文(wén)/解运亮博士信(xìn)达证券首席(xí)宏观分析simple是什么牌子，simple是什么牌子衣服师

　　核心观(guān)点

　　第一，纵观4月政治(zhì)局会议通稿，一个整体印象是(shì)会(huì)议精(jīng)神超出市(shì)场预期。

　　第二(èr)，在“三重压力(lì)”提出时隔(gé)一年零四(sì)个月(yuè)之后，中央提出最新(xīn)判断，“三(sān)重压(yā)力”得到缓(huǎn)解。

　　第三，会议(yì)冲淡了(le)市场对于稳增长力度(dù)可能减弱的(de)担忧。

　　第四(sì)，会(huì)议(yì)明确(què)提出“恢(huī)复和(hé)扩大需求是当前(qián)经济持续回升向好的关(guān)键(jiàn)所在(zài)”。

　　第五，会议针对多方面工作都做了积极部署(shǔ)，对社会各界的关切(qiè)都做了积极回(huí)应，半导体、新能(néng)源、人工智能、平台企业、消费、投资(zī)、一带(dài)一路等(děng)领(lǐng)域都看(kàn)到了利好。

　　第(dì)六，会议专门(mén)提到，在超大特大城(chéng)市积极稳步推进城中村改造和(hé)“平急两(liǎng)用”公共(gòng)基础设施建设，可能(néng)带(dài)来(lái)经济新(xīn)的增长点(diǎn)，值得高度重视。

　　第七(qī)，所有这些(xiē)变化(huà)，背后都反映出整体经济工作思(sī)路已经发(fā)生了大变化(huà)。为市场主体做(zuò)好服(fú)务(wù)，以发展经济为(wèi)己任，这可能是4月份政治(zhì)局会议(yì)向市场(chǎng)释(shì)放的深刻信号(hào)。

　　风险因素：国(guó)内政(zhèng)策落地不及预(yù)期，国际政治局势演(yǎn)变超预期

　　正文

　　第一(yī)，纵观4月政(zhèng)治局会议通稿，一个整体印象是会议精神超出市(shì)场(chǎng)预期。每(měi)年4月份的政治局会议(yì)，在经济工(gōng)作领(lǐng)域，重(zhòng)要性可(kě)能仅(jǐn)次于几个月前的(de)中央(yāng)经(jīng)济工作会议。原因(yīn)也简单，如果说中央经济工(gōng)作会议确定了此后(hòu)一(yī)年的政策(cè)导向，那么4月份会议就(jiù)确定了(le)未来8个月(yuè)的政策(cè)导向。今年4月的政治局会议，在(zài)方方面(miàn)面都体现出对(duì)经(jīng)济的呵(hē)护(hù)和支持，既(jì)好于往年同期，也超出(chū)市场预(yù)期。

　　第二，在“三重压力”提出时隔一(yī)年零四个月之后(hòu)，中央(yāng)提出最新判断，“三重(zhòng)压力”得到缓解。2021年12月中央经济工作会(huì)议提(tí)出，中国经济面(miàn)临(lín)需求收缩、供给冲击、预(yù)期转弱三重压(yā)力，整个(gè)2022年(nián)，三重压力徘徊不去。去(qù)年底(dǐ)疫(yì)情(qíng)防控政策优化(huà)至(zhì)今，中央(yāng)指出“我国疫情防(fáng)控取(qǔ)得重大决定性(xìng)胜利”，“经济社会(huì)全(quán)面恢复常(cháng)态化运行”。今年一季度(dù)经济增长大幅好于预期(qī)，“五一”旅游出行远超2019年同期水平(píng)，都(dōu)体现出经(jīng)济社会常态化运(yùn)行(xíng)中的强大修复动能。“三重压力(lì)”得到缓解，反(fǎn)映了(le)疫后中(zhōng)国经济修复的巨大成(chéng)效(xiào)。

