日(rì)前，财政部(bù)会计司、国务院国资委财管运行局、证监(jiān)会会计部有关负责(zé)人就(jiù)《国(guó)有(yǒu)企业、上市公司选(xuǎn)聘会计师事务所管(guǎn)理(lǐ)办(bàn)法(fǎ)》（财会〔2023〕4号，以(yǐ)下简称《选聘办法》）有(yǒu)关问题，回答了记者提问。

　　问：制定《选聘办法(fǎ)》的背景是什么？

　　答(dá)：审计(jì)质量关乎公(gōng)众(zhòng)利益。企业通过规范的流(liú)程、科(kē)学的评价，选(xuǎn)聘(pìn)专业胜任能(néng)力(lì)强(qiáng)、执业质量高的会计师事(shì)务所(suǒ)，有(yǒu)利于保证审计报告的(de)质(zhì)量。当前，国有企(qǐ)业、上(shàng)市(shì)公司(sī)选聘会计师事务所相关工作尚存在(zà42周是几个月，42周是几个月保质期i)制度不完(wán)善(shàn)、流程不规范等问(wèn)题，制约审计质量的(de)提高。一是会计师(shī)事务(wù)所选聘流程亟待规范。部分企业选(xuǎn)聘会计师事(shì)务所时(shí)，未明确具体评分标准(zhǔn)。二是恶(è)性竞争现象(xiàng)仍(réng)有发生(shēng)。个别企(qǐ)业(yè)在招标过程(chéng)中简(jiǎn)单把低价(jià)作(zuò)为选(xuǎn)聘的首(shǒu)要条件，个别会计师事务(wù)所(suǒ)以远(yuǎn)低于项目(mù)成本为代(dài)价承接业务，引发恶性(xìng)竞争，导致审计资源(yuán)投入(rù)不足(zú)，审(shěn)计质量难以得(dé)到有效保证。三(sān)是会计师事务所轮换(huàn)政策有待健全(quán)完善。各类国企做(zuò)法(fǎ)不一，执(zhí)行(xíng)尺度不一，亟(jí)需形成统一规范的轮(lún)换制度，实现(xiàn)轮换年限和审计成本、审(shěn)计风险之间的(de)合理平衡。四是审计委员会责任(rèn)有待(dài)进(jìn)一步压(yā)实。

　　《国务(wù)院(yuàn)办(bàn)公(gōng)厅关(guān)于进一步规(guī)范财务审计秩(zhì)序(xù) 促进注册会计师行业健康发展的(de)意(yì)见》（国办发〔2021〕30号，以下简称(chēng)国办发30号(hào)文）明确要求推进以质(zhì)量为导向的会计师事务所(suǒ)选聘机制建设(shè)。为落实上述(shù)要求，保护会计师(shī)事务所和(hé)利(lì)益相关方的合(hé)法权益(yì)，规范(fàn)国(guó)有企(qǐ)业(yè)、上市公司选聘(pìn)会计师事务(wù)所行为(wèi)，促进(jìn)公(gōng)平竞争，推动提升审计质量，财政部(bù)会同(tóng)国务(wù)院国资委、证(zhèng)监会(huì)制定(dìng)印发了《选聘办法》。

　　问：《选聘办(bàn)法》起草(cǎo)发布经历了哪些过(guò)程？

　　答：2021年7月国(guó)办发30号文印发后，我(wǒ)们(men)即(jí)启动了《选聘(pìn)办法》的制定工作(zuò)，开展了针对性的调(diào)查研究(jiū)，会同(tóng)国务院国资(zī)委(wěi)、证(zhèng)监会(huì)起草(cǎo)了《选(xuǎn)聘办(bàn)法》讨论稿，在征求相关单位意见、组织专家专(zhuān)题(tí)研讨基(jī)础(chǔ)上，形成了(le)征求意见稿。

