金融界5月8日(rì)消息 广东省发展改革委等部(bù)门印发《广东(dōng)省全面(miàn)推行清洁生产(chǎn)实施方(fāng)案（2023-2025年(nián)）》。其中提到，到2025年，清洁(jié)生产推行制度(dù)体系基本(běn)建(jiàn)立，工业(yè)领域(yù)清(qīng)洁(jié)生产全(quán)面深入推行，农业、服务业(yè)、建筑业(yè)、交通运输业等(děng)领域清洁生产(chǎn)进一步深(shēn)化(huà)，清洁生产整体水平(píng)走在全国前列，能(néng)源资源(yuán)利用效率(lǜ)明显(xiǎn)提升，重点行业(yè)、重点产品能源利用效(xiào)率和主要(yào)污染物排放(fàng)控(kòng)制水平基(jī)本达(dá)到国际先进水平，清洁生产(chǎn)产(chǎn)业不(bù)断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全(quán)省(shěng)单(dān)位地区生产总值能耗(hào)和规模以上工业单位增加值能耗均比2020年下降14％，万元地区生产总值(zhí)用水量(liàng)和万元工(gōng)业增加值用水量较2020年降幅不低(dī)于20％和(hé)10％，新增高效节水灌(guàn)溉(gài)面积32万(wàn)亩，化学(xué)需氧量、氨氮、氮氧化物(wù)、挥(huī)发(fā)性有(yǒu)机物重点工程(chéng)减排量分别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万(wàn)吨(dūn)和4.99万吨(dūn)，全(quán)省农膜(mó)回收率达到85％以上，秸秆综合利用率稳定在86％以上，畜禽粪污资源化利用率达到(dào)80％以上，城镇绿色(sè)建筑占新建(jiàn)建筑比重力争达到100％，城镇(zhèn)新建建筑中(zhōng)装配式建筑比例达到(dào)30％。

　　广东省(shěng)全面推行(xíng)清洁生产实(shí)施方案 （2023-2025年(nián)）

　　推(tuī)行清洁生(shēng)产是贯彻落实节约资(zī)源和保护环境(jìng)基本国策的重要(yào)举措，是推(tuī)进(jìn)生态文(wén)明建设、推(tuī)动(dòng)减(jiǎn)污降碳(tàn)协(xié)同增(zēng)效的重(zhòng)要手段，是加快形成绿(lǜ)色生产生活(huó)方式、促进经(jīng)济社会(huì)全面绿色转(zhuǎn)型和(hé)高(gāo)质量发展的有(yǒu)效途径。为贯(guàn)彻落实《中华人(rén)民共和国清洁(jié)生产促进(jìn)法》《“十四五”全(quán)国清洁生产推行方案》《广东省国民经(jīng)济和(hé)社会(huì)发展第十四(sì)个五年(nián)规划和2035年(nián)远景目标纲(gāng)要》《广东省生(shēng)态文明建设“十(shí)四五”规划》，经省人民政府同意(yì)，制定本方案。

　　一、总(zǒng)体要求

　　（一）指导思(sī)想

　　以习近平新(xīn)时(shí)代中国(guó)特(tè)色(sè)社会主义思想为指导(dǎo)，全(quán)面(miàn)贯彻党的二十大精神，深(shēn)入(rù)贯彻习近平生态(tài)文(wén)明思想和习(xí)近(jìn)平总书记对广东系列重要讲(jiǎng)话、重要指示批示精神，认(rèn)真(zhēn)落实国家(jiā)工作部署以及省委、省政府工作(zuò)要求，以节(jié)约资源、降低能耗(hào)、减污降(jiàng)碳、提质增效为(wèi)目标，以推进技术进步为主线，以清洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核(hé)为抓手，系(xì)统推进工业、农(nóng)业(yè)、服(fú)务业、建筑、交(jiāo)通运(yùn)输等领(lǐng)域清(qīng)洁(jié)生产，加快实施重点行业、重点(diǎn)领域清洁生产改造(zào)，创新(xīn)清洁生产推行方式，培育壮(zhuàng)大(dà)清洁生产产业(yè)，为推(tuī)动高质量发展、实现碳达峰碳中和目标(biāo)提供有(yǒu)力支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁(jié)生产推行(xíng)制度体系基本建立，工业领域清洁生产全面深入(rù)推行(xíng)，农业、服务业、建(jiàn)筑业、交通运输业等领域清洁生产进一步深化，清洁(jié)生产(chǎn)整(zhěng)体水平(píng)走在全国前列，能源(yuán)资源利用效率明(míng)显提(tí)升，重点行(xíng)业、重点产品(pǐn)能源利用效率和主要(yào)污染物(wù)排放控制(zhì)水(shuǐ)平(píng)基(jī)本达到国际(jì)先进水平(píng)，清洁生产产(chǎn)业不断壮大。

　　到(dào)2025年，全省单位地(dì)区(qū)生产总值能耗和规(guī)模以上(shàng)工业单位增加值能耗均比2020年下(xià)降(jiàng)14％，万(wàn)元(yuán)地(dì)区生产总值(zhí)用水量和万(wàn)元工业增(zēng)加值用水量较2020年降幅(fú)不(bù)低于20％和10％，新增(zēng)高(gāo)效节水灌溉面积32万(wàn)亩，化学需氧量、氨氮(dàn)、氮氧化(huà)物、挥发性有机物重点工程减排量分(fēn)别(bié)达(dá)19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨(dūn)，全省农膜回收率达到(dào)85％以上，秸秆综合利(lì)用(yòng)率稳定在86％以(yǐ)上，畜禽粪污资源(yuán)化利用率(lǜ)达到(dào)80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑比重力争达到100％，城镇新建(jiàn)建筑中装配式建筑比例达(dá)到(dào)30％。

　　二、聚焦重(zhòng)点全面推行，释放减污降碳协(xié)同增(zēng)效潜(qián)力

　　（三(sān)）突出抓好工业清洁生产。

　　1.加快(kuài)构建绿色制造体系(xì)。在支持高(gāo)质量建设制造(zào)强省(shěng)、推动(dòng)产业有序转移中(zhōng)，注重提升清洁生产水平，培育壮大清洁生产产业。强化全生(shēng)命(mìng)周期理念，全方(fāng)位全过程推行工业产(chǎn)品(pǐn)绿色设计，扩大绿(lǜ)色(sè)低碳(tàn)产品供给，加强(qiáng)商品过度包装治理(lǐ)。在(zài)生态环境(jìng)影响大、产品涉及面广、行业(yè)关联度高的行(xíng)业，创建工(gōng)业产品生(shēng)态（绿色）设计示范企业。鼓励(lì)行(xíng)业协会发布(bù)绿(lǜ)色产品设计指南，推(tuī)广绿色设计(jì)案例。以电(diàn)子信息、家(jiā)电、汽车、化工、建材、纺织等我省(shěng)特色(sè)行业为(wèi)重点，引导企业对标国际先进(jìn)水平实施绿色(sè)化改(gǎi)造。鼓励汽车、家(jiā)电(diàn)、电子、机械、纺织、通信等行业龙头企业构建上(shàng)下游联动的绿色(sè)低碳产业链供应链，带动上下游企业同(tóng)步实(shí)现绿色(sè)低碳发展。按照产业(yè)结构、能源利用、运营管理、基础设施等绿色化要求，推动条件成熟的(de)园(yuán)区开展(zhǎn)碳达峰碳中(zhōng)和示(shì)范。

