金(jīn)融界5月8日(rì)消息 广东省发展(zhǎn)改革(gé)委等部(bù)门印发(fā)《广东省全面推行(xíng)清洁生(shēng)产实施方案（2023-2025年）》。其中(zhōng)提到，到2025年，清洁(jié)生(shēng)产推(tuī)行(xíng)制(zhì)度体系基本(běn)建立，工业领(lǐng)域清洁生产全面深入推行，农业、服务(wù)业(yè)、建筑业、交(jiāo)通运输业等领域清洁(jié)生产进(jìn)一(yī)步(bù)深化，清洁生产整体水平(píng)走(zǒu)在(zài)全国前列，能源资源利(lì)用(yòng)效率明显提升，重点行业、重点产(chǎn)品能(néng)源利(lì)用效率和主(zhǔ)要污(wū)染(rǎn)物排放控制(zhì)水(shuǐ)平基本达(dá)到国(guó)际(jì)先进水平，清(qīng)洁(jié)生产产业不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年(nián)，全省单位地区生产总值能耗(hào)和规(guī)模(mó)以上工业单(dān)位增加值(zhí)能耗均比2020年下降14％，万(wàn)元地区生(shēng)产(chǎn)总(zǒng)值用水量和万元工业(yè)增(zēng)加值用水量较2020年降(jiàng)幅(fú)不低于20％和10％，新(xīn)增高效节水(shuǐ)灌溉面积(jī)32万亩(mǔ)，化学需氧(yǎng)量、氨氮、氮氧化(huà)物、挥发(fā)性有机物(wù)重(zhòng)点工程(chéng)减排量分别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以上，秸(jiē)秆综合(hé)利用率稳定在86％以上，畜禽(qín)粪污资源化利用率达到80％以上，城镇绿色建筑占新建建(jiàn)筑比重力争达(dá)到100％，城镇新建建筑中装配式(shì)建筑(zhù)比例(lì)达到30％。

　　广东省(shěng)全面推行清洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁(jié)生(shēng)产是贯(guàn)彻落实节约资(zī)源和(hé)保护(hù)环境(jìng)基本(běn)国策的重(zhòng)要举(jǔ)措，是推(tuī)进生态文明(míng)建设(shè)、推(tuī)动减污降碳协同增(zēng)效(xiào)的(de)重要手(shǒu)段(duàn)，是加快形(xíng)成(chéng)绿色生产生活方式、促进经济社会(huì)全面绿(lǜ)色转型和高质量发展(zhǎn)的有效途(tú)径。为贯彻落实《中(zhōng)华人民(mín)共和国清洁(jié)生产促进法》《“十四五”全(quán)国清(qīng)洁生产(chǎn)推行方(fāng)案》《广东(dōng)省(shěng)国(guó)民经济和社会发展第十四个(gè)五(wǔ)年规划和2035年(nián)远景目标纲要(yào)》《广东省生态(tài)文明建设“十四(sì)五(wǔ)”规划》，经省人民(mín)政(zhèng)府同意(yì)，制定本方案。

　　一、总体要(yào)求

　　（一）指导思想

　　以习近平(píng)新时代(dài)中(zhōng)国特(tè)色社会(huì)主义思想为指导，全面贯彻党的二(èr)十(shí)大精神(shén)，深入(rù)贯彻习(xí)近平生(shēng)态古巴对中国人友好吗，古巴为什么对中国人这么好文明思想和(hé)习(xí)近(jìn)平总书记(jì)对广东系列重(zhòng)要讲(jiǎng)话、重(zhòng)要指示批示(shì)精神，认真落实国家工(gōng)作部(bù)署以及省委、省政府(fǔ)工作要求(qiú)，以节约资源(yuán)、降低(dī)能耗(hào)、减污(wū)降碳、提质(zhì)增效为目(mù)标，以推进技术进步为主线，以清洁(jié)生产(chǎn)审核为(wèi)抓手，系统推进工业、农业(yè)、服务(wù)业、建(jiàn)筑、交通运输等领域清洁生产(chǎn)，加快实施重点行业、重点领域清洁生产改造，创新清洁生(shēng)产推行方式，培育壮大清(qīng)洁生产产业，为推动高(gāo)质量(liàng)发(fā)展、实(shí)现碳达(dá)峰碳(tàn)中和目标(biāo)提供有力支撑(chēng)。

　　（二）主要目(mù)标(biāo)

　　到2025年，清(qīng)洁生(shēng)产推行制度体系基本建立(lì)，工业领域清洁生产全面深入推行(xíng)，农业、服务业、建筑业、交通(tōng)运输业等领(lǐng)域清洁(jié)生(shēng)产进一步深化，清洁生产整(zhěng)体(tǐ)水(shuǐ)平(píng)走在全(quán)国前(qián)列，能(néng)源资源利用效(xiào)率明显提升，重(zhòng)点行业、重点产品能源(yuán)利用效率和主(zhǔ)要污染物排放控制水平基本达到(dào)国际先进水平(píng)，清洁生产产业(yè)不断壮大。

　　到(dào)2025年，全省单(dān)位地区生产总值能(néng)耗和(hé)规模以(yǐ)上工业单位增加值能耗均比2020年下降(jiàng)14％，万(wàn)元地区生产总值用水量和万元(yuán)工业增加(jiā)值用水量(liàng)较2020年降幅不低于20％和(hé)10％，新增高效节水(shuǐ)灌溉面积32万亩(mǔ)，化学(xué)需氧(yǎng)量、氨氮、氮氧化物、挥发性(xìng)有机物重(zhòng)点工程减排量分别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全省农膜回(huí)收率达到85％以上，秸(jiē)秆综合利(lì)用率稳定在(zài)86％以(yǐ)上，畜禽粪(fèn)污资源化利用率达(dá)到80％以上，城镇绿色建筑占新(xīn)建建筑比(bǐ)重力(lì)争(zhēng)达到(dào)100％，城镇新建(jiàn)建筑中装配式建筑比例(lì)达到30％。

　　二(èr)、聚焦重点全面(miàn)推行，释放减污降碳协同(tóng)增效(xiào)潜力

　　（三）突出抓好工业清洁(jié)生产。

　　1.加快构建绿(lǜ)色(sè)制造体系。在(zài)支持高质量建(jiàn)设制造强省(shěng)、推动(dòng)产(chǎn)业有(yǒu)序转移中，注重提升清(qīng)洁生产水平，培(péi)育壮大清洁生(shēng)产产业。强化全生命周(zhōu)期理(lǐ)念，全方(fāng)位全过程(chéng)推(tuī)行(xíng)工业产品绿(lǜ)色设计(jì)，扩(kuò)大绿色低(dī)碳产品供给，加(jiā)强(qiáng)商品过度(dù)包(bāo)装治理。在生(shēng)态环境影(yǐng)响大、产品涉及面(miàn)广、行业关联度(dù)高的行业(yè)，创建(jiàn)工业产品生态（绿色）设(shè)计(jì)示范企业。鼓励行业(yè)协(xié)会发布(bù)绿色产品设计(jì)指南，推广绿色设计案例。以电子信息(xī)、家电、汽车、化工、建(jiàn)材(cái)、纺织(zhī)等我省特(tè)色(sè)行(xíng)业为重(zhòng)点，引(yǐn)导(dǎo)企业对标国际先进水平实施绿色化改造。鼓(gǔ)励汽车(chē)、家(jiā)电、电子、机械、纺织、通信等行业龙(lóng)头企业构建上下游联(lián)动的绿(lǜ)色低碳产业链供(gōng)应链，带动上下游企业(yè)同步实现绿色低碳发展。按照产业结构(gòu)、能源利用、运营(yíng)管理(lǐ)、基础(chǔ)设施等绿色化要(yào)求(qiú)，推动条件成熟(shú)的园区开展碳(tàn)达(dá)峰(fēng)碳中和(hé)示范。

