金融界5月8日消息(xī) 广东省发(fā)展(zhǎn)改革委等部(bù)门印发《广(guǎng)东省全面(miàn)推行清洁生产(chǎn)实(shí)施方(fāng)案（2023-2025年(nián)）》。其中提到，到(dào)2025年(nián)，清洁生产推行制(zhì)度体(tǐ)系基本建立，工业(yè)领域清洁生产全面深入(rù)推行，农(nóng)业、服务(wù)业、建筑业、交通运输(shū)业等领域(yù)清洁生产进一步深化，清洁生产整(zhěng)体水平走(zǒu)在全国前列，能源资源(yuán)利用效率明显提升，重点行业(yè)、重(zhòng)点产品能源利用(yòng)效率和(hé)主要污染物排放(fàng)控制水平基本达到国(guó)际先(xiān)进水平，清(qīng)洁生(shēng)产产业不断壮大。

　　到2025年，全省(shěng)单(dān)位(wèi)地区(qū)生产总值能耗和规模以(yǐ)上工业单(dān)位增加值能耗均比2020年下降14％，万元地区生产总(zǒng)值用水量和万元工业增加值用水量较2020年(nián)降幅不低于(yú)20％和10％，新(xīn)增高效节水灌溉面积32万亩，化学需氧量(liàng)、氨氮、氮氧化(huà)物、挥发性有机物重点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全省农膜回收(shōu)率达(dá)到85％以(yǐ)上(shàng)，秸(jiē)秆综合利用率稳定在86％以上，畜禽粪(fèn)污资(zī)源化利用(yòng)率达到80％以上，城镇绿色建筑占(zhàn)新建建筑(zhù)比重力争达到(dào)100％，城镇新建建筑中装(zhuāng)配式(shì)建筑比(bǐ)例达(dá)到(dào)30％。

　　广(guǎng)东省全(quán)面推行(xíng)清洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行(xíng)清(qīng)洁生产是贯彻(chè)落(luò)实节(jié)约资(zī)源和保护环(huán)境基(jī)本国策的重要举措，是(shì)推进生态(tài)文(wén)明(míng)建设(shè)、推动减污降碳协同增效的(de)重要(yào)手段，是(shì)加快形成绿色(sè)生产生活方式(shì)、促(cù)进经济社会全面绿色转型和高质(zhì)量发(fā)展(zhǎn)的有效途径(jìng)。为贯彻落实《中(zhōng)华(huá)人民共和(hé)国(guó)清(qīng)洁生产(chǎn)促进(jìn)法》《“十(shí)四五”全国清洁生(shēng)产推(tuī)行方案》《广东省国(guó)民经济和社会发展(zhǎn)第十(shí)四个(gè)五(wǔ)年规划(huà)和2035年远景目标纲(gāng)要》《广东(dōng)省生态文明建设(shè)“十(shí)四五”规划》，经(jīng)省人(rén)民政(zhèng)府同意，制定本方(fāng)案。

　　一、总体要(yào)求(qiú)

　　（一）指(zhǐ)导思(sī)想

　　以(yǐ)习近(jìn)平新时代中国特(tè)色社会主义(yì)思想(xiǎng)为指导，全面贯彻(chè)党(dǎng)的二十大(dà)精神，深(shēn)入贯彻习近平生态文明思想(xiǎng)和习近平(píng)总书记对广东系列重要讲话(huà)、重要指示批示(shì)精(jīng)神，认真落实国家(jiā)工作(zuò)部署以及省(shěng)委、省(shěng)政府工作要求，以节(jié)约资(zī)源(yuán)、降低能耗、减污降(jiàng)碳、提(tí)质(zhì)增效为目(mù)标，以(yǐ)推进技(jì)术进(jìn)步(bù)为主线，以清洁生产审核为抓手，系(xì)统(tǒng)推(tuī)进工业、农(nóng)业(yè)、服务业、建筑、交通运输等(děng)领(lǐng)域清(qīng)洁生产，加快(kuài)实施重点行业、重点领域清(qīng)洁生产改(gǎi)造，创(chuàng)新清洁生产推行方(fāng)式(shì)，培育壮大清洁生产(chǎn)产业，为推动高(gāo)质(zhì)量发(fā)展、实现(xiàn)碳达(dá)峰碳中和目(mù)标提供有力(lì)支撑。