　　2.加(jiā)强高耗能高排放低水平项目清洁(jié)生产评价。对标节能减排和(hé)碳达(dá)峰(fēng)碳(tàn)中(zhōng)和目(mù)标，对(duì)高耗能高排放项目实(shí)行清单(dān)管理(lǐ)、分类处置和动态监控。严格高耗能高排放低水(shuǐ)平项目准入，新建(jiàn)、改建、扩建(jiàn)项目应采取先进适用的工艺技术和装备(bèi)，单位产品(pǐn)能耗、物耗和水耗(hào)等达到清洁(jié)生(shēng)产先进水平。对不符合所在地区能耗强度和总量控(kòng)制(zhì)相关(guān)要求(qiú)、不符(fú)合煤炭消费减量替代或污染物排放区(qū)域削减、能效水(shuǐ)平低(dī)于本行(xíng)业(yè)能耗限(xiàn)额(é)准入值等要求的(de)高耗能(néng)高排放低水平项(xiàng)目予以(yǐ)停批、停建，坚决遏制高耗能高排放低(dī)水平(píng)项(xiàng)目盲目(mù)发展。探索建立高耗(hào)能高排(pái)放低(dī)水平的(de)存量、增量项目清洁生产评价制度(dù)。

　　3.加(jiā)快燃料(liào)原料清洁(jié)替(tì)代。合理控(kòng)制化(huà)石(shí)能源消费(fèi)，加(jiā)大清洁能(néng)源推广(guǎng)应用，提高(gāo)工(gōng)业领(lǐng)域非化石能(néng)源(yuán)利用比重。加快天然(rán)气基础设施建设(shè)和(hé)互(hù)联互(hù)通，支(zhī)持现(xiàn)有大型工业企业及燃气电厂用户天然气直(zhí)供。加快氢能(néng)技术(shù)创新和基础设(shè)施建设，推动氢(qīng)能多元利用。拓宽电能替代领(lǐng)域，在钢(gāng)铁、石化、玻(bō)璃、陶(táo)瓷等重(zhòng)点行业推广(guǎng)电弧(hú)炉、电(diàn)锅炉、电窑炉、电加热(rè)等(děng)技术。在工业负荷大、新能(néng)源条件(jiàn)好(hǎo)的地区，支持分布式电源开发建(jiàn)设(shè)和(hé)就近接入消纳(nà)，开展(zhǎn)源网荷储一(yī)体化绿(lǜ)色(sè)供电(diàn)园区建设。推进原辅材料无害化替代(dài)，促进生产过(guò)程中使用低(dī)毒低害(hài)和无毒无害原料，大(dà)力推广低（无）挥发性有机物含量的油墨(mò)、涂料、胶粘剂(jì)、清洗剂(jì)等使用。

　　4.大力推行重(zhòng)点行业清洁(jié)低碳改造(zào)。强(qiáng)化能(néng)耗、水耗、环保、安全和技术(shù)等标准约(yuē)束，依法(fǎ)依(yī)规淘汰落后产能，扎实推进“散(sàn)乱(luàn)污”企(qǐ)业整治。全面开展清洁生(shēng)产(chǎn)审核和评价认证，以火(huǒ)电、石化化工、钢(gāng)铁、有色金属、建材、造纸、纺织印染(rǎn)等行(xíng)业为重点，深入开展节能减(jiǎn)排(pái)诊断，建立能效、污染物排(pái)放(fàng)先进和落后清单，系统推进(jìn)节能改造升级和污染物深度(dù)治理，提高生产(chǎn)工艺和技(jì)术装备绿色(sè)化水平。加(jiā)快企业及园区节(jié)能、节水、节(jié)材、减污、降碳等系统性清洁生(shēng)产改造，推动产(chǎn)业循环(huán)式组合、企业循环式(shì)生(shēng)产，积极创(chuàng)建无废企(qǐ)业(yè)、无废园区和生态工业示范园(yuán)区。加快推进村(cūn)级工业集聚区升级改造。

　　专栏1 工业清(qīng)洁生产重(zhòng)点(diǎn)工(gōng)程

　　1.工(gōng)业产品(pǐn)生态（绿色）设(shè)计示范企业创建工程。重点实施轻量化、模块化、集成(chéng)化、智能化、无害化、节能(néng)、环保、高可靠性、长寿命、易制(zhì)造、易回收等关键绿色设计技(jì)术应用示范，培(péi)育一批工业产品生态（绿色）设计(jì)等示范企业。

　　2.绿色制造体(tǐ)系建设(shè)工程。开展绿色制(zhì)造技术创新和集成应用，大力培育创建绿色工厂，培育一(yī)批(pī)具有生态(tài)主导力的产业链链主企业，打(dǎ)造一批具(jù)有行业(yè)特色的(de)绿色低碳园(yuán)区。到(dào)2025年(nián)，累(lèi)计(jì)创建国家绿色工厂达(dá)到450家以上。

　　3.实(shí)施重点行业(yè)清洁生产改造工程。推动(dòng)钢铁、石化化(huà)工、有色(sè)金属、建材、纺织印染、轻工等行业实施(shī)清(qīng)洁生(shēng)产技(jì)术改(gǎi)造，推动数据中心和5G等新兴基础(chǔ)设施实施节能降碳改造(zào)，打造一(yī)批达到国际先(xiān)进水平的清洁生产标杆(gān)企业。

　　4.实施(shī)工业企业(yè)清(qīng)洁生产审核工程。以自愿(yuàn)性和强制性相(xiāng)结合的(de)方式，推动(dòng)工业园区(qū)（集聚(jù)区）内的企(qǐ)业、重点流域工业企业实施清洁生产(chǎn)审核，到2025年，推动5000家以上工业企业开展清洁生(shēng)产审(shěn)核。

　　（四）切实加强农业清洁生产

　　5.推广(guǎng)农业(yè)清洁生产新模式。落实百县千镇万村高(gāo)质量(liàng)发展各(gè)项要求，加快(kuài)推(tuī)进农(nóng)业清洁生产。加快构建种植业、畜禽养(yǎng)殖(zhí)业、水产养殖业(yè)清洁生产技(jì)术(shù)体(tǐ)系，实施粮经饲统筹、种养加结(jié)合、农林(lín)牧渔融(róng)合发展等(děng)一体化发展模式(shì)。支持(chí)我(wǒ)省预制菜(cài)产业(yè)高质量发(fā)展。大力发(fā)展绿(lǜ)色低碳循环(huán)农业，推进农光互补、“光伏+设(shè)施农业”、“海上(shàng)风电+海洋牧场”等低碳农业模式。增加农村清洁能源(yuán)供应，推(tuī)动农(nóng)村(cūn)生物质能综合利(lì)用(yòng)。发展林(lín)业循环经(jīng)济，培(péi)育林业龙头企业，建设林草中(zhōng)药(yào)材、油茶、竹等具有广东特色的林业产业发展基地，积(jī)极创建国家现代林业产业示范园区，实施森林生态标志产品建设工(gōng)程。以现代农业(yè)产业园、农林业龙头企业等为重点，深(shēn)入推行农业(yè)清洁生产，形成一(yī)批(pī)可推广、可复制的典型案(àn)例。

　　6.推动农业生产投入减量。加(jiā)强农(nóng)业投入品生产、经(jīng)营等(děng)各环节规范化管理，统筹(chóu)建立(lì)全省农药、兽药(yào)等投入品追溯(sù)系统。开展“绿色(sè)农资(zī)”行(xíng)动(dòng)，持续推进(jìn)化肥农药减量增效及(jí)饲料“禁(jìn)抗”，统筹绿色防(fáng)控(kòng)与(yǔ)专业化防治，集(jí)成推(tuī)广全程绿(lǜ)色(sè)防控技(jì)术模式，开展绿色(sè)种养循(xún)环农(nóng)业试点。加强(qiáng)绿色投入(rù)品创新研发，积极推广缓释肥料(liào)、水(shuǐ)溶肥料(liào)、微生(shēng)物肥(féi)料(liào)等(děng)新型肥料，拓宽畜禽粪肥(féi)、秸秆和种植绿肥的(de)还田(tián)渠道。研发推广全生(shēng)物可降解农(nóng)膜。