　　2022年4月42周是几个月，42周是几个月保质期2日，我们印(yìn)发了《财政部办公厅关于征求〈国有企业(yè)、上(shàng)市公司选聘会计师事(shì)务(wù)所管理办法（征求(qiú)意见稿）〉意见的(de)函》（财办(bàn)会〔2022〕10号(hào)），面向社(shè)会公众(zhòng)征(zhēng)求意见(jiàn)，共收到书面反馈65份，合计反馈意见319条。反馈意见(jiàn)总体认为，《选聘办法(fǎ)》重点(diǎn)突出、内容(róng)全面(miàn)、指导性强、可操(cāo)作性高，有助于(yú)推(tuī)进建(jiàn)立以(yǐ)质量(liàng)为导向(xiàng)的会计师事(shì)务所选聘机制，有助于规(guī)范国(guó)有(yǒu)企(qǐ)业、上市公(gōng)司选聘会计师事务所行为(wèi)，促进注册会计师行业的公平竞(jìng)争，提升审计质量(liàng)。同时，部分(fēn)反馈意见(jiàn)提出了一些具体的修改建议。我们对(duì)所有反馈意见进行了(le)认真(zhēn)梳理(lǐ)，并(bìng)充分吸收采(cǎi)纳。在反复研(yán)讨、征求相(xiāng)关部门意(yì)见(jiàn)的基础(chǔ)上，对(duì)征求意见稿作了进(jìn)一步修(xiū)改完善。

　　问：《选聘办(bàn)法》的(de)主要内容是什么？

　　答：《选聘办(bàn)法》主(zhǔ)要包含五(wǔ)方面内容：一是总体说明，主要(yào)包括制定依据、适用(yòng)的企业范围(wéi)、适用的选聘事项等。二是选聘重点流程规范，对(duì)选(xuǎn)聘(pìn)决(jué)策机构、选聘方式、公(gōng)开选聘的重点环节、评价要素、质量管理水平和审计费(fèi)用的分值权重、具体评(píng)分标准、最高限价(jià)、审计费用浮动等事项进行规(guī)定。三是会(huì)计师事务所轮换、项目(mù)合伙人(rén)和注册会(huì)计(jì)师(shī)轮换、信(xìn)息披露等重点事(shì)项规(guī)范(fàn)。四(sì)是监(jiān)督检查。五是附(fù)则。

　　从具体内容(róng)看，主要对(duì)四方(fāng)面内容进行了规范：

　　一(yī)是遏制恶性(xìng)竞争，突(tū)出质量导(dǎo)向。《选聘(pìn)办法》规(guī)定，质量管理水平的分值权(quán)重(zhòng)应不低于40％，审计费用(yòng)报价的分值权重(zhòng)应不高(gāo)于15％。要求将所有会计师事务所的报(bào)价平均值作(zuò)为(wèi)选聘基准价，并给出了审(shěn)计费(fèi)用(yòng)报价得分公式。评价要素至少(shǎo)应当(dāng)包括审(shěn)计费用报价、事务所资质条件、执业记录、质量(liàng)管(guǎn)理水(shuǐ)平、工作(zuò)方案、人力及其(42周是几个月，42周是几个月保质期qí)他资(zī)源配备、信息安全(quán)管理、风险承担能力水平等。

　　二是完善轮换规定，强化(huà)独(dú)立性要求。《选聘(pìn)办法》规定，国有企业(yè)（含国(guó)有控股上市公(gōng)司）连续聘用(yòng)同一(yī)会计师(shī)事(shì)务所的时间不超过8年，确有需要的(de)，可按规定(dìng)延长至不超过(guò)10年，之后须(xū)开(kāi)展轮换。为(wèi)做好平稳(wěn)过渡，《选聘(pìn)办法》规(guī)定了(le)衔接方式，如果(guǒ)国有企业(yè)当前执行的轮(lún)换(huàn)规(guī)定与《选(xuǎn)聘(pìn)办法(fǎ)》存在不一致、或者没有规定的(de)，由履行出资人职责的(de)机构统筹安排(pái)，两年内完(wán)成(chéng)衔接(jiē)工(gōng)作(zuò)。对(duì)于审计项目合伙人和签字注册(cè)会计师，《选聘(pìn)办(bàn)法》规(guī)定了(le)不(bù)同(tóng)情形下的轮换(huàn)要求和(hé)冷却期制度。