　　（二）主要目标(biāo)

　　到2025年，清洁生产推行制度体(tǐ)系(xì)基本建(jiàn)立(lì)，工业领域清洁生产全面深入推行(xíng)，农业、服务业(yè)、建筑业(yè)、交通运输业等领域清洁生产进一步(bù)深化，清洁生产整体(tǐ)水平走在全国前(qián)列，能源(yuán)资源(yuán)利(lì)用效率(lǜ)明显提升，重点行业(yè)、重点产品能源利用效率和主要污染物(wù)排放(fàng)控制水平基本达到国际先进(jìn)水(shuǐ)平，清(qīng)洁生产产业不断壮大(dà)。

　　到2025年，全省单位地区生(shēng)产总(zǒng)值(zhí)能耗(hào)和规模以上工业单位增加值能耗均(jūn)比2020年下降14％，万元(yuán)地区生产总值用水(shuǐ)量和(hé)万(wàn)元工业增加值用(yòng)水量较2020年降(jiàng)幅不低于(yú)20％和10％，新增高(gāo)效节水灌溉面积32万亩(mǔ)，化学需氧量、氨氮(dàn)、氮氧化(huà)物、挥发性有(yǒu)机物重点(diǎn)工(gōng)程减排量分别达19.73万(wàn)吨(dūn)、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全(quán)省农膜回(huí)收率达到(dào)85％以(yǐ)上，秸秆综合利用率稳定在86％以上，畜(chù)禽粪污资源化利(lì)用率达到80％以(yǐ)上，城镇绿色建(jiàn)筑占新建建筑比重力争(zhēng)达(dá)到(dào)100％，城镇新建(jiàn)建筑中装配式(shì)建筑比例达(dá)到30％。

　　二、聚焦重点(diǎn)全面推行(xíng)，释放减污降碳协同增(zēng)效潜力

　　（三）突出抓(zhuā)好工(gōng)业清洁生(shēng)产(chǎn)。

　　1.加快构(gòu)建绿(lǜ)色(sè)制(zhì)造体(tǐ)系。在(zài)支持高质量(liàng)建设(shè)制造强省、推动产业有序(xù)转移中，注重提(tí)升清洁生产水平，培育壮大清(qīng)洁生产(chǎn)产业。强化全(quán)生命周期理念，全方位(wèi)全过程(chéng)推行(xíng)工业产品绿色设计，扩大绿色低碳产品供给，加强商品过(guò)度包(bāo)装治理。在生态环境影响大、产品涉及(jí)面广、行业(yè)关(guān)联度(dù)高(gāo)的行业(yè)，创建工业产品生(shēng)态（绿(lǜ)色）设计示范企(qǐ)业。鼓励(lì)行业(yè)协会发布绿色产品(pǐn)设计指南，推广绿色(sè)设计案(àn)例(lì)。以(yǐ)电(diàn)子(zi)信息、家电、汽车(chē)、化工、建材、纺织(zhī)等我省特色行业为重点，引导企业对标国(guó)际先进水平实施绿色化改造(zào)。鼓励汽车(chē)、家电、电子(zi)、机械、纺织、通信等(děng)行业(yè)龙头企业构建(jiàn)上下游(yóu)联动的绿(lǜ)色低碳产业链供应链，带动上(shàng)下游企业同步实现绿色低碳发(fā)展。按照(zhào)产业(yè)结(jié)构、能(néng)源利用、运营管理(lǐ)、基础设施(shī)等绿(lǜ)色化(huà)要求，推(tuī)动条件成熟的园区开展(zhǎn)碳达峰碳中和示范。

