金融界5月17日(rì)消息，国家发展改革(gé)委、国(guó)家(jiā)能源局发布《关于加快推(tuī)进充电基础设施建设(shè) 更好支持新能源(yuán)汽车下(xià)乡(xiāng)和乡村(cūn)振兴的实施意见》（以下简称《意见》）。

　　支持(chí)农村(cūn)地区购买(mǎi)使(shǐ)用新能源汽(qì)车 提供(gōng)多元化购买支持政策

　　《意见》提到，鼓(gǔ)励有条件的地方对农村户籍居民在户籍所在地(dì)县域内购买新能(néng)源(yuán)汽车(chē)，给予消费券(quàn)等支持。鼓励有关汽车企业和有条件(jiàn)的地方(fāng)对(duì)淘汰(tài)低速电动车(chē)购买新能源汽(qì)车提(tí)供(gōng)以旧换新奖励。鼓励地方政府加强(qiáng)政企联动，开展(zhǎn)购车赠送充电优惠券等活动。加大农村地区汽车消费信(xìn)贷支(zhī)持，鼓励金融机构在(zài)依法合(hé)规(guī)、风险可控的前提下，合理确定(dìng)首付比例、贷(dài)款利率(lǜ)、还(hái)款期(qī)限。

　　加快(kuài)实现(xiàn)适宜使用新能(néng)源汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充(chōng)电(diàn)桩“乡(xiāng)乡全覆(fù)盖”

　　《意见》提到，加强公共充(chōng)电基础设施布局建(jiàn)设。支持地方政府结合实际开展县乡公共(gòng)充电网络(luò)规(guī)划，并做好与国土空间规划、配(pèi)电网规划(huà)等的(de)衔接，加快实现适宜使用新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖(gài)”。合理推进(jìn)集中式公共充电(diàn)场站建设，优先在县乡企事业单位、商业建筑、交通枢纽(niǔ)（场站）、公路(lù)沿线服务区（站(zhàn)）等场所配(pèi)置公共充电设施(shī)，并向易(yì)地(dì)搬迁集(jí)中安置区(qū)、乡(xiāng)村旅(lǚ)游重点村等(děng)延(yán)伸，结合乡村自驾游发展(zhǎn)加(jiā)快公路沿线、具备条(tiáo)件(jiàn)的加油站(zhàn)等场所充(chōng)电(diàn)桩建设(shè)。

　　健全新能源二手车评估体系 鼓励(lì)企业面向农村地区(qū)市场提供(gōng)优质(zhì)新(xīn)能(néng)源二手车

　　《意见》提到，丰(fēng)富新能源汽(qì)车供应。鼓励新能源汽车(chē)企业(yè)针对农(nóng)村地区消费者(zhě)特点，通(tōng)过差异化策略优化配(pèi)置，开发更多经济实用的车型，特别(bié)是(shì)新(xīn)能(néng)源载(zài)货微面、微卡、轻卡等产品。健全新能(néng)源二手车评估(gū)体(tǐ)系，对新能源二(èr)手车加强(qiáng)检查和整修，鼓励企业面向农村地(dì)区市场(chǎng)提供优质新能源(yuán)二手车。

　　鼓励(lì)有(yǒu)条件地(dì)方出(chū)台农村地区公(gōng)共充电(diàn)基础设施(shī)建设运(yùn)营(yíng)专项(xiàng)支持政策(cè)

　　《意(yì)见》提(tí)到，加大充电(diàn)网络建设运营支(zhī)持力度(dù)。鼓(gǔ)励有条件地方出(chū)台农村地区公共充(chōng)电基础设施建设运营(yíng)专(zhuān)项支持政策。利(lì)用地方政府(fǔ)专项(xiàng)债券等工具(jù)，支持(chí)符合条件(jiàn)的高速公路及普通国(guó)省干线公路(lù)服务区（站）、公共汽电车(chē)场(chǎng)站和汽车(chē)客运站等充换电基(jī)础(chǔ)设施(shī)建(jiàn)设李子园牛奶比AD钙奶有营养吗，李子园牛奶和ad钙奶。统筹考虑乡村(cūn)级(jí)充电网(wǎng)络建设和输配(pèi)电网发展，加大(dà)用(yòng)地(dì)保障等(děng)支持力度(dù)，开展配套电网建设改(gǎi)造，增(zēng)强农(nóng)村电网的(de)支撑保(bǎo)障能力。到2030年(nián)前，对(duì)实行(xíng)两部制电价的集中式充换电设施用电免收需量（容量）电费，放宽电网企业相(xiāng)关配电网(wǎng)建设投资效率(lǜ)约(yuē)束，全额(é)纳入输配(pèi)电价回收。

　　以下为十一条意见：

　　一、创(chuàng)新农村地区充电基(jī)础设(shè)施建设运营维护模式(shì)

