金融界5月(yuè)8日消息(xī) 广东省发展改革委等(děng)部(bù)门印发《广东省全面推行清洁生产(chǎn)实施方(fāng)案（2023-2025年）》。其中提到(dào)，到2025年(nián)，清洁生产推行制度体系基本建立，工(gōng)业领域(yù)清(qīng)洁生产全面深(shēn)入推行，农业、服(fú)务业、建筑业、交通(tōng)运(yùn)输业(yè)等领(lǐng)域清洁生产进一(yī)步(bù)深化，清洁生产(chǎn)整(zhěng)体水平走(zǒu)在全国前列(liè)，能(néng)源资源利(lì)用效率明显提升，重点行业、重点产品能源利用效率和主要污染物(wù)排放控(kòng)制水平基本达到国际先进水平(píng)，清洁生(shēng)产(chǎn)产(chǎn)业不(bù)断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省(shěng)单(dān)位地(dì)区生产总值能(néng)耗和规(guī)模以上工业单位增加值(zhí)能耗均比2020年下(xià)降14％，万元地区生产总值(zhí)用水(shuǐ)量和万元工(gōng)业增加值用水量(liàng)较2020年降幅不(bù)低于(yú)20％和10％，新增高效节(jié)水灌溉面积32万亩(mǔ)，化学需氧量、氨氮、氮(dàn)氧化物、挥发性(xìng)有机物重点工程减排量分别(bié)达(dá)19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全省农膜回(huí)收率(lǜ)达到85％以上，秸秆(gǎn)综合利用率稳(wěn)定在86％以(yǐ)上，畜禽(qín)粪污(wū)资源(yuán)化利用率达(dá)到80％以上，城镇(zhèn)绿色建(jiàn)筑占新(xīn)建(jiàn)建筑比重力争达到100％，城(chéng)镇新建建筑中装配式(shì)建(jiàn)筑(zhù)比例达到30％。

　　广东省全面(miàn)推行清洁生产实施方案 （2023-2025年(nián)）

　　推行清洁(jié)生产是(shì)贯彻落实节约资源和保(bǎo)护环境基本(běn)国策的(de)重(zhòng)要举措(cuò)，是(shì)推进生(shēng)态文明建设(shè)、推动减污降碳协同增效的重要手(shǒu)段(duàn)，是加快形成绿色(sè)生产生活方式、促(cù)进经济社(shè)会(huì)全面绿色转型和高质量发展的有效途径。为贯彻落实《中(zhōng)华人民(mín)共和国(guó)清洁生产促进(jìn)法(fǎ)》《“十四五(wǔ)”全国(guó)清洁生产推行方案》《广东省国民经济(jì)和社会(huì)发(fā)展第十四个五(wǔ)年规划(huà)和2035年远景目标纲要》《广东省生态文明建设“十四五”规(guī)划》，经省人民(mín)政府同意，制定本方案。

　　一(yī)、总体要(yào)求

　　（一）指(zhǐ)导(dǎo)思想

　　以习近平新时代中国特(tè)色社会主义(yì)思想为指(zhǐ)导，全(quán)面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习(xí)近(jìn)平生态文明(míng)思(sī)想和习近平总(zǒng)书记对(duì)广(guǎng)东系列重要(yào)讲话、重要指(zhǐ)示批示精神(shén)，认真(zhēn)落实国家工作(zuò)部(bù)署以(yǐ)及(jí)省委、省(shěng)政(zhèng)府工作要求，以节(jié)约资源、降低(dī)能耗、减污降碳、提质增效为目标，以推进技术进(jìn)步为主线(xiàn)，以清洁生产审核为抓手，系(xì)统推(tuī)进工业、农(nóng)业、服务业(yè)、建(jiàn)筑(zhù)、交通(tōng)运输等领域清洁生(shēng)产，加快实施重点(diǎn)行(xíng)业(yè)、重点领域清洁生产改造，创新清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)推(tuī)行方(fāng)式，培育壮大(dà)清洁(jié)生产产业，为推动(dòng)高质量发展、实(shí)现碳(tàn)达峰碳中和目(mù)标提供有力支(zhī)撑。

　　（二）主要(yào)目标

　　到2025年，清(qīng)洁生产推行制度(dù)体(tǐ)系(xì)基本建立，工业(yè)领域清(qīng)洁生产(chǎn)全(quán)面(miàn)深入(rù)推行，农业(yè)、服务业、建筑(zhù)业、交通运输业等(děng)领域清洁生(shēng)产进(jìn)一步深化，清(qīng)洁生产整体水平走在全国前列，能源资源利用效(xiào)率明显提升，重点行业、重点产品(pǐn)能源利用效率(lǜ)和主要污染物排放控制水(shuǐ)平基本(běn)达到国际先(xiān)进水(shuǐ)平，清洁生产产业(yè)不断(duàn)壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省单位地区生产总(zǒng)值(zhí)能耗和规模以上(shàng)工业单位增加值能耗均(jūn)比2020年下降14％，万元地区生产总值用水量和万元(yuán)工(gōng)业(yè)增加值(zhí)用水(shuǐ)量较(jiào)2020年降(jiàng)幅不低于(yú)20％和10％，新增(zēng)高效节水灌溉面积32万(wàn)亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重点工程减(jiǎn)排量分(fēn)别(bié)达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和(hé)4.99万(wàn)吨(dūn)，全省农膜回收率达到85％以上，秸(jiē)秆综合利用率稳定在(zài)86％以上(shàng)，畜禽粪污资源(yuán)化利用率达到80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑比重力争达到100％，城镇新(xīn)建建筑中装配式(shì)建筑(zhù)比例达(dá)到30％。

　　二、聚焦重点全面推行(xíng)，释放(fàng)减污降碳(tàn)协(xié)同增(zēng)效(xiào)潜(qián)力

　　（三）突出(chū)抓(zhuā)好工业(yè)清洁(jié)生产。

　　1.加快构建绿色制造体系。在支持高质量建设制(zhì)造强省、推动(dòng)产业有序转移中，注重提升清(qīng)洁生产水(shuǐ)平，培(péi)育壮大清洁生产(chǎn)产业(yè)。强化全(quán)生命周期理念(niàn)，全方(fāng)位(wèi)全过(guò)程(chéng)推行工业产品绿色设计，扩大绿色低碳产(chǎn)品供给，加强商品(pǐn)过度包装治理。在(zài)生态环(huán)境影响大、产品涉及面广、行(xíng)业关(guān)联(lián)度高的(de)行业(yè)，创(chuàng)建工业产品生态（绿色）设计示(shì)范企业。鼓励行(xíng)业协会发布绿色(sè)产品设计指(zhǐ)南，推广绿(lǜ)色设(shè)计案例。以电子信息、家(jiā)电、汽车、化(huà)工、建材、纺织等我(wǒ)省(shěng)特色行业为重点(diǎn)，引(yǐn)导企业(yè)对标国(guó)际(jì)先进水平(píng)实(shí)施(shī)绿(lǜ)色化(huà)改造。鼓励(lì)汽车、家电、电子(zi)、机械、纺织、通信等行业龙(lóng)头企(qǐ)业构建上下游联动的绿色低碳产业链供(gōng)应链，带动(dòng)上(shàng)下游企业同步(bù)实(shí)现绿色低碳发展(zhǎn)。按照产(chǎn)业(yè)结构(gòu)、能源利用、运营管理、基础设施(shī)等(děng)绿色(sè)化要求，推(tuī)动条件成熟的园区开展碳达峰碳(tàn)中和示范。