　　2.加强高耗(hào)能高排放低(dī)水平(píng)项目清洁生产评价。对标(biāo)节能减排和碳达(dá)峰碳中和(hé)目标，对高耗能高排放项目实行清单管理(lǐ)、分类处置和动态监控(kòng)。严格高耗能(néng)高(gāo)排放低(dī)水平项(xiàng)目准入，新建、改建、扩建项目应(yīng)采取(qǔ)先进适用的工艺(yì)技术和(hé)装备(bèi)，单位产品能耗、物(wù)耗和水耗(hào)等(děng)达(dá)到清洁(jié)生产先进水(shuǐ)平。对不符合所在(zài)地区(qū)能耗强度和总量控制相(xiāng)关要(yào)求、不符合(hé)煤炭消(xiāo)费减量替代(dài)或污染物排放区域削减、能效水平低于(yú)本行业能耗(hào)限额准入(rù)值等要求的高耗能(néng)高(gāo)排放低(dī)水平项目予以(yǐ)停批、停建(jiàn)，坚(jiān)决遏制(zhì)高耗能(néng)高排放低水平项(xiàng)目盲目发展。探索建立高耗能高(gāo)排放(fàng)低水(shuǐ)平(píng)的存量(liàng)、增量项目清洁生(shēng)产评(píng)价(jià)制度(dù)。

　　3.加快燃料原料清洁替(tì)代。合(hé)理控制(zhì)化石能(néng)源消费，加(jiā)大清洁能源推广应用(yòng)，提高(gāo)工业领域非化石能源利用比重(zhòng)。加快天(tiān)然气基础设施建设和(hé)互联(lián)互通，支(zhī)持现有大型(xíng)工业企(qǐ)业及燃(rán)气电厂用户天然气直供(gōng)。加快氢能技术创新和基础设(shè)施建设(shè)，推动氢能多元利用。拓(tuò)宽(kuān)电能替代(dài)领域，在(zài)钢铁、石化、玻璃、陶瓷等重(zhòng)点行业推广电弧炉、电锅炉(lú)、电窑炉、电加热等技术。在工业(yè)负(fù)荷大、新能源条(tiáo)件好(hǎo)的地区，支(zhī)持分布式电源开发(fā)建设和就(jiù)近接(jiē)入(rù)消(xiāo)纳，开展源(yuán)网(wǎng)荷(hé)储一(yī)体化绿色(sè)供电园(yuán)区建设。推进原(yuán)辅材料(liào)无害(hài)化替代，促进生产过程中使用(yòng)低毒低害和无毒(dú)无害原料(liào)，大力推广低（无）挥发性有(yǒu)机物含量(liàng)的油墨、涂(tú)料、胶(jiāo)粘剂、清洗剂(jì)等使用(yòng)。

　　4.大力推行重点行业清洁低碳改造。强化能耗、水(shuǐ)耗、环保(bǎo)、安全和技术等标准约束(shù)，依(yī)法(fǎ)依规(guī)淘汰落(luò)后产能，扎实推进(jìn)“散(sàn)乱污”企业整治。全面开(kāi)展清洁生(shēng)产审核和(hé)评价认证，以火电、石化化工、钢铁、有色金属、建材、造纸、纺织印(yìn)染等(děng)行(xíng)业为重点(diǎn)，深(shēn)入(rù)开展节能减排诊断，建立(lì)能(néng)效、污染(rǎn)物排放先进(jìn)和落后清单，系(xì)统推(tuī)进(jìn)节能(néng)改造(zào)升级和污染(rǎn)物深度(dù)治(zhì)理(lǐ)，提(tí)高(gāo)生(shēng)产工艺和技术装备绿(lǜ)色化水(shuǐ)平。加(jiā)快企业及(jí)园(yuán)区节能、节(jié)水、节材、减污、降碳等(děng)系统性m是什么意思性取向清洁生产改造，推动(dòng)产业循环式组合、企业(yè)循环式生产，积(jī)极(jí)创建无废(fèi)企业(yè)、无废园(yuán)区(qū)和生(shēng)态(tài)工业示范园区。加快(kuài)推(tuī)进村级工业集聚区升(shēng)级改造。