　　7.提升农业生(shēng)产(chǎn)过(guò)程清洁(jié)化水平。统(tǒng)筹推广(guǎng)农业节水、节肥、节药(yào)、节地、节能等(děng)生(shēng)态友好(hǎo)型(xíng)农技(jì)与(yǔ)农机(jī)装备，形成高效(xiào)、清洁(jié)的农业生(shēng)产模式。优先支持(chí)粮食生产功能区(qū)、粮(liáng)食生产重点(diǎn)县、现代农业产业(yè)园(yuán)等区域，集中力量建设集中连片、旱涝(lào)保收、节水高效(xiào)、稳(wěn)产高(gāo)产、生(shēng)态友好、宜(yí)机作业的(de)高标准农田。深化测土配(pèi)方施(shī)肥，推(tuī)广机(jī)械深施、种(zhǒng)肥同(tóng)播(bō)、侧(cè)深施肥、水肥(féi)一体等高(gāo)效施肥方式。全(quán)面推广健康养殖技术，推动兽(shòu)用抗(kàng)菌(jūn)药(yào)使用减量。加快(kuài)构建种植业、畜禽(qín)养殖业、水产养殖业清(qīng)洁(jié)生产技术体(tǐ)系，大(dà)力(lì)推广种养加一(yī)体化发(fā)展(zhǎn)模式(shì)。

　　8.加(jiā)强农业废弃物资源化利用。积极(jí)推动(dòng)秸(jiē)秆综合利用，加(jiā)强农膜(mó)管理，推(tuī)广普及标准地膜(mó)，推(tuī)动(dòng)机械化捡拾、专业(yè)化回收和资源(yuán)化利用，全面建立农药(yào)包装废弃物回收处理体系(xì)。持(chí)续推进畜禽粪污资(zī)源化利用(yòng)，支持(chí)推广清洁养殖和粪污全量收(shōu)集处(chù)理(lǐ)利用技术(shù)模式(shì)，鼓励在规模种植基(jī)地周边(biān)建设农(nóng)牧循环型规(guī)模化畜禽(qín)养殖场(chǎng)，提倡粪肥就近还田利用(yòng)，促进农牧结合循(xún)环发展。探索推广液体(tǐ)有机肥还(hái)田、全量(liàng)收(shōu)集还(hái)田等模式(shì)，提(tí)升种养(yǎng)结合水平。开(kāi)展区域性(xìng)病死畜禽无(wú)害化处(chù)理及资源化利用试点示范，持续创建国家农业(yè)绿色(sè)发展(zhǎn)先行区。加强环境友好型种(zhǒng)植业示范工(gōng)程和牲畜废弃物治理示范工程建设，促进源头(tóu)控(kòng)制、过程(chéng)拦截、末端治理与循环利用结合发(fā)展(zhǎn)。

　　专栏2 农(nóng)业(yè)绿色化示范(fàn)引领工程

　　1.农业绿(lǜ)色发展(zhǎn)先行区(qū)建设(shè)行(xíng)动。加强(qiáng)环(huán)境(jìng)友好型种植业示(shì)范工程和牲畜废弃物治(zhì)理示范工(gōng)程建设，创建国家农业(yè)绿色发展(zhǎn)先行区。到2025年(nián)，创建(jiàn)5个以上(shàng)国家(jiā)农(nóng)业绿色发展(zhǎn)先行区，全域(yù)建设粤(yuè)北生态农业示(shì)范区。

　　2.农业节水行动。加(jiā)强节水灌溉工程(chéng)与农艺(yì)、农机、生(shēng)物(wù)、管理等(děng)措(cuò)施的集成与融合，加强灌(guàn)区骨干渠系节水(shuǐ)改造、田(tián)间工程(chéng)配套和农(nóng)业用(yòng)水管理。到2025年，农(nóng)田灌溉水(shuǐ)有效利用系数达到0.535。

　　3.化肥农药(yào)减量增效行(xíng)动。大面(miàn)积推(tuī)广(guǎng)使用(yòng)高效低风(fēng)险农药和生物防治、物理防治(zhì)、理化诱控(kòng)等绿色防控技术，以(yǐ)及应用无(wú)人机等先(xiān)进植保器械(xiè)开展水稻(dào)、荔枝和柑橘等作物病虫疫情专业化防治服务。到(dào)2025年，全省化(huà)肥(féi)利(lì)用率稳定在40％以上，主要农作物(wù)农药利用率(lǜ)达到(dào)43％以上，创建一(yī)批(pī)绿色(sè)种养(yǎng)循环(huán)农业试点县，支持建设(shè)15个农作物病(bìng)虫害绿色防控整建制推(tuī)进县。

　　4.秸秆综(zōng)合利(lì)用和农膜回收。建立秸秆综合利(lì)用(yòng)长效(xiào)机制(zhì)，实(shí)现秸(jiē)秆(gǎn)综合利(lì)用。开展全生物降(jiàng)解地(dì)膜在不(bù)同作物上的应用(yòng)推广。支(zhī)持省级科研单(dān)位开展秸秆综合利用(yòng)和全生(shēng)物(wù)降解地膜应(yīng)用(yòng)研究(jiū)与技术(shù)支(zhī)撑(chēng)。

　　（五）加快(kuài)推行服务业清(qīng)洁(jié)生产

　　9.强化重点领域节(jié)能(néng)节水(shuǐ)。加强服务(wù)过程中(zhōng)的资源能(néng)源规范(fàn)管理，整体提升清洁(jié)化服务效率。针对商场、超市、住(zhù)宿、餐饮等领域(yù)以及医院、学校等公(gōng)共(gòng)机构的(de)主要用能环节(jié)，开展节(jié)能改造，广泛采用(yòng)节能、节水、环保设备和产(chǎn)品。推动(dòng)餐饮、娱乐、住宿、仓储(chǔ)、批发(fā)、零售等(děng)服务业采(cǎi)用节能(néng)、节水和其他有利(lì)于环境保护(hù)的技术和设备(bèi)，推广使用节水(shuǐ)型坐便器、淋(lín)浴(yù)器、水嘴等节水器具。从严(yán)控(kòng)制洗浴、高尔夫球(qiú)场、人工滑雪场等(děng)高耗水(shuǐ)服务业用(yòng)离婚不离家有性关系吗，离婚了还和前夫有性水，优(yōu)先(xiān)利用再(zài)生水、雨水(shuǐ)等非(fēi)常规水源，全面推广循(xún)环(huán)用水(shuǐ)技(jì)术工艺，探索开(kāi)展合同节水管理(lǐ)。实(shí)施公共机(jī)构能效、水(shuǐ)效领跑者引领行动，遴选一批公共机构能效、水效领(lǐng)跑(pǎo)者(zhě)，树立先进标杆。