　　2.加强高耗能高(gāo)排放低水平项目清(qīng)洁生产(chǎn)评价。对标节能(néng)减排和碳达峰(fēng)碳(tàn)中和目标，对高耗能高排放项目(mù)实行清单管理、分类处置(zhì)和动态监控。严(yán)格高耗能高(gāo)排放低水平项目准入，新建、改建、扩建项目应采取先(xiān)进(jìn)适用的工艺(yì)技术和装备，单位产品能(néng)耗、物耗和水耗等达到清(qīng)洁生产先进水平(píng)。对不符合所在地区能(néng)耗强度(dù)和总量控制相关要求、不符合煤炭消费减量替代或污染物排放区(qū)域削减、能效水平低于(yú)本行业能(néng)耗限额准入值等要(yào)求的高耗能高排放低水平项目予以(yǐ)停批(pī)、停建，坚决遏制高耗能高(gāo)排放低(dī)水平项目盲目发展。探索建立高耗能高排放低水平的(de)存量、增量项(xiàng)目清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)评价制(zhì)度。

　　3.加(jiā)快(kuài)燃料(liào)原料清洁替代。合理控制(zhì)化石(shí)能源消费，加大清洁能源推广应用(yòng)，提(tí)高工业领域非(fēi)化石(shí)能源利用比(bǐ)重。加快天然气基(jī)础设施建设(shè)和(hé)互联互通，支(zhī)持现有大型工业企业(yè)及燃气电厂用户天然气直供。加快(kuài)氢能技术创新和基础设施建设(shè)，推动氢(qīng)能多元利用。拓宽(kuān)电能替代领域，在钢铁、石化、玻璃、陶(táo)瓷等重点行业推广(guǎng)电弧(hú)炉(lú)、电锅炉、电窑炉、电加(jiā)热等技术。在工(gōng)业负荷大、新能源条件好的地区，支持分布式电(diàn)源开发建设和就近(jìn)接入消(xiāo)纳(nà)，开展源网荷储一体化绿色供电园区建设。推(tuī)进原辅材(cái)料无害化替代，促进生(shēng)产(chǎn)过程中使(shǐ)用低毒低害和无(wú)毒无害原料，大力推广低（无）挥发(fā)性(xìng)有机物含量的油(yóu)墨、涂(tú)料、胶粘剂、清(qīng)洗剂(jì)等使用(yòng)。

　　4.大力推行(xíng)重(zhòng)点行业清洁低碳改造。强(qiáng)化能耗、水耗、环保、安全和技术等标(biāo)准约束(shù)，依(yī)法依规淘汰(tài)落后产能，扎实推进“散乱污”企(qǐ)业(yè)整治。全面开(kāi)展清洁(jié)生产审(shěn)核和评价认证，以火电、石化(huà)化工、钢(gāng)铁、有色金属(shǔ)、建(jiàn)材、造(zào)纸、纺(fǎng)织(zhī)印染(rǎn)等行(xíng)业为重点，深入开(kāi)展节(jié)能减排诊断，建立能效、污染物排(pái)放先进和落后清(qīng)单(dān)，系统推进节能(néng)改造升级(jí)和污(wū)染物深度治理，提高(gāo)生产工艺和技术装备(bèi)绿(lǜ)色化水平(píng)。加(jiā)快企业及园区节能、节(jié)水、节材、减污、降碳等系统(tǒng)性清洁生产(chǎn)改造，推动产业循环式(shì)组(zǔ)合、企业循环式生(shēng)产，积极创建无(wú)废企业、无(wú)废园区和生态工业示范园区。加快推进村级(jí)工业集聚区升级(jí)改造(zào)。

　　专栏1 工业清(qīng)洁生产重(zhòng)点工程

　　1.工业产品生态（绿色）设(shè)计示范企业创建(jiàn)工程。重(zhòng)点实施(shī)轻(qīng)量化、模块(kuài)化、集成化、智(zhì)能化(huà)、无害(hài)化(huà)、节能(néng)、环保、高可(kě)靠性(xìng)、长寿命、易制造(zào)、易回收等关键绿色设计技(jì)术应(yīng)用(yòng)示(shì)范，培育一批(pī)工业产品生态（绿色(sè)）设计等示(shì)范企业。

　　2.绿色制造体(tǐ)系建设工程(chéng)。开展绿色制造技术创新和集成应用，大力培育创建绿色工厂，培(péi)育一(yī)批具有生态主导力的产(chǎn)业链链主企业，打造(zào)一批(pī)具(jù)有行业特(tè)色的绿(lǜ)色低碳园区。到2025年，累(lèi)计创建国家绿(lǜ)色工厂达到450家以上。

　　3.实施(shī)重点(diǎn)行业(yè)清洁生产改造工程。推(tuī)动钢铁、石(shí)化(huà)化工、有色金属、建材、纺织印染(rǎn)、轻工等(děng)行业实施清洁(jié)生(shēng)产技(jì)术改造(zào)，推动(dòng)数据中(zhōng)心和5G等新兴(xīng)基(jī)础设施(shī)实(shí)施(shī)节能降碳改(gǎi)造，打造一批(pī)达(dá)到国(guó)际先进水平的清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)标(biāo)杆企(qǐ)业。

　　4.实(shí)施工业企(qǐ)业清洁(jié)生产审(shěn)核工程。以自愿性和强(qiáng)制性(xìng)相结合的方式(shì)，推(tuī)动工业园区（集(jí)聚区）内的(de)企业、重(zhòng)点流域工业(yè)企业实施清(qīng)洁生产(chǎn)审核，到2025年，推(tuī)动5000家以上(shàng)工(gōng)业企业开展清洁生产审核。

　　（四）切(qiè)实加强农业清洁生产

　　5.推广农业清洁生(shēng)产新模式。落实百县(xiàn)千镇万村高质量发展各(gè)项要求，加快推进农业清洁生产(chǎn)。加快构建种植业、畜禽养殖业、水产(chǎn)养(yǎng)殖业清(qīng)洁生产技术体系，实施(shī)粮经饲(sì)统(tǒng)筹(chóu)、种养加结合、农林牧渔融(róng)合发展等一体化发展模式。支(zhī)持我省(shěng)预(yù)制(zhì)菜产业高质量发(fā)展。大力发展绿色低(dī)碳(tàn)循环农业，推(tuī)进农光互补、“光伏+设施农业”、“海上风电+海洋(yáng)牧场(chǎng)”等低(dī)碳农业模式。增(zēng)加农村清洁能源供(gōng)应，推动农村生(shē古巴对中国人友好吗，古巴为什么对中国人这么好ng)物质能(néng)综合利用。发展林业循环经(jīng)济，培育林业(yè)龙头企(qǐ)业，建设林草(cǎo)中药材、油(yóu)茶、竹等具有广东特色的林业产业(yè)发展基(jī)地，积(jī)极创建(jiàn)国家现代林业产业示范园(yuán)区，实(shí)施森(sēn)林生态标志(zhì)产品建(jiàn)设工(gōng)程。以现代农业产(chǎn)业园、农林业龙(lóng)头企(qǐ)业等为(wèi)重点，深入推(tuī)行(xíng)农业清(qīng)洁生产，形成一批可推广、可复制的典型案例。