　　专栏1 工业清洁(jié)生(shēng)产重点工程

　　1.工业产品生态（绿色）设(shè)计示范企业(yè)创建(jiàn)工程。重(zhòng)点实施轻量(liàng)化、模块(kuài)化、集成化、智能(néng)化(huà)、无害化、节能、环保(bǎo)、高可靠性、长寿命、易制(zhì)造、易回收等关键(jiàn)绿色设(shè)计技术应用(yòng)示范，培育一批工业产品生态（绿色）设计等示(shì)范企业。

　　2.绿色(sè)制造体(tǐ)系建设工(gōng)程。开展绿色制(zhì)造技术创新和集(jí)成应用(yòng)，大力培育(yù)创建(jiàn)绿色工厂，培(péi)育一批具有生态主导力的产业链链主企业(yè)，打造一批具有行业特色的绿色(sè)低碳园区。到(dào)2025年，累计创建国(guó)家绿色工(gōng)厂达到450家(jiā)以上。

　　3.实施重(zhòng)点行业清洁生产改造工程。推动钢铁、石(shí)化化(huà)工、有色金属、建材、纺织印染、轻工等(děng)行(xíng)业实施清洁(jié)生产技术改造，推(tuī)动(dòng)数据中心和5G等新兴基础设施实(shí)施节能降碳改造，打造(zào)一(yī)批达到国际先进水平的清洁生产标(biāo)杆(gān)企业(yè)。

　　4.实施(shī)工业企业清洁生产(chǎn)审核工程。以自愿性和强(qiáng)制性(xìng)相(xiāng)结(jié)合(hé)的方(fāng)式，推动工业园区（集聚区）内的企业、重(zhòng)点流域工业企业实施清洁生产审核(hé)，到2025年，推动(dòng)5000家以(yǐ)上(shàng)工(gōng)业企(qǐ)业开展清(qīng)洁生产审核。

　　（四(sì)）切(qiè)实加强农业清洁生产

　　5.推广农业(yè)清洁生产新模式。落实百县千镇(zhèn)万村高质量(liàng)发展各项要求，加快推进农业清洁生产。加快构建种植业、畜(chù)禽养殖业、水产养殖业清洁生产技(jì)术(shù)体系(xì)，实施粮经饲统(tǒng)筹、种(zhǒng)养(yǎng)加结合、农林牧渔(yú)融合发(fā)展等一体化(huà)发展模(mó)式(shì)。支持我省(shěng)预制(zhì)菜(cài)产(chǎn)业高质量(liàng)发展。大力发展绿(lǜ)色低碳循环农业，推进农光互补、“光伏+设(shè)施农业(yè)”、“海上风电+海洋牧场”等低碳(tàn)农业模式。增加农村清洁能源供应，推动农村生物质能综(zōng)合利用。发展林业循(xún)环经济，培育林(lín)业(yè)龙头企业，建设(shè)林草中(zhōng)药材、油茶(chá)、竹等具有广(guǎng)东特色的林业产(chǎn)业发展基地，积极创(chuàng)建国家(jiā)现代(dài)林业(yè)产业示范园(yuán)区，实施森(sēn)林生态标志(zhì)产(chǎn)品(pǐn)建设工程。以(yǐ)现(xiàn)代农业产(chǎn)业园、农林业(yè)龙头企业等为重(zhòng)点，深入推行农(nóng)业清洁生产(chǎn)，形成一批可推广、可复(fù)制的(de)典型案例。