　　2.加强高耗能高排放低水(shuǐ)平项(xiàng)目清洁生产评价(jià)。对标节能减排和碳达峰碳中和目标，对高耗能高排(pái)放(fàng)项目(mù)实(shí)行清单管理、分类处置和动态监控。严格高耗能高排放低水(shuǐ)平项(xiàng)目准入(rù)，新建、改建、扩建项目(mù)应采取先进适用的工艺技术和装备(bèi)，单位产品能耗(hào)、物耗和水(shuǐ)耗等达(dá)到清洁(jié)生产先进水(shuǐ)平(píng)。对不(bù)符合所在地区能(néng)耗强(qiáng)度(dù)和总量控制(zhì)相关(guān)要(yào)求(qiú)、不(bù)符(fú)合煤炭消费减量替代或污染物(wù)排放(fàng)区域削减、能效水(shuǐ)平低于(yú)本行业能耗限额准入值(zhí)等(děng)要求的高耗能(néng)高(gāo)排放(fàng)低(dī)水平(píng)项目(mù)予以(yǐ)停批(pī)、停建，坚决(jué)遏(è)制高(gāo)耗能(néng)高排放低水(shuǐ)平项(xiàng)目盲目发展。探索建立高耗能高排放低水平(píng)的存量、增量项(xiàng)目清洁生产评价制度。

　　3.加快(kuài)燃料原料清洁替代。合(hé)理控制化石能源(yuán)消费，加(jiā)大(dà)清洁能源推广(guǎng)应用，提(tí)高(gāo)工业(yè)领域非化石能源利用(yòng)比重。加快天然气基(jī)础设施建设和互联(lián)互通，支持现有大(dà)型工业企业(yè)及(jí)燃气电(diàn)厂用户天然(rán)气直供。加快氢(qīng)能技(jì)术(shù)创新和基础设施建设(shè)，推动氢能多元利(lì)用。拓宽电能替代领(lǐng)域，在钢铁(tiě)、石化、玻(bō)璃、陶瓷等重点行业(yè)推广电弧炉、电锅(guō)炉、电(diàn)窑炉、电加热等技术(shù)。在工业(yè)负荷大、新能源(yuán)条件好的地区(qū)，支持分(fēn)布式电(diàn)源开发建设(shè)和就近接入消(xiāo)纳，开展源网荷储一体化绿(lǜ)色供(gōng)电园区建设。推(tuī)进(jìn)原(yuán)辅(fǔ)材料无害(hài)化替(tì)代(dài)，促进生(shēng)产(chǎn)过程(chéng)中使用低毒(dú)低害和无毒(dú)无害原(yuán)料，大力推广低（无(wú)）挥发性有机(jī)物含量的油墨、涂(tú)料(liào)、胶粘剂(jì)、清(qīng)洗剂等使用(yòng)。

　　4.大力推行(xíng)重(zhòng)点行业清洁低(dī)碳改造。强化能耗、水耗、环保、安全(quán)和技术等标准约束，依(yī)法(fǎ)依(yī)规淘汰落后产能，扎实推(tuī)进(jìn)“散乱(luàn)污”企(qǐ)业整治。全面开展清洁生(shēng)产(chǎn)审核和评(píng)价(jià)认证(zhèng)，以火电(diàn)、石化化工(gōng)、钢铁、有(yǒu)色金属、建(jiàn)材、造纸、纺织印染等行业为重点，深入开展节能减排诊(zhěn)断，建立能效、污染(rǎn)物(wù)排放先进和落(luò)后清单，系统推(tuī)进节能改造(zào)升(shēng)级和污染物深度治理，提高生产工(gōng)艺和技术(shù)装(zhuāng)备绿色化水平。加快企业及园区节(jié)能、节水、节材(cái)、减污(wū)、降碳等系统性(xìng)清洁(jié)生产改造(zào)，推动产业循环(huán)式组合、企业循环式生产，积(jī)极创建(jiàn)无废企业、无废(fèi)园区和生态工业示范园区。加快(kuài)推(tuī)进村级工业集(jí)聚(jù)区升级改(gǎi)造。

　　专(zhuān)栏1 工业清洁生(shēng)产重点工程

　　1.工业(yè)产(chǎn)品生态(tài)（绿(lǜ)色）设(shè)计示范企(qǐ)业(yè)创建工(gōng)程(chéng)。重点实施轻(qīng)量化、模块化、集(jí)成化(huà)、智能化(huà)、无害化、节能、环(huán)保、高可靠性、长寿命(mìng)、易制造、易回收(shōu)等关键绿色设计(jì)技术应(yīng)用示范，培育一批工业产(chǎn)品生(shēng)态（绿(lǜ)色）设计等示范企业。

　　2.绿色制造(zào)体系建设工程。开展绿色制造技术创(chuàng)新和集成应用，大力(lì)培(péi)育(yù)创建绿色工(gōng)厂，培育一批具有生态主(zhǔ)导力(lì)的(de)产业链链主企(qǐ)业，打造一批(pī)具有行(xíng)业特色的绿色低(dī)碳园区。到2025年，累计创建国家绿色工厂达到(dào)450家以上。

　　3.实施重点行业清洁(jié)生产(chǎn)改(gǎi)造工程(chéng)。推动钢(gāng)铁(tiě)、石化化(huà)工、有色金属、建材(cái)、纺织印染、轻工(gōng)等行业实施(shī)清洁生(shēng)产技(jì)术改造(zào)，推动数据中(zhōng)心(xīn)和5G等新兴基础(chǔ)设施(shī)实(shí)施节能降碳改(gǎi)造，打造一批达(dá)到(dào)国际先进(jìn)水(shuǐ)平(píng)的清洁(jié)生产标(biāo)杆(gān)企业(yè)。

　　4.实施工(gōng)业企业清洁(jié)生产审核工程(chéng)。以自愿性和强制性(xìng)相结合的方式，推(tuī)动工(gōng)业园(yuán)区（集聚区）内的企业、重(zhòng)点流域工业企业实施清洁生产审核，到2025年，推动5000家(jiā)以(yǐ)上工业(yè)企业开(kāi)展(zhǎn)清洁生产审核。

　　（四(sì)）切实加强农业清(qīng)洁(jié)生产

　　5.推广农业清洁(jié)生产新(xīn)模式。落(luò)实百县千(qiān)镇万(wàn)村高质量发(fā)展(zhǎn)各项要求，加快推进农业清洁生产。加快(kuài)构建种植业(yè)、畜(chù)禽养殖业、水产养殖(zhí)业清洁(jié)生产技术(shù)体系(xì)，实施粮经饲统筹、种养加结合、农林牧渔融合发展(zhǎn)等(děng)一体(tǐ)化发展模式。支持我省预(yù)制菜产业高(gāo)质量发展。大(dà)力发(fā)展(zhǎn)绿色低碳循(xún)环农业，推进农光互补、“光伏+设(shè)施农业(yè)”、“海上风电(diàn)+海洋(yáng)牧场”等(děng)低碳农业(yè)模(mó)式(shì)。增(zēng)加农村清洁能(néng)源供应，推动农村(cūn)生(shēng)物质(zhì)能(néng)综合利用。发展林业(yè)循环经济(jì)，培育林业龙头企业，建设林草中药材、油茶、竹(zhú)等具有广东特色的林业产业(yè)发展基(jī)地，积极(jí)创建国家现代林业产(chǎn)业(yè)示范园区(qū)，实施森林生态标(biāo)志产品建设工程。以现代(dài)农(nóng)业产业园(yuán)、农林业龙头企(qǐ)业等为重(zhòng)点，深入(rù)推行农业清(qīng)洁生产(chǎn)，形(xíng)成一批可推(tuī)广、可复制的典(diǎn)型案例。

