金(jīn)融界5月4日消息 据银保监会官微，2022年银保监会持续引导保险业回归保(bǎo)障(zhàng)本源，提升(shēng)服(fú)务实体(tǐ)经济和(hé)人民群(qún)众质效，加强风险防范(fàn)化解能(néng)力，保(bǎo)险业偿付(fù)能力指标维(wéi)持在合理区(qū)间，风险(xiǎn)总(zǒng)体可控。

　　2022年，我(wǒ)国(guó)保险业原(yuán)保险保费收入(rù)4.7万亿元，同比增长(zhǎng)4.6％。其(qí)中(zhōng)，财产险业务原保险保费(fèi)收入1.3万亿元，同比增长(zhǎng)8.9％；人身险(xiǎn)业务原保(bǎo)险(xiǎn)保费收入3.4万亿元(yuán)，同比增(zēng)长3.1％。

　　2022年末，保险业综合偿付能力充足(zú)率(lǜ)为(wèi)196％，远高于100％的达标线。其中(zhōng)，财产险公司、人身险(xiǎn)公司(sī)和再保险公司的综(zōng)合偿付能(néng)力充足率分(fēn)别为(wèi)238％、186％、300％。

　　有关(guān)情况如下：

　　一、完善偿付能力监管制度体(tǐ)系

　　（一）实施偿付能力新规则，引导(dǎo)保(bǎo)险业支持实体经济、资本市(shì)场(chǎng)发展。推进《保险公司(sī)偿(cháng)付能力监管规则（Ⅱ）》（简称(chēng)规则Ⅱ）实施工作，确保新旧规则平(píng)稳过渡。规则Ⅱ实施以来，在引导保险业服务实(shí)体经济、支持资本市场发展(zhǎn)方面取得积极(jí)成效。一是规则Ⅱ对(duì)绿(lǜ)色(sè)债(zhài)券、科技(jì)创新、出口(kǒu)信用(yòng)保险、农业保险和专属(shǔ)商业(yè)养老(lǎo)保险产品等给予最低资(zī)本10％的(de)折(zhé)扣，有(yǒu)效促(cù)进保险业提升服务实体经济能力(lì)，增强(qiáng)服务实体经济质效。二(èr)是规则Ⅱ对保险资金投资大盘蓝筹股和公(gōng)开(kāi)募集基(jī)础设施证(zhèng)券投资基金（公募REITs）分别给予最低资本5％和20％的折扣，对投资符合(hé)条件的银(yín)行股给予减值豁免的优惠政策(cè)，支持保险(xiǎn)业(yè)参与资(zī)本市(shì)场改革，维护资本市场(chǎng)健康平(píng)稳发(fā)展。

　　（二(èr)）修订发布《保险保障基金管理办法(fǎ)》，增加风险处置资源。会同财政部(bù)、人民银行对2008年(nián)颁布(bù)施行的保险保障基金管理办法进行了修订，提高(gāo)了保险保障(zhàng)基金费率，明确(què)财产(chǎn)险和人身险保(bǎo)障基金融通机制，增加风险处置资源，同时完善了保险保障(zhàng)基金的(de)救(jiù)助规定和(hé)相关监督管理措施(shī)。

　　（三(sān)）完善偿(cháng)付能力监管评估体系(xì)。修(xiū)订发布《保险公(gōng)司风险综合评级(jí)（分(fēn)类监(jiān)管）评价标准》，强(qiáng)化定量指标与定性(xìng)监管相(xiāng)结合，提高风险综合(hé)评级制度科(kē)学(xué)性。每季度对(duì)公司风险进行全面评价，形成“评(píng)级、通报、约谈、整改”的闭(bì)环工作机制。

　　（四(sì)）积极(jí)推进保险(xiǎn)公司发行无(wú)固定(dìng)期限资(zī)本债券(quàn)有关工作。会同人民银行联(lián)合发布(bù)《关于保险(xiǎn)公司(sī)发行无固(gù)定(dìng)期限(xiàn)资本债券有(yǒu)关事项的通知》，拓宽保险(xiǎn)公司资本补(bǔ)充渠道。

　　二、2022年保(bǎo)险业运行(xíng)平稳(wěn)

　　（一）保(bǎo)费收入稳步增长。2022年，我国保险(xiǎn)业原(yuán)保险保费收入(rù)4.7万(wàn)亿元(yuán)，同(tóng)比(bǐ)增长4.6％。其中，财产险业务原(yuán)保险保费收入1.3万亿元(yuán)，同比增长8.9％；人身(shēn)险(xiǎn)业务原保(bǎo)险保(bǎo)费收入3.4万亿元(yuán)，同比增(zēng)长3.1％。

　　（二）偿付(fù)能力(lì)充足(zú)率指标保持(chí)在合理区间(jiān)。2022年(nián)末，保(bǎo)险业(yè)综合偿付能力(lì)充足(zú)率为196％，远高高宽深用什么字母表示什么，高宽深用什么字母表示出来于(yú)100％的达标线。其中，财产险公司、人身险公司(sī)和再(zài)保险公司的综合偿付能力充足率分别为238％、186％、300％。