　　6.推动农业生产(chǎn)投入减量(liàng)。加强农业投入品(pǐn)生产(chǎn)、经(jīng)营等(děng)各环(huán)节规范化管理，统筹建(jiàn)立全省农药(yào)、兽药等投(tóu)入(rù)品追溯系统。开展“绿色农资”行动，持续(xù)推进化肥农药减(jiǎn)量增(zēng)效及饲料“禁抗”，统筹绿色防控与专业化防治，集成推广全程绿(lǜ)色防控技术模式，开展绿色(sè)种养循(xún)环农(nóng)业试点。加强绿色投入品创新研(yán)发，积极推广缓释肥料(liào)、水溶肥料、微生物肥料等(děng)新型肥料，拓宽畜禽(qín)粪肥、秸秆和种植绿肥的还田渠道(dào)。研发推(tuī)广(guǎng)全生(shēng)物可降(jiàng)解(jiě)农膜。

　　7.提升农业生产过程(chéng)清洁化水(shuǐ)平。统筹推广农业节水、节肥、节药、节地、节能等生态友好型(xíng)农技与(yǔ)农机装(zhuāng)备(bèi)，形成(chéng)高(gāo)效、清洁的农业生产模式。优先支持粮食生产功能区、粮食生产重点(diǎn)县、现代(dài)农(nóng)业产业园等(děng)区域，集中力量建设集中连片(piàn)、旱涝(lào)保(bǎo)收、节水(shuǐ)高效、稳产高产、生态友(yǒu)好、宜机作业的高标准农田(tián)。深化测(cè)土配方施肥，推广机械深施、种肥同(tóng)播、侧深施肥(féi)、水(shuǐ)肥(féi)一体等高效施肥方(fāng)式。全面推(tuī)广健康养(yǎng)殖技术，推动兽用抗菌药使用减量。加快(kuài)构建种(zhǒng)植业、畜禽养殖业、水产(chǎn)养殖业清洁生产技术(shù)体系(xì)，大力推广种养加(jiā)一体化发展模式。

　　8.加强(qiáng)农业废弃物资源化利用。积极推动(dòng)秸秆综合利用(yòng)，加强农膜(mó)管理，推广普及标(biāo)准地膜，推动(dòng)机械化(huà)捡拾(shí)、专业化回收和资源化利用(yòng)，全面建立农(nóng)药包装废(fèi)弃物(wù)回收(shōu)处理体系。持续推进畜(chù)禽粪(fèn)污(wū)资源化利用(yòng)，支持推广清洁养殖和粪污全量(liàng)收集处理利用技术模式，鼓励在(zài)规模种植(zhí)基地周边建设农(nóng)牧循环型规模化畜禽养殖场，提倡粪肥就近还(hái)田利用，促进农牧结合循(xún)环发展(zhǎn)。探索推广液体有机(jī)肥还(hái)田、全量收集还田等模式(shì)，提升种(zhǒng)养结(jié)合水平(píng)。开展区域性病死畜(chù)禽无害化处(chù)理(lǐ)及资(zī)源(yuán)化利(lì)用(yòng)试点示范，持续创建国家农(nóng)业绿(lǜ)色发展先行区(qū)。加强环境友好型种植(zhí)业示范(fàn)工程(chéng)和牲(shēng)畜废弃物(wù)治(zhì)理示范工程建设，促进源头控制、过程拦截、末端治理与(yǔ)循环利用结合发展。

　　专栏2 农业绿色(sè)化示(shì)范引领工(gōng)程

　　1.农业(yè)绿(lǜ)色(sè)发展先行区建设行动。加强环境(jìng)友(yǒu)好型种(zhǒng)植业(yè)示(shì)范(fàn)工程和牲畜(chù)废弃物治理示范(fàn)工程建设，创(chuàng)建国家农业绿色发(fā)展先行区。到(dào)2025年，创建5个以(yǐ)上国家农(nóng)业(yè)绿色发展先行区，全域(yù)建设(shè)粤北生态农业示范区。

　　2.农业节水(shuǐ)行动。加强节水灌溉工程(chéng)与农艺、农机、生物、管理等措(cuò)施的集成(chéng)与融合，加强灌区骨(gǔ)干(gàn)渠(qú)系节水改造、田间工(gōng)程配套和农(nóng)业(yè)用水(shuǐ)管(guǎn)理。到2025年，农田灌溉(gài)水(shuǐ)有效利用系数达到0.535。

　　3.化(huà)肥农药减量增(zēng)效行动。大面积推(tuī)广(guǎng)使(shǐ)用(yòng)高效(xiào)低风险农药(yào)和生物防(fáng)治(zhì)、物理防治、理化诱控等绿色防(fáng)控技(jì)术，以及应用无(wú)人机等先进(jìn)植保器(qì)械开(kāi)展(zhǎn)水(shuǐ)稻、荔枝和柑橘(jú)等作(zuò)物病虫疫情(qíng)专业化防治服务。到2025年(nián)，全(quán)省(shěng)化肥利用率稳(wěn)定在40％以上(shàng)，主要农(nóng)作物农药利(lì)用率达到43％以(yǐ)上，创(chuàng)建一批绿色种养循环农业(yè)试点县，支持建设15个农作物病虫害绿色防控整建制(zhì)推进县(xiàn)。

　　4.秸秆综(zōng)合(hé)利用(yòng)和(hé)农膜回收。建立秸秆综合利(lì)用长效机制，实(shí)现秸秆综合利用(yòng)。开展全生物降解地膜在不(bù)同作物(wù)上(shàng)的应用(yòng)推广(guǎng)。支持(chí)省级科研(yán)单位开展秸(jiē)秆(gǎn)综合利用和全生物降解地膜应用(yòng)研究与技术支撑。

　　（五）加快推行服(fú)务业清洁(jié)生(shēng)产

　　9.强化(huà)重点领域(yù)节(jié)能节水。加强(qiáng)服务(wù)过程中的资源能源规(guī)范(fàn)管(guǎn)理，整体提升清洁化服务效率。针(zhēn)对商场、超市、住宿、餐饮等领(lǐng)域以及医院、学校等公共机构的主要用能环(huán)节(jié)，开展(zhǎn)节能改造，广泛采用节能(néng)、节水、环保(bǎo)设(shè)备和产品。推动餐饮、娱(yú)乐、住宿(sù)、仓(cāng)储、批发、零售(shòu)等服(fú)务业采(cǎi)用节能、节(jié)水(shuǐ)和其他(tā)有利于环境保护的技术和设备，推(tuī)广使(shǐ)用节水型坐便器、淋浴(yù)器、水嘴等(děng)节水器具(jù)。从严控制(zhì)洗浴、高尔夫(fū)球场、人工滑雪(xuě)场等(děng)高耗水服(fú)务业用水(shuǐ)，优先利用再生水、雨水等非常规水源，全面(miàn)推(tuī)广循环(huán)用水技术工艺，探索开(kāi)展(zhǎn)合同节水管理。实施公共机构能(néng)效、水效领跑者(zhě)引领行动，遴选一(yī)批公共机构能效、水效领跑者，树(shù)立先进(jìn)标杆。