　　6.推(tuī)动农(nóng)业生(shēng)产投入减(jiǎn)量(liàng)。加(jiā)强(qiáng)农业投(tóu)入(rù)品生产(chǎn)、经营(yíng)等(děng)各环节规范(fàn)化管理，统筹建立全(quán)省农药、兽药等投入品追(zhuī)溯(sù)系统。开展“绿(lǜ)色(sè)农资(zī)”行动(dòng)，持续推进化肥农药(yào)减量增(zēng)效及饲料(liào)“禁抗”，统筹绿色防控与(yǔ)专业化防治，集成推广(guǎng)全程绿(lǜ)色(sè)防控技术模式，开展绿色(sè)种养(yǎng)循环(huán)农业试点(diǎn)。加强绿色投入品创新研发(fā)，积极(jí)推广缓释肥料、水(shuǐ)溶(róng)肥料、微生物肥料等(děng)新型肥(féi)料，拓宽(kuān)畜(chù)禽粪肥、秸秆和种(zhǒng)植(zhí)绿肥(féi)的还田渠道(dào)。研发推广全生物可降解农膜。

　　7.提升(shēng)农业生产过程清洁化水平。统(tǒng)筹推广农业节(jié)水、节肥(féi)、节(jié)药、节地、节能等生态友好型农技与农机装备，形成(chéng)高效(xiào)、清洁的农业生产模式。优先支持粮(liáng)食生(shēng)产(chǎn)功能区、粮(liáng)食生产挂号信几天能到，一般什么情况会用挂号信重点县、现(xiàn)代农业产业园等区(qū)域，集中力量建设集中连(lián)片、旱涝(lào)保收、节水高效、稳(wěn)产(chǎn)高产、生态友好、宜机(jī)作业的高标准农田。深化测土(tǔ)配(pèi)方施(shī)肥(féi)，推广机械深施、种肥(féi)同(tóng)播、侧深施肥、水肥一体等高效(xiào)施肥方(fāng)式。全面推广(guǎng)健康(kāng)养殖(zhí)技(jì)术(shù)，推动兽用抗(kàng)菌(jūn)药使用(yòng)减量。加(jiā)快构建(jiàn)种植业、畜(chù)禽养殖业、水产养殖业清洁生产技术体系，大力推广(guǎng)种(zhǒng)养加一体化发(fā)展模式(shì)。

　　8.加强(qiáng)农业废弃物资(zī)源化利(lì)用。积极推动(dòng)秸秆综(zōng)合利用，加(jiā)强(qiáng)农膜管理，推广普及标准地膜，推动机械化(huà)捡拾、专业化(huà)回收和资源化利用(yòng)，全面(miàn)建立(lì)农药(yào)包装废弃(qì)物(wù)回收处理体系。持续(xù)推进畜禽粪污资源(yuán)化利用，支持(chí)推广清洁养殖和(hé)粪(fèn)污全量收(shōu)集(jí)处(chù)理利用技术模(mó)式，鼓励在规模种植基地周边建设农牧循环型规模化畜禽养(yǎng)殖场，提倡粪(fèn)肥(féi)就近(jìn)还(hái)田利用，促进农(nóng)牧结(jié)合(hé)循环发展。探(tàn)索推广液体有机肥还田、全量收集还(hái)田等(děng)模(mó)式，提升种养结合水平。开(kāi)展区域性病(bìng)死畜禽无害化(huà)处理及资源化(huà)利用试点示范，持续创建(jiàn)国家农(nóng)业绿(lǜ)色发(fā)展先(xiān)行区。加强环境友好型种植业示范工程(chéng)和牲畜(chù)废弃物治理示(shì)范工程(chéng)建设，促(cù)进源头控(kòng)制、过程拦(lán)截、末端治理与(yǔ)循环(huán)利用结合发展。

　　专(zhuān)栏2 农业绿色化示范引(yǐn)领工(gōng)程

　　1.农业(yè)绿色(sè)发展先(xiān)行区建设(shè)行动。加强环境友好型种(zhǒng)植业示范(fàn)工程(chéng)和牲畜废(fèi)弃物(wù)治(zhì)理示范(fàn)工程(chéng)建设，创建国家(jiā)农业绿色发展先行区。到2025年，创建(jiàn)5个(gè)以(yǐ)上国(guó)家农业绿色发(fā)展先行区(qū)，全域建(jiàn)设粤北(běi)生态农业示范区。

　　2.农业(yè)节水(shuǐ)行动。加强节水灌(guàn)溉工(gōng)程与农(nóng)艺、农机、生物、管理等措(cuò)施的集成与(yǔ)融合，加强灌区(qū)骨干渠系(xì)节水(shuǐ)改(gǎi)造、田(tián)间工程(chéng)配套和农业用水管理。到2025年，农(nóng)田灌溉水有效利用系(xì)数达到0.535。

　　3.化肥农药减量增(zēng)效(xiào)行动(dòng)。大面积推广使用高效低风险农药和生物(wù)防治、物(wù)理防治(zhì)、理化(huà)诱控等绿色防(fáng)控技(jì)术，以及应(yīng)用无人机等先进(jìn)植(zhí)保(bǎo)器(qì)械(xiè)开(kāi)展水稻、荔枝和柑(gān)橘等作物病虫疫情专(zhuān)业化防治服务。到2025年(nián)，全省化肥利用率稳定在40％以上，主要农作物农(nóng)药利用率达到43％以上(shàng)，创建(jiàn)一批(pī)绿色种(zhǒng)养循环农(nóng)业试点县，支持建设15个农(nóng)作物病虫害绿(lǜ)色防控整(zhěng)建制推进县。

　　4.秸秆综合利(lì)用和农膜(mó)回(huí)收(shōu)。建立秸秆综合(hé)利用长(zhǎng)效(xiào)机制，实现秸(jiē)秆综合(hé)利用。开展全生物降解地(dì)膜在不同作物(wù)上(shàng)的(de)应用推(tuī)广(guǎng)。支持省级科研单位开展秸(jiē)秆综合(hé)利用和全(quán)生物降(jiàng)解地膜(mó)应用研究与技(jì)术支撑。

　　（五(wǔ)）加快推行服务业(yè)清洁生产

　　9.强化(huà)重(zhòng)点领域节(jié)能节水(shuǐ)。加强服务过程中的资源能源(yuán)规范管理，整体(tǐ)提升清洁化服务效率。针对商场、超市、住宿、餐饮等(děng)领域以(yǐ)及医院、学校等公(gōng)共机构的主要用能环节，开展(zhǎn)节能改(gǎi)造(zào)，广(guǎng)泛采用(yòng)节(jié)能(néng)、节水、环保设备和(hé)产品。推(tuī)动餐饮、娱乐(lè)、住宿、仓储、批发、零售等服务业采用节(jié)能、节水和其他有(yǒu)利于环境保护的技术和设备，推广使(shǐ)用(yòng)节(jié)水型坐(zuò)便(biàn)器(qì)、淋浴器(qì)、水(shuǐ)嘴(zuǐ)等节水器具(jù)。从严(yán)控制洗浴(yù)、高尔夫球场、人工滑雪场等高耗水服务业用(yòng)水，优先利用再生水、雨(yǔ)水等非常规水源，全面推(tuī)广(guǎng)循环用水技术工(gōng)艺，探索开展合同节水管理。实施公共(gòng)机(jī)构能效(xiào)、水效(xiào)领跑(pǎo)者引(yǐn)领(lǐng)行动，遴选一(yī)批公共机(jī)构能效、水效领跑(pǎo)者，树立(lì)先进标杆。