　　（一）加(jiā)强公共充(chōng)电基础设(shè)施(shī)布局建(jiàn)设。支持地方政府(fǔ)结合实际开展县(xiàn)乡(xiāng)公(gōng)共充电网(wǎng)络规划，并做好与国土空间规划、配电网规划等的衔接(jiē)，加快(kuài)实现适宜使(shǐ)用新能源汽车(chē)的地区(qū)充电站“县县(xiàn)全(quán)覆(fù)盖”、充(chōng)电桩“乡乡全(quán)覆盖”。合理(lǐ)推(tuī)进集中(zhōng)式公共充电场站建设，优先在县乡(xiāng)企(qǐ)事业单位、商业建(jiàn)筑(zhù)、交通枢纽(niǔ)（场站）、公(gōng)路沿(李子园牛奶比AD钙奶有营养吗，李子园牛奶和ad钙奶yán)线服(fú)务(wù)区(qū)（站(zhàn)）等场(chǎng)所配置(zhì)公(gōng)共充电设(shè)施，并向易地(dì)搬(bān)迁(qiān)集中(zhōng)安置区、乡村旅游重点村(cūn)等延(yán)伸，结(jié)合乡村自驾游发展加快公(gōng)路沿(yán)线(xiàn)、具备条件的加油站等场所(suǒ)充电(diàn)桩建设。

　　（二）推进社区充电基础设施建设共享。加(jiā)快推进农村地区(qū)既有(yǒu)居住(zhù)社区(qū)充(chōng)电设施建设，因地制(zhì)宜开展充电设施建设条件改造，具备(bèi)安装条件的(de)居住社区可配建一定比(bǐ)例(lì)的公共充电车位。落(luò)实新建(jiàn)居住(zhù)社区充电基础设施(shī)配建要求，推(tuī)动固定车位建设充电(diàn)设施或预(yù)留(liú)安(ān)装条件(jiàn)以满足直接(jiē)装(zhuāng)表接电需要。落(luò)实街道办事处等基(jī)层管理机(jī)构管理责任，加大对(duì)居住社(shè)区管理单位的指导和监督，建立“一站式”协调推(tuī)动和投(tóu)诉(sù)解决机制。居(jū)住(zhù)社(shè)区管理(lǐ)单位应(yīng)积极(jí)协助用户安(ān)装充电(diàn)设(shè)施(shī)，可探索与充电设施运营企(qǐ)业合作的机(jī)制(zhì)。引导社区推广“临近(jìn)车位共享”“社区分时共享”“多车一桩”等共享模(mó)式。

　　（三）加大充电网络(luò)建设运(yùn)营支(zhī)持力度。鼓励有条件地方出台农村地区公共充电基础设施建设(shè)运营专(zhuān)项支持政策。利用地方政府(fǔ)专项债券等工具，支(zhī)持符合条件的高速公路及普通国(guó)省干线公路服务区（站(zhàn)）、公共汽(qì)电车场站(zhàn)和汽车客运站等充换电基础(chǔ)设施建设。统筹考虑乡村级充电(diàn)网络建设和(hé)输配电网发展，加(jiā)大(dà)用地保障等支持力度(dù)，开(kāi)展配套电网建设改造，增强(qiáng)农村电网的支(zhī)撑保障(zhàng)能(néng)力。到(dào)2030年前，对实行两部制电价的集(jí)中式充换电(diàn)设(shè)施用电(diàn)免收需量（容(róng)量）电(diàn)费(fèi)，放(fàng)宽电网企业相关配(pèi)电网(wǎng)建设投资效率约(yuē)束，全额纳入输配电价回收。

　　（四）推(tuī)广智能(néng)有序充电等新(xīn)模式。提(tí)升新(xīn)建充电基础(chǔ)设施智能化水(shuǐ)平，将智能有序充电(diàn)纳(nà)入充电基础设施(shī)和新能(néng)源汽车产品功能范(fàn)围，鼓(gǔ)励新售新能(néng)源(yuán)汽车(chē)随(suí)车配建充电(diàn)桩具备有序充电功能，加快形成行业(yè)统一标准。鼓励开(kāi)展电动汽车与电(diàn)网双向互(hù)动（V2G）、光(guāng)储充协(xié)同控制等关(guān)键技术研究(jiū)，探索在充电桩(zhuāng)利用率较低的农村地区，建设提供光伏发电(diàn)、储(chǔ)能、充电(diàn)一体化的充电基础设施。落实峰谷分时电价政(zhèng)策，鼓励用户低谷时段充电。

　　（五）提升充(chōng)电(diàn)基础设施运维(wéi)服务(wù)体验。结合农村(cūn)地(dì)区充(chōng)电设(shè)施环(huán)境、电网基础条件、运行维护要求等，开(kāi)展充电设施建设标准(zhǔn)制修订和典型设计(jì)。完善充电设施运维(wéi)体系(xì)，提升设施可用率和故障处理能力，推动公(gōng)共充换电网络运营商平台互联互通。鼓励停车场与充电设施运营企业创(chuàng)新(xīn)技(jì)术与管(guǎn)理(lǐ)措(cuò)施，引(yǐn)导燃油汽车与新(xīn)能(néng)源汽车分区(qū)停(tíng)放，维(wéi)护良好充电秩(zhì)序。利用技术手段对充电(diàn)需求集中的时段和地段(duàn)进行提前研判，并做好(hǎo)服务(wù)保(bǎo)障。