　　第(dì)三，会(huì)议冲淡了(le)市(shì)场对于稳增(zēng)长力度可能减弱(ruò)的担忧。4月会议(yì)对经济面临问题的定(dìng)性是“当前我国经(jīng)济运行好转(zhuǎn)主(zhǔ)要是(shì)恢复性的，内生动力还不强，需求仍然(rán)不足，经济转型升级面(miàn)临新的阻力，推动高质量发(fā)展仍(réng)需要克服(fú)不少困难挑战。” 问题决定对策，有什么样(yàng)的问题，就(jiù)有什么样的对策。2019年4月，问(wèn)题定性(xìng)是“更多是结构性、体制性(xìng)的”；20simple是什么牌子，simple是什么牌子衣服21年4月，问题定(dìng)性(xìng)是“稳增长压力较小的(de)窗口(kǒu)期”。这两(liǎng)次(cì)会议(yì)之后，稳(wěn)增长力度都(dōu)有回收。今(jīn)年一季度经济增长超(chāo)预期，市场(chǎng)又出(chū)现了对后续稳(wěn)增长力(lì)度减弱的担忧(yōu)。但(dàn)从这次中央(yāng)对问题的定性看，经济内生动力仍需增强，需(xū)求仍需(xū)扩大，这就意味着稳增长力度(dù)可能不但(dàn)不(bù)会减弱，还要有(yǒu)针(zhēn)对性地加大。这就冲淡了(le)市场(chǎng)的一大(dà)担(dān)忧(yōu)。

　　第四，会(huì)议明确提出“恢复和扩大需(xū)求是(shì)当前经济(jì)持(chí)续回升向(xiàng)好的关(guān)键所(suǒ)在”。会议提出“四(sì)个持续”，即(jí)“推动经济运行持续好转、内生动力持续增强(qiáng)、社会(huì)预期(qī)持续改善、风险隐患持续化(huà)解”。会议还提(tí)到(dào)一个词“乘势(shì)而上(shàng)”，表明我们不会因为一季度经(jīng)济的良好开(kāi)局而(ér)就(jiù)此满足(zú)，而是(shì)继续努力，“乘势而上”。而要实现“四个持续”和“乘(chéng)势而上”，具体抓手就是“恢复和扩大需求”。

　　第五，会议针(zhēn)对多(duō)方面工作都做了积极部(bù)署，对(duì)社会各界的(de)关(guān)切都做了积极回应，半导体(tǐ)、新能(néng)源、人工智能、平台企业、消费、投资、一带(dài)一(yī)路等领域都看到了利(lì)好。

　　——半导(dǎo)体。会议提出(chū)“要(yào)夯实科(kē)技自立自强根基，培育壮(zhuàng)大(dà)新(xīn)动(dòng)能”。

　　——新能源。会议提出“要巩固和扩大新能源汽车发(fā)展优(yōu)势(shì)，加(jiā)快推(tuī)进充电桩、储能(néng)等(děng)设(shè)施建设(shè)和配套电网改造”。这(zhè)表明，对新能源产业(yè)的扶(fú)持(chí)仍会继续，专门提到的充电桩、储能、配套电网，都是新能源产(chǎn)业相对的短板，也(yě)有(yǒu)望是(shì)未来(lái)重点发力(lì)的方向。

　　——人工智能。会议(yì)提出“要重视通(tōng)用人(rén)工智(zhì)能发展，营造创(chuàng)新生态，重视防范风险”。首提人(rén)工(gōng)智能，市(shì)场热度较高的方向，中央高度重视(shì)，行(xíng)稳方能致远。

　　——平台(tái)企业(yè)。会(huì)议提出“要(yào)推动(dòng)平台企业(yè)规范健康发展，鼓(gǔ)励(lì)头部平台企业探(tàn)索(suǒ)创新”。对平台企(qǐ)业的支(zhī)持力(lì)度进一(yī)步加(jiā)大，去(qù)年(nián)12月(yuè)中央(yāng)经济(jì)工作会议提的是“支持平台(tái)企业在引领发展(zhǎn)、创造就业、国(guó)际(jì)竞争中大显(xiǎn)身手”，这次(cì)进(jìn)一步(bù)升级(jí)为(wèi)“鼓励(lì)头部平(píng)台企业探索(suǒ)创新(xīn)”。

　　——消费。会议提出“要多渠道增加城乡居民(mín)收入，改善消费环境，促进(jìn)文化旅游等服务(wù)消费”。今年一季度社会消费品(pǐn)零售累计(jì)增长5.8％，好于市场预期的3.7％，“五(wǔ)一”文旅消费更是(shì)热度(dù)高，而(ér)中央(yāng)精神是继续呵护和促(cù)进消费增(zēng)长。