　　10.积极发展绿色餐(cān)饮。引导餐饮服务单位将清洁(jié)生产理念融入绿色餐饮产品设计、服务(wù)全过程，推广可循(xún)环利用餐(cān)具。推(tuī)进餐(cān)饮节约常态化(huà)，鼓(gǔ)励餐饮服务单(dān)位在醒(xǐng)目位置张(zhāng)贴节约标识，供(gōng)应小份菜，提示适量点餐，提供分餐服(fú)务，提醒(xǐng)餐后打包(bāo)。鼓励餐饮企业提高(gāo)食材加(jiā)工利用率(lǜ)，提供(gōng)符合节约要求(qiú)的标(biāo)准化菜(cài)品(pǐn)，合理配(pèi)置不同规(guī)格盛具，推行适合(hé)不同(tóng)群体的套餐。鼓励有条件(jiàn)的地区支(zhī)持餐饮企业(yè)建设中央厨房，推广“生产(chǎn)基地+中央厨房+餐(cān)饮(yǐn)门店”经(jīng)营模式(shì)，推(tuī)广绿色加工和配(pèi)送模式，支持净(jìng)菜加工配(pèi)送中心建(jiàn)设。强化餐饮油(yóu)烟治理，推动餐饮(yǐn)企(qǐ)业规范收集餐厨(chú)垃圾，推进(jìn)厨余垃(lā)圾资源化利用。

　　11.加强(qiáng)塑料污(wū)染综合治理。餐(cān)饮、娱乐、住宿、仓(cāng)储、批发、零售等服(fú)务性(xìng)企(qǐ)业要(yào)坚持清(qīng)洁生产理念，改善服(fú)务规程，减少一次性物品的(de)使(shǐ)用。推(tuī)进宾馆、酒店、民宿等场所不再主动提供一次性塑料用品工作。推动电子(zi)商务、外卖、快递等行业包(bāo)装减量(liàng)与可降解包装替代、包装物(wù)循(xún)环利(lì)用，逐(zhú)步减少使用一(yī)次性不可降解塑料(liào)包装袋、胶带和(hé)一次性塑料编织(zhī)袋，全面推广(guǎng)使用(yòng)电子(zi)运单。推广应(yīng)用塑料替代产品，使(shǐ)用(yòng)环(huán)保(bǎo)布(bù)袋、纸袋等非塑制品和(hé)可降解购(gòu)物袋(dài)。实施一次性塑料制(zhì)品使(shǐ)用、回收情况报告制度，督促(cù)指导(dǎo)电子(zi)商务、外卖(mài)等平台企业和快递企业按照国家要求制定一次性塑料(liào)制品(pǐn)减量(liàng)规则。充(chōng)分发挥各类(lèi)各级公(gōng)共(gòng)机构(gòu)示(shì)范带动作用(yòng)，带头减少(shǎo)使用一次性塑(sù)料制品(pǐn)。

　　专栏3 服(fú)务业清洁生产(chǎn)重(zhòng)点(diǎn)工程

　　1.服务业(yè)清洁生产试点工程(chéng)。选择商(shāng)贸酒店(diàn)、住宿、餐饮、电商快递等行业开展清洁生产试(shì)点工作，在服务业各(gè)相关领(lǐng)域创建一批省(shěng)级(jí)清洁生(shēng)产标杆企业(yè)。

　　2.绿色(sè)餐饮主体(tǐ)培育工程。开展(zhǎn)绿色餐(cān)饮创(chuàng)建活动，鼓(gǔ)励各(gè)类主(zhǔ)体参与绿色餐饮评价和监督工作，培育一批绿色餐(cān)厅、绿色餐(cān)饮企业(yè)（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包装绿色治理(lǐ)工程。推广(guǎng)电商快(kuài)件(jiàn)原装直发，推进可循环快递包装应用，推广标准化物流周转箱循环公用。到2025年底全省(shěng)各邮政快递网点不再(zài)使用(yòng)不可降解的塑料(liào)包装袋、一次(cì)性塑料(liào)编织(zhī)袋(dài)、塑(sù)料胶带，建(jiàn)设1-2个快递绿色包装(zhuāng)研发生产基地。

　　（六）大力推动建(jiàn)筑业清洁生产

　　12.推动新建(jiàn)建筑用能(néng)清洁化低(dī)碳(tàn)化。加(jiā)快(kuài)提升建筑能效水平，新建民用建筑全(quán)面按照绿色建筑标准进行(xíng)建(jiàn)设(shè)，鼓励农民自建住房(fáng)参照绿(lǜ)色建(jiàn)筑标准建设(shè)。积极采用自然通(tōng)风(fēng)、天(tiān)然采光(guāng)、隔音降噪等生态共(gòng)享的(de)建筑(zhù)设计方式。大力推进可再生能源(yuán)建筑(zhù)应用(yòng)，积极推(tuī)广应(yīng)用太(tài)阳能光伏、太(tài)阳能光热、空(kōng)气源热泵等技术(shù)，鼓励光伏建(jiàn)筑一体化建设。积极推(tuī)行新建住(zhù)宅全装修交付(fù)使用，推广管线分(fēn)离和一体化装(zhuāng)修(xiū)技术，提高(gāo)建筑品质。推(tuī)广应用高效电气化技术与设备。鼓励(lì)广州、深圳等有条件(jiàn)地区开(kāi)展近零碳(tàn)建筑试点示范。

　　13.强化(huà)既有建筑提(tí)质改造。积极开展既(jì)有居住(zhù)建(jiàn)筑(zhù)节能(néng)改造，提高用能效(xiào)率和(hé)室内舒(shū)适度。探索节能改造与小区公共环境(jìng)整(zhěng)治、适老设施改造、基础设施(shī)和(hé)建筑使用功(gōng)能提升改造统筹(chóu)推进的(de)节(jié)能宜居综(zōng)合(hé)改造模式，探(tàn)索(suǒ)经济适用、绿色环保的技术路线(xiàn)，统筹(chóu)推(tuī)动(dòng)既有(yǒu)居住建(jiàn)筑(zhù)节(jié)水改(gǎi)造。加强(qiáng)既有建筑空调、照明、电(diàn)梯等重点用能(néng)设备运(yùn)行调(diào)适，推广智慧(huì)用能技术，提(tí)升物业节(jié)能降(jiàng)碳管理(lǐ)水平。完善公(gōng)共供水管网设施，提升供水管网漏损控制水平。积极(jí)引导(dǎo)公共(gòng)机(jī)构实施清洁生产(chǎn)综合性提升(shēng)，针(zhēn)对(duì)照(zhào)明、空调、电梯(tī)、热水(shuǐ)、冷库等主要用(yòng)能环节开展节能改造(zào)，合(hé)理设置室内温度，充(chōng)分利用(yòng)自(zì)然采(cǎi)光。

　　14.全面推(tuī)行(xíng)绿色施工。加快推(tuī)进(jìn)建(jiàn)筑工业化(huà)，大(dà)力发展装配(pèi)式建筑，推广钢结构住宅(zhái)，开展装配式装修试点。提高(gāo)预(yù)制构件和部(bù)品部件通用(yòng)性，推广(guǎng)标准化、少规格、多组合(hé)设计。推广应用绿色建材，鼓励政府(fǔ)采购工程项目优先选用获得绿色建材认证(zhèng)标识的建材产品。农房(fáng)建设鼓励就地取(qǔ)材和利用乡土材料。发展(zhǎn)建筑产业(yè)互(hù)联网，实现(xiàn)建筑材料数字化(huà)管理，促进合(hé)理(lǐ)安排材料(liào)采购，减(jiǎn)少材(cái)料损(sǔn)耗(hào)和运(yùn)输(shū)距(jù)离(lí)。推(tuī)动(dòng)施工(gōng)现场优先使用(yòng)节能灯(dēng)具和节电型施工(gōng)机(jī)械，对多台同(tóng)类设备(bèi)实(shí)施群控(kòng)技术，监控重点能耗(hào)设(shè)备耗能，探索施工用能限(xiàn)额。加强对施工现场(chǎng)的(de)管理(lǐ)，将房屋(wū)建筑(zhù)和市政工程施工工地噪声、扬尘、污水、建筑垃圾等(děng)纳入建(jiàn)筑业清洁生产管理范(fàn)畴，推动建设一(yī)批建(jiàn)筑(zhù)领域清洁(jié)生产企业(yè)。