　　10.积极发(fā)展绿(lǜ)色餐饮(yǐn)。引导餐(cān)饮(yǐn)服务单(dān)位将(jiāng)清洁生产理念融入绿色餐饮产品设计(jì)、服(fú)务全过程，推广可循环利用餐(cān)具。推进(jìn)餐饮(yǐn)节(jié)约常态化，鼓(gǔ)励餐(cān)饮服务(wù)单位在醒目位置张(zhāng)贴节约标识，供应(yīng)小份(fèn)菜，提示(shì)适量点餐，提供分餐服务(wù)，提醒餐后打包。鼓(gǔ)励餐饮企业提高食材加工利用率，提供符合节约要求的标准化菜品(pǐn)，合理配置(zhì)不同(tóng)规(guī)格盛具(jù)，推行适合(hé)不(bù)同群体(tǐ)的套餐(cān)。鼓(gǔ)励有条件的地区支持餐饮(yǐn)企业建设中(zhōng)央厨房，推广“生产(chǎn)基地+中央厨房(fáng)+餐(cān)饮门店”经营(yíng)模式，推广(guǎng)绿色加工(gōng)和配送模(mó)式，支(zhī)持净菜加(jiā)工配送中心建设(shè)。强化餐饮油烟治(zhì)理，推动餐饮企(qǐ)业规范收(shōu)集餐厨垃圾，推(tuī)进厨余垃圾资(zī)源化利用。

　　11.加强(qiáng)塑料污染综合治理。餐饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服务(wù)性企业(yè)要坚持(chí)清洁生产理念，改善服(fú)务规程，减(jiǎn)少一次性(xìng)物(wù)品的使用(yòng)。推进(jìn)宾馆、酒店、民宿等场所不(bù)再主动提供一次(cì)性塑(sù)料用品(pǐn)工作。推(tuī)动电子商务、外(wài)卖、快(kuài)递等行(xíng)业包装减量(liàng)与可降解包装替代、包装(zhuāng)物循环利用，逐步减(jiǎn)少使用一次性不(bù)可(kě)降(jiàng)解塑料包(bāo)装袋、胶带和一次性塑料(liào)编织(zhī)袋，全(quán)面(miàn)推广使用(yòng)电子运(yùn)单。推广应(yīng)用塑料替代产品，使用环保布袋、纸袋等非塑(sù)制品和可降解(jiě)购物袋。实施一(yī)次性塑料(liào)制品使(shǐ)用(yòng)、回收情况报告制度，督促指导电子商(shāng)务、外卖等平台企业和快(kuài)递企业按照(zhào)国家(jiā)要求(qiú)制(zhì)定一次性(xìng)塑料制品(pǐn)减量规(guī)则。充(chōng)分发挥各类各级公共机构示(shì)范带(dài)动作用，带头减少使用一次性(xìng)塑料制品。

　　专栏3 服务(wù)业(yè)清洁生产重点工程

　　1.服(fú)务业清洁生产试点工程。选择商贸酒(jiǔ)店、住宿、餐饮(yǐn)、电商快(kuài)递等(děng)行业(yè)开展清洁生产试点工作，在服务(wù)业各相关领(lǐng)域创建一(yī)批省级清洁生产标(biāo)杆企业。

　　2.绿色餐饮主(zhǔ)体培育工程(chéng)。开展(zhǎn)绿色餐饮创建活动，鼓励各类主体参与绿色(sè)餐(cān)饮评价(jià)和监督工作(zuò)，培育一批绿色(sè)餐厅、绿色餐饮企业（单(dān)位）、绿(lǜ)色餐(cān)饮街区。

　　3.快递包装绿(lǜ)色治理工程。推广电(diàn)商快件原装直发，推进可循环快(kuài)递(dì)包装应用，推广标准化物流周(zhōu)转箱(xiāng)循(xún)环(huán)公用。到2025年底全省各邮政快递网点(diǎn)不再使用(yòng)不可降解(jiě)的塑(sù)料包装(zhuāng)袋、一次性(xìng)塑料编织袋、塑料胶带，建(jiàn)设(shè)1-2个快递绿色包装研(yán)发生产基地(dì)。

　　（六）大力推动建筑业清洁生产

　　12.推动新建建(jiàn)筑用能清洁(jié)化低碳化。加快提升建筑(zhù)能(néng)效水平，新建民用建(jiàn)筑(zhù)全面按照绿色建(jiàn)筑标准(zhǔn)进(jìn)行(xíng)建设，鼓励农(nóng)民自建住房参照绿色建筑标准(zhǔn)建设。积(jī)极采用自然通风、天(tiān)然采(cǎi)光、隔音降噪(zào)等生态共享(xiǎng)的建筑(zhù)设计方式。大力推进可再生能源建(jiàn)筑(zhù)应用(yòng)，积极(jí)推广应用太阳能光伏、太(tài)阳能(néng)光热(rè)、空气源热泵等(děng)技术，鼓励(lì)光伏建筑(zhù)一(yī)体(tǐ)化建设(shè)。积极推行(xíng)新建住宅全装修交(jiāo)付使(shǐ)用，推(tuī)广(guǎng)管(guǎn)线分离和(hé)一体化(huà)装修技(jì)术，提高建筑(zhù)品质。推广应用高效电气化技术与设(shè)备(bèi)。鼓励(lì)广州、深圳等有条件(jiàn)地区开(kāi)展近零(líng)碳建筑试点示(shì)范(fàn)。

　　13.强化既有建筑提质改造(zào)。积极开展既有居住建筑(zhù)节(jié)能改造(zào)，提高用能效(xiào)率和(hé)室内舒适度。探索节能改造与小区公共环境整治、适老设施(shī)改(gǎi)造、基(jī)础(chǔ)设施和建筑使用功能提升改(gǎi)造统筹推进的节能宜居(jū)综合改造模式，探索经济适(shì)用、绿(lǜ)色环保(bǎo)的技术路线，统筹推动既有(yǒu)居住建筑节水改造。加强既有建筑空调(diào)、照(zhào)明、电梯等重点用能(néng)设(shè)备运行调适，推广智慧用(yòng)能技术，提升物业(yè)节能降碳管理水平(píng)。完善公共供水管网设施，提(tí)升供水管网(wǎng)漏损控(kòng)制水平。积极引导公(gōng)共机构(gòu)实施清(qīng)洁生产综合性提升，针(zhēn)对(duì)照明、空调、电梯、热水(shuǐ)、冷库等(děng)主(zhǔ)要用能环节开展节能(néng)改(gǎi)造(zào)，合理设置(zhì)室内(nèi)温度，充分利(lì)用自然采光(guāng)。

　　14.全面(miàn)推行(xíng)绿(lǜ)色施工。加快(kuài)推(tuī)进建筑工业(yè)化，大力发展装配式建筑，推广钢结构住宅，开展装配式装修试点。提高预制(zhì)构件和部(bù)品部件通用性(xìng)，推(tuī)广标准化、少规格、多组合设计。推广应用绿色建材，鼓励政府采购工程项目优先选用获得绿色建材认证标识的建(jiàn)材产(chǎn)品。农房建设鼓(gǔ)励就地取材和利用乡土材料。发展建筑产(chǎn)业互(hù)联网(wǎng)，实现建筑材料数字化(huà)管理，促进合理安(ān)排材(cái)料采(cǎi)购，减少材料损耗和运输距离。推动施工现(xiàn)场优(yōu)先(xiān)使用节(jié)能灯具(jù)和节电型(xíng)施工机械，对多(duō)台同类设备实施群控技术，监控(kòng)重点能耗设(shè)备耗能，探索施工用能限额(é)。加强对(duì)施(shī)工(gōng)现场的(de)管理(lǐ)，将房屋(wū)建筑和(hé)市政工程(chéng)施工工地噪(zào)声、扬(yáng)尘、污水、建筑垃(lā)圾等纳(nà)入建筑业清洁生(shēng)产管理(lǐ)范畴，推动建设一批建筑领域清洁生产企(qǐ)业(yè)。

