金融界5月8日消息(xī) 广(guǎng)东省发展改革委(wěi)等(děng)部门印发(fā)《广东省全面推行清洁(jié)生产实施方案（2023-2025年）》。其中提到(dào)，到(dào)2025年，清(qīng)洁(jié)生产推行制度体系基本建(jiàn)立，工业领域(yù)清洁生产(chǎn)全面深入推行，农业、服(fú)务业、建筑业(yè)、交通运(yùn)输业等领域清洁生产进一步深化，清洁生产整体水平走(zǒu)在全国(guó)前列，能源(yuán)资(zī)源利用效率明显(xiǎn)提升，重点(diǎn)行业、重点产品(pǐn)能(néng)源利用效率和主(zhǔ)要污染物(wù)排放控制水平基(jī)本达到(dào)国(guó)际先进(jìn)水平，清洁(jié)生产(chǎn)产业不断壮大。

　　到2025年，全省单(dān)位地区生产总值能(néng)耗(hào)和规模以(yǐ)上工业单位增加值能耗均比2020年下降14％，万元地区生产(chǎn)总值用水量和万元工(gōng)业(yè)增加值用水量(liàng)较2020年(nián)降幅不低于20％和10％，新(xīn)增高效节水(shuǐ)灌(guàn)溉面(miàn)积32万(wàn)亩(mǔ)，化学需氧量、氨氮、氮氧化(huà)物、挥发性有(yǒu)机物重点(diǎn)工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全(quán)省农膜回(huí)收率达到85％以上(shàng)，秸秆综合(hé)利用率稳定在86％以上(shàng)，畜(chù)禽粪污资源化利用率达到(dào)80％以上(shàng)，城镇绿色(sè)建筑(zhù)占新(xīn)建建筑比重力争(zhēng)达到100％，城(chéng)镇新建建筑中装配(pèi)式建筑(zhù)比例达到30％。

　　广(guǎng)东省(shěng)全面推行清洁生产实(shí)施方案 （2023-2025年(nián)）

　　推行(xíng)清洁生产是(shì)贯彻(chè)落实节约资(zī)源和保护环(huán)境基本(běn)国(guó)策的重要举措(cuò)，是(shì)推(tuī)进(jìn)生态(tài)文明建设、推动(dòng)减污降碳协同增效的重要手段，是加快形成(chéng)绿色生产(chǎn)生活方(fāng)式(shì)、促进经济社(shè)会全(quán)面绿色转型(xíng)和(hé)高质(zhì)量(liàng)发展的(de)有效(xiào)途径。为贯彻落实(shí)《中华人民共(gòng)和国清洁生产促进法(fǎ)》《“十四五”全国(guó)清洁生产(chǎn)推行方案》《广东省国民经济和社会发(fā)展第十四个五年规(guī)划和2035年远景目(mù)标纲要》《广东省(shěng)生态文(wén)明建(jiàn)设“十四五”规(guī)划》，经省人(rén)民政府同(tóng)意，制定本方案。

　　一、总体(tǐ)要求(qiú)

　　（一）指导思想

　　以习近平新时代中国特(tè)色社会主义思想为指导，全(quán)面贯彻(chè)党的二十大精神，深入贯彻习近平(píng)生态文明思(sī)想和(hé)习(xí)近平总书(shū)记对(duì)广东(dōng)系列重要(yào)讲话、重要(yào)指(zhǐ)示批示精神，认(rèn)真落(luò)实(shí)国家工作部(bù)署以(yǐ)及(jí)省委、省政府工(gōng)作要(yào)求，以(yǐ)节(jié)约资源、降低能耗(hào)、减污降碳、提质增(zēng)效为目标，以推进技术进步为主线(xiàn)，以清洁生产审核为(wèi)抓手，系统(tǒng)推进工业(yè)、农业(yè)、服务业、建(jiàn)筑、交通运(yùn)输(shū)等领域清洁生产，加快(kuài)实施重点行业、重点领域清洁生产改造，创(chuàng)新清洁生(shēng)产推(tuī)行方(fāng)式，培育壮大清洁生产(chǎn)产业，为推动高质量(liàng)发展、实现碳达峰碳中和(hé)目标提供有(yǒu)力支撑(chēng)。

　　（二）主要目标

　　到2025年(nián)，清洁(jié)生产推行制度体系基本建立(lì)，工业(yè)领域清(qīng)洁生产全(quán)面深入推行，农(nóng)业、服务业、建筑业(yè)、交通运输业等(děng)领域清洁生产(chǎn)进一步(bù)深化，清洁(jié)生(shēng)产整体水平走在全国(guó)前列，能(néng)源资源(yuán)利(lì)用效率明(míng)显提升，重(zhòng)点行业(yè)、重点产品(pǐn)能源(yuán)利用效率(lǜ)和主要(yào)污染(rǎn)物排放控制水平(píng)基本达到国际(jì)先进水平(píng)，清洁(jié)生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省(shěng)单位(wèi)地区生(shēng)产总值(zhí)能耗(hào)和规模以上工业单位增(zēng)加值能耗均比2020年下降14％，万元地区生产总值用(yòng)水量和万元工业增加值用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新(xīn)增高(gāo)效节水灌溉(gài)面积32万亩，化学需氧量、氨(ān)氮、氮氧化(huà)物、挥发性有机物(wù)重点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨(dūn)，全(quán)省农(nóng)膜(mó)回收(shōu)率达(dá)到85％以(yǐ)上(shàng)，秸(jiē)秆(gǎn)综合利(lì)用率稳定在(zài)86％以上，畜禽粪(fèn)污资源化利(lì)用率达到80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑比重力争达到100％，城镇新建建筑中(zhōng)装配式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　二、聚(jù)焦重点全(quán)面推行，释(shì)放减污降碳协同增效潜力

　　（三）突出抓好工业(yè)清洁生(shēng)产。

　　1.加(jiā)快构建(jiàn)绿色制造体系(xì)。在支持高(gāo)质(zhì)量建设制造强省、推(tuī)动产业有序(xù)转(zhuǎn)移中，注重提升(shēng)清洁生产水(shuǐ)平，培(péi)育(yù)壮(zhuàng)大(dà)清洁生产产业(yè)。强(qiáng)化全生命周期理念，全方位(wèi)全过(guò)程推行工业产品绿色(sè)设计，扩大绿色低碳产品供给，加强商品过度包装治(zhì)理。在生态环境影响大、产品涉(shè)及面广、行(xíng)业(yè)关联度高的行业(yè)，创建工业产(chǎn)品生态（绿(lǜ)色）设计示(shì)范企(qǐ)业。鼓励行业协会发布绿色产品设计指南，推广绿色(sè)设计(jì)案例。以电子信息、家电(diàn)、汽车、化工、建材、纺织等我省特色行业为重点，引(yǐn)导(dǎo)企(qǐ)业对标国际先进水平(píng)实施(shī)绿色化改造。鼓(gǔ)励汽(qì)车、家(jiā)电、电子、机械、纺织、通信等行业龙头(tóu)企业构建上下(xià)游联动的绿色低碳产业链供应链(liàn)，带动上下游(yóu)企业同步(bù)实现绿色低碳发展。按照产业结构、能源利用、运营管(guǎn)理(lǐ)、基础(chǔ)设施(shī)等(děng)绿色(sè)化(huà)要求，推动条件成(chéng)熟的园区开展碳达峰碳中和(hé)示范(fàn)。