　　10.积极发展(zhǎn)绿色餐饮。引导餐(cān)饮服务(wù)单(dān)位将(jiāng)清(qīng)洁(jié)生产理念融入绿色餐饮产(chǎn)品设计、服务全过程，推广(guǎng)可(kě)循环利用餐具。推(tuī)进餐饮(yǐn)节约(yuē)常态(tài)化，鼓(gǔ)励(lì)餐(cān)饮服务单位在醒目位置张贴节(jié)约标识，供应(yīng)小(xiǎo)份菜，提示(shì)适量点(diǎn)餐，提供分餐服务(wù)，提醒餐后(hòu)打包(bāo)。鼓(gǔ)励餐饮企(qǐ)业(yè)提高食(shí)材加工利用(yòng)率，提供符合节约要求的标准化菜品(pǐn)，合理配(pèi)置不同(tóng)规格盛具，推行适(shì)合不同群(qún)体(tǐ)的(de)套餐。鼓(gǔ)励有条件的(de)地区支(zhī)持餐饮企业建设中央(yāng)厨房，推(tuī)广“生产基地+中(zhōng)央(yāng)厨房+餐饮门店”经营模式(shì)，推广绿色加工和配送模式，支持净菜加工配送(sòng)中心(xīn)建(jiàn)设。强化(huà)餐饮油烟治理，推动餐(cān)饮企业规(guī)范收集(jí)餐厨垃圾，推进厨余垃圾资源化(huà)利用。

　　11.加强塑料污染综合治理。餐饮、娱(yú)乐、住宿、仓储(chǔ)、批发、零售等服务性企业要坚持(chí)清洁生产理念，改(gǎi)善服务规程(chéng)，减(jiǎn)少一(yī)次性物(wù)品(pǐn)的使用(yòng)。推(tuī)进宾馆、酒店、民宿等场所(suǒ)不再(zài)主(zhǔ)动提供一次性塑料用(yòng)品(pǐn)工作。推动电子商务(wù)、外卖、快递等(děng)行业包装减(jiǎn)量与可降解(jiě)包(bāo)装替代、包装物循环(huán)利用，逐步减少使用一次性不可降解塑料包装袋(dài)、胶带(dài)和一次性塑料编织袋(dài)，全(quán)面推(tuī)广使用电子运单。推广应用(yòng)塑(sù)料替代(dài)产(chǎn)品，使用环保布袋、纸袋等非塑制品和可(kě)降解购物袋。实施一次性塑料制(zhì)品使用、回收情(qíng)况报告(gào)制度，督促指导(dǎo)电子商(shāng)务、外卖(mài)等平台企业和快(kuài)递企(qǐ)业按(àn)照国家要求制定一(yī)次性塑料制品减量规则。充分(fēn)发挥各类各级公共机构示范(fàn)带动作(zuò)用，带头减少使用一次性塑料制品。

　　专栏3 服务业清洁生产重点工程

　　1.服务业清洁(jié)生产试点(diǎn)工程。选择商贸(mào)酒店、住宿、餐饮、电商快递等(děng)行业开展清洁生产试点工(gōng)作，在服务业各(gè)相关(guān)领域创(chuàng)建一(yī)批省级清洁生产标杆企业(yè)。

　　2.绿色餐饮主(zhǔ)体培育工程。开展绿(lǜ)色餐饮(yǐn)创(chuàng)建活动，鼓(gǔ)励各类(lèi)主体参与(yǔ)绿色餐饮评价(jià)和监督工作(zuò)，培育一批绿色餐厅、绿色餐饮企业（单(dān)位）、绿色餐饮街区(qū)。

　　3.快(kuài)递(dì)包装绿色(sè)治理(lǐ)工程。推广(guǎng)电商快件原装直发，推进可循环快递(dì)包装应用，推广(guǎng)标准化物流(liú)周转箱(xiāng)循环(huán)公用。到2025年底全省各邮政快递网点(diǎn)不再使用不可(kě)降解的塑料包装袋、一次(cì)性(xìng)塑料编织(zhī)袋(dài)、塑(sù)料胶带，建设1-2个快(kuài)递绿(lǜ)色包装研发生产基地。

　　（六）大力推动(dòng)建(jiàn)筑业清洁生产

　　12.推动(dòng)新建建筑用能清洁(jié)化低碳化。加快提(tí)升(shēng)建(jiàn)筑能(néng)效水平(píng)，新建(jiàn)民用建筑全面(miàn)按照(zhào)绿色建筑标准(zhǔn)进行建设(shè)，鼓励农民自建住房参照绿色建筑标准(zhǔn)建设。积极采用(yòng)自然通风、天然采(cǎi)光、隔音降噪(zào)等生(shēng)态(tài)共享的建筑设计方式。大力推进可再生能源(yuán)建筑应(yīng)用，积极推广应用太阳能光伏、太(tài)阳能光热、空(kōng)气源(yuán)热泵等技术，鼓(gǔ)励光伏建筑一(yī)体化(huà)建设。积极推(tuī)行新建(jiàn)住宅全装修交付(fù)使用，推广管(guǎn)线分离(lí)和一体化装修技术，提高建筑品质。推广应(yīng)用高(gāo)效(xiào)电气化技(jì)术与(yǔ)设备。鼓励(lì)广州、深圳等有(yǒu)条件地区开展近零碳建筑试(shì)点示范。

　　13.强(qiáng)化既有建筑提质(zhì)改(gǎi)造。积极开(kāi)展(zhǎn)既有居住建筑(zhù)节能改造(zào)，提高用能效率(lǜ)和室内舒适度。探索节能(néng)改(gǎi)造与小区公(gōng)共环境整治、适老设施(shī)改造、基础设(shè)施和建筑使用功能提升改造(zào)统筹推进的(de)节能(néng)宜居综(zōng)合改造模式，探索经(jīng)济(jì)适用、绿色环保的技术路线，统筹推动既有居住(zhù)建筑节水改(gǎi)造。加强(qiáng)既有建(jiàn)筑空(kōng)调、照明、电梯等重点用(yòng)能设备运行调(diào)适，推广智(zhì)慧用能技(jì)术，提升物业节能降碳(tàn)管理(lǐ)水平。完善公共供(gōng)水管网设施，提升供水管网漏损(sǔn)控制(zhì)水平(píng)。积极引导公(gōng)共机构实施清洁生产综(zōng)合(hé)性提升，针(zhēn)对照明、空调、电梯、热水、冷库等主(zhǔ)要用能环节开展节(jié)能改(gǎi)造(zào)，合理设(shè)置(zhì)室(shì)内温度，充分利(lì)用自然采光。

　　14.全(quán)面推行绿色施(shī)工。加(jiā)快推进(jìn)建筑(zhù)工业(yè)化，大力发展(zhǎn)装配式建(jiàn)筑，推广钢结构住宅(zhái)，开展装配(pèi)式装修试点。提(tí)高预(yù)制构件和部品部件通用性，推广(guǎng)标准化(huà)、少规格(gé)、多组合设(shè)计。推广(guǎng)应用绿色建材，鼓励政府采购工(gōng)程项(xiàng)目优先(xiān)选用获(huò)得绿色建材认证标识的建材产品。农(nóng)房建设鼓励(lì)就(jiù)地取材和利用乡土(tǔ)材料。发展建筑(zhù)产业互(hù)联网，实现建筑材料数字(zì)化管理，促进合理安排材料(liào)采购，减少材(cái)料损耗和(hé)运输(shū)距离。推动施工(gōng)现(xiàn)场优先(xiān)使用节能灯具和节电型(xíng)施工机械(xiè)，对(duì)多台同类设备实施群控技术，监控(kòng)重点能耗(hào)设备(bèi)耗能，探索施工用能(néng)限额。加强对施工现场的管理(lǐ)，将房屋建筑(zhù)和市政(zhèng)工程施(shī)工(gōng)工地噪(zào)声、扬(yáng)尘(chén)、污水、建筑垃(lā)圾等纳入建筑业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产管理范畴，推动建设一批建筑领域清洁生(shēng)产企业。

