)农技与(yǔ)农机装备，形成高效、清洁的(de)农业(yè)生产模式。优先支持粮食生(shēng)产功能区、粮食生(shēng)产(chǎn)重点县(xiàn)、现代农业产业园(yuán)等区域，集(jí)中力量建设集中连(lián)片、旱涝保收(shōu)、节水(shuǐ)高效、稳产高产、生态(tài)友好、宜机(jī)作业(yè)的(de)高标准农田。深化测土配(pèi)方(fāng)施肥(féi)，推广机(jī)械深施、种(zhǒng)肥同播、侧深施肥、水肥一体等高效施(shī)肥方式。全面推广健康养殖技术(shù)，推动兽用抗(kàng)菌(jūn)药使(shǐ)用(yòng)减量。加快构建种植业、畜禽养殖(zhí)业、水产养殖业(yè)清洁生产技术体系，大(dà)力推(tuī)广种(zhǒng)养(yǎng)加一(yī)体化发展模式。

　　8.加强农业废弃物资源(yuán)化利用。积极(jí)推动秸秆综合利用，加强农膜管(guǎn)理，推广普及标准地(dì)膜，推动机械化捡拾(shí)、专业化回(huí)收和资源化利用(yòng)，全面建立农药包装废(fèi)弃物回收处(chù)理(lǐ)体系。持续推进畜(chù)禽粪污资(zī)源化利用，支(zhī)持推广清洁(jié)养殖(zhí)和粪污全量收集(jí)处理利用技术模式，鼓励(lì)在规模种植基地(dì)周(zhōu)边建设农牧(mù)循环(huán)型规模化畜禽养殖场(chǎn一声不吭的意思是什么，一声不吭的意思和造句g)，提倡粪肥(féi)就近(jìn)还田利(lì)用，促进农牧(mù)结合循环(huán)发展。探索推广液体有机肥还田、全(quán)量收集(jí)还(hái)田(tián)等模式，提升种(zhǒng)养(yǎng)结(jié)合水(shuǐ)平。开展区(qū)域性(xìng)病死畜禽无害(hài)化(huà)处理及资源(yuán)化利用试(shì)点示(shì)范(fàn)，持续创建国家(jiā)农业绿色(sè)发展先(xiān)行区。加强(qiáng)环境(jìng)友(yǒu)好(hǎo)型种植业示范(fàn)工程和牲畜废弃(qì)物(wù)治理示范工程建设，促(cù)进源头控制、过程拦(lán)截、末端治理与(yǔ)循环(huán)利用结合(hé)发展。

　　专(zhuān)栏2 农业绿色化示范引(yǐn)领工(gōng)程(chéng)

　　1.农业绿色发展(zhǎn)先行(xíng)区(qū)建设(shè)行动。加强环境友(yǒu)好(hǎo)型种植业示范工程和牲畜废弃(qì)物治(zhì)理示范工程建设，创建国家农业绿色发(fā)展先行(xíng)区。到2025年，创建(jiàn)5个以上国家(jiā)农业绿色(sè)发展先行区，全域建设粤(yuè)北生(shēng)态农业示范区。

　　2.农(nóng)业节水(shuǐ)行动(dòng)。加强(qiáng)节水(shuǐ)灌溉工程与农艺(yì)、农机、生物、管理等措施的集成与融合，加强灌区骨干渠系(xì)节水改(gǎi)造、田间(jiān)工程(chéng)配(pèi)套和农业用水(shuǐ)管理(lǐ)。到(dào)2025年，农田(tián)灌(guàn)溉水有效利用(yòng)系数达到0.535。

　　3.化肥农(nóng)药减量增效行动。大(dà)面积推广使用高效低风(fēng)险农药(yào)和生物防治、物理防(fáng)治(zhì)、理(lǐ)化诱控等绿色防控技(jì)术，以及应(yīng)用(yòng)无(wú)人机(jī)等先进植保(bǎo)器械开展水稻(dào)、荔枝和柑橘等作物病虫疫(yì)情专业化(huà)防治服务。到2025年，全省(shěng)化肥利(lì)用率稳定在40％以上，主要(yào)农作物农药利(lì)用率达到43％以(yǐ)上，创建一批绿色(sè)种养循环农业(yè)试点县，支持建(jiàn)设15个农作(zuò)物病虫害绿色防控(kòng)整建制(zhì)推进县(xiàn)。

　　4.秸秆综合(hé)利(lì)用和农膜(mó)回收。建立秸秆综(zōng)合利用(yòng)长效机制，实(shí)现(xiàn)秸秆(gǎn)综合(hé)利用。开展(zhǎn)全生物降解地膜(mó)在不(bù)同作(zuò)物上(shàng)的应用推(tuī)广。支(zhī)持省级科研单位开展秸秆综合(hé)利用(yòng)和全生物降解地膜应用研(yán)究与技(jì)术支撑。

　　（五）加快(kuài)推行(xíng)服务业清洁生产

　　9.强化重(zhòng)点领域节能节水。加(jiā)强服(fú)务过(guò)程中的资源能源规范管理(lǐ)，整体(tǐ)提升清(qīng)洁化(huà)服(fú)务效率。针对商场、超(chāo)市、住宿(sù)、餐(cān)饮(yǐn)等领域以(yǐ)及医院(yuàn)、学校等公共机构的(de)主(zhǔ)要(yào)用能环节(jié)，开展(zhǎn)节(jié)能(néng)改造(zào)，广泛采用节(jié)能、节水、环(huán)保设备和产品。推动餐饮(yǐn)、娱乐、住(zhù)宿、仓储、批发(fā)、零售(shòu)等服务业采用(yòng)节能、节水和其他(tā)有利(lì)于环境保护的技术和设备，推广(guǎng)使用(yòng)节水型(xíng)坐便器、淋浴器、水嘴等节水(shuǐ)器具。从严控(kòng)制(zhì)洗浴、高尔夫球场、人工滑(huá)雪场等高耗水服务业用水，优先(xiān)利用再生水(shuǐ)、雨水等(děng)非常(cháng)规水源，全面推(tuī)广循环用水技术(shù)工(gōng)艺，探索开展合同(tóng)节水管理。实施公共机构能效、水效(xiào)领跑者引领(lǐng)行动，遴选(xuǎn)一批公共(gòng)机(jī)构能效、水效(xiào)领跑(pǎo)者，树立先进标杆。