　　——民间投资。会议提(tí)出“要发(fā)挥好政(zhèng)府(fǔ)投(tóu)资(zī)和政策(cè)激励的引导作用，有效(xiào)带动(dòng)激发民间投(tóu)资”。今年一季度，民间投资累计(jì)增速(sù)只有0.6％，低于(yú)全部(bù)固定资产投(tóu)资增速(sù)4.5个(gè)百分点，民(mín)间投资仍是投资中的薄弱环节。这次会议专门(mén)提出“有效带(dài)动激发(fā)民间(jiān)投资”，未来可能会有相(xiāng)应政策发(fā)力。

　　——一带一路(lù)。会(huì)议提(tí)出“要把(bǎ)吸(xī)引外商投资放在更加重要的位(wèi)置(zhì)，稳住(zhù)外(wài)贸外(wài)资(zī)基本盘。要(yào)支持有条件(jiàn)的(de)自贸试验区和自(zì)由贸易港对接(jiē)国际高标(biāo)准(zhǔn)经贸规则，开展改革开放(fàng)先行先(xiān)试(shì)。” 从(cóng)2013年9月29日中国（上(shàng)海）自由贸易试验区正式挂牌成立至今，全(quán)国已设立(lì)21个自贸试验区及(jí)海南自由贸易港。在(zài)新一轮(lún)对外(wài)开放先行先试中(zhōng)，“一带一路(lù)”沿线国家(jiā)可能是开放和合作(zuò)的重点(diǎn)方(fāng)向。

　　第六(liù)，会议专(zhuān)门(mén)提到，在超大特大(dà)城(chéng)市积极稳步推进(jìn)城中村改(gǎi)造和(hé)“平急两(liǎng)用”公共基础设(shè)施建设，可能带(dài)来经济新(xīn)的增长点，值(zhí)得高度重视。根据《国务院(yuàn)关于(yú)调整城市规模划分标准的通知》（国(guó)发〔2014〕51号）规(guī)定，城区常住(zhù)人口(kǒu)500万以上1000万以下的(de)城市为(wèi)特(tè)大城市，城区(qū)常住人口1000万以上的城市为(wèi)超大城市。目(mù)前(qián)，超(chāo)大城市(shì)包括上海、北京(jīng)、深圳、重(zhòng)庆、广州、成都、天(tiān)津7城，特大城市包括武(wǔ)汉、东莞、西安、杭(háng)州、佛(fú)山、南京、沈阳、青岛(dǎo)、济南(nán)、长沙、哈尔滨、郑州、昆明、大连14城。“平急两用”设施指平时(shí)用(yòng)作旅游、康养等功能(néng)，遇重(zhòng)大(dà)公共突发(fā)事件时可立即转换(huàn)为应急场(chǎng)所的设施(shī)，能够有(yǒu)效补齐(qí)大城市(shì)应急能(néng)力建设短板，同时提升大(dà)城市山区旅(lǚ)游居住品质(zhì)，助(zhù)力大(dà)城市周边(biān)乡村振(zhèn)兴发(fā)展，更(gèng)好统筹大城市发展和安全。“平急两用”设施建设，涉及建设改造一(yī)批(pī)“平急两(liǎng)用”的民宿和酒(jiǔ)店、储备一批单体大型(xíng)方舱医院、升级一批应急医疗服务点(diǎn)等。21个超大特(tè)大城市(shì)的城中村改造和“平急两(liǎng)用(yòng)”设施建设，不仅对房地(dì)产(chǎn)投资(zī)，乃(nǎi)至对整体固(gù)定资(zī)产投资，都有望(wàng)带来新(xīn)的增长点。