　　三是促进公平竞争。根(gēn)据《注册会计师法》等法律规定，会计(jì)师事务所承接业务不受(shòu)行政区(qū)域(yù)、行业限制，各类会(huì)计师(shī)事务所是平(píng)等(děng)经(jīng)营主体，依法执(zhí)业(yè)受法(fǎ)律保护。《选聘办法》指标公开、规则明(míng)确，设定的各(gè)项(xiàng)标准适用于(yú)中国(guó)境内依法成立的(de)所有会计师事务所，一视同仁。明确要(yào)求企(qǐ)业在选(xuǎn)聘会计师事务所过程(chéng)中，应(yīng)当保障选聘(pìn)工作(zuò)公(gōng)平、公正进行。企业采用公开选(xuǎn)聘方式的，应当公(gōng)开选聘信息(xī)、评(píng)价(jià)要素和评分(fēn)标(biāo)准(zhǔn)，保(bǎo)证合理(lǐ)的准备应聘(pìn)时间，公示选聘结果。明确要求企业不得以不(bù)合理(lǐ)的(de)条件(jiàn)限制或者排斥潜在拟应聘会计师事务所，不得(dé)为个别会计师事(shì)务所(suǒ)量(liàng)身定制选聘(pìn)条(tiáo)件(jiàn)。

　　四是压实审计委员会责任。《选聘办(bàn)法》明确，审计(jì)委员会(huì)的职责包括：制定选(xuǎn)聘(pìn)会计师事务(wù)所的政策、流程(chéng)及相关(guān)内部控制制(zhì)度，提议启动选聘工作、审议(yì)选聘文件、确定评价要素和具体评分标准、监督选聘过(guò)程(chéng)、提出(chū)拟聘任会(huì)计师(shī)事务所和(hé)审计费用建议，监(jiān)督及(jí)评估(gū)会计师(shī)事(shì)务所(suǒ)审计工(gōng)作，定期向董(dǒng)事会提交会计师事务所履职情(qíng)况报(bào)告和审计委员会监督情况报告等。审(shěn)计委员会应当(dāng)重(zhòng)点关注的(de)事项包括(kuò)：企(qǐ)业(yè)可能(néng)存在不合理变更会计(jì)师事(shì)务所的情形、聘任胜任能力(lì)不足的会计师事务所、审计独立性存疑(yí)、审计费(fèi)用变动(dòng)较(jiào)大、轮换(huàn)会计师事务(wù)所和(hé)主要人(rén)员等。

　　问：如(rú)何做好《选聘办法》的贯彻实施工作？

　　答：《选聘办法》是落实国办(bàn)发(fā)30号(hào)文的重(zhòng)要制度安排，各级财政部(bù)门、国有资(zī)产监督(dū)管理机构、证券(quàn)监督(dū)管理机构(gòu)应当高度重视(shì)，进一(yī)步增(zēng)强责任意识，精心组(zǔ)织，周(zhōu)密部(bù)署(shǔ)，确保《选聘办法》的有效实(shí)施。一是加大宣传和指导力度，从企业和会计师事务所两个(gè)层面做好培训，做好过(guò)渡期衔接工作。各地(dì)可结合本地区实(shí)际情况进(jìn)一步探索选聘会计师(shī)事(shì)务所具体指引，指导(dǎo)企业规范(fàn)选聘。二是加大监督(dū)检查力度，切(qiè)实做好事中事后(hòu)监管，对违(wéi)反规定(dìng)的企业和会计师(shī)事(shì)务所要依法严肃处理。三是各级财政部门、国有(yǒu)资产监督管理机构、证券监督(dū)管理机构要加强沟通协调，健全完善工作机制，密切(qiè)协作，形成合力，认真(zhēn)做好贯彻实施(shī)《选聘(pìn)办法(fǎ)》的各项(xiàng)工作。

未经允许不得转载：南京少儿险_南京【婴儿重病保险_幼儿教育险_婴儿怎样买保险】咨询_找经纪人沃保保险网 42周是几个月，42周是几个月保质期