　　10.积极发展绿色餐饮。引导(dǎo)餐饮服(fú)务单位将清洁(jié)生产理(lǐ)念融入绿色餐饮产品设计、服务全过程，推广可循环(huán)利(lì)用(yòng)餐具。推进餐饮(yǐn)节约常态(tài)化，鼓励(lì)餐(cān)饮服务单(dān)位(wèi)在醒目位置张贴节(jié)约(yuē)标识，供应小份菜，提示适量点餐，提供(gōng)分(fēn)餐服(fú)务，提(tí)醒餐后(hòu)打包(bāo)。鼓励(lì)餐饮企(qǐ)业提(tí)高食材加(jiā)工(gōng)利用率，提供符(fú)合节约(yuē)要求的标(biāo)准化菜(cài)品(pǐn)，合理(lǐ)配(pèi)置不(bù)同规格盛具，推行(xíng)适(shì)合不同(tóng)群体的(de)套餐。鼓励有条件的地(dì)区支(zhī)持餐(cān)饮企业建设中央厨房，推广“生产(chǎn)基地+中(zhōng)央厨房+餐饮门店”经营模式，推广(guǎng)绿色加工和配(pèi)送(sòng)模式，支(zhī)持净菜加工(gōng)配送中心建设。强化餐饮(yǐn)油烟治理，推动(dòng)餐饮企业规范收集餐厨垃圾(jī)，推(tuī)进(jìn)厨余垃圾资源化利(lì)用。

　　11.加强塑料污染综合治理(lǐ)。餐饮、娱乐(lè)、住宿、仓储(chǔ)、批发、零(líng)售等服务性企业要(yào)坚(jiān)持清(qīng)洁(jié)生(shēng)产理念，改(gǎi)善服务规程(chéng)，减少一次(cì)性物品的使(shǐ)用。推进宾馆、酒(jiǔ)店(diàn)、民(mín)宿(sù)等场所不再主(zhǔ)动提供一(yī)次性(xìng)塑料用(yòng)品(pǐn)工作。推动电子商务、外卖、快递等行业包装减(jiǎn)量与可降解包(bāo)装替代、包装物循环(huán)利用，逐步减少使用(yòng)一次(cì)性不可(kě)降解(jiě)塑(sù)料包(bāo)装袋、胶带和一次性塑(sù)料编织(zhī)袋(dài)，全面推广使用电子运单(dān)。推(tuī)广应用塑料替代产品，使用环保布袋、纸袋(dài)等非塑制品和可降解购(gòu)物袋(dài)。实施一次性塑(sù)料(liào)制品(pǐn)使用、回收情(qíng)况报告制度，督促指导电子商(shāng)务(wù)、外(wài)卖等平台企业和快递企业按照(zhào)国(guó)家要求制定(dìng)一次性塑料(liào)制品(pǐn)减量规则。充分发(fā)挥各类各级公共机构(gòu)示范带动作用，带(dài)头减少使用一次性塑料制品。

　　专(zhuān)栏3 服务业清洁生(shēng)产重点(diǎn)工(gōng)程

　　1.服务业清洁生(shēng)产(chǎn)试点工程。选择商贸酒店(diàn)、住宿、餐饮、电商快(kuài)递(dì)等(děng)行业开展清洁生产(chǎn)试点工(gōng)作，在服务业各(gè)相关领域创建(jiàn)一批省级清洁生(shēng)产标(biāo)杆(gān)企业。

　　2.绿色餐(cān)饮主体(tǐ)培育工程(chéng)。开展(zhǎn)绿色餐饮创建(jiàn)活动(dòng)，鼓励各类(lèi)主体参与(yǔ)绿色餐(cān)饮评价和监督工作，培育一批绿色餐厅、绿色餐(cān)饮企业（单(dān)位）、绿色餐(cān)饮(yǐn)街区。

　　3.快递包(bāo)装绿色治理工(gōng)程。推广电(diàn)商快件原装直发，推进可循环快(kuài)递包装应用，推广标准化物流(liú)周转箱循环(huán)公(gōng)用(yòng)。到(dào)2025年底全省(shěng)各邮(yóu)政(zhèng)快递网(wǎng)点(diǎn)不再使用不可(kě)降解的塑料包装(zhuāng)袋(dài)、一次性(xìng)塑料(liào)编织袋(dài)、塑料胶带，建设1-2个快递绿色包装研发生产基地。

　　（六(liù)）大力推动建筑业清洁生产

　　12.推动新建建筑用能清(qīng)洁化低碳化。加(jiā)快提升(shēng)建筑能效水平(píng)，新(xīn)建民用建筑全面按照(zhào)绿色建筑标准进(jìn)行建(jiàn)设，鼓励农民自建住房(fáng)参照绿(lǜ)色建筑标准(zhǔn)建(jiàn)设。积极(jí)采用自然通风、天然采光、隔音降噪等生态共享的建(jiàn)筑(zhù)设计方式(shì)。大力推(tuī)进可(kě)再(zài)生能源建筑(zhù)应用，积极推广应用太阳(yáng)能光伏(fú)、太阳能光热、空气源热泵等技术，鼓(gǔ)励(lì)光伏建筑一体化建设。积极(jí)推行新建住(zhù)宅(zhái)全装修交付(fù)使用，推广管线分(fēn)离和一(yī)体化(huà)装修(xiū)技(jì)术，提高建筑品质。推广应用高(gāo)效电气化(huà)技术与设(shè)备(bèi)。鼓励广州、深圳等有条件地区(qū)开展近(jìn)零(líng)碳建筑(zhù)试点示范(fàn)。

