金融界5月8日消(xiāo)息(xī) 两部(bù)门近日联合印发的《关(guān)于规范房地(dì)产经纪服务的意见》明确，加(jiā)强从业主体管理(lǐ)。严格落实经纪(jì)机构备案制度。全面推行经纪从业人员实名登记。经(jīng)纪服务内(nèi)容(róng)由(yóu)基本服(fú)务(wù)和延(yán)伸服务组成(chéng)。基本服务是促成房(fáng)屋交易提供的一揽子必要服务，延(yán)伸服(fú)务(wù)是(shì)可单独提供的额外(wài)服务。意见明确，严(yán)禁操纵经纪服务收费。经纪机构不得滥用市场支配地位(wèi)以不公平高价收取经纪服务(wù)费用。房地(dì)产互联网平台不(bù)得干预经纪机构(gòu)自主(zhǔ)决定收(shōu)费标(biāo)准(zhǔn)。

　　意(yì)见全(quán)文如下：

　　住房(fáng)和(hé)城乡建设(shè)部(bù)市场监管总局关于规范(fàn)房地(dì)产经纪服务的意见

　　各(gè)省、自(zì)治区、直辖(xiá)市及新疆生产建设兵团住房(fáng)和城乡建设厅（委、管(guǎn)委、局(jú)）、市场(chǎng)监督管理局（厅、委）：

　　房地产经纪对促进(jìn)房(fáng)屋交易(yì)、提高交易效率(lǜ)、保障交易安(ān)全具有重要(yào)作用。近年来(lái)，部分房(fáng)地产(chǎn)经纪机构存(cún)在(zài)利用房源客源优势收取过高费用、未(wèi)明码(mǎ)标价(jià)、捆绑收费、滥用客户(hù)个人信息(xī)等问题(tí)，加重交易当事(shì)人负担(dān)、侵害其合法权益。为(wèi)规范房地产经纪服(fú)务，加强房地产经纪行业管理，促进房地(dì)产市场健康(kāng)发展，现提出(chū)以下意见(jiàn)。

　　一、加(jiā)强(qiáng)从业主体管理。严格落实房地产经纪机构备案制度(dù)。为新建(jiàn)商(shāng)品房销售和存量房买卖(mài)、租赁提(tí)供代理、居间等经纪服务的机构，应当按照《房地产经纪管理办(bàn)法》规(guī)定向所在地(dì)住房和城乡建设(shè)部门备案。市(shì)、县(xiàn)住房和城乡建设部门要全(quán)面推行(xín树荫和树阴的区别读音，树荫和树阴的区别树成荫是哪个阴g)经纪从业人员实名登记，加强经纪从(cóng)业人(rén)员(yuán)管(guǎn)理。经纪从业人员提供(gōng)服务时，应当佩戴经实名登(dēng)记的(de)工作牌、信息卡等，公示从业信(xìn)息，接受(shòu)社(shè)会监督。

　　二、明确经(jīng)纪服务内容。房地产经纪机构提供的经纪服(fú)务由基本服务和延伸(shēn)服务组(zǔ)成(chéng)。基本服务是(shì)房地产经纪机(jī)构为促成房(fáng)屋(wū)交易(yì)提供的一揽(lǎn)子必要服务，包(bāo)括提(tí)供(gōng)房源(yuán)客源信(xìn)息、带客户看房、签订房屋交(jiāo)易合同(tóng)、协(xié)助办理不动(dòng)产(chǎn)登记(jì)等。延(yán)伸服务(wù)是房地产经纪机构接受交易(yì)当事人委托提供的代(dài)办贷款等额外(wài)服(fú)务(wù)，每项服务可以单(dān)独提供。

　　三、合理确(què)定经纪服务收(shōu)费。房地产经(jīng)纪服务收费由(yóu)交(jiāo)易各方(fāng)根据(jù)服务内容(róng)、服(fú)务质量，结合市(shì)场供求关(guān)系等因素协(xié)商确定。房地产经纪机构要合理降低住房买卖和租赁经纪服(fú)务费用。鼓励按照成交价格越高、服务费率越低的(de)原(yuán)则实行分档定价。引导由(yóu)交易(yì)双方共同承担(dān)经纪服(fú)务费(fèi)用(yòng)。

　　四、严格实行明码标价。房地产经纪树荫和树阴的区别读音，树荫和树阴的区别树成荫是哪个阴机构(gòu)应当在经营门店、网站、客户端等场所或渠(qú)道，公示服务项目、服(fú)务(wù)内容和(hé)收(shōu)费标准，不得混(hùn)合标价和捆绑收费。房地产经纪机构提(tí)供的(de)基(jī)本服务和延(yán)伸服务，应当(dāng)分别明确服务(wù)项目和收费标准。房地产(chǎn)经纪机构收(shōu)费(fèi)前(qián)应当(dāng)向交(jiāo)易当事人出(chū)具收费清单(dān)，列明收费标准、收费(fèi)金额(é)，由当事人签字(zì)确(què)认。