　　15.加强建(jiàn)筑(zhù)垃圾源头管(guǎn)控(kòng)。加强建筑垃圾再生利用装备研发，研制建筑垃(lā)圾处理和资源(yuán)化(huà)利用成套(tào)装备。开(kāi)展(zhǎn)再(zài)生(shēng)骨料强化技术、再(zài)生(shēng)建材(cái)生产技术(shù)、再生(shēng)细粉活化(huà)技术、专(zhuān)用添加剂技(jì)术等(děng)研发。推广应用建(jiàn)筑垃圾再(zài)生产(chǎn)品，鼓励利用建筑垃圾生产再(zài)生骨料(liào)、路(lù)基路面材(cái)料、路面透水砖等(děng)新型绿色建材(cái)，拓展建筑(zhù)垃圾再生产(chǎn)品的(de)应用领域。大力推(tuī)广应用(yòng)机制砂(shā)，推动预拌混凝土(tǔ)、预拌砂浆及水(shuǐ)泥制品(pǐn)生产过程的“三废”零排(pái)放、废弃物综合再生(shēng)利用。建立建筑(zhù)垃圾分类处理制(zhì)度，推进各类(lèi)建(jiàn)筑垃(lā)圾资源(yuán)化利用，规范(fàn)建筑垃圾堆存(cún)、中转和资源化利用场(chǎng)所建设运(yùn)营管理(lǐ)。

　　专栏4 建筑业清洁生产重点工程

　　1.新建建筑能效提升工程。逐步提高新建(jiàn)绿色(sè)建筑(zhù)节能强(qiáng)制性标准水平，进一步提(tí)高建筑围护结构等部位(wèi)的节(jié)能性能要求。到2025年，建设超低(dī)能耗、近零(líng)能耗建筑200万平(píng)方米。

　　2.既有建筑(zhù)节能化改造工程。结合海绵城市建(jiàn)设、城市更新、绿色(sè)社区(qū)创建等工作(zuò)，统(tǒng)筹推进既有居住(zhù)建筑(zhù)节能(néng)绿色化改造。“十四五”期间(jiān)，累计完成(chéng)既有建筑(zhù)节能绿(lǜ)色化改造(zào)2600万平方米(mǐ)以上(shàng)。

　　3.可再生(shēng)能源应用。大(dà)力发展建筑分布式光(guāng)伏。推动太阳能(néng)光热系(xì)统在(zài)中低层住宅、酒店(diàn)、宿舍(shě)、公寓等建(jiàn)筑中应用，积极推广高(gāo)效空气源热泵(bèng)技术及产品，提高建筑终端电气(qì)化水平，到(dào)2025年，新增建(jiàn)筑(zhù)太阳能光伏装机容量200万(wàn)千瓦，建筑能耗中电力消费比例大于80％。

　　4.装(zhuāng)配(pèi)式建筑推广工(gōng)程。建(jiàn)立一批装配式建筑产业基地、典型项目和科技(jì)示范工程(chéng)，加(jiā)大装配式建(jiàn)筑混凝土结(jié)构和钢(gāng)结构等装配式(shì)建筑推广力度，力争2025年底全省(shěng)城镇新建建筑(zhù)中装配式(shì)建筑比例(lì)达到30％。

　　5.绿色建材推广(guǎng)工程(chéng)。落实财政部、住(zhù)房城乡建设部(bù)、工(gōng)业和(hé)信息化部(bù)《关于(yú)扩大政(zhèng)府(fǔ)采购支(zhī)持绿色建材促(cù)进建筑(zhù)品质提升(shēng)政(zhèng)策实施范(fàn)围(wéi)的通(tōng)知》要求，将医(yī)院、学校(xiào)、办(bàn)公楼、综合(hé)体、展览馆、会展(zhǎn)中心、体育(yù)馆(guǎn)、保障房等(děng)政府采购工(gōng)程(chéng)项目，以(yǐ)及适用招标(biāo)投标法的政(zhèng)府采购工程项目纳入(rù)政府绿色采购政策实施(shī)范围(wéi)。

　　6.建筑(zhù)垃圾资源化利(lì)用工程。鼓(gǔ)励利(lì)用(yòng)建(jiàn)筑垃圾生产再(zài)生骨料、路基路面(miàn)材料、路(lù)面透水砖等新(xīn)型(xíng)绿色(sè)建材。到2025年，建筑垃(lā)圾综合(hé)利(lì)用率(lǜ)达到(dào)60％，水泥散装(zhuāng)率达到75％以上。

　　（七）扎实(shí)开(kāi)展交通运输清洁生(shēng)产

　　16.优化交通运输结构(gòu)和组织方式。发展智(zhì)能(néng)交通，推动不(bù)同运(yùn)输方式的(de)合理分工(gōng)、有效衔接，降低(dī)空载率和不合理(lǐ)客货运周转量，提(tí)升综(zōng)合(hé)运(yùn)输效率。加快大宗货物和中(zhōng)长途货运“公转铁”“公转水”，积极推行(xíng)公(gōng)铁、空铁、铁水、江海(hǎi)等多式联(lián)运，推动发(fā)展(zhǎn)“一(yī)票式”“一单制(zhì)”联程客(kè)货运(yùn)服(fú)务。加快推动城市轨(guǐ)道交(jiāo)通、公交专用道、快速公交系统等公共交通基础设施建设，强化(huà)智(zhì)能化手段在城市公共(gòng)交通管理中的应用。加快推进城(chéng)市(shì)绿色货(huò)运配送，优化城市货运和(hé)快递配(pèi)送体系，完善城(chéng)市主(zhǔ)要商业区、校园、社区(qū)等末端配送节点设施。

　　17.推广使用节(jié)能低碳型(xíng)交通工具。大力推广节能(néng)及新能源汽车(chē)，推(tuī)动城市(shì)公(gōng)共服务及(jí)货(huò)运配(pèi)送车辆电动化(huà)替代，提高城市(shì)公交、出租车、城市配送、邮(yóu)政快递、机场(chǎng)转运、铁路货场等电(diàn)动新(xīn)能源运输工具的比例。有序发展氢燃料(liào)电池(chí)汽车，稳步推动电力、氢(qīng)燃料车(chē)辆对燃油商用、专用等车辆的替代。全面实(shí)施重型(xíng)柴油车国六排放标准和(hé)非道路移(yí)动柴油机械国四(sì)排(pái)放(fàng)标(biāo)准，基本淘汰国三及以下排放(fàng)标准的柴(chái)油和燃气汽车(chē)。推(tuī)广使用(yòng)LNG动力船舶、纯电动船舶(bó)，加快(kuài)推进码头岸电(diàn)设施建设，推(tuī)动船舶靠港使用岸(àn)电(diàn)应接尽接。

　　18.推动绿(lǜ)色交通基础(chǔ)设施建(jiàn)设(shè)。将绿色节(jié)能低碳贯(guàn)穿交(jiāo)通基础设施规划、建设、运营(yíng)和维(wéi)护全过程，有效降低交通基础设(shè)施建设全生命周期能耗和碳排放。推(tuī)动新(xīn)材料(liào)、新技术、新工(gōng)艺在(zài)交通运输领域的应用，积极推广应用温拌沥青(qīng)、智能通风、辅助动力(lì)替代和节能灯具、隔(gé)声屏(píng)障等节能环保技术和(hé)产品。推广粉(fěn)煤灰、煤矸石、矿(kuàng)渣等工业废(fèi)料和疏浚土、建筑垃(lā)圾在交通基(jī)础(chǔ)设施(shī)建(jiàn)设(shè)养护中的综合利用。推广可再生(shēng)能(néng)源(yuán)在交通基础(chǔ)设施建设运营中的应用，构建综(zōng)合交通(tōng)枢(shū)纽(niǔ)场站绿(lǜ)色能源系统。积极倡导(dǎo)加油站错峰卸油、车主夜间(jiān)加油、公众绿色出行。