　　13.强化既有建筑提质改造。积(jī)极开展既有居住建筑节能改造，提高用(yòng)能效率和室内舒适度。探(tàn)索(suǒ)节(jié)能改造与小区公(gōng)共环(huán)境整(zhěng)治(zhì)、适(shì)老设施改造、基(jī)础(chǔ)设施和建筑使用功(gōng)能提升改造统(tǒng)筹(chóu)推进(jìn)的节能宜居(jū)综合(hé)改造模式，探索(suǒ)经济适用、绿色环保的技术路线，统筹推动既有居住(zhù)建筑节水(shuǐ)改造。加(jiā)强既有建(jiàn)筑空调、照明、电(diàn)梯等重点用能设备运(yùn)行调适，推广智(zhì)慧(huì)用能技术，提(tí)升物业节能降碳(tàn)管理(lǐ)水平。完善公共供水管网(wǎng)设施，提(tí)升供水管网漏损控(kòng)制水平。积(jī)极(jí)引导公共机构实(shí)施清洁生产综合(hé)性提升，针对照明、空调(diào)、电梯、热水、冷(lěng)库等主要(yào)用能环节开(kāi)展节(jié)能改造，合(hé)理(lǐ)设置(zhì)室内温度，充(chōng)分(fēn)利用自然(rán)采光(guāng)。

　　14.全(quán)面推(tuī)行(xíng)绿色施工(gōng)。加快推进建筑工业(yè)化，大力发展装配式(shì)建筑，推广钢(gāng)结构住(zhù)宅，开展装配(pèi)式装(zhuāng)修(xiū)试点(diǎn)。提高预制(zhì)构件和部品部(bù)件通(tōng)用性，推广标准化(huà)、少规格、多组(zǔ)合设计。推(tuī)广应用绿色建材(cái)，鼓励政府采购工程项目(mù)优先选(xuǎn)用获得绿色(sè)建材(cái)认(rèn)证标识的建材产品。农房建(jiàn)设(shè)鼓励(lì)就地(dì)取材和利(lì)用乡土材料。发展建(jiàn)筑产业互联网，实(shí)现建(jiàn)筑(zhù)材料数字化管(guǎn)理，促进合理(lǐ)安排材料采购，减少材料损(sǔn)耗(hào)和运输距离。推动施工现场优先使用节能灯具和节(jié)电型施工机械，对多台同类(lèi)设备实施群控技术(shù)，监控重点能耗设备(bèi)耗(hào)能，探索施工用(yòng)能(néng)限额(é)。加(jiā)强对(duì)施工(gōng)现(xiàn)场(chǎng)的管理，将房屋(wū)建筑和市政工程施工工地(dì)噪声(shēng)、扬(yáng)尘(chén)、污水、建筑垃圾(jī)等纳(nà)入建筑(zhù)业清(qīng)洁生产管理范(fàn)畴(chóu)，推动建设一批建筑领(lǐng)域(yù)清洁生产企业(yè)。

　　15.加强(qiáng)建筑垃圾源(yuán)头(tóu)管控。加强(qiáng)建筑垃圾再生(shēng)利(lì)用装备研发(fā)，研制建筑垃(lā)圾处理和资源化利(lì)用(yòng)成套装备(bèi)。开(kāi)展再生骨料强化(huà)技术、再生建材生产(chǎn)技术、再生细粉活(huó)化技(jì)术、专用添(tiān)加剂技术等(děng)研发。推广应用建(jiàn)筑垃圾再生产品(pǐn)，鼓励利用(yòng)建筑垃圾生产再(zài)生骨(gǔ)料、路基路面材料、路面透水砖(zhuān)等新型(xíng)绿(lǜ)色建材，拓展(zhǎn)建筑垃圾(jī)再生产品的应用领(lǐng)域。大力推广应用机(jī)制砂，推动预拌混凝土、预拌砂(shā)浆及水泥制品生产(chǎn)过程的“三废”零排放、废弃物综合再(zài)生利(lì)用。建立建筑(zhù)垃圾分类处理(lǐ)制度，推进各(gè)类建(jiàn)筑(zhù)垃圾资源化利用，规范建筑垃圾堆存、中转和资源(yuán)化利用场(chǎng)所建(jiàn)设运营管理(lǐ)。

　　专栏4 建筑业清洁生产(chǎn)重(zhòng)点工程

　　1.新建建筑能效(xiào)提升工程(chéng)。逐步提高新建绿色建筑节能强制性标准水(shuǐ)平，进一步提(tí)高建筑(zhù)围(wéi)护结构(gòu)等部位(wèi)的节能性能要求。到2025年，建(jiàn)设超低(dī)能耗、近(jìn)零能耗建筑200万平方米。

　　2.既有建筑节能化改造工程。结合(hé)海绵城(chéng)市(shì)建设、城市(shì)更新、绿(lǜ)色社区创(chuàng)建等工作，统(tǒng)筹推(tuī)进(jìn)既有居(jū)住建(jiàn)筑(zhù)节能绿色化改造。“十四(sì)五”期间，累计完成既(jì)有建筑节能绿色化改造2600万平(píng)方米(mǐ)以上。