　　2.加(jiā)强高(gāo)耗能(néng)高(gāo)排放低水平项(xiàng)目清洁生产评价。对标节能减排和碳达峰碳中和目标，对高耗能高(gāo)排放(fàng)项目实行清(qīng)单管理、分类处置和动态监控。严格(gé)高耗能(néng)高(gāo)排放低(dī)水平项目准(zhǔn)入，新建、改建、扩建项目(mù)应采取先进适(shì)用的(de)工艺(yì)技(jì)术和装(zhuāng)备，单位产品能耗、物耗和水耗等(děng)达到(dào)清洁生产(chǎn)先进水平。对(duì)不符合所在地区能耗强(qiáng)度和总量控制相关要(yào)求、不(bù)符合(hé)煤炭消(xiāo)费减量(liàng)替(tì)代(dài)或污染物(wù)排放区域削减、能(néng)效水(shuǐ)平低于(yú)本行(xíng)业能耗限额准入值等要求的高耗能高排放低水平项目(mù)予以停批(pī)、停建(jiàn)，坚决遏制高(gāo)耗能高排放低水平项目盲目发(fā)展。探(tàn)索建立高(gāo)耗能高排(pái)放低(dī)水平的存量(liàng)、增(zēng)量(liàng)项目清洁生产评价(jià)制度。

　　3.加快燃料(liào)原(yuán)料(liào)清洁替代(dài)。合理控制化(huà)石能源消费，加大清洁能源推广应用，提高工业(yè)领域(yù)非化石(shí)能源利用比重。加快(kuài)天然气基础设施(shī)建设和互联互通(tōng)，支(zhī)持现有大型(xíng)工业(yè)企业(yè)及燃(rán)气电厂用户(hù)天(tiān)然(rán)气(qì)直供(gōng)。加快氢(qīng)能技术(shù)创新和(hé)基(jī)础(chǔ)设(shè)施(shī)建设，推(tuī)动氢能多(duō)元利用。拓宽电能替(tì)代领域，在钢铁、石化、玻璃(lí)、陶瓷等重点行业推广电弧炉、电锅(guō)炉、电窑炉、电加热等技术。在工(gōng)业负(fù)荷大、新能源条(tiáo)件好的地区(qū)，支持分布式电源开发建设(shè)和就近接(jiē)入消纳，开展源网(wǎng)荷(hé)储一体(tǐ)化(huà)绿色供电园区建(jiàn)设。推进原辅材料无(wú)害化(huà)替代，促(cù)进生产过(guò)程中使用(yòng)低毒低害和无(wú)毒(dú)无害原(yuán)料(liào)，大力推广低（无）挥(huī)发性(xìng)有机物含量的油墨、涂料、胶粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大力推行重点(diǎn)行业清洁低碳(tàn)改(gǎi)造(zào)。强化能(néng)耗、水耗、环保、安全(quán)和(hé)技(jì)术(shù)等标准约束(shù)，依(yī)法依规淘汰(tài)落后(hòu)产能(néng)，扎实(shí)推进“散乱污”企业(yè)整治。全面开(kāi)展清洁(jié)生产审核和评价认证(zhèng)，以火电、石化化(huà)工(gōng)、钢(gāng)铁、有(yǒu)色金属、建材、造纸、纺织印染等(děng)行(xíng)业(yè)为重点，深入开展节能减排(pái)诊断，建立(lì)能效、污染物(wù)排放先进和落后清单，系统推进(jìn)节能(néng)改(gǎi)造(zào)升级(jí)和污染物深度治理，提高(gāo)生产(chǎn)工(gōng)艺和技术装(zhuāng)备绿色化水平(píng)。加快(kuài)企业及园区节能、节水、节材、减污、降(jiàng)碳等系统(tǒng)性(xìng)清洁生产改(gǎi)造，推(tuī)动产业循环式组合、企业循环式生产，积极创建(jiàn)无废企业、无(wú)废园区和生态工(gōng)业示范园区(qū)。加快推进(jìn)村级工业集聚区升级改造。

　　专(zhuān)栏1 工(gōng)业清(qīng)洁生产重点工程

　　1.工业产品生态（绿色）设计示范企业创(chuàng)建工程。重点(diǎn)实施轻量化(huà)、模块(kuài)化、集(jí)成化、智能化(huà)、无害化、节(jié)能(néng)、环保、高可靠性、长(zhǎng)寿命、易(yì)制造(zào)、易(yì)回收等关(guān)键绿色(sè)设计技术应用示范，培(péi)育一(yī)批工业产品生态（绿色）设计(jì)等示范企业。

　　2.绿色制造体系建(jiàn)设工程。开展(zhǎn)绿色制造技术创新和(hé)集(jí)成应用，大力培育(yù)创建绿色工厂(chǎng)，培育一批具有(yǒu)生态主导力的产业(yè)链链主企业(yè)，打造一批具有行业特色的绿色低(dī)碳园(yuán)区。到2025年，累计创建国家绿色(sè)工厂达到450家以上(shàng)。

　　3.实(shí)施重(zhòng)点行业清(qīng)洁生产改造工程。推动钢铁、石化化(huà)工、有色金属、建材、纺织印染、轻工等行业实(shí)施清洁(jié)生产技(jì)术改造，推动数据(jù)中心和5G等新兴基础(chǔ)设施实施节能降碳改造，打造一批(pī)达到国际先(xiān)进水平(píng)的清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)标杆企业。

　　4.实(shí)施工业企业清洁生产审核工程。以(yǐ)自愿性和强制性相结合的方式(shì)，推(tuī)动工业园区（集聚区）内(nèi)的企业、重点(diǎn)流域工业企(qǐ)业实施清洁生产审核，到2025年，推动5000家以(yǐ)上(shàng)工业企业开展清洁生产审核(hé)。

　　（四）切实加强农业清洁生产

　　5.推广(guǎng)农业清洁生(shēng)产(chǎn)新(xīn)模式。落实(shí)百县千镇万村(cūn)高(gāo)质量发展各项(xiàng)要求，加快推进农业(yè)清洁(jié)生产。加快构建(jiàn)种(zhǒng)植业、畜禽(qín)养(yǎng)殖业、水产(chǎn)养殖业清洁生产(chǎn)技术体系，实(shí)施粮经饲统筹、种养加结合、农林牧渔(yú)融合(hé)发展等一体(tǐ)化发展模式(shì)。支持我省预制菜产业高质量发展(zhǎn)。大力发展(zhǎn)绿色(sè)低碳循环(huán)农业(yè)，推进(jìn)农光互补、“光伏+设(shè)施农业”、“海上风电+海(hǎi)洋牧场”等低碳农业(yè)模式。增加农村清洁能(néng)源供应，推(tuī)动农村(cūn)生物质能综合利(lì)用。发展林业循环经(jīng)济，培育(yù)林(lín)业龙头企业，建设林草(cǎo)中药材、油茶、竹等具有广东(dōng)特(tè)色的林(lín)业产业(yè)发展基地，积极创建国(guó)家现代林业(yè)产业示范园区，实施森林生(shēng)态(tài)标(biāo)志产品建设(shè)工程。以现代农业产业园、农林业龙头企业等为(wèi)重(zhòng)点，深入推行农业清洁(jié)生产，形成一批可推广、可(kě)复制的典型案(àn)例。

　　6.推动农业生产(chǎn)投入减量。加强农业投入(rù)品生产、经营等各环节规(guī)范(fàn)化(huà)管理(lǐ)，统筹建立(lì)全省农药、兽药等投(tóu)入品(pǐn)追溯系统。开(kāi)展“绿(lǜ)色(sè)农(nóng)资”行动，持续推进化肥农药减(jiǎn)量增效及饲(sì)料“禁抗”，统筹(chóu)绿色防控与专业(yè)化防(fáng)治，集成推广(guǎng)全程绿色(sè)防控技(jì)术模式，开展(zhǎn)绿色种养循环农业(yè)试点(diǎn)。加(jiā)强绿(lǜ)色投入品创新(xīn)研发，积极推广缓释(shì)肥(féi)料、水溶肥(féi)料、微生物肥(féi)料等新型肥料(liào)，拓(tuò)宽畜禽(qín)粪肥、秸秆和种植绿肥(féi)的还田渠(qú)道。研发推广全生物可降解农膜。