　　15.加强建筑(zhù)垃(lā)圾源头管(guǎn)控。加(jiā)强(qiáng)建筑(zhù)垃圾再生(shēng)利(lì)用(yòng)装备研发(fā)，研制建筑垃圾处理(lǐ)和资源(yuán)化利用成(chéng)套装备。开展再(zài)生骨料强(qiáng)化技术、再生建材生产技(jì)术、再生细(xì)粉活化技术、专用添加(jiā)剂技术等研发。推广应(yīng)用建(jiàn)筑垃圾再(zài)生产品，鼓励利用建筑(zhù)垃圾生产(chǎn)再生骨料、路基路面材料、路面(miàn)透水砖等新型绿(lǜ)色建材，拓(tuò)展建筑垃圾再生产品的应用领域。大力(lì)推广应(yīng)用机制砂(shā)，推动预拌(bàn)混凝(níng)土(tǔ)、预拌砂浆及水泥制品生产(chǎn)过(guò)程的“三废(fèi)”零排(pái)放(fàng)、废弃物综(zōng)合再生利用。建立(lì)建(jiàn)筑垃圾(jī)分类处理(lǐ)制度(dù)，推进各类建筑垃圾资源(yuán)化利用(yòng)，规(guī)范建(jiàn)筑垃圾堆存(cún)、中转和资源化(huà)利(lì)用场所建(jiàn)设(shè)运营管理。

　　专栏4 建筑业清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.新建(jiàn)建筑(zhù)能效提升工程。逐(zhú)步提(tí)高新建绿色建筑节能强制性标准(zhǔn)水平，进一(yī)步提高建筑(zhù)围护结构(gòu)等部位的(de)节能性能(néng)要(yào)求。到2025年，建(jiàn)设(shè)超低能耗、近(jìn)零(líng)能耗建(jiàn)筑200万平(píng)方米。

　　2.既有建(jiàn)筑节能(néng)化改(gǎi)造工程。结合海绵城市建设、城市(shì)更(gèng)新、绿色社(shè)区创建等工(gōng)作(zuò)，统筹推进既有居住建(jiàn)筑节能绿色化改造。“十四(sì)五”期间，累计完成既有(yǒu)建筑节能绿色化改造2600万平方米(mǐ)以上(shàng)。

　　3.可(kě)再(zài)生能源应用。大(dà)力发展建筑分(fēn)布式光伏。推动(dòng)太阳能光热系统在中低层住宅、酒店、宿舍、公寓等建筑中应用，积极推广高效空气(qì)源热泵技术(shù)及产(chǎn)品，提高建筑(zhù)终端电气化水(shuǐ)平，到2025年，新(xīn)增建(jiàn)筑太阳能光伏装机容量200万(wàn)千瓦，建筑能耗中电力(lì)消费(fèi)比例大于80％。

　　4.装配式建筑(zhù)推(tuī)广工(gōng)程。建立一批装配式建筑产业基地、典型(xíng)项目(mù)和科技(jì)示范工程(chéng)，加大装配式建筑混凝土结(jié)构和(hé)钢结(jié)构等(děng)装配式建筑推广力度，力争(zhēng)2025年底全省(shěng)城镇(zhèn)新建建(jiàn)筑中装配(pèi)式建筑(zhù)比例达到30％。

　　5.绿色建材推广工程(chéng)。落实财政部、住(zhù)房城乡建设部、工(gōng)业和信息化部《关于扩大政府采购支(zhī)持(chí)绿(lǜ)色建材促(cù)进建(jiàn)筑品(pǐn)质提升政策实施范围的(de)通(tōng)知(zhī)》要求，将医(yī)院、学校(xiào)、办公楼(lóu)、综合(hé)体、展览馆、会(huì)展中(zhōng)心、体育(yù)馆、保障(zhàng)房等政府采购工(gōng)程项目(mù)，以及适用招标投标(biāo)法(fǎ)的政府采购工程(chéng)项目(mù)纳入政府绿色采购政策实施范围。

　　6.建筑垃(lā)圾(jī)资源(yuán)化利(lì)用工程。鼓励利(lì)用建(jiàn)筑垃圾生产再生(shēng)骨料、路基路面材料、路面透水砖等新(xīn)型绿(lǜ)色建材。到(dào)2025年，建筑(zhù)垃(lā)圾综合利用(yòng)率达(dá)到60％，水泥(ní)散装率达到75％以上。

　　（七）扎实开展交(jiāo)通运输(shū)清洁生产

　　16.优化交(jiāo)通运输(shū)结构和组织方式。发展智(zhì)能交通，推(tuī)动不同运输(shū)方式的(de)合理分工、有(yǒu)效衔接，降低空载率和不合理客货运周转量，提升综(zōng)合运输效率。加快大宗货(huò)物和中长途货运(yùn)“公转铁”“公转(zhuǎn)水”，积极推行公铁(tiě)、空铁、铁水、江海等多(duō)式(shì)联运(yùn)，推动发(fā)展“一票(piào)式”“一单制”联程(chéng)客(kè)货运服务。加快推动城市轨(guǐ)道交(jiāo)通、公(gōng)交专用道、快速公交系统等公共交通基础设施建设，强化(huà)智(zhì)能化手段在城市公(gōng)共交通管理中的应用。加快推进城(chéng)市绿色货运(yùn)配(pèi)送(sòng)，优化城市(shì)货运(yùn)和快递(dì)配送体系，完善城市主(zhǔ)要商业区(qū)、校园、社(shè)区等末端配送节(jié)点(diǎn)设施。

　　17.推广使用节能低(dī)碳型交通工具。大力推广(guǎng)节能及新(xīn)能源汽(qì)车，推动城市公共服务(wù)及(jí)货运配送(sòng)车辆(liàng)电动化替代，提(tí)高(gāo)城市公交(jiāo)、出(chū)租车、城市配送(sòng)、邮政快递、机场转运(yùn)、铁路货场等电(diàn)动新能源运输工(gōng)具的比(bǐ)例。有(yǒu)序(xù)发(fā)展氢燃料电(diàn)池汽车，稳步推动电力、氢燃料(liào)车辆对燃油商用、专用(yòng)等(děng)车辆(liàng)的替代。全面(miàn)实施重型柴油车国六(liù)排(pái)放标(biāo)准和非(fēi)道路移动柴油机械国四排(pái)放(fàng)标(biāo)准(zhǔn)，基本淘(táo)汰国三及以下排放标(biāo)准的柴油和燃气(qì)汽(qì)车。推广使(shǐ)用LNG动力船舶、纯(chún)电动船舶，加快推进码(mǎ)头岸电设施建设(shè)，推动船舶(bó)靠港使(shǐ)用岸电应接尽接(jiē)。

　　18.推动绿(lǜ)色交通(tōng)基础设施建设。将绿色(sè)节(jié)能低碳贯穿交通基础设施规(guī)划、建设、运营和维护全过程，有效降(jiàng)低交(jiāo)通基础设(shè)施建设全生命周期能(néng)耗和(hé)碳排放。推动新(xīn)材料、新技术(shù)、新工艺(yì)在(zài)交通运输领域的应(yīng)用，积极(jí)推广应用温拌沥青、智能通风、辅助(zhù)动(dòng)力替(tì)代(dài)和节能灯具、隔声屏障等节能环保技术和产品。推广粉煤灰、煤(méi)矸石、矿渣等工业(yè)废(fèi)料和疏(shū)浚土、建筑垃圾在交通(tōng)基(jī)础设施(shī)建设养护(hù)中(zhōng)的综合利用(yòng)。推广可再生能源在(zài)交通基(jī)础设施建设运营中(zhōng)的应用，构(gòu)建综合交通(tōng)枢纽场站绿色能源系统。积极倡导加油站错峰卸油、车(chē)主夜间(jiān)加(jiā)油、公众绿色出行。