　　3.可再生能源应用。大力(lì)发展(zhǎn)建筑分布式光伏。推动太阳能(néng)光(guāng)热系统在中低层住宅(zhái)、酒店(diàn)、宿舍、公寓等建(jiàn)筑中(zhōng)应用，积极(jí)推(tuī)广高效空气(qì)源热泵技术及产(chǎn)品(pǐn)，提高(gāo)建筑终端(duān)电气化(huà)水(shuǐ)平，到(dào)2025年(nián)，新增建筑(zhù)太阳能光(guāng)伏装机容量200万(wàn)千瓦，建筑(zhù)能耗中电力(lì)消费比例大于80％。

　　4.装配(pèi)式(shì)建筑推广(guǎng)工程。建立一批装配式建筑产业基地、典型项目和科技示范工程，加大装配式(shì)建筑(zhù)混凝土结(jié)构(gòu)和钢结构等装配(pèi)式建(jiàn)筑推广力度，力(lì)争(zhēng)2025年底全省城镇新(xīn)建建筑(zhù)中(zhōng)装(zhuāng)配式建筑比例达到30％。

　　5.绿(lǜ)色建材(cái)推(tuī)广工程。落实财政部、住房城乡建设(shè)部、工业(yè)和信息(xī)化(huà)部(bù)《关于(yú)扩大(dà)政(zhèng)府采(cǎi)购(gòu)支持(chí)绿色(sè)建材促(cù)进建(jiàn)筑品质提(tí)升政策实施范围的通知》要求，将医院、学校、办公楼、综合体、展览馆、会展(zhǎn)中心、体育(yù)馆(guǎn)、保(bǎo)障房等(děng)政府采购(gòu)工程项目，以及适用招(zhāo)标(biāo)投标(biāo)法的政府采(cǎi)购工程(chéng)项(xiàng)目(mù)纳入政(zhèng)府绿色(sè)采购政策实(shí)施范围。

　　6.建(jiàn)筑(zhù)垃圾资(zī)源(yuán)化利用工程。鼓励(lì)利用建筑垃(lā)圾生产再生骨料、路基(jī)路(lù)面材料、路面透水(shuǐ)砖(zhuān)等新型(xíng)绿色建材。到2025年，建(jiàn)筑垃圾(jī)综合(hé)利用(yòng)率达到60％，水泥(ní)散装率(lǜ)达到75％以上。

　　（七(qī)）扎实开展交通(tōng)运(yùn)输清洁生产

　　16.优化(huà)交通运输结(jié)构(gòu)和组织方(fāng)式。发展智(zhì)能交(jiāo)通(tōng)，推动不(bù)同运输方(fāng)式的合(hé)理分工、有(yǒu)效衔接，降(jiàng)低空载率和不合理客货运周转量，提(tí)升综合运输效率。加快(kuài)大宗(zōng)货(huò)物和中长途(tú)货(huò)运“公转铁(tiě)”“公转水”，积(jī)极推行公铁、空铁、铁水(shuǐ)、江海等多式联运，推动发展“一票式”“一单制”联程客货运服务。加(jiā)快推(tuī)动(dòng)城市轨道(dào)交通、公交专用(yòng)道(dào)、快速公交系(xì)统等公共(gòng)交通基础设(shè)施(shī)建设，强化智能(néng)化手段在城市公共交通管理中(zhōng)的应用。加快推(tuī)进城市绿色(sè)货运配送，优化(huà)城市(shì)货运和快递(dì)配送体系，完善城市主要商业区(qū)、校园、社区(qū)等末(mò)端配(pèi)送节点设施。

　　17.推(tuī)广(guǎng)使用节能低碳型交通(tōng)工具。大(dà)力(lì)推广节(jié)能及(jí)新能源汽车，推动城市公共服务及货运配送(sòng)车辆(liàng)电动(dòng)化(huà)替代(dài)，提高城市公交、出(chū)租车、城(chéng)市配送、邮政快递、机场转(zhuǎn)运、铁路(lù)货场等电动(dòng)新(xīn)能源运输工具的比例。有序发展氢燃料电池(chí)汽车，稳步推动电力、氢燃料车辆对燃油商(shāng)用、专用等(děng)车辆的替代。全面实施重(zhòng)型(xíng)柴油车国六排放(fàng)标准和非道路移动(dòng)柴(chái)油机(jī)械国四排放标准，基本淘汰(tài)国三及(jí)以(yǐ)下排放(fàng)标准的柴油和(hé)燃气汽车。推广使(shǐ)用(yòng)LNG动(dòng)力船(chuán)舶(bó)、纯电动船舶，加快推进码头岸电设施建设，推(tuī)动(dòng)船舶靠港(gǎng)使用岸电应接尽接。

　　18.推(tuī)动绿色(sè)交(jiāo)通基础设(shè)施建设。将绿色节能(néng)低碳贯穿交通基础设施规(guī)划、建设、运营和维护全过程，有(yǒu)效降低交(jiāo)通基础设施建设(shè)全生命周(zhōu)期能耗(hào)和碳排放。推动新材(cái)料、新技术、新工艺在交(jiāo)通运输领域的(de)应用，积(jī)极推广应用温拌(bàn)沥(lì)青(qīng)、智能(néng)通(tōng)风、辅助动力(lì)替代和节(jié)能灯具(jù)、隔声屏(píng)障等节能环保技(jì)术和产品。推广粉煤(méi)灰(huī)、煤(méi)矸石、矿渣等工(gōng)业废料和疏浚土、建筑(zhù)垃(lā)圾(jī)在交(jiāo)通基础设(shè)施建设养护中的综合利(lì)用(yòng)。推广(guǎng)可再(zài)生能源在交(jiāo)通(tōng)基(jī)础设施建设运营(yíng)中的(de)应用，构建综合(hé)交通枢纽场站(zhàn)绿色能源(yuán)系统(tǒng)。积极倡导(dǎo)加油站错峰卸油、车主夜间加油(yóu)、公众绿色出行。