　　6.推动农业生产投入(rù)减量。加强农业投(tóu)入品生产、经营等各环节规范化管理，统筹(chóu)建立全(quán)省(shěng)农药、兽药等投入品追溯系统。开展“绿色农资”行动，持续推(tuī)进化肥农药减量增效及饲料“禁抗”，统筹绿色(sè)防控与专业化防治，集成推(tuī)广(guǎng)全程绿色防(fáng)控技术模式，开展绿色种养循环农(nóng)业试点(diǎn)。加强(qiáng)绿色投(tóu)入品创(chuàng)新研发(fā)，积极推广缓释肥料、水(shuǐ)溶肥料、微(wēi)生物肥料等新型肥料，拓(tuò)宽畜禽粪(fèn)肥、秸秆和种植(zhí)绿肥(féi)的还田(tián)渠道。研发推广全生(shēng)物(wù)可降解农膜。

　　7.提升农业生产(chǎn)过程清洁化(huà)水平。统筹推广农业节水、节肥、节(jié)药、节地、节能等生态友好型农技与农(nóng)机装备，形成(chéng)高效(xiào)、清洁的农业生产模式。优先支(zhī)持粮食生(shēng)产功能区、粮食生(shēng)产重点县、现代农业产业园(yuán)等区域，集(jí)中(zhōng)力量建设集中(zhōng)连片(piàn)、旱涝保收、节水(shuǐ)高效、稳(wěn)产高(gāo)产、生态友好、宜(yí)机作业的(de)高标准农(nóng)田。深化测土配方施肥，推广机械深施(shī)、种(zhǒng)肥同播、侧深(shēn)施(shī)肥、水肥一体等高效施肥方(fāng)式(shì)。全面(miàn)推广健康养殖技术，推动兽用抗菌药使(shǐ)用减量。加快构建种植业、畜禽养(yǎng)殖业、水产养殖业清洁生产(chǎn)技术(shù)体系，大力推(tuī)广种(zhǒng)养(yǎng)加一(yī)体化发展模式。

　　8.加强农业废弃物资源化(huà)利用。积极推(tuī)动(dòng)秸秆综(zōng)合利(lì)用(yòng)，加强农(nóng)膜管理，推广普及标准(zhǔn)地膜，推动机(jī)械化捡拾(shí)、专业化回收和资(zī)源化利用(yòng)，全面建立农药包装(zhuāng)废弃物回收处理体(tǐ)系。持续推进畜禽粪污资源化利用，支(zhī)持推广(guǎng)清洁养殖和粪污全量(liàng)收集处理利用(yòng)技术模式，鼓励在(zài)规模种植(zhí)基地(dì)周边建设农牧(mù)循环型规模化畜(chù)禽养殖场，提倡粪肥就近还田利用，促进农牧结合循环发展。探(tàn)索推广液体有(yǒu)机肥还田、全(quán)量收集还(hái)田等模式，提升(shēng)种养结(jié)合(hé)水平。开展区域(yù)性病死畜禽无(wú)害(hài)化处(chù)理(lǐ)及资源化利用试(shì)点示范，持续(xù)创建国家农(nóng)业(yè)绿(lǜ)色(sè)发展(zhǎn)先(xiān)行区(qū)。加强环境友好型种(zhǒng)植业示范(fàn)工程和牲畜(chù)废弃物治理示范工程建设，促(cù)进(jìn)源头控(kòng)制、过(guò)程拦截、末端治理(lǐ)与循(xún)环利用结(jié)合(hé)发展。

　　专栏2 农业(yè)绿色化(huà)示范引领工程

　　1.农业绿(lǜ)色(sè)发展(zhǎn)先行区(qū)建设行动。加(jiā)强环境友好(hǎo)型种植业示(shì)范(fàn)工程(chéng)和牲畜废弃(qì)物治理示范工(gōng)程(chéng)建(jiàn)设，创建国家农业(yè)绿色发展(zhǎn)先行区(qū)。到2025年，创建(jiàn)5个以上国家农业绿色发(fā)展先行(xíng)区，全域建设(shè)粤北生态农业示范(fàn)区。