　　二(èr)、支持农村地区购买使用新能(néng)源汽车

　　（六）丰(fēng)富新能源(yuán)汽车供应。鼓(gǔ)励新(xīn)能(néng)源汽车(chē)企业(yè)针对农村(cūn)地区消费者(zhě)特点，通过差(chà)异化策(cè)略优(yōu)化配置，开发更多(duō)经济实用的车型，特(tè)别(bié)是新能源载货微面(miàn)、微(wēi)卡、轻卡等(děng)产品。健全(quán)新能源二手车评估(gū)体系(xì)，对(duì)新能源二手车加强检查和整修，鼓(gǔ)励企业面向农(nóng)村地区市场提供优质新(xīn)能源二手车。

　　（七）加快公共领域(yù)应用(yòng)推(tuī)广。加快新能源汽车在县乡党政机关、学校、医院等单位的推广应用，因(yīn)地制宜提(tí)高公务用(yòng)车中(zhōng)新能源汽车使用比例，发挥(huī)引领示范作用。鼓(gǔ)励有(yǒu)条(tiáo)件的地方加(jiā)大(dà)对公交、道路客(kè)运、出(chū)租汽车(chē)、执法(fǎ)、环卫、物流配送等领域(yù)新能源汽车应用支持力度。

　　（八）提供(gōng)多元化购买支(zhī)持(chí)政(zhèng)策。鼓(gǔ)励有条件的地方对农(nóng)村户(hù)籍居民在(zài)户籍所在地县域内购买新能(néng)源汽(qì)车，给予消(xiāo)费(fèi)券等支持(chí)。鼓励有关汽车(chē)企业和(hé)有(yǒu)条件的(de)地方对淘汰低(dī)速电动车购买新能源汽车提供以旧(jiù)换新奖励。鼓励地(dì)方政府(fǔ)加(jiā)强政企联(lián)动，开展(zhǎn)购车赠送充电优惠券等活(huó)动。加大农村(cūn)地区汽车(chē)消费信(xìn)贷支持(chí)，鼓励金融机构在依法合规(guī)、风(fēng)险(xiǎn)可(kě)控(kòng)的(de)前(qián)提(tí)下，合理确定首付比(bǐ)例、贷款利率、还款期限。

　　三、强化农村(cūn)地区(qū)新能(néng)源汽(qì)车宣传服务管理

　　（九）加大宣(xuān)传引导力度。通过新(xīn)闻报(bào)道、专家评论、互联(lián)网新媒体等(děng)方式(shì)积极宣传，支持(chí)地方(fāng)政府(fǔ)和行业(yè)机构组织新能源汽车厂(chǎng)家开(kāi)展品牌联展、试乘试驾等活动，鼓励(lì)新能源汽车企业(yè)联合产业链上游(yóu)电池(chí)企业开展农(nóng)村地(dì)区购车三年内免费“电池体检”活动(dòng)，提(tí)升消费者对新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)的(de)接受度(dù)。

　　（十）强化销售服务(wù)网络。鼓励新能源汽车企业下沉销售(shòu)网络，引导车企及第三(sān)方服务企业加快建设联(lián)合(hé)营(yíng)业网点、建立配套售后服务体系，定期开展维修售(shòu)后服务(wù)下乡活动，提供应急(jí)救援等服务，缓解购买使用顾虑。鼓励(lì)高职院校面向农村地区培(péi)养新能源汽车维保技(jì)术人员，提供汽车(chē)维保(bǎo)、充(chōng)电桩(zhuāng)维(wéi)护(hù)等相关职(zhí)业教育，将促(cù)进就近就地就业(yè)与支持新能(néng)源汽车消(xiāo)费有效(xiào)衔接。

　　（十一）加强安全监管。健全新能源汽车安全监管体(tǐ)系，因地制(zhì)宜(yí)利用多种(zhǒng)手段，提升(shēng)新能源汽车及电池质量安全水平，严格农村地(dì)区充电设施管理，引(yǐn)导充电设施运营企业(yè)接入政府充电设施监管平台，严格配套(tào)供电、集中充电场(chǎng)所安(ān)全条件，确(què)保(bǎo)符合有(yǒu)关法律法规、国家标准或行业标准规定，强化管理(lǐ)人员安全业(yè)务培训，定(dìng)期对存量充电桩进(jìn)行隐(yǐn)患(huàn)排查。引导农村居(jū)民安(ān)装使(shǐ)用(yòng)独(dú)立(lì)充电桩(zhuāng)，并合理配备漏电保护器及接地设备(bèi)，提升用(yòng)电安(ān)全水平。

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