　　专栏5 交通运(yùn)输清洁生产重点工(gōng)程

　　1.交通运输网(wǎng)络(luò)效率提升(shēng)工(gōng)程(chéng)。加强西江(jiāng)、东江、北江、韩江等内河主通道建(jiàn)设，提升铁路货运等级(jí)，加快(kuài)铁水多式联运发展。到2025年(nián)，全省水路货物运输量(liàng)比(bǐ)重达到26％左右，全省港口集装箱铁水联运(yùn)年均增长率达到15％以(yǐ)上。

　　2.清洁能源(yuán)交通装备(bèi)推广工程(chéng)。持续(xù)推进城市公交、出租汽车、城(chéng)市物流配(pèi)送车辆的(de)电动化，推动氢燃料电池(chí)汽车的示范(fàn)运用，加快高速公路服务(wù)区、港区、公交站场等建设加氢、充(chōng)电(diàn)站（桩(zhuāng)），全面推进港口船舶(bó)岸电(diàn)使用。到2025年(nián)，实现高速公路服务区快(kuài)充(chōng)站全覆盖(gài)，港口码头泊位岸(àn)电(diàn)覆盖率达70％以上。

　　3.交通领域清(qīng)洁生产标(biāo)杆(gān)创建工程。推动交(jiāo)通运输企业(yè)、港口码(mǎ)头、公交(jiāo)站场、地(dì)铁、加油站、充(chōng)电(diàn)站等开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)审核，建设一批省(shěng)级清(qīng)洁生产标(biāo)杆企(qǐ)业。

　　三、强化科技产业支撑，全面提升清洁生产能力水平

　　（八）加强(qiáng)科(kē)技(jì)创新引(yǐn)领

　　加强清洁生产领域重大(dà)、关(guān)键、共(gòng)性技术和装(zhuāng)备(bèi)等方(fāng)面的基础研(yán)究和应用技(jì)术(shù)创新(xīn)性研(yán)究(jiū)。围绕产(chǎn)品绿色设计、工业节能降碳、能源(yuán)清洁低碳安全高效利用、污水资源化、农业节水灌溉控制及绿(lǜ)色防控、多污染物协(xié)同减(jiǎn)排、固体废弃物资源化等(děng)方(fāng)向，确立(lì)一批重点攻(gōng)关(guān)项(xiàng)目，突破一批核心关键技(jì)术，研制一批(pī)重大技术装备。鼓励骨干企业联合上下游企业、高校(xiào)、科研院所创建绿色低碳(tàn)领(lǐng)域科技创新平台，推动(dòng)科技创新平台与产业创新中心(xīn)、制造业创(chuàng)新中心等(děng)产业创新平(píng)台协同(tóng)开展清洁生产共性关(guān)键技术攻关和装备研(yán)制，促(cù)进科技成果(guǒ)转移(yí)转(zhuǎn)化和产业化(huà)。

　　（九）推(tuī)动清洁生(shēng)产技术装备产业化 一声不吭的意思是什么，一声不吭的意思和造句

　　积(jī)极引导、支持(chí)企业开(kāi)发具有自(zì)主知识产权的清洁(jié)生产(chǎn)技术(shù)和装(zhuāng)备，培育一批拥有(yǒu)自主知识产(chǎn)权、掌握(wò)清洁生产核心(xīn)技术装备(bèi)的骨(gǔ)干企(qǐ)业和“专精(jīng)特新”中小企业。编制发(fā)布清洁生(shēng)产先进技术目录，鼓励和支持行业、企业应用先(xiān)进适用的清洁生产技术和装(zhuāng)备(bèi)。发(fā)挥清洁生(shēng)产相关社(shè)会组织作用，大力推进源(yuán)头减量、过程控制、末(mò)端(duān)治理(lǐ)等清(qīng)洁生产技(jì)术装备推广应用，加快清洁生产关键(jiàn)技术装备的(de)产业化发展。

　　（十(shí)）大力发展清洁生产服务业(yè)

　　创新清洁生产服务模式，探索建立以(yǐ)绩(jì)效为(wèi)核心的清洁生(shēng)产服(fú)务支付机制(zhì)。加快建(jiàn)立(lì)规范的清洁生产(chǎn)咨询服务市场，鼓(gǔ)励(lì)具有竞(jìng)争力的第三(sān)方清(qīng)洁生产服务企业(yè)为用户提供咨(zī)询、审(shěn)核(hé)、评价、认证、设计、改造等“一站(zhàn)式”综合(hé)服务，有效发挥第三方服务机构对清(qīng)洁生(shēng)产工(gōng)作的支撑作用(yòng)。加强第三方服务机构管(guǎn)理，探索建立第三方服务机构行(xíng)业准入、考核管理、责任追(zhuī)溯等机制(zhì)，健(jiàn)全清(qīng)洁生产技术服务体系。

　　（十一）加(jiā)强绿(lǜ)色清洁生产行业人(rén)才(cái)培养

　　加强清洁生产服务机(jī)构(gòu)专业培训，培育一批(pī)高水平、专(zhuān)业化的清洁(jié)生产服(fú)务(wù)机构(gòu)。强化(huà)清洁生产管(guǎn)理人才和技术服(fú)务人才队伍建设，分层次、分类别开展清(qīng)洁生产服务(wù)机构从业人员和企业相关负责人员(yuán)能(néng)力培训，提(tí)升(shēng)清洁生产管理和技术人员业务水平(píng)。探(tàn)索(suǒ)将绿色清洁生产人才(cái)纳入广(guǎng)东省专(zhuān)业技(jì)术人才职称评级系统，畅通(tōng)绿色清洁生产专业技(jì)术人才职(zhí)称(chēng)晋升通道，培(péi)育壮大绿色清洁(jié)生产人才队伍。