　　15.加强建(jiàn)筑垃圾源(yuán)头管控。加(jiā)强建筑垃(lā)圾(jī)再(zài)生(shēng)利用装(zhuāng)备(bèi)研发，研制建(jiàn)筑垃(lā)圾(jī)处理和资源化利用成(chéng)套装备。开展再生骨料强化技术、再生建(jiàn)材生(shēng)产(chǎn)技术、再生细粉活化技术、专用添加剂技术等研发。推广(guǎng)应用建筑垃圾(jī)再(zài)生产品，鼓(gǔ)励利(lì)用建筑垃圾生产再(zài)生骨(gǔ)料、路基路面材料、路面(miàn)透水砖等新型(xíng)绿色建材，拓展建筑垃圾再生产品(pǐn)的(de)应用(yòng)领域。大力推广应用机制砂(shā)，推动(dòng)预拌混凝(níng)土、预拌砂浆(jiāng)及水泥制品生(shēng)产过程的(de)“三废”零排放、废弃物综(zōng)合再生利(lì)用(yòng)。建立建筑(zhù)垃圾分(fēn)类(lèi)处理制度，推进(jìn)各类建筑垃(lā)圾资源化利用，规范建筑垃圾(jī)堆存、中转和资源化利用场所建设运营管(guǎn)理。

　　专(zhuān)栏4 建筑业清洁生产重点工(gōng)程(chéng)

　　1.新建建筑能效(xiào)提升工程。逐(zhú)步提高新(xīn)建绿色建筑(zhù)节能(néng)强制性(xìng)标(biāo)准水平(píng)，进(jìn)一步提高建筑(zhù)围护结构等(děng)部位的节能性能要求(qiú)。到2025年，建设超低能耗、近零(líng)能耗(hào)建筑200万平(píng)方米。

　　2.既有建筑节能化改造工程。结合(hé)海绵城(chéng)市建设、城市(shì)更新、绿色社(shè)区创建等工作，统筹推(tuī)进既有居住建筑节能绿色化(huà)改造(zào)。“十四五”期间(jiān)，累计完成既有(yǒu)建筑节能绿(lǜ)色化(huà)改(gǎi)造2600万平方(fāng)米以(yǐ)上(shàng)。

　　3.可再生能源应用。大力发展建筑分(fēn)布式光伏。推动太阳(yáng)能光热系统在中低层住宅、酒(jiǔ)店、宿舍、公(gōng)寓等建筑(zhù)中应用(yòng)，积极推广高效空气源热泵(bèng)技(jì)术及产(chǎn)品，提高建筑终端电气化水平，到2025年，新增建筑太阳能光(guāng)伏装机容量(liàng)200万千瓦(wǎ)，建筑(zhù)能耗(hào)中电力消费比例大于80％。

　　4.装配式(shì)建筑推(tuī)广(guǎng)工程。建立一批装配式建筑产(chǎn)业基地(dì)、典型(xíng)项目和(hé)科技示(shì)范工(gōng)程(chéng)，加大装(zhuāng)配式建筑混凝土结构和钢结构等装配式(shì)建筑推广力(lì)度，力(lì)争2025年底全(quán)省城镇新建建筑(zhù)中装配式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　5.绿(lǜ)色建材推广工程。落实(shí)财政部、住房城乡建设部、工业和信息化部(bù)《关(guān)于扩大政府采购支持绿(lǜ)色建材促进(jìn)建(jiàn)筑品质提升政策实施(shī)范围的通知(zhī)》要求，将医院(yuàn)、学校(xiào)、办公楼、综(zōng)合体、展览馆、会展中心、体育(yù)馆、保障房等政府采(cǎi)购(gòu)工程项目，以及适(shì)用招标投标法(fǎ)的政府采购工(gōng)程项目纳入政府绿(lǜ)色采购政策实(shí)施范围。

　　6.建(jiàn)筑垃圾资源化利(lì)用工(gōng)程。鼓励(lì)利用建(jiàn)筑垃圾生产再生(shēng)骨料、路基(jī)路面材料、路面透水砖等新(xīn)型绿色(sè)建材。到(dào)2025年，建筑垃圾综合利用率达到60％，水(shuǐ)泥散装率达(dá)到75％以上。

　　（七）扎实开(kāi)展交(jiāo)通运输清洁生产

　　16.优化交通运输(shū)结(jié)构和组织(zhī)方式。发展智能交通，推动不同运输方式的合理分工、有效衔接(jiē)，降低空载率和不(bù)合理(lǐ)客(kè)货运(yùn)周转(zhuǎn)量，提升综合运(yùn)输效率。加(jiā)快大宗货物和中长途货运“公转(zhuǎn)铁(tiě)”“公(gōng)转(zhuǎn)水”，积极推行公铁(tiě)、空铁、铁(tiě)水(shuǐ)、江海等多式联运，推(tuī)动发展“一票式(shì)”“一单(dān)制”联程客货运服务。加快推动城市轨道交通、公交专(zhuān)用道、快速公(gōng)交系统等公共交通基础设施(shī)建(jiàn)设，强(qiáng)化(huà)智能化手段(duàn)在城市公共交通管(guǎn)理中的(de)应用。加快推(tuī)进城(chéng)市绿色(sè)货运配送，优化城市(shì)货运和快递配送体系(xì)，完(wán)善城(chéng)市(shì)主要商业区、校园、社区等末端配送节点设施。

　　17.推广使用节能(néng)低碳型交通工具。大力推广节(jié)能及(jí)新能(néng)源汽车，推动(dòng)城市公共(gòng)服务及货运配(pèi)送车辆(liàng)电动(dòng)化替代(dài)，提高(gāo)城(chéng)市公交、出(chū)租车、城市配送、邮(yóu)政(zhèng)快递、机(jī)场转运、铁路货场(chǎng)等电动(dòng)新能源运输工具(jù)的比例。有序发展氢燃料电池汽(qì)车，稳步推(tuī)动电力、氢燃料(liào)车辆对燃油商(shāng)用、专用等车辆(liàng)的替代。全面实(shí)施(shī)重型柴油车国(guó)六排放标(biāo)准和(hé)非道路移动柴油(yóu)机械国(guó)四排放标准，基(jī)本淘汰(tài)国(guó)三及(jí)以下排(pái)放(fàng)标准的柴油和燃气汽(qì)车。推广使(shǐ)用LNG动力船舶、纯电(diàn)动船舶，加快推进码头岸电设施(shī)建设，推动船舶靠港使用岸电应接尽接。

　　18.推动绿色交(jiāo)通基础设施建设。将绿色节能(néng)低(dī)碳贯穿交通基(jī)础设施规划、建设、运营和维护全过(guò)程，有(yǒu)效降低交通基础设施建设全生命周期能耗和碳排放。推动新(xīn)材(cái)料、新技术、新(xīn)工艺在交通运输领域的应用，积极推广应用(yòng)温拌沥青、智能(néng)通风、辅助动(dòng)力替(tì)代(dài)和(hé)节能(néng)灯具、隔声屏障等节能环保技术和(hé)产品。推广(guǎng)粉(fěn)煤(méi)灰、煤矸石、矿渣等工业废料和疏浚土、建筑垃圾(jī)在(zài)交通基础设施建(jiàn)设养护中的(de)综合利用。推广可再生能(néng)源在交通基(jī)础设施建设运营中的(de)应用，构(gòu)建(jiàn)综合交通(tōng)枢纽场站(zhàn)绿色能源系统。积极倡导加(jiā)油站(zhàn)错峰卸油、车主夜间加油、公(gōng)众绿色(sè)出行。