　　第(dì)七，所有这(zhè)些(xiē)变化，背(bèi)后都(dōu)反映(yìng)出整体经济(jì)工作(zuò)思路(lù)已(yǐ)经发(fā)生(shēng)了大变化。过去(qù)几(jǐ)年很多政策，如疫(yì)情防控、房地产调控、打击(jī)资本无序(xù)扩张(zhāng)、治理教培互联网等，初(chū)衷是(shì)好的(de)，也取得(dé)了(le)重大(dà)成效，但客(kè)观上也一定程度上影(yǐng)响了市场的预期(qī)。此前，中央已(yǐ)经明确表(biǎo)示，要慎(shèn)重出台收缩(suō)性政策，从这次4月份会议看，这(zhè)个(gè)要求已经落到了实处，没(méi)有收缩(suō)性政策，各项政策都是呵(hē)护和支持经(jīng)济的。近(jìn)期，淄博烧烤火出圈，淄博(bó)市政府受到了全国(guó)人民的大(dà)力点赞，大(dà)家都(dōu)看到了(le)淄(zī)博(bó)市政府(fǔ)在(zài)搞好营商环境、促进经济增长上的努力。而从4月份政治局(jú)会议(yì)看，淄博市政府可能只(zhǐ)是(shì)一(yī)个(gè)缩影，整体经济工作思(sī)路(lù)都在发生大(dà)变化(huà)，为市场主(zhǔ)体做好服务，以发展(zhǎn)经济为己(jǐ)任，这可能是(shì)4月(yuè)份(fèn)政治(zhì)局会议向市场释放的(de)深(shēn)刻信号。

　　逐句解读

　　中(zhōng)共(gòng)中央(yāng)政(zhèng)治局4月28日召开(kāi)会(huì)议，分(fēn)析研究当前(qián)经济形(xíng)势和经济工作。中共中央总书(shū)记(jì)习(xí)近平(píng)主持(chí)会议。（每年4月份的政治局会议，在经(jīng)济(jì)工作领(lǐng)域，重要性可能(néng)仅(jǐn)次于几个月(yuè)前的中央(yāng)经济工作会议(yì)。原(yuán)因也简单，如果说中央经(jīng)济工作(zuò)会议确定了此后一年的(de)政(zhèng)策导向，那么(me)4月份会议就(jiù)确(què)定了未来8个月的政策导向(xiàng)。）

　　会议认为，今(jīn)年以来，在以习近平同志为核(hé)心的党(dǎng)中(zhōng)央坚强领(lǐng)导下(xià)，各地(dì)区各部门更好(hǎo)统筹国内国际两个大局，更好统(tǒng)筹疫(yì)情(qíng)防(fáng)控和经济社(shè)会发展(zhǎn)，更好(hǎo)统筹发展(zhǎn)和安全，我国疫情(qíng)防控(kòng)取得(dé)重大决定性胜(shèng)利(lì)（全国政协委员(yuán)、中国疾病预防控制中心流行病学(xué)首席专(zhuān)家吴(wú)尊(zūn)友日(rì)前表示，新(xīn)冠病毒在未来出(chū)现(xiàn)地方(fāng)性(xìng)流(liú)行或者(zhě)散发可能性比(bǐ)较大(dà)，再(zài)出现(xiàn)较大规模流行的可能性(xìng)较小(xiǎo)。），经济社会全面恢复常态化运行（今(jīn)年“五一(yī)”旅游出行，已经远超2019年同期(qī)水平，体(tǐ)现出经济社会常(cháng)态化运行中的(de)巨大消(xiāo)费动能(néng)），宏观政策靠前协同(tóng)发(fā)力，需求收缩、供给冲击、预期转弱(ruò)三重(zhòng)压力(lì)得到缓(huǎn)解，经济(jì)增长好于预期，市场需求逐步恢复(fù)，经(jīng)济发展呈(chéng)现(xiàn)回(huí)升向好态势，经(jīng)济运行实现良(liáng)好(hǎo)开局(jú)。（“三重(zhòng)压(yā)力”首次提出，是(shì)在(zài)2021年(nián)12月(yuè)中央经(jīng)济工作会议(yì)上。时隔一年零四个月之后，疫情影响逐(zhú)步(bù)减弱之下，“三重压力(lì)”得到缓解。）