　　（十(shí)二）提升清洁生产(chǎn)数字化智(zhì)能化水平

　　推进5G、工业(yè)互(hù)联(lián)网(wǎng)、云计算、人工智能、数字孪生等信息技术在绿色制造、清洁生产(chǎn)领域的应用，结合省碳(tàn)排放(fàng)监测智慧云平台建设进展，探索提供清洁生产信(xìn)息化公(gōng)共服务。提(tí)升(shēng)钢铁、石化(huà)、建(jiàn)材、有色金属等流程(chéng)型(xíng)工业(yè)企业(yè)制造过程核(hé)心(xīn)装(zhuāng)备和关键工序(xù)的(de)数字化水平，实现(xiàn)生(shēng)产过程(chéng)物(wù)质流、能量流(liú)等信息采集(jí)监控、智能分析和精细管(guǎn)理。推(tuī)进机(jī)械(xiè)、汽车、船舶、电子、家电(diàn)等离散型工(gōng)业企业开展全面数字化管(guǎn)理，以数(shù)据为驱动提升行业绿色低碳技(jì)术创新、绿(lǜ)色(sè)制造(zào)和运维服务水(shuǐ)平(píng)。鼓励工业企业开展资源能源碳(tàn)排放信息化管控(kòng)系统及污染(rǎn)物在线监测系统建设，推动重点用能(néng)设备、新能源(yuán)设备等(děng)数字化改造。进一步完(wán)善(shàn)省重点用能单位能耗在线监(jiān)测系统建设，加(jiā)快推(tuī)进(jìn)重点用(yòng)能单(dān)位(wèi)应接尽接。依托粤(yuè)商通平台搭建清洁绿色生(shēng)产(chǎn)服务(wù)专区。

　　专(zhuān)栏6 清洁生产技术创新能力培育工程(chéng)

　　1.绿色(sè)低(dī)碳(tàn)技术试点示范建设(shè)工(gōng)程。聚焦钢铁、石化化工、有色金(jīn)属、建材、纺(fǎng)织、造纸等重(zhòng)点行业，实施生产工艺深度脱碳、原材料替代、工业流(liú)程(chéng)再造、电气化改造、二氧(yǎng)化碳回收利用等绿(lǜ)色低碳技术试点(diǎn)示范(fàn)。

　　2.清洁生产技术装备推广工程。发展高效节能(néng)电机、变压(yā)器(qì)、风机(jī)、水泵、热泵、余压(yā)余热利用、动力电池(chí)柔(róu)性控(kòng)制(zhì)和(hé)梯级利用、绿色(sè)数据中心等(děng)技术装备(bèi)。发(fā)展(zhǎn)低(dī)能(néng)耗、分散式、模块化大气污染治理、水污(wū)染(rǎn)治(zhì)理(lǐ)、土(tǔ)壤(rǎng)污染(rǎn)治理、环境(jìng)监测、固废(fèi)处理、退役动力蓄电池处置利(lì)用等环保技术(shù)装备。

　　3.废旧物资循环利用技(jì)术攻(gōng)关(guān)工(gōng)程。开展(zhǎn)报废(fèi)汽车、废(fèi)旧电(diàn)器电(diàn)子产(chǎn)品的智能拆(chāi)解和(hé)拆解(jiě)物自动化分(fēn)选(xuǎn)等关键(jiàn)技(jì)术装备研发，发(fā)展退(tuì)役动力电(diàn)池、光伏组件(jiàn)、风(fēng)电机组(zǔ)叶片、大型旧轮胎等新兴产业废物循环利用技术，研发废旧(jiù)塑料的改性(xìng)改(gǎi)质技术。

　　4.清洁生产服务业培育工程。支(zhī)持能源管理、环保、资源综合利用、绿色（生态）产品设计及绿(lǜ)色建(jiàn)筑设计等服务产业发展(zhǎn)。培育一批(pī)拥有自主知识(shí)产权、掌(zhǎng)握清洁生产核(hé)心技(jì)术装备的企(qǐ)业和一批高水平、专(zhuān)业(yè)化(huà)的清洁生产服务机构。

　　四(sì)、深入推进模式创新，激发清洁生产市场主体活(huó)力

　　（十三）创新重(zhòng)点行业企业清洁生产推行方式

　　大力推动省内重点行(xíng)业的龙头企业、链(liàn)主企业实(shí)施清(qīng)洁(jié)生产，带头开展(zhǎn)数字化、网络(luò)化(huà)、智能化、绿色化等(děng)新技术、新场景(jǐng)应用，开(kāi)展先(xiān)进适用清(qīng)洁生产技(jì)术和装(zhuāng)备应用示范和推广(guǎng)。支(zhī)持(chí)中小企(qǐ)业强(qiáng)化产业(yè)链供(gōng)应链上(shàng)下游协作和绿色低碳发展，鼓励龙头企业、链主企业对产业链供(gōng)应链上下(xià)游企业提(tí)出(chū)明(míng)确(què)清洁生(shēng)产要(yào)求，引领(lǐng)带动产业链供应(yīng)链关联(lián)企业推行清洁(jié)生产(chǎn)，实施清洁生产技术(shù)改造项目，提(tí)升(shēng)清洁生(shēng)产(chǎn)水(shuǐ)平(píng)，推(tuī)动全(quán)链条绿色低(dī)碳发展。鼓励省属国企和其他大(dà)型企(qǐ)业集团全(quán)面推行清洁生产，完善(shàn)内部清(qīng)洁生产推行机(jī)制(zhì)，推动子公(gōng)司、分公(gōng)司开展清洁生(shēng)产，提升(shēng)企(qǐ)业集团整体减污降碳(tàn)、绿(lǜ)色发(fā)展水平，形(xíng)成以大带小、以小促大、以(yǐ)优(yōu)助强的(de)融通发展格(gé)局。推动在(zài)工(gōng)业、农业、服(fú)务(wù)业、建筑、交通(tōng)运输等行业开展清洁生(shēng)产先(xiān)进示范建设。