　　专栏5 交通运(yùn)输清洁生产重点工程

　　1.交通运输网络效率提升工程(chéng)。加强西江、东江、北江、韩江等内(nèi)河(hé)主通道(dào)建设(shè)，提升(shēng)铁路货运(yùn)等级，加快铁水多式联运(yùn)发展。到2025年，全(quán)省水(shuǐ)路货物运输量(liàng)比(bǐ)重达到26％左右，全省港口集装箱(xiāng)铁(tiě)水联运年(nián)均增长率达到15％以上。

　　2.清洁(jié)能源交通装备(bèi)推广工(gōng)程。持续推进城(chéng)市公交、出(chū)租(zū)汽(qì)车、城(chéng)市物流配送车辆的电(diàn)动化，推动氢燃料电池汽车(chē)的示范运用，加快(kuài)高速公路服务区、港区(qū)、公交站场等建设加(jiā)氢、充电站（桩），全面推进港口船舶岸电使用(yòng)。到2025年，实(shí)现高(gāo)速(sù)公(gōng)路服务区(qū)快(kuài)充(chōng)站全覆盖，港(gǎng)口码头泊位岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交(jiāo)通(tōng)领域清洁生产标杆创建工程。推(tuī)动交通运输(shū)企业、港口(kǒu)码头、公交站(zhàn)场、地(dì)铁(tiě)、加油站、充电站等开展清洁生产审核，建设一批(pī)省级清洁生产(chǎn)标杆企业。

　　三、强化科技产(chǎn)业支撑，全面提升清(qīng)洁生产能力水平

　　（八）加(jiā)强科技创(chuàng)新(xīn)引领

　　加强清洁生(shēng)产领域(yù)重(zhòng)大、关键(jiàn)、共性技术和装备等方(fāng)面的(de)基础(chǔ)研(yán)究和应(yīng)用技术创新性研究。围(wéi)绕产品(pǐn)绿(lǜ)色设计、工业节能降碳、能源清(qīng)洁低碳(tàn)安全高(gāo)效利用(yòng)、污水资源(yuán)化、农业节(jié)水灌(guàn)溉(gài)控(kòng)制(zhì)及(jí)绿色防控(kòng)、多(duō)污(wū)染物协(xié)同减排(pái)、固体废弃物资(zī)源化等方向，确立一批重(zhòng)点攻关项目，突破一批核心关(guān)键技术，研制一批重(zhòng)大技术装备。鼓励(lì)骨干企(qǐ)业联合(hé)上下游企业、高校、科研(yán)院所创建绿色低碳领域科技创(chuàng)新平台，推动科技创(chuàng)新平台与产业创(chuàng)新中心、制(zhì)造业创新中心等产业(yè)创(chuàng)新平台协(xié)同开展清洁生产(chǎn)共性关键(jiàn)技术攻(gōng)关和(hé)装(zhuāng)备研制，促进科技成(chéng)果转(zhuǎn)移转化和产业化(huà)。

　　（九(jiǔ)）推动清洁生产(chǎn)技术装(zhuāng)备(bèi)产业化

　　积极引导、支持企业开发具(jù)有自主知(zhī)识产权的清洁生产(chǎn)技术和装(zhuāng)备，培(péi)育一批拥有自主知识(shí)产权、掌(zhǎng)握清(qīng)洁生产核心(xīn)技术装备的骨干企业和“专精特新”中小企业(yè)。编制(zhì)发布(bù)清(qīng)洁(jié)生产先进技术目录，鼓励和支持(chí)行业、企业应(yīng)用先进适(shì)用的清洁生产技术和装(zhuāng)备。发挥清洁(jié)生产相关社会组织作用(yòng)，大力(lì)推进(jìn)源头减量、过程控(kòng)制、末端治理等清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)技术装(zhuāng)备推(tuī)广应用，加快(kuài)清(qīng)洁生产关键技术装备的产业(yè)化发展。

　　（十）大力发展清洁生产(chǎn)服务业(yè)

　　创新清洁生产服务模(mó)式，探索(suǒ)建(jiàn)立以绩效为核(hé)心的清洁生产服务支付机制。加(jiā)快建立规(guī)范的(de)清洁(jié)生产咨询服务市场(chǎng)，鼓励具有竞争力的第三方清洁生产服(fú)务企业为用户提供咨(zī)询、审核、评价、认证、设计(jì)、改造等“一(yī)站(zhàn)式”综合服务，有(yǒu)效(xiào)发挥第三方(fāng)服务机构对清洁生产(chǎn)工作的支撑作用。加强第三方(fāng)服务机构(gòu)管理(lǐ)，探索建立第(dì)三(sān)方(fāng)服(fú)务(wù)机构行业(yè)准入(rù)、考核管理、责任追溯等机(jī)制，健全清(qīng)洁生产技术服务体系。

　　（十一）加强绿色清(qīng)洁生产行业人才培养

　　加强清洁生产服务(wù)机构专业培训，培育一批高水(shuǐ)平、专业化的清洁(jié)生产服务机(jī)构。强化清洁生产管理(lǐ)人才和技术服务(wù)人才队(duì)伍建设(shè)，分层次、分类别开展清洁(jié)生产服务(wù)机构(gòu)从业人员和企业相关负责人(rén)员(yuán)能力培(péi)训，提升清(qīng)洁生产(chǎn)管(guǎn)理(lǐ)和技术(shù)人(rén)员业务水(shuǐ)平。探索将绿色清(qīng)洁生产(chǎn)人(rén)才纳(nà)入广东(dōng)省专业技(jì)术人(rén)才职称评级系统，畅通绿色清洁生产专业技(jì)术(shù)人才职称(chēng)晋升通道(dào)，培(péi)育壮大绿色清洁生产人才队(duì)伍。

　　（十二）提升清洁生产数字化智能化(huà)水平

　　推进5G、工业互联(lián)网、云计算、人工(gōng)智能、数字孪生等信息技术在绿色制(zhì)造(zào)、清洁(jié)生产(chǎn)领(lǐng)域(yù)的应用，结(jié)合省碳排放监测(cè)智慧云平台建设(shè)进(jìn)展(zhǎn)，探索提供(gōng)清洁(jié)生产信息(xī)化公(gōng)共服务。提升钢铁、石化、建(jiàn)材、有色金属等流程(chéng)型工(gōng)业企业制造过程核心(xīn)装备和关(guān)键工序的数字(zì)化水平，实现生产过程物质(zhì)流(liú)、能量流等信(xìn)息采(cǎi)集监控、智能分析和精细管理。推进机械(xiè)、汽车(chē)、船舶、电子、家电等离(lí)散(sàn)型工业企业开展全(quán)面数(shù)字化管(guǎn)理，以(yǐ)数据(jù)为驱动(dòng)提升行业绿色低碳(tàn)技术创新、绿(lǜ)色制造和运维服务水(shuǐ)平。鼓励工业企业开(kāi)展资源(yuán)能源碳排放信息化管控系统(tǒng)及污(wū)染(rǎn)物(wù)在线监(jiān)测系统建设，推动重点用能设备、新能源设备等数字化改造。进一步完善省重(zhòng)点(diǎn)用能单位能耗在线监测系统建设，加快(kuài)推进重点(diǎn)用能单(dān)位应(yīng)接尽接(jiē)。依托粤商(shāng)通平台搭建清(qīng)洁绿色生产(chǎn)服务专区(qū)。