　　会议指出，当(dāng)前我国(guó)经济运行好转主要(yào)是(shì)恢复性的，内生动力(lì)还不强，需求仍(réng)然不足，经济转(zhuǎn)型升级面临(lín)新的阻(zǔ)力，推动高质量发展仍需要克(kè)服不(bù)少困难挑(tiāo)战(zhàn)。（这一(yī)段是对当前经(jīng)济中面临的(de)问题的定性，问题(tí)决定对策，有(yǒu)什么样(yàng)的问(wèn)题，就有什么样的对策，对(duì)问题的定性非常(cháng)重要。2019年4月(yuè)，问题定性是“更多是结构性、体制性(xìng)的”；2021年4月，问题(tí)定性(xìng)是“稳(wěn)增长压力较(jiào)小的窗口期”。这(zhè)两(liǎng)次会议之后，稳增长力(lì)度都有(yǒu)回(huí)收。今(jīn)年一季度(dù)经济增长超(chāo)预期，市场又出现了对后(hòu)续稳增(zēng)长力(lì)度(dù)减弱的担(dān)忧。但从这次中(zhōng)央(yāng)对(duì)问(wèn)题(tí)的定性看，经(jīng)济内生动力仍需增强，需求仍需扩大，这就(jiù)意味着(zhe)稳增(zēng)长力度不但不(bù)会减弱(ruò)，还要有针(zhēn)对(duì)性地加大(dà)。这(zhè)就冲淡了市场的一大担忧。）

　　会议强(qiáng)调，要深(shēn)入开展学(xué)习贯彻习近平新时代(dài)中国特色社会主义思想(xiǎng)主题教育，认(rèn)真(zhēn)落实中央(yāng)经济(jì)工作会(huì)议(yì)精神，坚持(chí)稳中求进工(gōng)作总(zǒng)基调，完整、准确、全面(miàn)贯(guàn)彻新发(fā)展(zhǎn)理(lǐ)念，加快(kuài)构建新(xīn)发(fā)展格局，全面深化改革开放，把发(fā)挥政(zhèng)策效(xiào)力和激发(fā)经营(yíng)主(zhǔ)体(tǐ)活力结合起(qǐ)来，形成推(tuī)动高(gāo)质(zhì)量(liàng)发展的(de)强大动(dòng)力，统(tǒng)筹(chóu)推动经济(jì)运(yùn)行持续好转、内生动力持续(xù)增强、社(shè)会(huì)预期持(chí)续(xù)改善、风险隐患(huàn)持续化解（提出四(sì)个“持续(xù)”，其实(shí)现有赖于稳增长(zhǎng)政策持续(xù)发力），乘(chéng)势而上(shàng)（这个词(cí)表(biǎo)明我们不会因为一季(jì)度(dù)经济的良好开局而就此满(mǎn)足，而是继(jì)续努力，“乘势而(ér)上”。），推动(dòng)经济(jì)实现质的(de)有效提(tí)升和量的(de)合理增长。

　　会议指出，要(yào)加快建设以实体经(jīng)济(jì)为支撑的现代化产(chǎn)业体系，既要逆(nì)势而(ér)上，在短板(bǎn)领域加(jiā)快突破，也要顺势而为，在优势领域(yù)做大做强。要夯实科(kē)技自立自(zì)强(qiáng)根基，培育(yù)壮大新动能（或利好半导(dǎo)体(tǐ)）。要巩固和扩大新能源汽车(chē)发展优势(shì)，加快推进充电(diàn)桩、储(chǔ)能等设施建(jiàn)设(shè)和(hé)配(pèi)套电网改造（对新能源产业的(de)扶(fú)持仍(réng)会继续，专(zhuān)门提到的充电桩、储能、配(pèi)套电网，都是新能源产业(yè)相对的短板，也是未来(lái)重点发力的(de)方向）。要(yào)重(zhòng)视(shì)通用人工智(zhì)能发展，营造创新生态，重(zhòng)视(shì)防范风险(xiǎn)（首提(tí)人工(gōng)智能，市(shì)场热度极高(gāo)的(de)方(fāng)向，中央高度重视，行稳方(fāng)能致(zhì)远(yuǎn)）。

　　会议强调，恢复(fù)和扩大需(xū)求是当前经济持(chí)续回升向好的关键所在(zài)。积极的(de)财(cái)政政策要加力提效，稳健的货币(bì)政策要(yào)精(jīng)准(zhǔn)有力，形成扩大需求的(de)合力。要多渠道增加城乡居民(mín)收入，改善消费环境(jìng)，促进(jìn)文(wén)化旅游等服务消费（今年一季(jì)度社会(huì)消费品零售累计增长5.8％，好(hǎo)于市(shì)场预期的(de)3.7％，“五(wǔ)一(yī)”文(wén)旅消费更是热度(dù)高(gāo)，而中央(yāng)精神(shén)是(shì)继续(xù)呵护(hù)和促(cù)进消费增长(zhǎng)）。要发挥好政府投资和政策激(jī)励的引导作用，有效带动激发民间(jiān)投资(zī)（今(jīn)年一季(jì)度，民(mín)间投资累计增速只有0.6％，低于全部固定(dìng)资产投资(zī)增速(sù)4.5个百分点(diǎn)，民间投资仍是投(tóu)资中的薄弱环(huán)节。这次会议专(zhuān)门提(tí)出“有效带动(dòng)激发(fā)民间投资”，未来可(kě)能会有相(xiāng)应政策发力）。