　　2.农业节水行动。加强节水灌溉(gài)工程(chéng)与(yǔ)农艺、农(nóng)机、生物、管理等措施的集(jí)成与融(róng)合，加强灌(guàn)区骨(gǔ)干渠系节水改造、田间工程配套和农业用水管理。到2025年，农田灌(guàn)溉水有效利用系数达到0.535。

　　3.化肥(féi)农药减量增效行动。大面(miàn)积推广使用高效低风险(xiǎn)农(nóng)药和(hé)生物防(fáng)治、物理防治(zhì)、理化诱控等绿色防控技术(shù)，以及应用无人机等先进(jìn)植保器械(xiè)开展水稻、荔枝和柑橘等作物病虫(chóng)疫情专业化(huà)防(fáng)治服务。到2025年，全省化肥(féi)利(lì)用率稳定在(zài)40％以(yǐ)上，主要农作物农药(yào)利用率(lǜ)达(dá)到43％以上，创建一批绿(lǜ)色种养循环农业试点县，支持建设(shè)15个农作物(wù)病虫(chóng)害绿(lǜ)色防控(kòng)整建制推进县。

　　4.秸(jiē)秆综合利用和农膜回收。建(jiàn)立(lì)秸秆综(zōng)合(hé)利(lì)用长效(xiào)机制，实现(xiàn)秸秆综合利(lì)用。开(kāi)展(zhǎn)全生物降解地(dì)膜(mó)在不(bù)同作物上的应用(yòng)推广。支持省级科研单位开展秸(jiē)秆综合利用和全生物降解(jiě)地膜应用研(yán)究与(yǔ)技术支撑。

　　（五）加快推行服(fú)务业清洁生产(chǎn)

　　9.强化重点领域节能节水。加强服务过程(chéng)中的(de)资源能源规范管理，整体提升清洁化服务效率。针对商场、超市(shì)、住宿、餐饮等领域以及医院、学校等公共机构的主要用能环节，开展(zhǎn)节能改造，广泛(fàn)采(cǎi)用节能(néng)、节(jié)水、环保设备和产品。推动餐饮、娱乐、住宿、仓储、批(pī)发(fā)、零售等服务(wù)业采用节能、节水(shuǐ)和其他有利于环境(jìng)保护的技(jì)术(shù)和设备，推广(guǎng)使用节(jié)水型坐(zuò)便器、淋(lín)浴器、水嘴等节水器具。从严控制(zhì)洗(xǐ)浴、高尔夫球(qiú)场、人工(gōng)滑雪场等高耗水服(fú)务业用(yòng)水，优先利用(yòng)再生(shēng)水(shuǐ)、雨水等非(fēi)常规水源，全(quán)面推广循环用(yòng)水技术工艺(yì)，探索开展合同节水管理。实施公共机构能效、水效领跑者引领行(xíng)动，遴选一(yī)批公共机构能效(xiào)、水效领跑者，树立(lì)先(xiān)进标(biāo)杆。

　　10.积极发展绿色(sè)餐饮。引(yǐn)导餐(cān)饮服务单(dān)位将清洁生产理念融入绿(lǜ)色餐饮产(chǎn)品设计、服务(wù)全(quán)过程(chéng)，推广可循环(huán)利(lì)用餐具。推进餐饮节(jié)约常态化，鼓励(lì)餐饮(yǐn)服务单位在(zài)醒(xǐng)目(mù)位置张贴(tiē)节约标识，供应小(xiǎo)份菜，提示(shì)适量点餐，提供分餐服务(wù)，提(tí)醒餐(cān)后打包。鼓励(lì)餐饮(yǐn)企业(yè)提高(gāo)食材加工利用率(lǜ)，提供(gōng)符合(hé)节约要求(qiú)的标准(zhǔn)化菜品，合(hé)理配(pèi)置不同(tóng)规格(gé)盛具(jù)，推行适合不(bù)同(tóng)群体的套餐(cān)。鼓励有条件(jiàn)的地区支(zhī)持餐(cān)饮(yǐn)企业(yè)建(jiàn)设中央厨房，推广“生(shēng)产基地+中央厨房+餐饮门(mén)店”经营模式(shì)，推广绿色加工(gōng)和配(pèi)送模式(shì)，支持净菜加工配(pèi)送中心建设。强化餐(cān)饮油烟治理(lǐ)，推动餐(cān)饮企业(yè)规范收集餐厨垃圾(jī)，推进(jìn)厨余垃(lā)圾资源化(huà)利(lì)用。