　　专栏(lán)5 交通(tōng)运输清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.交(jiāo)通运输(shū)网络效(xiào)率提升工程。加强西江、东江、北江、韩江等内河主通道(dào)建设，提升铁路货运等(děng)级，加快铁水多式联运发展。到2025年，全省水路货物运输量比重达(dá)到26％左右，全省(shěng)港口集装箱铁水联运年(nián)均增长率达(dá)到15％以上。

　　2.清洁能源交通(tōng)装备推广工(gōng)程。持(chí)续推进城市公交、出租汽(qì)车、城(chéng)市物流配送车辆的(de)电动化，推(tuī)动氢燃料电(diàn)池(chí)汽车的示范运用(yòng)，加快(kuài)高速(sù)公路服务区(qū)、港区、公交站场等建设加氢、充(chōng)电站（桩），全(quán)面推(tuī)进港(gǎng)口船舶(bó)岸电使用。到2025年，实现高(gāo)速公路服务区(qū)快充站全(quán)覆(fù)盖(gài)，港口码头泊位岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交通领域(yù)清洁生产标杆创建工程。推动(dòng)交通运输企业、港(gǎng)口(kǒu)码(mǎ)头、公交站(zhàn)场、地铁、加油站、充电站等开展清洁生产审核，建设一(yī)批省级(jí)清洁生产标杆企业。

　　三、强化科技产业支撑，全面提升(shēng)清洁生产能力水平

　　（八）加(jiā)强科技(jì)创新引(yǐn)领

　　加强(qiáng)清洁生产领域(yù)重大、关键(jiàn)、共性技(jì)术和装(zhuāng)备等方面的基(jī)础研究(jiū)和(hé)应(yīng)用技术创新性研(yán)究。围绕(rào)产品(pǐn)绿(lǜ)色设计、工业(yè)节能降碳、能源(yuán)清(qīng)洁低碳(tàn)安全高效利用、污水资源化(huà)、农业节水灌溉控(kòng)制及绿色防(fáng)控(kòng)、多(duō)污染物协同减排、固体废(fèi)弃物(wù)资(zī)源化等方(fāng)向(xiàng)，确立(lì)一批重点攻(gōng)关项目，突破一批核心关(guān)键技术，研制一批重(zhòng)大技术装备。鼓励骨干企业联(lián)合上(shàng)下游企业、高校(xiào)、科研院所创建绿色(sè)低碳领域科技(jì)创新平(píng)台，推动(dòng)科技(jì)创(chuàng)新平台与产业创(chuàng)新中心(xīn)、制(zhì)造业创新中心等(děng)产业创新(xīn)平台协同开展清洁生产(chǎn)共性关键技术攻关和装(zhuāng)备研制，促(cù)进科技成(chéng)果转(zhuǎn)移(yí)转化(huà)和(hé)产(chǎn)业化。

　　（九(jiǔ)）推动清洁生产技术装备产(chǎn)业(yè)化

　　积极引导、支持企业开发具(jù)有自主知识产权(quán)的清洁生产技(jì)术和装(zhuāng)备，培育一批拥(yōng)有自主(zhǔ)知识产权、掌握清洁生产核心技术装备的(de)骨干企(qǐ)业和(hé)“专精特新”中小企(qǐ)业。编制发布清洁生产(chǎn)先进(jìn)技术(shù)目录(lù)，鼓励和支持行业、企(qǐ)业应用先(xiān)进适用的清洁生产(chǎn)技术和装备。发挥清(qīng)洁生产相关社(shè)会组织作用，大力推进源头减(jiǎn)量(liàng)、过程控(kòng)制、末(mò)端治理等清洁生(shēng)产技术(shù)装备推广应用，加(jiā)快清(qīng)洁生(shēng)产关键技术装备的产业化发展。

　　（十）大力(lì)发展清洁生产(chǎn)服务业(yè)

　　创新(xīn)清(qīng)洁生产服务模式，探索建立以绩(jì)效(xiào)为核(hé)心(xīn)的(de)清(qīng)洁生产服务支付(fù)机制(zhì)。加快建(jiàn)立(lì)规范的清洁生产咨询(xún)服务市场，鼓励具有竞争(zhēng)力的第三方清洁生产服务企业(yè)为用(yòng)户(hù)提供咨询(xún)、审(shěn)核、评价、认证、设计、改造等“一站式(shì)”综(zōng)合服务，有效发挥第(dì)三方服务机(jī)构对清洁生产工(gōng)作的(de)支撑作用(yòng)。加强第(dì)三(sān)方服务机构(gòu)管理(lǐ)，探索(suǒ)建立第三方服务机构行业准(zhǔn)入(rù)、考核管理、责任追溯等机(jī)制(zhì)，健全清洁(jié)生产(chǎn)技术(shù)服务(wù)体(tǐ)系。

　　（十一）加强绿(lǜ)色清洁生产行业人才培养(yǎng)

　　加强清(qīng)洁生产服务机构专业培训，培育一批高水平、专(zhuān)业化的清洁生产服务机(jī)构。强(qiáng)化(huà)清(qīng)洁生产管理(lǐ)人(rén)才和技术(shù)服(fú)务人才(cái)队(duì)伍(wǔ)建设，分层(céng)次(cì)、分类(lèi)别开展清(qīng)洁生产服务机构从(cóng)业人员和企业相(xiāng)关(guān)负(fù)责(zé)人员能力培训(xùn)，提升清(qīng)洁生产管理(lǐ)和技术人员业(yè)务水(shuǐ)平。探索将绿色清洁(jié)生(shēng)产人才纳(nà)入(rù)广东省专业技术人才职称评级系统，畅通(tōng)绿(lǜ)色清洁生(shēng)产专业技术人才职(zhí)称晋升(shēng)通道，培育壮大绿色(sè)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产人才队(duì)伍。

　　（十二）提升清洁生(shēng)产(chǎn)数字化智能(néng)化水平

　　推进5G、工业互联网、云计算、人工(gōng)智能、数(shù)字孪生等信息技术在绿(lǜ)色制造、清洁(jié)生产领域的应用，结合省碳排放监测智(zhì)慧(huì)云平(píng)台(tái)建设(shè)进展，探索提(tí)供清洁(jié)生产信息化公共服务。提(tí)升钢铁、石化、建材、有色金属等流(liú)程型工业企业制造过程核心(xīn)装备和关键工序的数字化水平，实现生产过(guò)程物质流、能量流(liú)等信息采集监控、智能分析和精细管(guǎn)理。推(tuī)进机械(xiè)、汽车、船舶、电(diàn)子、家电等离散型工(gōng)业企业开(kāi)展全面数字化管(guǎn)理，以数据为驱(qū)动提升行业绿色(sè)低碳技(jì)术创新、绿色(sè)制造(zào)和运(yùn)维服务水平。鼓励(lì)工业企(qǐ)业(yè)开展资源(yuán)能源碳排放信息化管控系统(tǒng)及污染物在(zài)线监测系统(tǒng)建设(shè)，推动(dòng)重点用能设(shè)备、新能(néng)源设备等数字(zì)化改造(zào)。进(jìn)一步完善省重点用能单位能耗在线监测(cè)系统建(jiàn)设，加快推进(jìn)重点用能单位应接尽接。依托粤商通平台搭建清洁绿色生产服务专区(qū)。