　　7.提升农业生产过程(chéng)清洁化水(shuǐ)平。统(tǒng)筹(chóu)推(tuī)广农业节(jié)水、节肥、节药、节乐福鞋按什么鞋码买，乐福鞋不适合什么人穿(jié)地(dì)、节能等生(shēng)态(tài)友好型(xíng)农技与农(nóng)机装备，形成(chéng)高效、清(qīng)洁(jié)的农业(yè)生产模式。优(yōu)先支持(chí)粮食(shí)生产功能(néng)区、粮食生产(chǎn)重(zhòng)点县(xiàn)、现代农业产业园等区域(yù)，集中力量建设集中连(lián)片、旱涝保收、节水高效(xiào)、稳产高产、生(shēng)态(tài)友好、宜机(jī)作(zuò)业的高标准农田。深化(huà)测土(tǔ)配方施肥，推广机械深施(shī)、种肥同播、侧深施(shī)肥、水肥一体等高效施肥方式。全面推广健(jiàn)康养(yǎng)殖技术，推(tuī)动(dòng)兽用抗菌(jūn)药使(shǐ)用减量(liàng)。加快构建(jiàn)种植业、畜禽养殖业、水产养殖业清(qīng)洁生产技术体系，大力(lì)推广种养加一体化发展模式。

　　8.加强(qiáng)农业(yè)废弃(qì)物资源化利(lì)用。积极(jí)推动秸秆综合利(lì)用，加(jiā)强农膜管理(lǐ)，推广普(pǔ)及标准地膜，推动机械化捡(jiǎn)拾、专业化(huà)回收和资源(yuán)化利用(yòng)，全面建立(lì)农药(yào)包(bāo)装废(fèi)弃物回(huí)收处理(lǐ)体(tǐ)系。持续推进畜禽粪污资源化(huà)利(lì)用，支持推广清(qīng)洁养殖和粪(fèn)污全量收集处理利(lì)用技(jì)术模式(shì)，鼓励(lì)在规(guī)模种植基地周边建设农牧循环型规模化(huà)畜禽(qín)养殖场(chǎng)，提倡粪肥就近还田利用(yòng)，促进(jìn)农牧结(jié)合(hé)循环发展(zhǎn)。探索推广(guǎng)液体有机肥还(hái)田、全量收(shōu)集还田等模式，提升种养结合水平。开展区(qū)域性病(bìng)死畜禽无害化处理及资源化利用(yòng)试点示范，持续创建(jiàn)国家农(nóng)业绿色发展先行区。加强环境友(yǒu)好型(xíng)种植业示范工程和牲畜废弃(qì)物治理示范(fàn)工程建设，促进源头控(kòng)制、过程拦截、末(mò)端(duān)治理与循环利用(yòng)结合(hé)发展(zhǎn)。

　　专栏2 农业绿色化示(shì)范引(yǐn)领(lǐng)工程

　　1.农业绿色发展先行(xíng)区建设行动。加强环境友好(hǎo)型(xíng)种植业示范(fàn)工(gōng)程和牲(shēng)畜废弃(qì)物治理示范(fàn)工程(chéng)建设，创建国家农业绿(lǜ)色发展先行区。到2025年，创建5个以(yǐ)上(shàng)国家农业绿(lǜ)色发展先行区，全(quán)域建(jiàn)设粤北生态农业(yè)示(shì)范(fàn)区。

　　2.农业节(jié)水行动。加(jiā)强节水灌溉工程(chéng)与农艺、农(nóng)机、生物、管(guǎn)理等措施的集(jí)成与融合，加强灌区骨干(gàn)渠系节水改(gǎi)造(zào)、田间工(gōng)程配套和农业用(yòng)水管(guǎn)理。到2025年(nián)，农田灌溉(gài)水(shuǐ)有效利用系数达到0.535。

　　3.化肥农药减量增效(xiào)行动。大面积(jī)推(tuī)广(guǎng)使用高效低风险农药(yào)和(hé)生(shēng)物防治、物(wù)理防治、理化(huà)诱(yòu)控等绿色防控技术(shù)，以(yǐ)及应用无人机等先进植保器(qì)械开展(zhǎn)水稻、荔枝和柑橘(jú)等作物病(bìng)虫疫情(qíng)专业化防(fáng)治服务(wù)。到2025年，全省化肥(féi)利用(yòng)率(lǜ)稳定在40％以上，主要农作物农药利用(yòng)率达到43％以上，创建一批(pī)绿色种养循环农业(yè)试点县，支(zhī)持建(jiàn)设(shè)15个(gè)农作物病虫害绿色防控(kòng)整建制推进(jìn)县。

　　4.秸秆综合(hé)利用和农膜回收。建立秸秆(gǎn)综合利用长效机(jī)制，实现秸秆综合利用。开(kāi)展全生物降解(jiě)地(dì)膜在不(bù)同作物上的应用推广。支持省级科(kē)研单位开展秸秆综合利用和全生物降解地膜(mó)应用研(yán)究(jiū)与(yǔ)技术支撑。

　　（五）加(jiā)快推行(xíng)服务业清洁(jié)生产

　　9.强(qiáng)化重点领域节能节(jié)水。加强(qiáng)服务过程中的资源(yuán)能源规(guī)范管理，整体(tǐ)提升清(qīng)洁化(huà)服务效率。针对商场(chǎng)、超市、住宿、餐(cān)饮等领域以及(jí)医院(yuàn)、学校等(děng)公共(gòng)机(jī)构的(de)主要用能环节(jié)，开展节能改造，广泛采用节(jié)能、节水、环(huán)保设备(bèi)和产品。推动餐饮、娱乐、住宿、仓储、批(pī)发、零售等服务业(yè)采用(yòng)节能、节(jié)水和其他有利于环境保护的技术和设(shè)备，推广(guǎng)使(shǐ)用节水型坐便器(qì)、淋浴器、水嘴等节水(shuǐ)器具。从严控制洗浴、高尔夫球场、人工滑(huá)雪(xuě)场(chǎng)等(děng)高耗水服务(wù)业用水，优先(xiān)利用再生水、雨水等(děng)非常规水(shuǐ)源，全面推广循环用(yòng)水技术工(gōng)艺，探索开(kāi)展合同节水(shuǐ)管理。实(shí)施公共机构能效(xiào)、水效(xiào)领跑者引(yǐn)领行动，遴选一(yī)批公共机构能效、水效领跑者，树立先(xiān)进(jìn)标杆。

　　10.积极(jí)发展绿色餐(cān)饮。引导餐(cān)饮(yǐn)服务单位(wèi)将(jiāng)清洁生产理念融入绿(lǜ)色(sè)餐饮产品设计、服务全过程，推广可(kě)循环利用餐(cān)具。推进餐饮节约常态(tài)化，鼓励餐饮服务单位(wèi)在醒目位置张贴节约标识，供应小份菜(cài)，提示适(shì)量点餐，提供分餐(cān)服务，提醒餐后打(dǎ)包。鼓励餐(cān)饮企业提高(gāo)食材加(jiā)工利用(yòng)率(lǜ)，提(tí)供符合节约要求的标准化菜品，合(hé)理(lǐ)配置不同规格盛具，推行适合(hé)不同群体的套餐。鼓励有(yǒu)条件的地区支(zhī)持餐饮企业建设中央(yāng)厨房，推广“生产基地+中(zhōng)央厨房(fáng)+餐饮门店(diàn)”经营模式(shì)，推广绿(lǜ)色加工和配(pèi)送模式(shì)，支持净菜加工配送(sòng)中心建设。强化餐饮油烟治(zhì)理，推动餐(cān)饮企(qǐ)业规范(fàn)收集餐(cān)厨垃圾，推(tuī)进厨余垃圾资(zī)源(yuán)化利用(yòng)。