　　11.加强塑料污(wū)染综合治理(lǐ)。餐饮、娱乐、住宿、仓储(chǔ)、批(pī)发、零售等服务性企业要坚持清洁生(shēng)产理念，改善(shàn)服务规(guī)程，减(jiǎn)少(shǎo)一次性物品(pǐn)的(de)使用。推进宾馆(guǎn)、酒店、民宿等场(chǎng)所(suǒ)不(bù)再主动提供一次性塑料用品工作。推动(dòng)电子商务(wù)、外卖、快递(dì)等(děng)行业包装减量与可降解包(bāo)装替代、包装(zhuāng)物(wù)循(xún)环利用，逐步减少使用(yòng)一次性不(bù)可降解塑料(liào)包装(zhuāng)袋、胶(jiāo)带(dài)和一(yī)次性塑料(liào)编织(zhī)袋，全面(miàn)推广使用电子运单(dān)。推广应用塑料替代产品，使用环保布袋、纸袋等非(fēi)塑制品和可降(jiàng)解购物袋。实施(shī)一次性(xìng)塑料(liào)制品使用、回收(shōu)情况报告制度，督促指导电子(zi)商务(wù)、外卖等平台企业(yè)和快递企业按(àn)照国家要求制定一次(cì)性塑料(liào)制品减量规则。充分发挥(huī)各类各级公(gōng)共机(jī)构(gòu)示范带动作用，带头减少使用一次(cì)性塑料制品。

　　专栏3 服务业清洁(jié)生产重点工程(chéng)

　　1.服务业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产试点(diǎn)工程。选择商贸酒(jiǔ)店、住宿、餐饮(yǐn)、电(diàn)商(shāng)快递等(děng)行业开展清洁(jié)生产试(shì)点工作(zuò)，在服务业各相关(guān)领域创建(jiàn)一批(pī)省(shěng)级清洁生产标杆企业。

　　2.绿色(sè)餐饮(yǐn)主(zhǔ)体培(péi)育(yù)工(gōng)程(chéng)。开展绿色餐(cān)饮创建(jiàn)活动，鼓励各类主体参与绿(lǜ)色餐饮评(píng)价和监督(dū)工(gōng)作，培育一批绿(lǜ)色餐厅、绿色餐饮企业（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包装绿色治理工程。推广电商快件(jiàn)原装直发(fā)，推(tuī)进可循(xún)环快递包装应用，推(tuī)广标(biāo)准化物流周转箱循(xún)环公用(yòng)。到2025年底全省各邮政快递网点不再使用不可(kě)降解的(de)塑料包(bāo)装袋、一次性(xìng)塑料编织袋、塑料胶带，建设1-2个快递绿色包装研发生(shēng)产(chǎn)基地。

　　（六(liù)）大(dà)力(lì)推动(dòng)建(jiàn)筑业清洁生产

　　12.推动新建建筑用能清(qīng)洁化低碳化。加快提升建筑能效水(shuǐ)平(píng)，新建民用(yòng)建筑全面按照绿色建筑(zhù)标准进行建设(shè)，鼓励(lì)农民自建住房(fáng)参照绿色建筑标准建设。积极(jí)采用自然通风(fēng)、天(tiān)然采光、隔(gé)音降噪等生态共享的建筑设计方式(shì)。大力推进可再生能源建筑应用，积极推广(guǎng)应用太(tài)阳能光(guāng)伏、太阳能光(guāng)热、空气源热泵(bèng)等(děng)技术，鼓励(lì)光伏建筑一体化建设。积极推行新建住宅全装修交付使用，推广管(guǎn)线分离和一体化装(zhuāng)修(xiū)技(jì)术，提高建筑品质。推广(guǎng)应用高(gāo)效电(diàn)气化技术与(yǔ)设备。鼓励广州(zhōu)、深(shēn)圳等(děng)有条(tiáo)件地区开展近零碳(tàn)建(jiàn)筑试点示范。