　　会议指出，要坚持“两(liǎng)个毫不动摇(yáo)”，破除影(yǐng)响各类所有(yǒu)制(zhì)企(qǐ)业公平竞争、共同(tóng)发展(zhǎn)的(de)法律法规障碍(ài)和(hé)隐性壁垒，持续(xù)提振(zhèn)经(jīng)营主体(tǐ)信心，帮助企(qǐ)业恢复(fù)元(yuán)气（“两个毫不动摇”，即“毫不动摇巩(gǒng)固(gù)和(hé)发(fā)展(zhǎn)公有制经济，毫不动(dòng)摇鼓励、支持和引导非公(gōng)有制经济(jì)发(fā)展”。重申“两个毫不动摇”，有(yǒu)助于进一步解(jiě)决(jué)民营(yíng)企业信(xìn)心(xīn)和元(yuán)气(qì)不足(zú)问题）。各类企(qǐ)业(yè)都要依法合规(guī)经(jīng)营。要下决心从根本上(shàng)解决企业账(zhàng)款拖(tuō)欠问(wèn)题(tí)。要推动(dòng)平台(tái)企业规范健康发展，鼓(gǔ)励头部平台企业探索创新。（对平(píng)台企业的支持力度进一步(bù)加(jiā)大，去年12月中央经济工(gōng)作会议(yì)提的(de)是“支持平台企业在引(yǐn)领发展、创造就业、国际竞争中(zhōng)大显身手”，这次进一(yī)步升(shēng)级为“鼓励头部平(píng)台企业(yè)探索创(chuàng)新”。）

　　会议强调，要全(quán)面深化(huà)改革、扩大高水(shuǐ)平对外开(kāi)放。认真落实党和国家机构(gòu)改革方(fāng)案，推进国家治理体系和治理(lǐ)能力现代化。要把(bǎ)吸引外商投资放在更加重要的位置，稳住外贸外(wài)资基本(běn)盘(pán)。要支持有条(tiáo)件的自贸试验(yàn)区和(hé)自由贸易港对(duì)接国际高标准经(jīng)贸规则，开展改革开放先(xiān)行先试。（从2013年9月(yuè)29日中国（上海）自由贸(mào)易试验区正式挂牌(pái)成立(lì)至今，全国(guó)已设(shè)立(lì)21个自(zì)贸试(shì)验区及海南自由(yóu)贸(mào)易港。在新一(yī)轮对外开放(fàng)先行先试中，“一(yī)带一(yī)路”沿线国家(jiā)可能是开放和合(hé)作(zuò)的重点(diǎn)方向。）