　　11.加强塑料污(wū)染综合治理。餐饮、娱(yú)乐(lè)、住宿(sù)、仓储、批发、零(líng)售等服务(wù)性企业要坚持(chí)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)理念，改善(shàn)服务(wù)规程(chéng)，减少一次(cì)性(xìng)物品的使用。推进宾(bīn)馆、酒店、民宿等(děng)场所(suǒ)不再(zài)主动提(tí)供一次性塑料(liào)用品(pǐn)工作(zuò)。推动电子商务(wù)、外卖、快递等行(xíng)业(yè)包(bāo)装减量与可(kě)降解包(bāo)装替代、包装(zhuāng)物(wù)循环(huán)利(lì)用，逐步减少使用一(yī)次(cì)性不(bù)可降(jiàng)解塑料包(bāo)装袋、胶带(dài)和(hé)一次(cì)性塑料编织袋(dài)，全(quán)面推广(guǎng)使(shǐ)用电(diàn)子运(yùn)单。推广(guǎng)应用塑料替代产品，使(shǐ)用环(huán)保布袋、纸袋等非塑制品和可降解购物(wù)袋。实(shí)施一(yī)次性塑料制品(pǐn)使用、回收(shōu)情况报告(gào)制度，督促(cù)指导电子商(shāng)务、外卖等平台企业(yè)和快(kuài)递(dì)企业(yè)按照国家(jiā)要(yào)求制(zhì)定一次性塑(sù)料制品(pǐn)减(jiǎn)量规则。充分发挥各类各级公共机(jī)构示范带动作用，带(dài)头减少(shǎo)使用(yòng)一次性塑料(liào)制品。

　　专栏(lán)3 服务业(yè)清洁生产(chǎn)重点工程(chéng)

　　1.服务业清洁生产试(shì)点工程。选择(zé)商贸酒店(diàn)、住(zhù)宿(sù)、餐饮、电商快递(dì)等行业开展(zhǎn)清洁生(shēng)产试(shì)点工作，在(zài)服务业(yè)各相关(guān)领(lǐng)域(yù)创(chuàng)建一批省(shěng)级清洁生产(chǎn)标杆企(qǐ)业。

　　2.绿色(sè)餐(cān)饮主体培育工(gōng)程。开展绿色餐饮创(chuàng)建活动，鼓励(lì)各(gè)类(lèi)主体参与绿色餐(cān)饮评价(jià)和监督工(gōng)作，培(péi)育(yù)一批绿色餐(cān)厅、绿色餐饮企业（单(dān)位）、绿色餐饮(yǐn)街区。

　　3.快递包(bāo)装(zhuāng)绿色治理(lǐ)工程。推广电商快(kuài)件原装直发，推进可循环快递包(bāo)装应用，推广标准化物流周转(zhuǎn)箱循环公用(yòng)。到(dào)2025年底全省各邮政(zhèng)快递网点不(bù)再使用不可降解的塑(sù)料(liào)包装袋(dài)、一次性塑(sù)料编织(zhī)袋、塑料胶带(dài)，建设1-2个(gè)快递绿色包装研发生产基地。

　　（六）大力推动(dòng)建筑业清洁生产(chǎn)

　　12.推(tuī)动(dòng)新建建筑用能(néng)清洁化低碳化。加快提升建筑能效水平，新(xīn)建(jiàn)民(mín)用建筑全面(miàn)按照绿(lǜ)色建(jiàn)筑(zhù)标准进行建设(shè)，鼓(gǔ)励农民自建住房参(cān)照绿色建筑标准建(jiàn)设。积极采(cǎi)用自然通风、天然采光、隔音降噪等(děng)生态共享的建筑设(shè)计方(fāng)式。大力推进(jìn)可再生能源建(jiàn)筑应用，积极(jí)推广(guǎng)应用太阳能光(guāng)伏、太阳能光热、空气源热泵等技(jì)术，鼓励光(guāng)伏(fú)建(jiàn)筑(zhù)一体化建设。积(jī)极(jí)推行(xíng)新建(jiàn)住宅全装修(xiū)交(jiāo)付使用(yòng)，推(tuī)广(guǎng)管(guǎn)线分离和一体化装修技(jì)术，提高建筑品质。推广应用高效电(diàn)气化技术与设备。鼓励广州、深(shēn)圳(zhèn)等有(yǒu)条件地(dì)区开展近(jìn)零碳建筑试点示(shì)范。

　　13.强化既有建筑提质(zhì)改造(zào)。积极开展既(jì)有居住建筑(zhù)节能改(gǎi)造，提高用能效率和室内舒适度。探(tàn)索(suǒ)节能改造(zào)与小区公共环境整治、适老设施改造、基础设施和建筑使(shǐ)用功(gōng)能(néng)提升(shēng)改(gǎi)造统(tǒng)筹(chóu)推进的节能宜居综合(hé)改(gǎi)造模式，探(tàn)索经济适用(yòng)、绿色环保的技术(shù)路线，统筹推动既有居(jū)住建筑(zhù)节水改造。加强(qiáng)既有建筑空调、照明、电梯等重点(diǎn)用能设备运行(xíng)调适，推广智慧用能技术，提(tí)升(shēng)物业节能降碳(tàn)管理水平。完(wán)善公共(gòng)供(gōng)水(shuǐ)管网设施，提升供水管网漏损(sǔn)控制水(shuǐ)平。积极引导公共(gòng)机构实施清洁(jié)生产综(zōng)合(hé)性提升，针(zhēn)对照明、空调(diào)、电梯(tī)、热水、冷库等主要(yào)用能环(huán)节(jié)开展节(jié)能改造，合理(lǐ)设置室(shì)内温度，充分利用自(zì)然(rán)采光。

　　14.全面推行(xíng)绿色施(shī)工。加快推进建筑(zhù)工业化，大力发展装(zhuāng)配式(shì)建(jiàn)筑，推广钢结构住宅，开展(zhǎn)装配式装(zhuāng)修(xiū)试点。提高预制构(gòu)件和部品部件通用性，推(tuī)广标准化、少规格、多组(zǔ)合(hé)设计。推广应(yīng)用绿色建材，鼓励(lì)政(zhèng)府采购工程项目优先选用获得绿(lǜ)色建材(cái)认(rèn)证标识(shí)的建材产品(pǐn)。农房建(jiàn)设鼓励就地取(qǔ)材和利用乡土(tǔ)材(cái)料。发展(zhǎn)建筑产业互联网，实现建筑(zhù)材料数字化(huà)管理，促进合(hé)理(lǐ)安排(pái)材料(liào)采购，减(jiǎn)少材料损耗和运输距离。推动施(shī)工现场优(yōu)先使用节(jié)能灯具和节电型施工机(jī)械，对多(duō)台同类设备实(shí)施群控(kòng)技术，监控重点(diǎn)能耗设备耗能，探索施工用能限额。加强对施工现场的管理，将房(fáng)屋建筑(zhù)和市政工(gōng)程施工(gōng)工地噪声、扬(yáng)尘(chén)、污(wū)水(shuǐ)、建筑垃圾(jī)等纳入(rù)建筑业清洁生产管理范畴(chóu)，推动建设一(yī)批建筑领域清洁生产企业(yè)。