　　（十四）推(tuī)动清洁生产审核管理(lǐ)模式(shì)创新

　　深入实行分级、分(fēn)类管理模式，继续实施差(chà)别化清洁生产审核(hé)制度(dù)，对高耗能、高耗水、高排放的企业以及(jí)生(shēng)产、使用、排放涉及优先控制化学品(pǐn)名录中所列化学物质的企业严格实施清洁生产审核，对生产工艺简(jiǎn)单、环境影响较小的(de)企业可采用(yòng)简易流程清(qīng)洁生产审核并简化(huà)评估验收流(liú)程(chéng)。探索建(jiàn)立适合小(xiǎo)微型企业(yè)清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核评估、验收技术方法，创新引(yǐn)导小(xiǎo)微型企业实施清洁生产的积极性(xìng)。鼓励(lì)企业开展自愿性清洁生(shēng)产评价(jià)认证(zhèng)，对(duì)通过评(píng)价认(rèn)证且满足清洁生产审(shěn)核要求(qiú)的，视同开展清洁生产审核(hé)。积极推动(dòng)清洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核与节能审查(chá)、节(jié)能(néng)监察、环境影响评价(jià)和排污许可等管理制度(dù)有效衔接。鼓励有条件的地区开展行业、园区和产(chǎn)业集(jí)群整体审核试点。研究将碳(tàn)排放指标(biāo)纳入清洁生产(chǎn)审核(hé)，提升行业(yè)、工(gōng)业园区和(hé)产业集群整体清洁生产(chǎn)水平，有条件的地区可开展政府购(gòu)买第(dì)三方清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核(hé)服务(wù)试点。

　　（十(shí)五）探索区域协(xié)同推(tuī)进清洁(jié)生产

　　加(jiā)大淡(dàn)水河(hé)、石马(mǎ)河、广佛跨界河、茅洲河、练江(jiāng)及小东(dōng)江等重(zhòng)点流域企业清(qīng)洁生产工作(zuò)力(lì)度，推动流域(yù)内污(wū)染(rǎn)企业全面实施清洁(jié)生产审核。结合园区循(xún)环化改造、绿色低碳园(yuán)区建设、生态(tài)工业(yè)园区(qū)建设，支持省级及以上园区(qū)建(jiàn)设清洁生(shēng)产(chǎn)示范园区(qū)。以(yǐ)粤港澳大湾区建设为契(qì)机(jī)，深(shēn)入推(tuī)进(jìn)粤港清洁生产伙伴(bàn)计划，深化粤港清洁生产(chǎn)长效合作(zuò)机(jī)制，推动粤港(gǎng)两地企业在节能环保(bǎo)、清洁生产(chǎn)及资源利(lì)用方面(miàn)的合(hé)作(zuò)，强(qiáng)化(huà)区域内污染联防联控、废物协(xié)同(tóng)处置(zhì)、设(shè)施(shī)共建共享。

　　（十六）推进市场化(huà)机制改革创新

　　强化(huà)绿色金(jīn)融支持(chí)，有效落实碳减排支持工具等货币政策(cè)工具，鼓励银行等各(gè)类金(jīn)融机构(gòu)创新推广绿色信贷产品，加大对清洁生产技术研发、清洁(jié)生产重点项目(mù)等的支持力度，引(yǐn)导(dǎo)企业扩大(dà)清洁生产投资(zī)。探索推动达标(biāo)企业通过(guò)清洁(jié)生产技(jì)术(shù)升(shēng)级(jí)改造(zào)实现的(de)主要污染物排放稳(wěn)定削减量、节(jié)能量，在完成主要(yào)污染物减排、节能任务的基础上，可按相(xiāng)关规(guī)定将富余指标进入排(pái)污权(quán)、用能权交易市场进行交易，或用于企(qǐ)业自身发(fā)展(zhǎn)所需的产能扩(kuò)容及新产品新(xīn)增产量所需的污染物排(pái)放指(zhǐ)标。大力推进清洁生产服务市场化，推(tuī)行合同能源(yuán)管(guǎn)理、合同节水管(guǎn)理等模式和(hé)以(yǐ)环(huán)境(jìng)治理效果为导向(xiàng)的(de)环(huán)境托(tuō)管服(fú)务。

　　专(zhuān)栏7 清洁生产审(shěn)核(hé)创新试点工程

　　清洁生产审(shěn)核创新试(shì)点工程。以(yǐ)钢(gāng)铁、石化(huà)、建材、有色金属、印染、造纸、化学(xué)原料药(yào)、电镀、农副食品加工、工业涂装、包装印刷等(děng)为重点，实施行(xíng)业、园区和产业集群整体清洁生产审核创(chuàng)新(xīn)试点，探(tàn)索建(jiàn)立(lì)具有引领(lǐng)示范作用的审(shěn)核新模(mó)式，形成可(kě)复制、可推广的(de)先进经验(yàn)和典型案(àn)列。

　　五、完(wán)善(shàn)组织保障体系(xì)，推进各(gè)项目标(biāo)任(rèn)务落地见效

　　（十七(qī)）加强组织实施(shī)