　　专栏(lán)6 清洁生产技术创新能力培(péi)育工程

　　1.绿(lǜ)色低碳技术试点(diǎn)示范(fàn)建(jiàn)设(shè)工(gōng)程。聚焦钢铁、石化化工、有色金属、建材、纺织、造纸等重(zhòng)点行业，实施生产工艺深度脱碳、原材料替代、工业流程再造(zào)、电气化改造、二(èr)氧化(huà)碳回(huí)收(shōu)利用(yòng)等绿色低碳(tàn)技(jì)术试点(diǎn)示范。

　　2.清洁生产技术装备(bèi)推(tuī)广工程。发展高效节能电(diàn)机、变压(yā)器、风机、水泵、热(rè)泵、余压余热利(lì)用、动力电池柔(róu)性控(kòng)制和(hé)梯级利用、绿色数据中心等技(jì)术(shù)装备。发展低能耗、分散式、模块化大气污染(rǎn)治理、水污染治(zhì)理(lǐ)、土壤污染治理、环境监(jiān)测、固废处理、退役动力蓄电池处(chù)置利(lì)用(yòng)等环保技术装备。

　　3.废旧物资循环(huán)利用技术(shù)攻关工程。开展报废(fèi)汽(qì)车、废旧电(diàn)器电(diàn)子产品(pǐn)的智能拆解和拆解物自动化(huà)分(fēn)选等关键技术(shù)装备(bèi)研发(fā)，发展退(tuì)役动力电池(chí)、光伏组(zǔ)件、风电机(jī)组叶片(piàn)、大(dà)型旧轮胎等新兴产(chǎn)业废物循环(huán)利用技术，研发废旧塑(sù)料的改性改质技术。

　　4.清洁生(shēng)产服务(wù)业(yè)培(péi)育工(gōng)程。支(zhī)持能源(yuán)管(guǎn)理(lǐ)、环(huán)保、资源综(zōng)合(hé)利(lì)用、绿(lǜ)色(sè)（生态(tài)）产品设计(jì)及绿(lǜ)色建(jiàn)筑(zhù)设(shè)计(jì)等服务产业发(fā)展。培(péi)育一批拥有自主(zhǔ)知识产权(quán)、掌(zhǎng)握清洁生(shēng)产核(hé)心(xīn)技术(shù)装(zhuāng)备的企业和一批(pī)高水平、专(zhuān)业化的清洁生产服务(wù)机构。

　　四、深入推进(jìn)模式创新，激发清洁(jié)生产市场主体(tǐ)活(huó)力

　　（十三）创(chuàng)新重点行业企业清(qīng)洁生产推行(xíng)方式(shì)

　　大力推动省内重点行业的龙头企业(yè)、链主企业实施清洁(jié)生产，带头开展(zhǎn)数字化、网络化、智能化、绿(lǜ)色化等新技术(shù)、新(xīn)场(chǎng)景应用，开展先进适用清洁生产技术和装备应(yīng)用(yòng)示范和推(tuī)广。支持中小企(qǐ)业强(qiáng)化产(chǎn)业链(liàn)供应链上下游(yóu)协作(zuò)和绿色低碳发展，鼓励龙头企业(yè)、链(liàn)主企业对产业链供(gōng)应(yīng)链上下游企业(yè)提出明确清(qīng)洁生产要(yào)求，引领带动产业链供应链关联企业推行清洁生产，实施清洁生(shēng)产(chǎn)技术改造项目(mù)，提(tí)升清洁生(shēng)产水(shuǐ)平，推动全链(liàn)条绿色(sè)低(dī)碳发展。鼓励(lì)省属国企和其他大型企业集团全面推行清洁生产，完善内部(bù)清洁生产推行机制，推动子(zi)公司、分(fēn)公司开展清洁(jié)生产(chǎn)，提升企(qǐ)业集团整体减污降碳、绿(lǜ)色发展水平，形成以(yǐ)大带小、以小促大、以优助强的融通发展格(gé)局。推动在工业、农业(yè)、服务业、建筑、交通运(yùn)输等(děng)行(xíng)业(yè)开(kāi)展(zhǎn)清洁生产先进示(shì)范(fàn)建设。

　　（十(shí)四）推动清(qīng)洁生产审核管(guǎn)理模式创新

　　深入(rù)实行(xíng)分级、分类管理模式，继(jì)续(xù)实施差别化清(qīng)洁生产审核制(zhì)度，对(duì)高耗能、高耗水、高排放的企业以及生产、使用、排放(fàng)涉及优先控制化学品名录中所列化(huà)学物质的(de)企业(yè)严(yán)格实施清洁生(shēng)产(chǎn)审核(hé)，对生产工艺简(jiǎn)单(dān)、环境影(yǐng)响较小(xiǎo)的企业可(kě)采用简易流程清洁生(shēng)产审核并简(jiǎn)化评(píng)估验(yàn)收流程。探(tàn)索(suǒ)建立(lì)适合小微型(xíng)企业清洁生(shēng)产审核评估、验收技术方法(fǎ)，创新引导小微(wēi)型企业实施清洁(jié)生产的积极性。鼓励企业开展(zhǎn)自愿性清洁生产(chǎn)评价认证，对(duì)通过评(píng)价认(rèn)证(zhèng)且满足清洁生产审核要求(qiú)的，视同开(kāi)展清洁(jié)生产审核。积极推动(dòng)清洁生产审核与节能审查、节(jié)能监察、环境(jìng)影响评价和排污许可等管理制度(dù)有效衔接。鼓励有条(tiáo)件(jiàn)的地(dì)区开展(zhǎn)行业、园区和产业集群整体(tǐ)审核试点(diǎn)。研究将碳排放指标纳入清洁生(shēng)产审核，提(tí)升行业、工业园区和产业集群整体清洁生(shēng)产水平，有条件的地区可开展(zhǎn)政府(fǔ)购买第三方(fāng)清(qīng)洁生产(chǎn)审核服务试点。

　　（十五）探(tàn)索区域(yù)协同(tóng)推进清洁生产(chǎn)

　　加大淡水河、石(shí)马(mǎ)河、广佛跨界河、茅洲河(hé)、练江(jiāng)及小(xiǎo)东江等(děng)重点流域企业清(qīng)洁(jié)生产工作力度，推(tuī)动(dòng)流域内污(wū)染(rǎn)企业全面(miàn)实施清(qīng)洁生产审核。结合园区循环化改造、绿色低(dī)碳园(yuán)区(qū)建(jiàn)设、生(shēng)态工业园区建设，支持(chí)省级及(jí)以上园区建设清洁生产示范园区。以粤港澳大(dà)湾(wān)区建设为契机，深入(rù)推(tuī)进粤港清(qīng)洁生产伙伴计划(huà)，深化粤港清洁生产长效(xiào)合作机制，推动(dòng)粤港两地企业在节(jié)能环保、清洁(jié)生(shēng)产及资源利用方面的合(hé)作，强化区域内污染联防联控、废物(wù)协同处置、设(shè)施(shī)共建共享。