　　专栏5 交通运输(shū)清洁生(shēng)产(chǎn)重点工程

　　1.交通运输网络效(xiào)率提(tí)升(shēng)工程。加强西江(jiāng)、东江、北(běi)江、韩(hán)江等内(nèi)河主通道(dào)建设(shè)，提(tí)升铁路货运(yùn)等级，加快(kuài)铁(tiě)水多式联运发展(zhǎn)。到2025年，全(quán)省(shěng)水(shuǐ)路货物运输量比重达到26％左右，全省港口集(jí)装箱铁水联运年均(jūn)增长(zhǎng)率达到15％以(yǐ)上。

　　2.清洁(jié)能源交通(tōng)装(zhuāng)备(bèi)推广工程。持续推进(jìn)城市公交(jiāo)、出租汽车、城市物(wù)流配送车辆的电动化，推动氢(qīng)燃料电池汽(qì)车的示范运(yùn)用，加快高速(sù)公路(lù)服务区(qū)、港区、公交站场等建(jiàn)设加氢、充(chōng)电站（桩），全面(miàn)推进港口(kǒu)船(chuán)舶岸电使用(yòng)。到2025年(nián)，实现(xiàn)高速公路服务(wù)区快充站全覆盖，港口码头泊位岸电覆盖率(lǜ)达70％以上。

　　3.交通领(lǐng)域清洁生产标杆创(chuàng)建工程。推动(dòng)交通运输企业、港(gǎng)口码头、公交站(zhàn)场、地铁、加油站、充电站(zhàn)等(děng)开展(zhǎn)清洁生产审核(hé)，建(jiàn)设一(yī)批省级清洁(jié)生产(chǎn)标杆企业。

　　三、强化科技产业支撑(chēng)，全面提升清洁(jié)生(shēng)产能(néng)力水(shuǐ)平

　　（八）加强(qiáng)科技创新引领

　　加强清(qīng)洁生产领域重大、关键、共性(xìng)技术和装备等方面(miàn)的(de)基础研究和应用(yòng)技术创新性研究。围(wéi)绕产品绿色设(shè)计(jì)、工业节能降碳、能源清洁低(dī)碳(tàn)安(ān)全高效利用(yòng)、污水资(zī)源(yuán)化、农业(yè)节水(shuǐ)灌溉(gài)控制(zhì)及绿(lǜ)色防控、多污染物协同减排、固(gù)体(tǐ)废弃物资源化等方向，确立(lì)一(yī)批重点攻关项目，突(tū)破一批核心关键技(jì)术，研制一批(pī)重大技术装备。鼓励骨干企业联合上下游(yóu)企业、高校、科(kē)研(yán)院所创建绿色低(dī)碳领域科(kē)技创新平台，推动科技创新平(píng)台与(yǔ)产(chǎn)业创新中心、制造业创新中心等产业(yè)创(chuàng)新平台协(xié)同开展清(qīng)洁生(shēng)产共性关键技术攻关和装备研制(zhì)，促进科技成果转移转化(huà)和产业化。

　　（九）推动(dòng)清洁生产技术装备产业化

　　积极引导、支(zhī)持企业开发具有自主(zhǔ)知(挂号信几天能到，一般什么情况会用挂号信zhī)识产权的清洁生产技术和(hé)装备，培(péi)育一批拥有自(zì)主知识产权(quán)、掌握清(qīng)洁生产(chǎn)核心(xīn)技术(shù)装(zhuāng)备的骨干企业和“专精特新”中小企业。编(biān)制发布清洁生产先进技(jì)术目录，鼓(gǔ)励和(hé)支持(chí)行业(yè)、企业应(yīng)用(yòng)先进适用的清洁生产技(jì)术和(hé)装(zhuāng)备。发挥(huī)清洁生产相关社会组织作用，大力推(tuī)进源头(tóu)减量(liàng)、过程控制、末端(duān)治(zhì)理等清洁(jié)生产(chǎn)技(jì)术(shù)装备推(tuī)广应用，加快清洁(jié)生(shēng)产关键技术装备的(de)产业化发展。

　　（十）大力发展清洁生产服务(wù)业

　　创新清洁生产服务模式，探索建立(lì)以(yǐ)绩效为核心的(de)清洁(jié)生产服务支付机制。加(jiā)快(kuài)建立规范(fàn)的清洁生(shēng)产咨(zī)询服务市场(chǎng)，鼓(gǔ)励具有竞争力(lì)的(de)第三(sān)方(fāng)清洁生产服(fú)务企业(yè)为用户提(tí)供咨(zī)询、审核、评价、认(rèn)证(zhèng)、设计、改(gǎi)造等“一站(zhàn)式”综合服(fú)务，有效发挥第(dì)三方服务(wù)机构对清洁生(shēng)产工作的支撑(chēng)作用。加强第三方服务(wù)机构管(guǎn)理，探索(suǒ)建立第(dì)三方(fāng)服(fú)务机构行(xíng)业(yè)准入、考核管理、责(zé)任追(zhuī)溯等机制，健全清洁生产(chǎn)技(jì)术(shù)服(fú)务体系(xì)。

　　（十(shí)一(yī)）加强(qiáng)绿色清洁生(shēng)产行业人才培养(yǎng)

　　加强清洁生产服(fú)务(wù)机(jī)构专业培训，培(péi)育(yù)一批高水(shuǐ)平、专业化(huà)的清洁生产(chǎn)服务机构。强化清洁生产管理(lǐ)人才(cái)和技(jì)术(shù)服务人才队伍建设，分层次、分(fēn)类别开展清洁生产服务机构从(cóng)业人员和企业相关负责人员能力培训(xùn)，提(tí)升(shēng)清洁生(shēng)产(chǎn)管理(lǐ)和(hé)技(jì)术人员(yuán)业(yè)务水平。探索将绿(lǜ)色清洁生产(chǎn)人才纳(nà)入广东省专业技术人(rén)才职称评级系统(tǒng)，畅通绿色清洁生产专业技术(shù)人才职(zhí)称晋升通道，培育壮大(dà)绿色清洁生产人才(cái)队伍。

　　（十二）提升清洁(jié)生产数字化智能化(huà)水平(píng)

　　推(tuī)进5G、工(gōng)业互联网、云计算、人工智能、数字(zì)孪生等信(xìn)息技术在绿色(sè)制造、清洁生产领域的应用，结(jié)合省碳排放监(jiān)测智慧云平(píng)台建设(shè)进展，探(tàn)索提供清洁生(shēng)产信(xìn)息化公共服(fú)务(wù)。提升钢铁、石化、建材、有色(sè)金属等流程(chéng)型工业(yè)企(qǐ)业制造(zào)过程核心装备和关键工序的(de)数字化水平(píng)，实现生(shēng)产过程物质流、能(néng)量流等信息采集监控、智能分析和精细管(guǎn)理。推进机械(xiè)、汽(qì)车、船舶(bó)、电(diàn)子(zi)、家电等离散型工业(yè)企业开(kāi)展全(quán)面数字化管(guǎn)理，以(yǐ)数据为驱动提升(shēng)行(xíng)业绿色(sè)低碳技术创新、绿色制造和运维服务水平。鼓励工(gōng)业企业(yè)开(kāi)展资源能源碳排放信息化(huà)管控系统及污(wū)染物在线监(jiān)测(cè)系统(tǒng)建设，推动重点用能设备、新(xīn)能源设备(bèi)等数字化改(gǎi)造。进一步完善(shàn)省重(zhòng)点(diǎn)用能(néng)单(dān)位能耗在线(xiàn)监测系统建(jiàn)设，加(jiā)快(kuài)推进(jìn)重点用能单位应接尽(jǐn)接。依托粤商通平(píng)台(tái)搭建清洁绿色(sè)生产服务(wù)专(zhuān)区。