　　15.加(jiā)强建筑垃圾源头管控。加强(qiáng)建筑(zhù)垃圾(jī)再生利用装(zhuāng)备研发，研(yán)制建筑垃(lā)圾处理和资(zī)源化利用(yòng)成(chéng)套装备。开展再(zài)生骨料(liào)强化技术、再生建材(cái)生(shēng)产技术(shù)、再生细粉活化技术、专用添加剂技(jì)术等研发(fā)。推广应用建筑垃圾再生(shēng)产品，鼓励利用建筑垃(lā)圾生(shēng)产再生骨料、路基路(lù)面材料、路(lù)面透水砖等新型绿色建材(cái)，拓展(zhǎn)建筑垃圾再生(shēng)产品的应用(yòng)领域。大力推广应用(yòng)机制砂，推动预(yù)拌混凝土、预拌砂(shā)浆及(jí)水泥(ní)制(zhì)品生产过程的“三废”零排放(fàng)、废弃物综合再生利用。建立建(jiàn)筑垃圾(jī)分(fēn)类处(chù)理制度(dù)，推进各(gè)类建筑垃(lā)圾资源化利用(yòng)，规范建筑垃圾堆存(cún)、中(zhōng)转和资源化利用(yòng)场所(suǒ)建(jiàn)设(shè)运营管理。

　　专栏4 建(jiàn)筑业清(qīng)洁生产重点工(gōng)程

　　1.新(xīn)建建筑能效提升(shēng)工(gōng)程。逐(zhú)步(bù)提高新建绿色(sè)建(jiàn)筑(zhù)节能强制性(xìng)标准水平，进(jìn)一步(bù)提高建(jiàn)筑围护结构等部位(wèi)的节能性能要(yào)求。到2025年，建(jiàn)设(shè)超(chāo)低能耗(hào)、近零能耗建筑200万平方米。

　　2.既有(yǒu)建筑节能化改造工程。结(jié)合海绵城市建设、城市更新(xīn)、绿色社区创建等工(gōng)作，统筹推进(jìn)既有居住建筑(zhù)节(jié)能绿色化改造。“十四五”期(qī)间，累(lèi)计完成(chéng)既有(yǒu)建筑节能绿色化改造2600万平方(fāng)米以上。

　　3.可再生能(néng)源应用。大力发(fā)展建筑分布(bù)式光(guāng)伏。推动太阳(yáng)能光热系统在中低层住宅(zhái)、酒店、宿舍、公寓等(děng)建筑中应(yīng)用，积极推广高效空气源热泵(bèng)技术及产(chǎn)品，提高建筑终端电气化水平，到2025年，新增建筑太阳能光(guāng)伏装(zhuāng)机容量200万(wàn)千瓦，建(jiàn)筑能耗中电(diàn)力消费比(bǐ)例大(dà)于80％。

　　4.装配式建筑推广(guǎng)工程。建立一批装配式建筑(zhù)产业(yè)基地(dì)、典型项目和科技(jì)示(shì)范工程(chéng)，加大装配式建筑混凝(níng)土(tǔ)结构和(hé)钢结(jié)构(gòu)等装(zhuāng)配式建筑推广力度，力(lì)争2025年底全省城镇新建建筑中装配式建筑比例(lì)达到30％。

　　5.绿色(sè)建材推广工程。落实财政(zhèng)部(bù)、住房城乡建设部、工(gōng)业和信(xìn)息化部《关于扩(kuò)大政府采购支持(chí)绿色建材促进建筑品质提(tí)升(shēng)政(zhèng)策实施范围的通知》要求，将医院、学校(xiào)、办公楼(lóu)、综合(hé)体、展览馆、会展中心(xīn)、体育馆、保障(zhàng)房等政府(fǔ)采购工程项目，以(yǐ)及适(shì)用招标投(tóu)标法的政府采购工(gōng)程项目纳入政府绿色采购政策实施范(fàn)围。

　　6.建筑(zhù)垃圾资源(yuán)化利用工(gōng)程。鼓励利用建筑垃圾生产再生骨料、路基路(lù)面(miàn)材料、路(lù)面透水砖等新型绿色建材。到2025年，建筑垃圾(jī)综合(hé)利用率达到(dào)60％，水泥(ní)散装率达到75％以上。

　　（七(qī)）扎实开展交通运(yùn)输清洁生(shēng)产(chǎn)

　　16.优化交通运(yùn)输结(jié)构(gòu)和(hé)组织(zhī)方式(shì)。发展智能(néng)交通，推(tuī)动不同(tóng)运输方式(shì)的合理分工、有效衔(xián)接，降低空(kōng)载率和不合理客(kè)货(huò)运周(zhōu)转(zhuǎn)量，提升综合运输效率。加快(kuài)大(dà)宗货物(wù)和(hé)中长途货运“公转铁”“公转水”，积(jī)极推行公铁、空(kōng)铁、铁水、江(jiāng)海等多式联运，推动发展(zhǎn)“一票式”“一单制”联程客货运(yùn)服务。加(jiā)快(kuài)推动城(chéng)市轨道交(jiāo)通(tōng)、公交专用道、快速公交系统等(děng)公共交通基础(chǔ)设施建设，强化智能化手段(duàn)在城市公(gōng)共交(jiāo)通管理中的应用。加快推进城市(shì)绿色货运(yùn)配送，优(yōu)化城市货运和快递配(pèi)送体系，完善(shàn)城(chéng)市主要(yào)商(shāng)业区、校园、社区(qū)等末(mò)端配送节点设施。

　　17.推广(guǎng)使用节能低碳(tàn)型交通工具(jù)。大力(lì)推广节能(néng)及(jí)新(xīn)能源汽车，推动城市公共服务(wù)及货运配送车(chē)辆电(diàn)动化替代，提高城市公交(jiāo)、出(chū)租车、城市配送、邮(yóu)政(zhèng)快递、机场转(zhuǎn)运、铁(tiě)路货场等电动新能源运输工具的比例。有序发展氢燃料电池汽车(chē)，稳步推动电(diàn)力、氢燃料车辆对燃油商用、专用等车辆的替代(dài)。全面实施重型(xíng)柴(chái)油车国六排放(fàng)标(biāo)准和非道路移动柴油机械国(guó)四排放标准(zhǔn)，基(jī)本淘汰国(guó)三及以下排放(fàng)标(biāo)准(zhǔn)的柴油和燃气汽车。推广使用LNG动力船舶、纯电动船(chuán)舶，加快(kuài)推进(jìn)码头岸电(diàn)设(shè)施建设(shè)，推动船舶靠港使(shǐ)用岸(àn)电应接尽接。

　　18.推(tuī)动绿色交通基(jī)础设施建设。将绿色(sè)节(jié)能低碳贯穿交(jiāo)通基础设施规划、建设、运营和维护全过程，有效降低交通(tōng)基础设施建设全生命(mìng)周期能(néng)耗(hào)和碳排放。推动新材料、新(xīn)技术、新工艺在交通运(yùn)输(shū)领(lǐng)域的应用，积极推广应(yīng)用温拌(bàn)沥(lì)青、智能通风、辅(fǔ)助动力替代和节能灯具、隔声(shēng)屏障等节能环保技术和产品。推(tuī)广粉煤(méi)灰(huī)、煤(méi)矸石、矿渣等工业废料(liào)和疏浚土、建筑垃(lā)圾(jī)在交(jiāo)通基础设(shè)施(shī)建设(shè)养护中(zhōng)的综合(hé)利用(yòng)。推广(guǎng)可再生(shēng)能源(yuán)在交通基(jī)础设(shè)施建(jiàn)设(shè)运营中的(de)应用，构建综(zōng)合交通枢纽(niǔ)场站绿色能源系统。积(jī)极倡导加(jiā)油站(zhàn)错峰卸油(yóu)、车主夜间加油、公众绿(lǜ)色(sè)出行。