　　（十六）推进市场(chǎng)化机制改(gǎi)革创新

　　强化绿色金融(róng)支持，有效落实碳减排支持(chí)工具等货币政策工具，鼓励银(yín)行等各(gè)类(lèi)金融机构创新推广绿(lǜ)色(sè)信(xìn)贷产品，加大对清洁(jié)生产(chǎn)技术研发、清洁生产重点项目等的支持力(lì)度，引(yǐn)导(dǎo)企业扩大清洁生产投资。探索推动达标企业通过清洁生产(chǎn)技术升(shēng)级改造实现的主要污染(rǎn)物排放稳定削减量、节(jié)能量，在完成主(zhǔ)要污(wū)染(rǎn)物(wù)减排(pái)、节能任务的基础上，可按相关规定(dìng)将富余指标进入(rù)排(pái)污(wū)权、用(yòng)能权交易市场进(jìn)行(xíng)交易，或用于企业自身发展所需的产(chǎn)能(néng)扩容及(jí)新产品新增产(chǎn)量所(suǒ)需的(de)污染物排放指标(biāo)。大(dà)力(lì)推(tuī)进清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)服务市场化，推(tuī)行合(hé)同能源管理、合同节水管(guǎn)理等模式和以环境治理效果为导向的环(huán)境托管服务。

　　专(zhuān)栏7 清洁生产(chǎn)审核(hé)创新(xīn)试点工程

　　清洁生产审核创新(xīn)试点工程。以钢铁、石化、建(jiàn)材、有色金属、印染(rǎn)、造纸、化学原料药(yào)、电(diàn)镀、农副食品加工、工业(yè)离婚不离家有性关系吗，离婚了还和前夫有性涂装、包装印刷(shuā)等为重点，实施(shī)行业、园区和产业(yè)集群(qún)整体清洁(jié)生产审核创新试(shì)点，探索(suǒ)建(jiàn)立具有引领示范作用的审核新(xīn)模式，形成可复制、可(kě)推广的先(xiān)进经验和典型案(àn)列。

　　五、完善组织保障体系，推(tuī)进各项目标任务落地见效

　　（十(shí)七(qī)）加强组织(zhī)实施

　　省发展改革委加强组织(zhī)协调，会同有关部门建立(lì)清(qīng)洁生产(chǎn)促进工作部门(mén)协调机制(zhì)，统筹抓好本(běn)方案实施。省生态环境厅、工(gōng)业(yè)和信息化厅、科技厅(tīng)、财政厅、住(zhù)房城乡(xiāng)建设(shè)厅、交通运输厅、农业农(nóng)村厅、商务厅、市场(chǎng)监(jiān)管局、能源局等部门按(àn)照职能分工抓好重点任务落(luò)实。各地(dì)市政府(fǔ)要落(luò)实主体(tǐ)责任，加大力度鼓励和促(cù)进(jìn)清洁生产，结合(hé)实(shí)际确(què)定(dìng)本地区清洁生(shēng)产重点任务，制定具(jù)体(tǐ)落实措施。

　　（十八）强化政(zhèng)策激(jī)励(lì)

　　各(gè)级财政积极探索(suǒ)有效方式，支持(chí)清洁(jié)生产(chǎn)工作。落实节(jié)能节水(shuǐ)、环(huán)境治理、环境服务(wù)、环(huán)保技术与装备、资(zī)源综合(hé)利用等(děng)有关财政税收优惠(huì)政策，落实从事(shì)污染防治(zhì)的(de)第三方企(qǐ)业减按15％的税率缴纳(nà)企(qǐ)业所得税的税收优惠政策。企(qǐ)业用于清洁生产审核(hé)和培训的费用可以列入企业经营成本(běn)。加(jiā)强(qiáng)清洁生(shēng)产审核和(hé)评(píng)价认(rèn)证结果应(yīng)用，将其(qí)作为阶梯电价、水价(jià)、水资源费、重污(wū)染天气绩效(xiào)分级管控等(děng)差(chà)异(yì)化政策制定和实(shí)施的重要依(yī)据(jù)。严(yán)格落实绿色采购相关制度，在政府采(cǎi)购（含适用招标投标法的政府采(cǎi)购工程项目）中加大绿色低(dī)碳(tàn)产品采购力(lì)度。建立健全清洁生产激励制度(dù)，按照国家(jiā)和(hé)省有关规定对工(gōng)作成(chéng)效突(tū)出的单位和个人(rén)依法给予表彰和奖励。

　　（十九）完善法规标(biāo)准(zhǔn)

　　结合国家清洁生产促进法修(xiū)订进展，推进《广(guǎng)东省(shěng)清洁生产促(cù)进条例》立(lì)法工作(zuò)，加强与相关(guān)法律(lǜ)法规的衔(xián)接(jiē)协调，强化相关主(zhǔ)体(tǐ)权利义务。结(jié)合我省产业(yè)发(fā)展实际(jì)，研究制定优势行业(yè)、优势产业清(qīng)洁(jié)生产评价指(zhǐ)标体(tǐ)系(xì)，鼓(gǔ)励相关行(xíng)业协(xié)会、学(xué)会、专业机(jī)构(gòu)、龙(lóng)头企业研究制定各相关行业(yè)清洁生产团体(tǐ)标(biāo)准、清洁(jié)生产指标(biāo)体系、行业(yè)清洁生产技术规(guī)范(fàn)等。加强(qiáng)清洁(jié)生产数(shù)据统计分析(xī)，探(tàn)索建立(lì)企业(yè)清洁生(shēng)产绩效年度报告制度。

　　（二十(shí)）严格执法(fǎ)监管

　　各地清洁生产工作完成(chéng)情况纳入(rù)节(jié)能、生态环境保护日常监督检查(chá)和相(xiāng)关考(kǎo)核。加强(qiáng)对(duì)企业清洁生产开(kāi)展情况的日常(cháng)监督检查(chá)，压实(shí)企业实施(shī)清洁生产审(shěn)核(hé)的主体责任(rèn)，引(yǐn)导(dǎo)和(hé)规范企业清洁生产(chǎn)行为。企业开展清洁生产审核情况(kuàng)纳入企业(yè)环境信(xìn)用评价(jià)体(tǐ)系和环(huán)境(jìng)信息强(qiáng)制性披露(lù)范围。严格把关清洁生产审(shěn)核质(zhì)量，开展(zhǎn)清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核质量抽(chōu)查，严厉打击企业、第三方服务机构弄虚作假行为(wèi)。对违反《中华人民共和国(guó)清(qīng)洁生(shēng)产促(cù)进法》和《清洁生产审核办(bàn)法(fǎ)》相关规定并受到处罚(fá)的企业、第三方(fāng)服(fú)务机构，依(yī)法依规通过“信用广(guǎng)东”网站(zhàn)等渠道向社会公布，并(bìng)记入其信(xìn)用记录。加强对清洁生产评估验收专家、清洁生产(chǎn)审核咨询机构和人员的规范管理。

　　（二十一）鼓励全民参(cān)与

　　深(shēn)入开(kāi)展清(qīng)洁生产(chǎn)宣传(chuán)教育活动(dòng)，充分利(lì)用各类(lèi)媒体、公益组织、行业协会等宣传(chuán)清(qīng)洁生(shēng)产技(jì)术、法(fǎ)规(guī)政(zhèng)策(cè)、管理(lǐ)制度和典型案例(lì)等，提升(shēng)社会公众的清洁生产意识，营造全社会共同(tóng)推行清洁生产(chǎn)的良好氛围，推动(dòng)形成绿色生产生活方式。适时(shí)编制发布清洁生产典型案(àn)例汇编(biān)，及时总结推广典型(xíng)案例和经(jīng)验(yàn)做法(fǎ)，以点带(dài)面形成示范(fàn)效应。鼓励相关行业协会、龙头企(qǐ)业积极组织清洁生产国际会议、行业(yè)展会、专业论坛(tán)等，开展多形(xíng)式(shì)的经验交流和技术推广。鼓励清洁(jié)生产领域的国内外交(jiāo)流合作，学习借鉴先进经(jīng)验，促进人才、技(jì)术和信息交流。

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