　　专栏6 清洁(jié)生产技(jì)术(shù)创新能力培育工程

　　1.绿(lǜ)色(sè)低碳技术试点示(shì)范建设(shè)工程(chéng)。聚焦钢铁、石(shí)化化工、有色金属、建材、纺织、造纸等重(zhòng)点行业，实施生产(chǎn)工艺(yì)深度(dù)脱碳、原(yuán)材(cái)料替(tì)代、工业流程(chéng)再造、电(diàn)气化改造、二氧化碳回(huí)收利用等绿色低(dī)碳技术试点示(shì)范。

　　2.清洁(jié)生产技术装备(bèi)推广工(gōng)程。发展高效节能电机、变压器、风机、水泵、热泵(bèng)、余压余热(rè)利用、动力电池柔性控制和梯级利用、绿色(sè)数(shù)据中(zhōng)心等技术装备。发展(zhǎn)低能耗、分(fēn)散(sàn)式、模(mó)块(kuài)化大气污染(rǎn)治(zhì)理、水污染治(zhì)理、土壤污染治理、环境监测(cè)、固废处理、退役动力(lì)蓄电池处置利用等环保技术装备(bèi)。

　　3.废旧物资循(xún)环利用技(jì)术攻关工(gōng)程。开展报废(fèi)汽车(chē)、废旧电器电(diàn)子产品的(de)智能拆解(jiě)和拆(chāi)解(jiě)物(wù)自动化分选等关键(jiàn)技术装(zhuāng)备(bèi)研发，发展退役动力电池、光(guāng)伏组件、风电机组叶片(piàn)、大型旧轮(lún)胎等新兴产业废物循环利用技术，研发(fā)废旧塑(sù)料的(de)改性改质技术。

　　4.清洁生产服务(wù)业培(péi)育工(gōng)程(chéng)。支持能源管理、环保、资源综(zōng)合利用、绿色（生态(tài)）产品(pǐn)设计及绿色建筑设计等服务产(chǎn)业发展。培育(yù)一批(pī)拥(yōng)有自主知识产权、掌握清洁生产核心技术装(zhuāng)备的(de)企业和一批高水平、专业化的清洁生产服务机构。

　　四(sì)、深入推进(jìn)模(mó)式创(chuàng)新，激(jī)发清洁生产市场主体(tǐ)活(huó)力

　　（十三）创(chuàng)新重点行业(yè)企业清(qīng)洁生产推(tuī)行方式

　　大力推(tuī)动(dòng)省内重(zhòng)点行(xíng)业(yè)的(de)龙(lóng)头企(qǐ)业、链主企业实(shí)施清洁生产，带头开(kāi)展数字化、网(wǎng)络(luò)化、智能化、绿色化等新技术、新场景应用，开展先进适用清洁生产技(jì)术(shù)和装备应用示范和推(tuī)广。支持中小企业强化产业链供应链上下游协作(zuò)和绿(lǜ)色(sè)低碳发展(zhǎn)，鼓励龙头企业、链主企业对(duì)产业链供应(yīng)链(liàn)上(shàng)下游(yóu)企业提(tí)出(chū)明确清(qīng)洁生产要求，引(yǐn)领(lǐng)带动产业链供应链关联企业(yè)推行清(qīng)洁(jié)生产，实施清洁生产技术改造项目，提(tí)升(shēng)清洁生产水平(píng)，推(tuī)动全链条(tiáo)绿(lǜ)色低碳发(fā)展。鼓励省属国企和其他(tā)大(dà)型(xíng)企业集(jí)团(tuán)全面推(tuī)行清洁生(shēng)产，完善内(nèi)部清洁生产推行机制，推动子公司、分公司开展(zhǎn)清(qīng)洁生产(chǎn)，提升企业集团整(zhěng)体减污降碳(tàn)、绿色发(fā)展水平，形(xíng)成以(yǐ)大带小、以小(xiǎo)促(cù)大(dà)、以(yǐ)优(yōu)助强(qiáng)的融(róng)通发展格(gé)局(jú)。推动(dòng)在工(gōng)业、农业、服务业、建筑、交通运输(shū)等行业开展清洁生产先进(jìn)示范建设。

　　（十四(sì)）推动清(qīng)洁生产审(shěn)核(hé)管理(lǐ)模式创新

　　深入实行分(fēn)级(jí)、分(fēn)类管理模式，继续实施差别化清(qīng)洁生产审核制度(dù)，对高耗能、高耗水、高排放的(de)企业以及生产、使(shǐ)用(yòng)、排放涉及优先控制化(huà)学(xué)品名录中所列化学(xué)物质的企业严格实施清洁生产审核，对生产(chǎn)工(gōng)艺简单(dān)、环境影响较小的企业(yè)可(kě)采(cǎi)用简易流(liú)程清(qīng)洁生产(chǎn)审核(hé)并简化评估验收流程。探索(suǒ)建立适合小微(wēi)型企(qǐ)业清(qīng)洁生产审(shěn)核(hé)评(píng)估、验收技(jì)术方法，创新引导小微型企业实施清洁生产的积极性(xìng)。鼓励企业开展自愿性清洁生(shēng)产评价认证，对通(tōng)过评价认证且满足清(qīng)洁生(shēng)产审核要求的，视同开展清洁生产审核(hé)。积极推动清(qīng)洁生产(chǎn)审核与节能审(shěn)查、节能(néng)监察(chá)、环境影响评价和(hé)排污许可等管理制度(dù)有效衔接。鼓励有条件(jiàn)的地区开(kāi)展行(xíng)业、园(yuán)区(qū)和产业集(jí)群整体审(shěn)核试点。研(yán)究将(jiāng)碳(tàn)排放指标(biāo)纳入清洁生产审核，提升(shēng)行业、工业园区和产业集群整体(tǐ)清洁生产水(shuǐ)平，有条件的(de)地区可开(kāi)展政府购买第三方清洁(jié)生产审核服(fú)务试点(diǎn)。

　　（十五）探(tàn)索区域协同推进(jìn)清洁生产

　　加大淡水河、石马河、广佛跨界河、茅洲河(hé)、练江(jiāng)及小东江等重点流域企业(yè)清洁生产工作力度，推(tuī)动流域内污染(rǎn)企业全面实施清洁生产审核。结合园区循环化改造(zào)、绿色低碳园区建设、生(shēng)态工业园区建设，支持省级(jí)及以上园区建设清(qīng)洁生(shēng)产示范(fàn)园区(qū)。以(yǐ)粤港澳大(dà)湾区建(jiàn)设为(wèi)契机，深入推进粤港(gǎng)清洁生产(chǎn)伙伴计划，深化粤港清洁生产(chǎn)长效合(hé)作机(jī)制，推动粤港两(liǎng)地企业在节能(néng)环保、清(qīng)洁生产及资(zī)源利(lì)用方面的合作，强化区域内污染联防联(lián)控、废物协同处置(zhì)、设施共(gòng)建(jiàn)共享(xiǎng)。