　　会议指出，要(yào)有效防范化解(jiě)重(zhòng)点领域风险(xiǎn)，统筹(chóu)做好中小(xiǎo)银行、保险和(hé)信托机构改(gǎi)革化险工作。要坚(jiān)持房子(zi)是用来住的(de)、不是用来炒的定位，因城施(shī)策，支持(chí)刚性(xìng)和(hé)改善性(xìng)住(zhù)房需求，做好保交楼(lóu)、保民生、保稳定工作，促进房(fáng)地产市场平稳(wěn)健康(kāng)发展，推动建立房(fáng)地产业发展新模式。在超大(dà)特(tè)大城市（《国务院(yuàn)关于调(diào)整城市规模划分标准的通知》（国发〔2014〕51号）规定，城区常(cháng)住(zhù)人口500万(wàn)以上1000万以(yǐ)下的城市为特大城市，城(chéng)区常(cháng)住人口1000万以上的城市为超(chāo)大(dà)城市。目前，超大(dà)城市包(bāo)括上海、北京、深圳(zhèn)、重庆、广州、成都、天津(jīn)7城，特(tè)大城市包括(kuò)武汉、东莞、西安、杭州(zhōu)、佛(fú)山、南京、沈阳、青岛(dǎo)、济南、长(zhǎng)沙、哈(hā)尔滨、郑州、昆明、大连14城。）积极(jí)稳步推进城中村(cūn)改(gǎi)造（7个超大城市和14个特大城(chéng)市的城中村改造，可能(néng)会(huì)给房地产(chǎn)带来新的增长点，有利于房地产市(shì)场实现平(píng)稳健康发展）和“平(píng)急两用(yòng)”公共基础(chǔ)设(shè)施(shī)建设（“平急两用(yòng)”设施(shī)指平(píng)时(shí)用作旅游、康养等功能，遇重大公共突发事件时可立即(jí)转换为应急场所(suǒ)的设施(shī)，能够(gòu)有效(xiào)补(bǔ)齐大城市应急能力建设短(duǎn)板，同(tóng)时提升(shēng)大城市山区(qū)旅(lǚ)游居(jū)住品质，助力大城市周边乡(xiāng)村振兴发展，更好统(tǒng)筹大(dà)城(chéng)市(shì)发展(zhǎn)和安(ān)全。建设改(gǎi)造一批“平急两用”的民宿和酒店、储备一批单体大(dà)型方舱(cāng)医(yī)院、升级一(yī)批应急(jí)医疗服务点，将(jiāng)对投资带(dài)来(lái)新(xīn)的增长点。）。规划建设(shè)保障(zhàng)性住房。要加(jiā)强地方(fāng)政府债务管理，严控新(xīn)增(zēng)隐性债务。要继续(xù)抓好新冠疫simple是什么牌子，simple是什么牌子衣服情(qíng)防控(kòng)工作。

　　会议强调，要(yào)切(qiè)实(shí)保(bǎo)障和(hé)改善民生，强化就业优先导向，扩大高校毕业生就业渠道，稳定农(nóng)民工等重点群体就业（截至(zhì)3月，16-24岁的青(qīng)年(nián)失业率高达19.6％，降(jiàng)低青年失业率已成为当前(qián)就(jiù)业工(gōng)作(zuò)的重(zhòng)点(diǎn)。日前国办发(fā)布《关于优化调整稳(wěn)就业政策措施全力促发展(zhǎn)惠民生(shēng)的通知》（国办发〔2023〕11号(hào)），提出支持(chí)国有企(qǐ)业扩大招聘规模，2023年(nián)可给予一次(cì)性增人(rén)增资(zī)，核(hé)增部分据(jù)实计入工资总额并(bìng)作为(wèi)下一年(nián)度(dù)工资总额预(yù)算基数。我们预(yù)计后续青年(nián)失业率(lǜ)将明显下降。）。要以“时时放心不下”的责任(rèn)感，持(chí)续抓好安(ān)全生产。要(yào)做好迎峰(fēng)度(dù)夏电力供应保障。要巩(gǒng)固拓展脱贫攻坚(jiān)成果，抓好粮食生产和(hé)重要(yào)农产品供应保障，全(quán)面(miàn)推进乡(xiāng)村振兴。要(yào)加(jiā)强生(shēng)态环境系统治(zhì)理。各级(jí)领(lǐng)导干部要带(dài)头(tóu)大兴(xīng)调查研(yán)究，奔(bēn)着问(wèn)题去(qù)，切实帮助企业和基层解决困难。

　　（“会议还研(yán)究(jiū)了其他(tā)事项”的表述以往(wǎng)经常出现，但(dàn)这次没有出现，可(kě)见这次会议是专(zhuān)门聚(jù)焦经济(jì)工作的(de)一次会议。）

　　风险因素:

　　国(guó)内(nèi)政策落(luò)地不及预(yù)期，国(guó)际政(zhèng)治局势(shì)演变超预期

　　本文源自(zì)报告(gào)：《整(zhěng)体(tǐ)经济(jì)工作思路(lù)已经(jīng)发生大变化——逐句(jù)解读4月政治局(jú)会议通稿》

　　报告(gào)发布时(shí)间：2023年4月29日(rì)

　　发布报告机构：信达证(zhèng)券(quàn)研究开发中心

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