　　专栏5 交通运输清(qīng)洁生产重点工(gōng)程

　　1.交通(tōng)运输网络效率提升工程。加强西江、东江(jiāng)、北(běi)江、韩江等(děng)内河(hé)主通道建设(shè)，提升铁路(lù)货运等级，加快铁水多式联运发展。到2025年，全省(shěng)水路货物(wù)运输量比重达到26％左右(yòu)，全省港口集(jí)装箱铁水联运(yùn)年(nián)均增(zēng)长(zhǎng)率达到15％以上。

　　2.清(qīng)洁(jié)能(néng)源(yuán)交通(tōng)装备推广工程。持续推(tuī)进(jìn)城市公交、出(chū)租汽车(chē)、城市物流配送车辆(liàng)的电动化(huà)，推动氢燃(rán)料电(diàn)池(chí)汽车(chē)的示(shì)范运用(yòng)，加快高速(sù)公路服(fú)务区、港区、公交(jiāo)站场等(děng)建设加氢(qīng)、充电(diàn)站(zhàn)（桩），全(quán)面(miàn)推(tuī)进港口(kǒu)船舶岸电使用。到2025年，实(shí)现高速(sù)公(gōng)路服务区快充站全覆(fù)盖，港口码头(tóu)泊位岸电覆盖(gài)率达70％以上。

　　3.交通领(lǐng)域清洁生(shēng)产标杆(gān)创建工程。推(tuī)动交(jiāo)通(tōng)运输企业、港口码头、公交站场、地(dì)铁、加(jiā)油(yóu)站(zhàn)、充电站等(děng)开展清洁生产(chǎn)审核，建(jiàn)设一批(pī)省级清(qīng)洁生产标(biāo)杆企(qǐ)业。

　　三、强化科技产业(yè)支撑(chēng)，全面提升(shēng)清(qīng)洁生产能力水平

　　（八）加强科技创新引(yǐn)领

　　加强(qiáng)清洁(jié)生(shēng)产领域(yù)重大、关键(jiàn)、共性技术和装备(bèi)等(děng)方面的基础研究和应用技术创新性研究。围绕产(chǎn)品绿色设计(jì)、工业节(jié)能降碳、能(néng)源清(qīng)洁低碳安全高效利用、污(wū)水资源化、农业节水灌溉控制及绿色防控、多污(wū)染物协同减排、固体(tǐ)废(fèi)弃物资源化等方向，确立一批重点攻(gōng)关项目，突破一批核心关键技(jì)术，研制一批(pī)重大技术装备。鼓励骨干企业联(lián)合上下游企业(yè)、高(gāo)校、科研院所创建绿色低碳领域科(kē)技创新(xīn)平台，推(tuī)动科(kē)技创新(xīn)平(píng)台(tái)与产(chǎn)业创新中心(xīn)、制造业创(chuàng)新(xīn)中心等产业创新平台(tái)协同(tóng)开展清洁生产共性(xìng)关键技术攻关和(hé)装备研(yán)制(zhì)，促(cù)进科(kē)技成(chéng)果转移转化和产业(yè)化。

　　（九）推动(dòng)清洁生产技术(shù)装备产业化

　　积极引导、支持企(qǐ)业开发具有自主知(zhī)识产(chǎn)权(quán)的(de)清洁生产技术(shù)和装备，培育一批拥有自主知识(shí)产(chǎn)权、掌(zhǎng)握清(qīng)洁生产核心(xīn)技(jì)术装备的骨干企(qǐ)业(yè)和“专精特新(xīn)”中小企(qǐ)业(yè)。编制发布清(qīng)洁(jié)生(shēng)产先进技(jì)术目录，鼓励和支持行业、企业应用(yòng)先进适用的清洁生产技术和装(zhuāng)备。发挥清洁(jié)生产(chǎn)相关社(shè)会组(zǔ)织(zhī)作(zuò)用(yòng)，大力推进(jìn)源头减量、过程控制(zhì)、末(mò)端治理等(děng)清洁(jié)生产技(jì)术(shù)装备(bèi)推(tuī)广应用，加(jiā)快清洁生产关键技(jì)术装备的产(chǎn)业化发展。

　　（十）大(dà)力发展清洁(jié)生产服务业

　　创(chuàng)新清洁生产服务模式，探索建(jiàn)立(lì)以绩效为核心的清洁生产服(fú)务支付机制。加快建立规范的清(qīng)洁生(shēng)产咨询服务市场，鼓励(lì)具(jù)有竞争力的(de)第三方清洁生产服(fú)务企业为用(yòng)户提供咨询、审核、评价、认证、设计、改造等“一站式”综合(hé)服务，有效发挥(huī)第三方服务机构对清洁生产工作的支撑作用(yòng)。加强第三(sān)方(fāng)服务机构(gòu)管理，探索建立第三方(fāng)服务机构行业(yè)准(zhǔn)入、考核管理、责任追溯等机制，健(jiàn)全清洁生产技(jì)术(shù)服务体系(xì)。

　　（十一）加强绿色清洁生产行(xíng)业(yè)人才培养

　　加(jiā)强清(qīng)洁生产服(fú)务机(jī)构专(zhuān)业培训，培育(yù)一批(pī)高水(shuǐ)平(píng)、专业化的清洁生产服务(wù)机构。强化清洁生产(chǎn)管(guǎn)理人才和技术服务人(rén)才(cái)队(duì)伍(wǔ)建设，分(fēn)层(céng)次、分类(lèi)别开展清洁生(shēng)产(chǎn)服务机构(gòu)从业人员和企业相关负责人员(yuán)能力培训，提(tí)升清洁(jié)生产管理和技术人员业务水平。探索将绿色(sè)清(qīng)洁生产人才纳入广东省专(zhuān)业技术(shù)人才职称评级系统，畅通绿色(sè)清洁生产专业技(jì)术人才职(zhí)称晋升(shēng)通道，培育(yù)壮大绿色清(qīng)洁生产(chǎn)人(rén)才队伍。

　　（十(shí)二）提(tí)升清(qīng)洁(jié)生产数字(zì)化智能化水平

　　推进5G、工业(yè)互联网、云计(jì)算、人工智能、数字孪生等信息(xī)技(jì)术在绿色制造、清洁生(shēng)产领(lǐng)域的应用，结合(hé)省碳(tàn)排放(fàng)监测智慧云平台(tái)建设进展，探索提供(gōng)清洁生产信息(xī)化公(gōng)共服(fú)务。提(tí)升钢铁、石化(huà)、建材、有色(sè)金(jīn)属等流程型工业企业(yè)制造过程核心装(zhuāng)备和(hé)关键(jiàn)工序(xù)的数字化水平(píng)，实现生产过程物质流、能量(liàng)流(liú)等信(xìn)息采集监控、智能(néng)分析和精细管理(lǐ)。推进机械、汽车、船舶、电子(zi)、家电等离散(sàn)型工业企业开展全面数字化管理，以数(shù)据为驱动提升(shēng)行业(yè)绿色(sè)低碳技术创新、绿色制造和运维服务(wù)水平(píng)。鼓励工业企业开展资源能源碳排(pái)放信息(xī)化管(guǎn)控系统及(jí)污染物在(zài)线(xiàn)监测(cè)系统建(jiàn)设，推动重点用(yòng)能设备、新能源设备等数字化改造。进一(yī)步(bù)完善省重点用能单位(wèi)能耗在线监测系统建设，加快推进重点用能单位(wèi)应接(jiē)尽接。依托粤(yuè)商(shāng)通平台搭建清洁绿色生(shēng)产服务专区。