　　五(wǔ)、严禁操纵经纪服(fú)务(wù)收费。具有(yǒu)市场(chǎng)支配地位的房地产经纪(jì)机构，不得滥用市场支配地(dì)位(wèi)以不公(gōng)平(píng)高价(jià)收取经纪服务(wù)费用。房地(dì)产互联(lián)网(wǎng)平台不得强制要求加(树荫和树阴的区别读音，树荫和树阴的区别树成荫是哪个阴jiā)入平台的(de)房地产经纪机(jī)构实行统一(yī)的(de)经纪(jì)服务收费标准，不得干预房地产经纪机构自主(zhǔ)决定收费标准。房地产经纪机构(gòu)、房地产互联网平台、相(xiāng)关(guān)行(xíng)业组(zǔ)织涉嫌实施垄断行为的，市场监管(guǎn)部(bù)门依法(fǎ)开(kāi)展反(fǎn)垄(lǒng)断调查。

　　六、规范签订交易合同。各地(dì)住房(fáng)和城乡建设(shè)部门(mén)要制定(dìng)房屋(wū)买卖(mài)合同、租(zū)赁合同(tóng)、经纪服务(wù)合同示范文本。房地(dì)产经纪机构应当(dāng)在经营场所(suǒ)醒目位置(zhì)公示合(hé)同示(shì)范文本，方便交易当(dāng)事人(rén)使用(yòng)。房地产经纪机构促成房屋交易，应当通(tōng)过(guò)房屋网签备案系统(tǒng)办理房屋买卖、租赁(lìn)合同网签备案。

　　七(qī)、加强个人信息(xī)保护。贯彻落实《中华人(rén)民共和(hé)国个人(rén)信(xìn)息保(bǎo)护法》，房地产(chǎn)经纪机构及从业人员不得(dé)非法收(shōu)集、使用、加(jiā)工、传(chuán)输(shū)他人(rén)个人信息，不(bù)得非法买卖、提供(gōng)或者公开(kāi)他人(rén)个人信息。房地产经纪(jì)机构要建立健全客户个(gè)人信息(xī)保(bǎo)护(hù)的内部管理制度(dù)，严(yán)格依法收(shōu)集、使用、处理客户个人信息，采取有效措施防范泄露或非法使用(yòng)客户个人信息。未经(jīng)当事人(rén)同意，房地产经纪(jì)机构及从业人员不得收集个人信息(xī)和房屋状况信息，不得发送(sòng)商业性短信息或拨打商业性电(diàn)话。

　　八(bā)、提升管理服务(wù)水平。市、县住房(fáng)和城(chéng)乡建设部门要建立健(jiàn)全房屋(wū)交易(yì)管理服务平台，加强(qiáng)对(duì)交易房源(yuán)、房地产(chǎn)经纪机构及从业人员(yuán)的(de)管理。房地产经纪机构发布的房(fáng)源(yuán)信息，应当(dāng)通过平台进行核验。鼓励通过房屋交易管理(lǐ)服务平台向交易当事人提(tí)供房源(yuán)核验(yàn)、房源发布、合同网签(qiān)备案等便民(mín)服(fú)务。加强存(cún)量房交易(yì)资金监管(guǎn)，除交易当事人提出明确要求外，购房款应纳入资金监(jiān)管账户。鼓(gǔ)励房地产经纪机构将经纪服(fú)务费用纳入交易资金监管范围。

　　九、加大违法违规行为整治力度。各地住房和城(chéng)乡建设部门要将规范房地产经纪服务纳入(rù)房地产市场秩序整治(zhì)的重要内容，会同有(yǒu)关部门(mén)依法查处“黑中(zhōng)介”、侵犯(fàn)个人信息合法(fǎ)权益(yì)等(děng)违(wéi)法违规行为(wèi)，曝(pù)光典型案(àn)例。对收费明(míng)显高于(yú)市场平均水(shuǐ)平的房地产经(jīng)纪机构(gòu)，住房和(hé)城乡建设部门会同市(shì)场监管等部门采取约谈等(děng)综合措(cuò)施进行重点监(jiān)管。市场监管部(bù)门会同有(yǒu)关(guān)部门依(yī)法查处不(bù)按规定明码标(biāo)价、操纵经纪服务收(shōu)费(fèi)等违(wéi)反价格(gé)和反垄断法律法规的行为。对房(fáng)地产经纪机构相关违(wéi)法违规信息，市场监管部(bù)门(mén)要依法(fǎ)依规纳入国家企业(yè)信用信息公示(shì)系统。

　　十、加强行(xíng)业自律管理。房地产经纪行业(yè)组织要健全行规行约，完(wán)善房(fáng)地产(chǎn)经纪服务标准和(hé)执业规则，引导房地产经纪机构及(jí)从业人(rén)员依法合(hé)规经(jīng)营(yíng)。对房地产经纪(jì)机(jī)构及从业人(rén)员存在(zài)收费不规范(fàn)、侵犯客(kè)户个(gè)人信(xìn)息合(hé)法(fǎ)权益等情形(xíng)的，房地产经(jīng)纪行业组织(zhī)依据行(xíng)规行约给予自律处(chù)分。

　　住房(fáng)和(hé)城乡建设部

　　市场监管总局

　　2023年4月27日(rì)

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