　　（三(sān)）风险综合(hé)评级(jí)结果整体保持(chí)稳定。2022年末，保(bǎo)险(xiǎn)业风险综合评级结果为：风险小的A类公司49家，风险较小(xiǎo)的B类(lèi)公(gōng)司(sī)104家；风险较大(dà)的(de)C类公司（即中风险公司）16家；风险(xiǎn)严重的(de)D类公司(sī)（即高风险公(gōng)司）11家。

　　三(sān)、稳(wěn)妥有序化(huà)解风险

　　（一）持续加强偿(cháng)付(fù)能力风(fēng)险监管和穿透(tòu)式监(jiān)管(guǎn)。一是持(chí)续加强行(xíng)业偿付(fù)能力风险监测。全年(nián)召开四次偿(cháng)付能(néng)力监管委员会季度(dù)工作会议(yì)，分析研判(pàn)保险业偿付能(néng)力和(hé)风险状况。深(shēn)入开展市(shì)场(chǎng)调研，指(zhǐ)导(dǎo)协同各银保(bǎo)监局(jú)做实(shí)偿付能力风险监测(cè)工(gōng)作，不断加强偿付(fù)能力分(fēn)析(xī)预警能力。二(èr)是启动2022年度(dù)保险公司偿付能力风险管理能力监(jiān)管评估工(gōng)作。组织对70家保险公司开展现场(chǎng)评估，推(tuī)动公司健全风险管(guǎn)理机制、提升(shēng)行(xíng)业风险(xiǎn)管理能力。三是贯(guàn)彻落实中央巡视整改和中央审计(jì)委有关要(yào)求，强(qiáng)化财会监督(dū)。对2家保险公(gōng)司开展财会专项(xiàng)检查，对22家(jiā)保(bǎo)险公司开(kāi)展(zhǎn)财会或偿付能力数(shù)据真(zhēn)实性检查，对4家公(gōng)司典型问题公开通报，强化监(jiān)管(guǎn)刚性约束(shù)，夯实风险监测数据基础(chǔ)。

　　（二(èr)）防(fáng)范化解重点(diǎn)公司风(fēng)险。一是稳妥有序推进高(gāo)风(fēng)险(xiǎn)机构风险处置工作。如(rú)期完成“明天系(xì)”保险机构接管。创新处置模式，建立(lì)风险处置专项工作机制，成立专班或专(zhuān)责组推动高风(fēng)险(xiǎn)机构风险化解，推动地方政府落实属地责任，制定风险处置(zhì)方(fāng)案。对高风险机构实行贴身监管，防(fáng)范流动性、涉众事件等(děng)风险隐患(huàn)。二是(shì)对偿(cháng)付(fù)能力不达标和出现偿付能力风险(xiǎn)苗头的公司，及时采取监管约谈(tán)、风险提示(shì)、现场督导等多种方式(shì)，督促公司采取(qǔ)有效措施改善(shàn)偿付能(néng)力。2022年(nián)，全系统(tǒng)就偿付能力相关风(fēng)险对保险公司(sī)进行(xíng)监管谈(tán)话(huà)128家次，发送监管风险提示函(hán)65家(jiā)次，下发(fā)监管(guǎn)意(yì)见书22家次，采取行政监管措施(shī)5家次，要求11家次保险公(gōng)司提交预防(fáng)偿付(fù)能力充足率(lǜ)恶化或完善风险管理计划(huà)。

　　（三(sān)）补齐(qí)制度短(duǎn)板，支持保险公司补充资本。一是补(bǔ)齐监管短板。发布《银行保险(xiǎn)机构关联交易(yì)管理(lǐ)办法(fǎ)》，高宽深用什么字母表示什么，高宽深用什么字母表示出来规(guī)范保险(xiǎn)公(gōng)司关联(lián)交易行为。开展股权和关(guān)联(lián)交易专项(xiàng)整治，加强穿(chuān)透监管，严防内(nèi)部人控制(zhì)和大股(gǔ)东操纵。公开通报(bào)并及(jí)时清退(tuì)第5批(pī)违法违规股东(dōng)，强化(huà)股东约束。发布(bù)《保险资产管(guǎn)理(lǐ)公司管理(lǐ)规定》，规范(fàn)保险资金(jīn)运用(yòng)行为，加(jiā)强(qiáng)保(bǎo)险(xiǎn)资金投资非标资产(chǎn)的风险排查，防范资金运用风险(xiǎn)。发布《人(rén)身保险产(chǎn)品信(xìn)息披露管(guǎn)理办法》，分两批(pī)次对40余家公(gōng)司的产(chǎn)品(pǐn)设计(jì)、定(dìng)价、条款表述等问题进行公开通报，规范市场秩序(xù)。二是支持(chí)保(bǎo)险(xiǎn)公(gōng)司通过适当途径补充资本金。2022年，支持保险(xiǎn)行业通(tōng)过市场(chǎng)化方式补充(chōng)资本540.47亿元，其(qí)中20家(jiā)保险公司股东增资412.67亿元，10家保险(xiǎn)公司发行资(zī)本补充债127.80亿元。

　　（四）从严(yán)查处保(bǎo)险(xiǎn)业违法违规行(xíng)为。2022年，全系(xì)统对保(bǎo)险机构(gòu)共作(zuò)出(chū)行政处(chù)罚决定2562件(jiàn)，处罚保险机构1424家次、人员1939人(rén)次，罚没3.1亿元，提高违法违规成(chéng)本，有效防控合规(guī)风(fēng)险。

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