　　专栏6 清洁生(shēng)产技术创新能力(lì)培育工程

　　1.绿(lǜ)色低碳技术试点(diǎn)示范(fàn)建设工程。聚焦钢铁、石化化工、有色金(jīn)属(shǔ)、建材、纺(fǎng)织、造纸(zhǐ)等重(zhòng)点行业，实施生产工艺深(shēn)度脱碳、原材料替代、工业流程再(zài)造、电气化改造(zào)、二氧化碳回收利用等(děng)绿色低碳技(jì)术试点(diǎn)示(shì)范。

　　2.清洁生产技术装(zhuāng)备推广(guǎng)工程。发展高效节能电机、变压器、风(fēng)机(jī)、水泵、热泵(bèng)、余压余热利用(yòng)、动力电池柔性控制(zhì)和梯级利用、绿色数据中心等技术装备。发展低能(néng)耗、分散(sàn)式、模块化(huà)大气(qì)污染治理、水污染治理、土壤污染治(zhì)理、环境监测、固废处理、退役动力(lì)蓄电池处置利(lì)用等(děng)环保技术装(zhuāng)备(bèi)。

　　3.废旧(jiù)物资循环利用(yòng)技术攻关工程。开展报废汽车、废旧电器电子产(chǎn)品的智能拆解和(hé)拆(chāi)解(jiě)物自动化(huà)分选等关键技术装备研发，发展(zhǎn)退役动力(lì)电池(chí)、光(guāng)伏组(zǔ)件、风电(diàn)机组叶片、大(dà)型旧轮胎(tāi)等新(xīn)兴产业废物循环利用技术(shù)，研发(fā)废旧塑料的改(gǎi)性改(gǎi)质技术(shù)。

　　4.清洁生产服务业培(péi)育工程(chéng)。支持能源(yuán)管理、环保、资源(yuán)综合利用、绿色(sè)（生态）产品设计及绿色建筑设计等服(fú)务产(chǎn)业发展。培育一批拥有(yǒu)自主知识产(chǎn)权、掌握清洁生(shēng)产核(hé)心技术(shù)装备的企业和一批(pī)高水平、专业化的(de)清洁生产服务机构。

　　四、深入推进模(mó)式创新，激发(fā)清洁(jié)生产市(shì)场主体活(huó)力

　　（十三）创新(xīn)重点行业企业清洁生产(chǎn)推行方式

　　大力推(tuī)动省内重(zhòng)点行业的龙头(tóu)企业、链主企业实施(shī)清洁生产，带头开展数字(zì)化、网络化(huà)、智能化、绿色(sè)化等新(xīn)技术、新场景应用，开展先(xiān)进适(shì)用清洁生产(chǎn)技术和装备应(yīng)用示范和推广。支持中小企业(yè)强(qiáng)化产业链(liàn)供应链(liàn)上(shàng)下游协作和(hé)绿色低碳发展，鼓励龙头企业、链主企业对产业链(liàn)供应链上下(xià)游(yóu)企业提出明确(què)清(qīng)洁生产(chǎn)要(yào)求，引领(lǐng)带动产业链供(gōng)应链关联(lián)企业推(tuī)行清洁生产，实施清洁生(shēng)产技(jì)术改造项目(mù)，提升清洁生产水平，推动全链条(tiáo)绿色低(dī)碳发展。鼓励(lì)省属国(guó)企和(hé)其他(tā)大型企业集团全(quán)面(miàn)推行清(qīng)洁生(shēng)产，完善内(nèi)部(bù)清洁生产推(tuī)行机制，推动子公(gōng)司(sī)、分公司开展清(qīng)洁生产，提升企(qǐ)业集团整体(tǐ)减污降碳、绿色发展水(shuǐ)平，形成以大带小(xiǎo)、以小促大、以优助(zhù)强的融通(tōng)发展格(gé)局。推(tuī)动在工(gōng)业、农业、服务(wù)业(yè)、建筑、交通(tōng)运输等行业(yè)开展清洁生产先进(jìn)示范建设。

　　（十四(sì)）推动清洁生产审核管理模式(shì)创(chuàng)新

　　深(shēn)入实行(xíng)分级、分类管理模式，继续实施差(chà)别化清洁(jié)生产审核制(zhì)度，对高耗能、高耗水、高排放的企业(yè)以(yǐ)及(jí)生(shēng)产、使用、排(pái)放(fàng)涉及优先控制化学品名(míng)录中所列化学物(wù)质的企(qǐ)业严格(gé)实施(shī)清洁生产审核，对生产工艺简单(dān)、环境影(yǐng)响较小的(de)企业(yè)可采用简易流程清洁生产审核并(bìng)简化评估验收流程。探索建立(lì)适合(hé)小微型企业(yè)清洁生产(chǎn)审(shěn)核评(píng)估、验收技术方法，创(chuàng)新引(yǐn)导小微型(xíng)企业(yè)实施清(qīng)洁生产的积极性。鼓励企(qǐ)业开展自愿性清洁(jié)生产评价认证(zhèng)，对通过评价(jià)认证且满足清洁生产(chǎn)审(shěn)核要求的(de)，视(shì)同开展(zhǎn)清洁(jié)生产审核。积极(jí)推动清洁(jié)生产审核与(yǔ)节能(néng)审查、节(jié)能监察(chá)、环境(jìng)影响评价和排污许可等(děng)管理(lǐ)制度有效(xiào)衔接(jiē)。鼓(gǔ)励(lì)有(yǒu)条件的地(dì)区开展行业、园区和产业集群(qún)整体审核试点。研究将碳(tàn)排放指标纳入清洁(jié)生产审核，提升行业、工业园区和产业集群整(zhěng)体清洁生产(chǎn)水(shuǐ)平，有条件的地区(qū)可(kě)开展政府(fǔ)购买第三方(fāng)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审核服务试点。

　　（十(shí)五）探(tàn)索区域协同推进清洁生产

　　加大淡(dàn)水河、石马河、广(guǎng)佛(fú)跨界河(hé)、茅洲河(hé)、练江及小(xiǎo)东江等(děng)重点流(liú)域企业清洁生产工作力度，推动流域内污染企(qǐ)业全面(miàn)实施清洁(jié)生产审(shěn)核。结合园区循环(huán)化改(gǎi)造、绿色低碳园区建设、生态工业园(yuán)区建(jiàn)设，支持省级及以上(shàng)园区(qū)建设(shè)清(qīng)洁生产示范(fàn)园区。以粤港澳大湾区建设为契机，深入推(tuī)进粤港清洁生产伙伴计(jì)划，深(shēn)化粤港(gǎng)清洁生产长效合(hé)作机制，推动粤港(gǎng)两(liǎng)地企业在(zài)节能环(huán)保、清洁生产及(jí)资源利用方面的合作，强(qiáng)化区域内(nèi)污染联防联控、废(fèi)物协同处置、设(shè)施古巴对中国人友好吗，古巴为什么对中国人这么好(shī)共建共享。

　　（十六）推进市场化机(jī)制改(gǎi)革(gé)创新(xīn)

　　强化绿色金融(róng)支持，有效落实碳减排支持(chí)工具等货(huò)币政策(cè)工具，鼓励(lì)银(yín)行等各类金融机构创(chuàng)新推(tuī)广绿(lǜ)色信贷产(chǎn)品，加大对清洁生产技术研发、清洁生产重点项目等(děng)的支持力(lì)度，引导企(qǐ)业扩大清洁生产投资。探索推(tuī)动(dòng)达标(biāo)企业通(tōng)过(guò)清洁生(shēng)产技术升级改造实(shí)现的主要污(wū)染(rǎn)物排放(fàng)稳定削减量(liàng)、节能(néng)量，在完(wán)成主(zhǔ)要污染物减排、节能任(rèn)务(wù)的基础上，可按相关规定(dìng)将富(fù)余指标进入排污权、用能权交易(yì)市场进行交易，或(huò)用于(yú)企业自身发展所(suǒ)需的产能扩容及新产品新增产量(liàng)所需的污染物排放指标。大力推进清洁生产(chǎn)服务市(shì)场化，推行合同能源管理、合同节水(shuǐ)管理等(děng)模式和以环(huán)境(jìng)治理效果为导向的环境托管服务(wù)。