　　专栏(lán)6 清洁(jié)生产技术(shù)创新能力培育工(gōng)程

　　1.绿色(sè)低碳技(jì)术试点示(shì)范建设工程。聚焦钢(gāng)铁、石化(huà)化工、有色(sè)金属、建材(cái)、纺织、造纸等(děng)重点行业，实施生产工艺深(shēn)度脱碳、原材料替代、工业流程再(zài)造(zào)、电气化改造、二氧化(huà)碳回收利用(yòng)等(děng)绿色低碳技术试点示范。

　　2.清洁生(shēng)产技术装(zhuāng)备推广工程。发展高效节能电机、变压器、风机(jī)、水(shuǐ)泵、热(rè)泵、余压余(yú)热利用(yòng)、动力电池柔性(xìng)控(kòng)制和梯级利(lì)用、绿色数据中心等(děng)技术装备。发展低能耗、分散式、模块化大(dà)气污(wū)染治理、水(shuǐ)污染治理、土(tǔ)壤污(wū)染治理、环(huán)境监测、固废处(chù)理、退役动力蓄电池处(chù)置利用(yòng)等环保技(jì)术装备(bèi)。

　　3.废旧物资循环利用(yòng)技术攻关工程。开展报(bào)废汽(qì)车、废(fèi)旧电器电子(zi)产品的智(zhì)能拆解和拆解物自动化分选等关(guān)键技术装备(bèi)研发，发展退役动(dòng)力电池、光伏组件、风电(diàn)机组叶片、大型旧轮胎(tāi)等新兴产(chǎn)业废(fèi)物循(xún)环利用(yòng)技术，研发废旧塑料的改性改质(zhì)技术(shù)。

　　4.清洁生产服(fú)务业培(péi)育工(gōng)程。支(zhī)持(chí)能源管理、环(huán)保、资源综合利用、绿色（生态(tài)）产品设计及绿色(sè)建筑设计等服务产业(yè)发展。培育一(yī)批拥有(yǒu)自主(zhǔ)知识产权、掌握清洁生产核(hé)心技术装备的企业和一批高水平、专业化的清洁(jié)生产服务机(jī)构。

　　四(sì)、深入(rù)推进模(mó)式创新，激发清(qīng)洁生产市场主体活(huó)力

　　（十三）创新(xīn)重点行业企业清(qīng)洁生(shēng)产推行(xíng)方(fāng)式

　　大力(lì)推动省内(nèi)重点行(xíng)业的龙头(tóu)企业(yè)、链主企业实施清洁生(shēng)产，带头开展(zhǎn)数字化、网络化、智能化、绿色化等新技术、新场景应用，开(kāi)展(zhǎn)先进适(shì)用清(qīng)洁生产(chǎn)技(jì)术(shù)和装(zhuāng)备应用示范和推(tuī)广。支(zhī)持(chí)中小企业(yè)强化(huà)产业(yè)链供应链(liàn)上下(xià)游协作(zuò)和(hé)绿色低(dī)碳发展，鼓励龙(lóng)头企业、链(liàn)主企业(yè)对产业链供应链上下游(yóu)企(qǐ)业提(tí)出明确清洁生产要(yào)求，引领带动产业(yè)链供应链关联企业推行(xíng)清洁生(shēng)产，实施清洁生(shēng)产技术改造项(xiàng)目，提(tí)升清洁生(shēng)产水平，推动全(quá乐福鞋按什么鞋码买，乐福鞋不适合什么人穿n)链(liàn)条绿色低碳发(fā)展。鼓励省(shěng)属国企和其他(tā)大型企业(yè)集团(tuán)全面推行清洁生产，完善内部清洁生产(chǎn)推行机(jī)制(zhì)，推动子公司、分公司开(kāi)展(zhǎn)清洁生产，提升企业(yè)集(jí)团整体减(jiǎn)污降碳、绿色发展水平，形成以(yǐ)大带(dài)小、以小(xiǎo)促(cù)大(dà)、以优助强(qiáng)的融通发(fā)展格局。推动在工业、农业、服务业、建筑、交通(tōng)运输等行业开展清洁生产先进示范建设。

　　（十四）推动清洁生产审核(hé)管(guǎn)理模式创(chuàng)新

　　深(shēn)入实(shí)行分级、分类管理(lǐ)模式，继(jì)续实(shí)施差别化清(qīng)洁生产审核制(zhì)度，对高耗能、高耗水、高排放的企业(yè)以及生产、使用(yòng)、排放涉(shè)及优先控制化学品名录中所(suǒ)列化学物质的企业严格实施清洁(jié)生产(chǎn)审核(hé)，对生产工(gōng)艺简单、环境影响较小的企业可采用简易(yì)流程(chéng)清洁(jié)生产审核(hé)并简化评估验收(shōu)流程。探索(suǒ)建立适合小微(wēi)型企业清洁生(shēng)产审核评估、验收技术方(fāng)法，创新引导小(xiǎo)微型企业实(shí)施清洁生(shēng)产的积极性。鼓励企(qǐ)业开(kāi)展自愿性清洁生(shēng)产评价认证，对通过评价认(rèn)证且满足清洁生(shēng)产审核要求的，视同开展清(qīng)洁生(shēng)产审核。积极推(tuī)动清洁生(shēng)产审核与节(jié)能审查、节能监察、环境影响评价和排(pái)污许(xǔ)可等管理(lǐ)制(zhì)度有效(xiào)衔接。鼓(gǔ)励有条件(jiàn)的地区开展行业(yè)、园(yuán)区和产(chǎn)业集群整体审核(hé)试点。研究(jiū)将碳(tàn)排(pái)放指标纳入清洁(jié)生产审(shěn)核，提(tí)升行业、工(gōng)业园区和产业集群整体(tǐ)清洁生产(chǎn)水平，有条件的地(dì)区可开展政府购(gòu)买(mǎi)第三方清洁(jié)生产审核服务试点。

　　（十(shí)五）探(tàn)索区域(yù)协同推(tuī)进清洁生产

　　加大(dà)淡水河(hé)、石(shí)马河、广佛跨界河、茅洲(zhōu)河、练江及(jí)小东江等重点流域企业清(qīng)洁生产工作力(lì)度，推动(dòng)流域(yù)内(nèi)污染企业全面实施(shī)清(qīng)洁生产(chǎn)审核。结合园区(qū)循环化改(gǎi)造、绿色低碳园区建(jiàn)设、生态(tài)工业园区建设(shè)，支持省级(jí)及以上园区(qū)建设(shè)清洁生产(chǎn)示范(fàn)园区。以(yǐ)粤港澳大湾区建设为(wèi)契机，深(shēn)入推进粤港(gǎng)清洁生产伙伴计划，深化(huà)粤港清洁生产长效合(hé)作机制，推动粤港两地(dì)企业在节能环保、清洁生产及资源利用方面的合作(zuò)，强(qiáng)化区(qū)域内污染(rǎn)联防联控(kòng)、废物协同处置、设(shè)施共建共享(xiǎng)。