　　省发展改革委加强组(zǔ)织协调，会同有(yǒu)关(guān)部(bù)门(mén)建立清洁生产促进工作部门协调机制(zhì)，统筹抓好本(běn)方案实施。省生态环(huán)境厅、工业和(hé)信息化厅、科技厅、财政(zhèng)厅(tīng)、住房城乡建(jiàn)设厅(tīng)、交通运(yùn)输厅、农(nóng)业农村厅、商(shāng)务厅(tīng)、市(shì)场监(jiān)管局、能源局等部门按照职(zhí)能(néng)分工抓(zhuā)好重点任务(wù)落实。各地(dì)市政府(fǔ)要落实主体责任，加大力(lì)度(dù)鼓励和促进清洁生(shēng)产(chǎn)，结合(hé)实际确(què)定本地区清洁生产重点任(rèn)务，制(zhì)定(dìng)具体落实(shí)措施。

　　（十八）强化政策激(jī)励

　　各级(jí)财政积极(jí)探(tàn)索有效方式(shì)，支持清洁生产工作。落实节能节水(shuǐ)、环境治理、环境服务、环保(bǎo)技术与(yǔ)装备、资源(yuán)综合利用等有关财政(zhèng)税(shuì)收优惠(huì)政策，落(luò)实从事污染防治的第三方(fāng)企业减按15％的税率缴纳企业所得税的税(shuì)收(shōu)优惠政(zhèng)策。企业用于(yú)清(qīng)洁生产审核和培训的费用可以列入企业经营(yíng)成本(běn)。加强清洁生产审核(hé)和评价认证(zhèng)结(jié)果应用，将其(qí)作为阶梯电价、水价、水资(zī)源费、重污(wū)染天气绩效分(fēn)级管控等差(chà)异化(huà)政(zhèng)策制定(dìng)和实施的重要依据。严格落实绿色采购相关制度，在政府(fǔ)采购（含适(shì)用(yòng)招标(biāo)投标法(fǎ)的政府采(cǎi)购工程(chéng)项目）中加大绿(lǜ)色低碳产(chǎn)品采(cǎi)购力(lì)度。建(jiàn)立健(jiàn)全(quán)清洁生产激励制度(dù)，按照(zhào)国(guó)家(jiā)和省有关规定对工作成(chéng)效突出的单位和个人依法给予表彰(zhāng)和奖励。

　　（十(shí)九(jiǔ)）完善法(fǎ)规(guī)标准

　　结合国家清(qīng)洁生产促进(jìn)法(fǎ)修订进展(zhǎn)，推(tuī)进《广东省清洁生产促进条例》立法工作，加强(qiáng)与相(xiāng)关(guān)法(fǎ)律(lǜ)法规的(de)衔接协调，强化相关主体权利义务。结合(hé)我省产(chǎn)业(yè)发展实(shí)际，研究制定(dìng)优势行业、优(yōu)势产业清洁生产评(píng)价(jià)指标体系，鼓励相关行业协(xié)会、学会、专(zhuān)业(yè)机构、龙(lóng)头企业研(yán)究制(zhì)定各(gè)相关行业清洁生产团体(tǐ)标准、清(qīng)洁生产(chǎn)指(zhǐ)标(biāo)体系、行业清(qīng)洁生产技术规范等。加强清(qīng)洁(jié)生产数据统(tǒng)计分析，探(tàn)索建(jiàn)立企业清洁生产(chǎn)绩效年度报(bào)告制度。

　　（二十）严(yán)格执法(fǎ)监管

　　各地清洁生产工作完成情况纳入(rù)节能、生态(tài)环(huán)境保(bǎo)护日常监督检查和相关(guān)考核。加强(qiáng)对企业清(qīng)洁生产(chǎn)开展情况的(de)日常监督检查，压实企(qǐ)业实施清洁生(shēng)产审核的主(zhǔ)体(tǐ)责任，引导(dǎo)和(hé)规范企业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产行为。企(qǐ)业开展(zhǎn)清洁生产审核情(qíng)况纳(nà)入企业环(huán)境信用评(píng)价体系(xì)和(hé)环境信息(xī)强制(zhì)性(xìng)披露范围。严格把关清洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核质量，开展清洁生产(chǎn)审核质量抽查，严厉打击企业、第三(sān)方服务机构弄虚作假行为。对违反《中(zhōng)华人(rén)民共(gòng)和国(guó)清洁(jié)生产促进(jìn)法》和(hé)《清洁生产(chǎn)审核办法》相关规定并受到处罚的企业(yè)、第三方服务机构，依法依规通过“信用广(guǎng)东”网站(zhàn)等(děng)渠道向(xiàng)社(shè)会公(gōng)布，并(bìng)记(jì)入其信用记录(lù)。加强对清(qīng)洁生产评估验收专家、清(qīng)洁生(shēng)产审核咨询(xún)机构和人员的规范管理。

　　（二(èr)十一）鼓(gǔ)励(lì)全民参与

　　深入开展清洁生产宣传(chuán)教育活动，充分(fēn)利用各类媒体、公益(yì)组织(zhī)、行业协(xié)会等宣传清(qīng)洁(jié)生产技术(shù)、法规政策、管理制度和典型案例等，提升社会公众的清洁生产意(yì)识(shí)，营造全社会共同推行清洁生产的(de)良(liáng)好氛围(wéi)，推动形成绿色(sè)生产生活方(fāng)式。适时(shí)编制发布清洁生产典型(xíng)案(àn)例(lì)汇(huì)编，及(jí)时总结推广典型案例(lì)和经验做(zuò)法，以点带面形成示范效应。鼓励相(xiāng)关(guān)行业协会、龙头企业积极(jí)组织清(qīng)洁生产国际会议、行业(yè)展会、专业论(lùn)坛等(děng)，开展多(duō)形式的经验交流和技术推广(guǎng)。鼓励清(qīng)洁生产(chǎn)领域的国内外交流合(hé)作，学习借鉴(jiàn)先进经验(yàn)，促进人才、技术和信(xìn)息(xī)交流。

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