　　专栏7 清洁(jié)生(shēng)产审核(hé)创新(xīn)试点工程

　　清洁生产审核(hé)创新(xīn)试点(diǎn)工程。以(yǐ)钢铁(tiě)、石化(huà)、建(jiàn)材、有色(sè)金属(shǔ)、印染、造纸、化学(xué)原料药、电镀(dù)、农副食品加工、工业涂装、包装印(yìn)刷等为重点，实(shí)施行业、园区和产业(yè)集群(qún)整体清洁生产(chǎn)审核(hé)创新试点，探(tàn)索(suǒ)建立具有引领(lǐng)示范作用的审核新模式，形成可复制(zhì)、可(kě)推广的先进经验和典型案(àn)列。

　　五、完善组织保障体系，推进各(gè)项(xiàng)目标任务落地见(jiàn)效

　　（十七）加强组织实施

　　省发展改革委加(jiā)强组织协调，会同有关部门建(jiàn)立清洁(jié)生产促进工作部门协调机(jī)制(zhì)，统筹抓好本方案实施。省生态(tài)环境厅、工业(yè)和信息化厅(tīng)、科技(jì)厅、财(cái)政(zhèng)厅(tīng)、住房城乡建设(shè)厅、交通运输厅、农业农(nóng)村(cūn)厅、商务(wù)厅(tīng)、市(shì)场监管局、能(néng)源局等(děng)部(bù)门(mén)按照职能分工抓好重点任务落实(shí)。各地市政府要落实主(zhǔ)体责(zé)任，加大力度鼓励和促进清洁(jié)生产，结(jié)合实际确定本地区清洁生(shēng)产重(zhòng)点任务(wù)，制定(dìng)具体落实措施。

　　（十(shí)八）强(qiáng)化政策激励

　　各级财(cái)政积极探索有效方(fāng)式，支(zhī)持(chí)清洁生产工作。落实(shí)节能节水(shuǐ)、环境治理、环(huán)境服(fú)务、环(huán)保技术(shù)与装(zhuāng)备、资源综合(hé)利用等有关财政税收(shōu)优惠政策，落实从事污染防治(zhì)的第三方企业减按15％的税率缴纳企(qǐ)业(yè)所得税的(de)税(shuì)收优(yōu)惠政策。企(qǐ)业用于清(qīng)洁(jié)生产审核和培训(xùn)的(de)费用可(kě)以(yǐ)列入企业经(jīng)营成(chéng)本。加强清洁生产审核(hé)和评价认证结果应(yīng)用，将其作为阶(jiē)梯电价(jià)、水价、水资源费(fèi)、重污染天气绩效分级管(guǎn)控等差异(yì)化政(zhèng)策制定和实(shí)施的重要依据。严格(gé)落实绿色采购相关制(zhì)度(dù)，在(zài)政府采购（含适用招标投(tóu)标(biāo)法的政府采购工程(chéng)项目）中(zhōng)加大绿色低碳产品采购(gòu)力(lì)度(dù)。建立健全(quán)清(qīng)洁生产激(jī)励制度(dù)，按照国(guó)家(jiā)和省有关规定对(duì)工作成效突出的单位和个人依法给予表彰(zhāng)和奖励。

　　（十九）完善(shàn)法(fǎ)规标准

　　结合国家清(qīng)洁生(shēng)产促进法修订(dìng)进展，推进《广东省清洁生产(chǎn)促进条例(lì)》立法工作，加强(qiáng)与相(xiāng)关法律法(fǎ)规(guī)的衔(xián)接协调，强(qiáng)化相关主体权利义务(wù)。结合我省(shěng)产(chǎn)业发(fā)展(zhǎn)实(shí)际，研究制定优势(shì)行业(yè)、优势产业清洁生产评(píng)价指标体系(xì)，鼓励(lì)相关行(xíng)业协会、学会、专业(yè)机构、龙(lóng)头企(qǐ)业(yè)研(yán)究(jiū)制(zhì)定(dìng)各相关行业清洁(jié)生产团(tuán)体标准、清(qīng)洁(jié)生(shēng)产指标体系、行业清洁(jié)生产技术规范等。加强清洁生产(chǎn)数据统计(jì)分析，探索建立企业(yè)清洁生产绩效(xiào)年度报(bào)告制度(dù)。

　　（二十）严格(gé)执法监管

　　各地清洁生(shēng)产工作(zuò)完成情况(kuàng)纳(nà)入节(jié)能、生态环境保(bǎo)护(hù)日常监督检查和相关考核。加强对企业清洁生产(chǎn)开(kāi)展情况的日(rì)常监督(dū)检(jiǎn)查，压(yā)实(shí)企业实施(shī)清洁生(shēng)产审核的主体责任(rèn)，引(yǐn)导和规范(fàn)企业清洁生产行为。企业开展清洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核(hé)情况(kuàng)纳(nà)入(rù)企(qǐ)业环境(jìng)信用评价体(tǐ)系和(hé)环境信息(xī)强制(zhì)性披露范围。严(yán)格把关(guān)清洁生产审核质量，开展(zhǎn)清(qīng)洁生产审核(hé)质(zhì)量(liàng)抽(chōu)查，严厉打击企业、第三方服务机(jī)构(gòu)弄虚作假行为。对(duì)违反(fǎn)《中华(huá)人民共和国清(qīng)洁生(shēng)产促进法》和《清洁生产审核办法》相关规定并(bìng)受到处(chù)罚的企业、第(dì)三方服务机构(gòu)，依法依规通过(guò)“信(xìn)用广东(dōng)”网站(zhàn)等渠道向社会公布，并记入其信用记录。加强对清洁生产评估(gū)验收专家、清(qīng)洁生产(chǎn)审核(hé)咨询机构和人员的规范管理。

　　（二十(shí)一(yī)）鼓励全民参与

　　深入开展清洁生产宣传(chuán)教育(yù)活动(dòng)，充分利用各类(lèi)媒(méi)体(tǐ)、公益组织、行(xíng)业协会等宣(xuān)传清洁生(shēng)产技(jì)术、法规(guī)政策、管理制度(dù)和典(diǎn)型案例等，提升社会公众的清洁生产意(yì)识，营(yíng)造(zào)全(quán)社(shè)会共(gòng)同推行清(qīng)洁生产的良(liáng)好氛围，推动形成(chéng)绿(lǜ)色生(shēng)产生活方式。适时编(biān)制发(fā)布清洁生产典型案例汇编(biān)，及(jí)时总(zǒng)结(jié)推(tuī)广典(diǎn)型案例和经验(yàn)做法，以点带面(miàn)形成示范(fàn)效应。鼓励相关行业协(xié)会、龙头企业积(jī)极(jí)组(zǔ)织清洁(jié)生产国际会议、行业(yè)展会(huì)、专(zhuān)业论(lùn)坛等，开(kāi)展多(duō)形式的经验交流和(hé)技术推广。鼓励(lì)清洁生产领域的国内外交流合作，学习借鉴先进经验，促进人才、技术和信息交流。

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