　　（十六）推(tuī)进市场化(huà)机(jī)制改革(gé)创新

　　强化绿色金融支持，有效落实碳(tàn)减排(pái)支持工具等货币政策工具(jù)，鼓励银行等(děng)各(gè)类金融机构(gòu)创(chuàng)新推广(guǎng)绿色信贷产(chǎn)品，加大对清(qīng)洁生产技术研发、清洁生产(chǎn)重点项目等的支持(chí)力度，引(yǐn)导(dǎo)企业(yè)扩大清洁生产(chǎn)投资。探索推动达标企业通过清洁生产技术升级(jí)改造实现的主要污染物(wù)排(pái)放(fàng)稳定削减(jiǎn)量、节能量，在完成(chéng)主(zhǔ)要污染物减排(pái)、节能任务的基础上，可按相(xiāng)关规(guī)定将富余(yú)指标进入排污权、用能权交易市场进行交(jiāo)易，或(huò)用于企业(yè)自(zì)身(shēn)发展所需的产能扩(kuò)容及新产品新增产量所需的污染物排放指标。大力(lì)推进清洁生产服务市场化，推(tuī)行合同能源管(guǎn)理、合同(tóng)节水管理等模式和以环(huán)境治理(lǐ)效果为导向的(de)环境(jìng)托管服(fú)务。

　　专栏7 清洁生产(chǎn)审核创新试点工程

　　清洁生产审核创(chuàng)新试点工程。以(yǐ)钢铁(tiě)、石化(huà)、建材、有色金属、印染、造纸(zhǐ)、化(huà)学原料药、电(diàn)镀(dù)、农副食品加工、工(gōng)业涂装、包装印刷等(děng)为重点(diǎn)，实施行业、园区和产(chǎn)业集群整体清洁生(shēng)产(chǎn)审核创新(xīn)试点，探索建立具(jù)有引领示范(fàn)作用的审核新模(mó)式，形成(chéng)可复(fù)制、可推广的先(xiān)进(jìn)经验(yàn)和典(diǎn)型案列。

　　五、完(wán)善组织保障体系(xì)，推进各项目标任(rèn)务落地见效(xiào)

　　（十七）加强组(zǔ)织(zhī)实(shí)施

　　省发展(zhǎn)改(gǎi)革委加强组织协调，会同有关部门(mén)建立清洁(jié)生(shēng)产促(cù)进工作部门协调机制，统(tǒng)筹抓好本方案实施。省(shěng)生态(tài)环境厅、工业和信息化(huà)厅(tīng)、科技(jì)厅、财政厅、住房城乡建设厅、交(jiāo)通运输(shū)厅、农(nóng)业(yè)农村厅(tīng)、商务厅、市场监管局、能(néng)源局等部门按照职能分工(gōng)抓(zhuā)好重点任务(wù)落(luò)实(shí)。各(gè)地市政府要落实主体责任，加大力度鼓励和促(cù)进清洁生(shēng)产，结合(hé)实际确定本地区(qū)清洁生产重点(diǎn)任务，制定具体落(luò)实措施。

　　（十八）强化(huà)政策激励

　　各级财政积极探索(suǒ)有效方式，支(zhī)持清(qīng)洁(jié)生产工作。落实节能节水、环境(jìng)治(zhì)理、环境服务(wù)、环(huán)保技术(shù)与装备、资(zī)源综合利用等有关财(cái)政税(shuì)收(shōu)优惠政策，落实从事污(wū)染防(fáng)治的第三方企(qǐ)业减按15％的税(shuì)率缴纳企业所得税的税收优惠政策(cè)。企业用于清洁(jié)生产审核和培训的费用可(kě)以(yǐ)列入企业经营成本(běn)。加强清(qīng)洁(jié)生产审(shěn)核和评(píng)价(jià)认(rèn)证(zhèng)结果(guǒ)应(yīng)用，将其作为阶梯电(diàn)价(jià)、水价(jià)、水资(zī)源费、重污染天气绩(jì)效分级(jí)管控等(děng)差异化政策制定和实施的重要依据。严格落实绿色(sè)采购相关制度(dù)，在政府采购（含(hán)适用招标(biāo)投标法的政府采购工(gōng)程(chéng)项(xiàng)目）中加大绿色低碳产品采购力(lì)度。建(jiàn)立健(jiàn)全清洁(jié)生产激励制度(dù)，按照国(guó)家和省有关规定对工作成效(xiào)突出的单位和个人依法给(gěi)予表彰和奖励。

　　（十九）完善法规标准

　　结合(hé)国家清洁生产促进(jìn)法修订进(jìn)展，推进《广东省清洁生(shēng)产促进条例》立法工(gōng)作，加强与相关法律法规(guī)的(de)衔接(jiē)协调，强化相(xiāng)关主体权(quán)利义(yì)务(wù)。结合(hé)我省产业发展(zhǎn)实际，研究(jiū)制定优势行业(yè)、优势(shì)产业清洁生产评价指标体系，鼓励相(xiāng)关行业协(xié)会、学会、专(zhuān)业机构、龙头(tóu)企业研究(jiū)制定各相关(guān)行业清(qīng)洁生(shēng)产团体标准、清洁(jié)生产指标体系、行业清(qīng)洁生产技术规(guī)范等。加强(qiáng)清洁生产数据统计分析(xī)，探索建立企业清洁(jié)生产绩效(xiào)年度(dù)报告制度(dù)。

　　（二十(shí)）严格执法监(jiān)管(guǎn)

　　各地清洁生产(chǎn)工作(zuò)完成(chéng)情况纳入节能、生态环境保(bǎo)护日常监督检查和相(xiāng)关考核。加强对(duì)企(qǐ)业清洁生产(chǎn)开展(zhǎn)情况的(de)日常监督检查(chá)，压实企(qǐ)业实(shí)施清洁生产审核的主体责任(rèn)，引导和规范企业清洁生产行(xíng)为。企业(yè)开展清洁生产审(shěn)核情况纳入企(qǐ)业环境信(xìn)用评(píng)价体系和环境(jìng)信息(xī)强(qiáng)制性(xìng)披露范围。严格把关清洁(jié)生(shēng)产审核质量，开展清洁生产(chǎn)审核质量抽(chōu)查，严厉打击企业(yè)、第三(sān)方服务机(jī)构弄虚作假行为。对违反《中(zhōng)华人民共和国清洁生产促进法》和《清(qīng)洁生(shēng)产审核办(bàn)法》相(xiāng)关规定并受(shòu)到处罚(fá)的企业(yè)、第三方(fāng)服务(wù)机构，依法依(yī)规通(tōng)过(guò)“信用广(guǎng)东”网站等渠(qú)道向社(shè)会公布(bù)，并记入其信用记录(lù)。加强对清洁(jié)生产(chǎn)评估(gū)验收专家(jiā)、清洁(jié)生产审核(hé)咨询(xún)机(jī)构和人员的规范管(guǎn)理(lǐ)。

　　（二十一）鼓励全民(mín)参与

　　深入开(kāi)展清洁生产(chǎn)宣传教育活动(dòng)，充分利(lì)用(yòng)各(gè)类媒(méi)体、公益组织、行业协会等宣传清洁(jié)生(shēng)产技术(shù)、法规政策、管(guǎn)理制度和(hé)典型案例(lì)等(děng)，提升社会(huì)公众的清洁生产(chǎn)意识，营造全(quán)社(shè)会(huì)共同推行清洁(jié)生产的良好氛围，推动形成绿色(sè)生(shēng)产(chǎn)生活方式。适时编(biān)制发(fā)布清洁生产(chǎn)典型案例汇(huì)编(biān)，及时(shí)总(zǒng)结推广典型案例(lì)和(hé)经验做法，以点带(dài)面形(xíng)成(chéng)示范(fàn)效应。鼓励相关(guān)行业协会、龙头企业积极组织清(qīng)洁生产国际会议、行业展会、专业论坛等(děng)，开展(zhǎn)多形式的(de)经验交流(liú)和技术推广。鼓(gǔ)励清洁(jié)生产领(lǐng)域的国内外交流合作，学习借(jiè)鉴(jiàn)先进(jìn)经验，促进(jìn)人才、技术和信息交流。

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