　　（十六）推进市场(chǎng)化机制(zhì)改(gǎi)革(gé)创(chuàng)新

　　强化绿色金(jīn)融支持，有效落(luò)实(shí)碳减排支持工具等货币(bì)政策(cè)工具，鼓励银行等(děng)各(gè)类金融(róng)机(jī)构创(chuàng)新推广(guǎng)绿色信贷产品，加(jiā)大对(duì)清(qīng)洁生产技术研发、清洁生产重点项目等的支(zhī)持力度，引导企业扩大清洁生产投资。探索(suǒ)推(tuī)动达标(biāo)企业通(tōng)过清洁(jié)生产(chǎn)技术(shù)升级改造实现的主(zhǔ)要污染物排放(fàng)稳定(dìng)削(xuē)减量、节能量，在完成(chéng)主要污染物减排、节能任务的基础上，可按相关规定将富余(yú)指标进入排(pái)污权、用(yòng)能权交易市场进(jìn)行交易，或用于企业自身发展所需的产能扩容(róng)及新产品新增产量所需的污染物排放指标(biāo)。大力推(tuī)进(jìn)清(qīng)洁生产服务市(shì)场化，推行合同能(néng)源(yuán)管理、合同节(jié)水(shuǐ)管理等(děng)模式和以环境治理效(xiào)果为导(dǎo)向的环境托(tuō)管(guǎn)服务。

　　专栏7 清洁(jié)生产(chǎn)审核创新试点工程

　　清洁生(shēng)产审(shěn)核创(chuàng)新试(shì)点工程(chéng)。以(yǐ)钢铁(tiě)、石化、建(jiàn)材、有色金属、印(yìn)染、造纸(zhǐ)、化学原料药、电镀、农副食品加工、工(gōng)业涂装、包装印刷等(děng)为重点(diǎn)，实施行(xíng)业、园区和产(chǎn)业集群(qún)整体清(qīng)洁生产审核创新试(shì)点，探索建立具有引领(lǐng)示范作(zuò)用(yòng)的审核新模(mó)式，形成(chéng)可(kě)复制(zhì)、可推广的先(xiān)进经验(yàn)和典(diǎn)型案列。

　　五(wǔ)、完善组织保障体系(xì)，推进各项目标任务落地见效

　　（十(shí)七）加强组织(zhī)实(shí)施

　　省发展改(gǎi)革委(wěi)加强组织协调，会同(tóng)有关部门建(jiàn)立(lì)清洁(jié)生产(chǎn)促进工作部(bù)门协调机制，统筹抓好本方案实施。省(shěng)生态环境厅、工(gōng)业和信息化厅、科技厅、财政厅(tīng)、住房城乡建设厅、交通运输厅、农(nóng)业农村厅(tīng)、商务厅、市场(chǎng)监管局(jú)、能源局等部门按(àn)照职能(néng)分工抓好重点任(rèn)务落实。各地(dì)市(shì)政(zhèng)府要落(luò)实主体责(zé)任，加大力度鼓励和促进清洁生产，结合实际确定本地区清洁生产(chǎn)重点任务，制定具(jù)体落实措施。

　　（十八）强化政策(cè)激励

　　各级财政积极探索有效方式，支持(chí)清洁生产工作。落实(shí)节能节(jié)水(shuǐ)、环境治(zhì)理、环境服务(wù)、环保技术与装备、资源综合利用等有关财(cái)政税收优惠政(zhèng)策(cè)，落实从事污染防治的第三方企业减按15％的税率缴(jiǎo)纳企业所得税的税收优惠政策。企业用于(yú)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审核和培训的(de)费用可以列入企业经营成本。加强清洁生(shēng)产审核和评价认(rèn)证结(jié)果应用，将其(qí)作为阶梯(tī)电价、水(shuǐ)价、水资源费、重污染天气绩效分级管(guǎn)控等差异化(huà)政策(cè)制定和实施(shī)的重要依(yī)据。严格落实(shí)绿(lǜ)色(sè)采购相关制度(dù)，在政府采购（含适(shì)用招标投(tóu)标(biāo)法的政府(fǔ)采(cǎi)购工程(chéng)项目）中加大绿色(sè)低碳产品采购力度。建立(lì)健全(quán)清(qīng)洁生(shēng)产激励制(zhì)度，按(àn)照国家和省有关规定对工(gōng)作成效突出的单位和个人依法给予表彰和奖(jiǎng)励。

　　（十九(jiǔ)）完善法规标准

　　结(jié)合国家(jiā)清洁(jié)生(shēng)产促进法修订进展，推进《广东省清洁生产促进(jìn)条例》立法(fǎ)工作，加强与相关(guān)法(fǎ)律法规的衔接协调，强化相关主体权利(lì)义务。结合(hé)我(wǒ)省产业发展实际，研(yán)究制(zhì)定优势(shì)行(xíng)业、优势产业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)评价(jià)指标体系，鼓励相(xiāng)关(guān)行业协会、学会、专(zhuān)业(yè)机构、龙头企业(yè)研究制定(dìng)各相关行(xíng)业清洁生产团体标准、清洁(jié)生产(chǎn)指标体(tǐ)系、行业清洁生产技(jì)术规(guī)范等(děng)。加(jiā)强(qiáng)清洁生产(chǎn)数据统计(jì)分析(xī)，探(tàn)索建立企业清洁生产绩效年度报告制(zhì)度。

　　（二(èr)十）严格执法监管

　　各地清洁生(shēng)产工作完成情况纳入节能、生态环境保护日常监(jiān)督检查和相关考核。加强(qiáng)对企业清洁生产(chǎn)开展情况的日常监督检查，压实企业实(shí)施清洁生产审核(hé)的主体责任，引(yǐn)导(dǎo)和(hé)规范(fàn)企业清洁(jié)生(shēng)产行为。企(qǐ)业(yè)开展(zhǎn)清洁生产审核情(qíng)况纳入企业环境信(xìn)用评(píng)价(jià)体系和环境信息强制性披露范围。严(yán)格把关清洁生产审核(hé)质量，开展(zhǎn)清洁(jié)生产(chǎn)审核质量抽查(chá)，严厉打(dǎ)击企业、第三(sān)方服务(wù)机构弄(nòng)虚作假行(xíng)为。对违反《中华人(rén)民共和国清洁生产促进(jìn)法》和(hé)《清洁生产审核办法》相关(guān)规定(dìng)并受到处罚的企业、第三方服务(wù)机(jī)构，依法依(yī)规通过“信用广东”网站等渠道向(xiàng)社会公(gōng)布，并记入其信用(yòng)记录(lù)。加(jiā)强对(duì)清(qīng)洁生产(chǎn)评估(gū)验(yàn)收专(zhuān)家、清洁(jié)生产(chǎn)审核咨询机构和人员(yuán)的规范管理。

　　（二(èr)十一(yī)）鼓励全民参与

　　深入开(kāi)展清洁生产宣传教育活(huó)动，充分(fēn)利用各(gè)类媒体(tǐ)、公(gōng)益组织、行业协会等宣传清(qīng)洁生(shēng)产技术、法规政策、管理制度和典型案例等(děng)，提升(shēng)社(shè)会公众的清洁生产意识(shí)，营造全(quán)社会共同推(tuī)行清洁生产的良好(hǎo)氛围，推动形成(chéng)绿色(sè)生产生活方(fāng)式。适时编制(zhì)发布清洁生产典型案例汇编，及时总结推(tuī)广(guǎng)典型案例和经(jīng)验做法，以点带面(miàn)形成示(shì)范效应。鼓(gǔ)励相关行业协(xié)会、龙头企业积极组(zǔ)织清洁生产国际会议、行业展会、专业论坛等(děng)，开(kāi)展多形式的经验(yàn)交流和技术推广。鼓励清洁生(shēng)产领域的国内外交流合作，学习借鉴先进经(jīng)验，促进人(rén)才(cái)、技术和信(xìn)息交流。

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