　　13.强化既(jì)有建筑提质改(gǎi)造。积极开展既有居(jū)住建(jiàn)筑节能改(gǎi)造，提高用能效率和室内舒适度。探索节能(néng)改(gǎi)造与小区公共环境整治(zhì)、适老设施改造、基(jī)础设施(shī)和建筑使(shǐ)用功能提升(shēng)改造统筹推进的节能(néng)宜(yí)居综合改造模式，探索(suǒ)经济适用(yòng)、绿色环保的技术路线(xiàn)，统筹推动既(jì)有居(jū)住建筑节(jié)水改造(zào)。加强既(jì)有建筑(zhù)空(kōng)调、照明、电梯等重点(diǎn)用能设备运(yùn)行调适，推广智慧(huì)用能技术，提升物业节能(néng)降碳管理水平。完善公共供水管网设施，提升供水管网漏损控制(zhì)水平。积极(jí)引导公(gōng)共机(jī)构实施(shī)清(qīng)洁生产综(zōng)合性提(tí)升，针对照明、空调、电(diàn)梯(tī)、热水(shuǐ)、冷库等主(zhǔ)要(yào)用能环节开展节能(néng)改造，合理(lǐ)设置室内温度，充分利用自然采(cǎi)光。

　　14.全面推行绿色施工。加(jiā)快推进(jìn)建筑工业化(huà)，大(dà)力发(fā)展装配式建筑(zhù)，推广钢结构(gòu)住宅，开展装配(pèi)式装修试(shì)点。提高预制(zhì)构(gòu)件和(hé)部品部件通用性，推广标(biāo)准化、少(shǎo)规格、多组合设计(jì)。推广(guǎng)应用绿色建(jiàn)材(cái)，鼓(gǔ)励政府采(cǎi)购(gòu)工程项目优(yōu)先选(xuǎn)用获得绿色建材认证标识的建材产品。农房建设鼓励就地取材(cái)和利(lì)用乡土材料。发展建(jiàn)筑产(chǎn)业互联网，实现建(jiàn)筑材(cái)料数字化管理，促进合理安排材料采购，减少材料损耗和运(yùn)输距(jù)离。推动施(shī)工现(xiàn)场优先使用节能(néng)灯(dēng)具(jù)和节电型施(shī)工(gōng)机(jī)械，对多台同类设备实施群控技术(shù)，监(jiān)控重点(diǎn)能耗设备耗能，探索施工用能限额。加强对施工现(xiàn)场的管(guǎn)理，将房(fáng)屋(wū)建筑和(hé)市政工程施工工地噪声、扬尘、污水、建筑(zhù)垃圾等纳(nà)入建(jiàn)筑业清洁生(shēng)产(chǎn)管理范畴，推(tuī)动建设(shè)一批建筑领域清洁生产企业。

　　15.加强建筑垃圾源头管控(kòng)。加强建筑垃圾再生利用装备研(yán)发，研制建筑垃(lā)圾处理(lǐ)和资源(yuán)化利用成(chéng)套(tào)装备。开展(zhǎn)再生(shēng)骨料强化技术(shù)、再生建材生产技(jì)术、再生细(xì)粉(fěn)活(huó)化技术(shù)、专用添加(jiā)剂技术等研发。推广(guǎng)应(yīng)用(yòng)建筑垃圾再(zài)生产品，鼓励利(lì)用建(jiàn)筑垃圾生(shēng)产再生(shēng)骨料、路(lù)基路面材料、路面透水砖(zhuān)等新型绿色建材，拓(tuò)展建(jiàn)筑(zhù)垃(lā)圾(jī)再生产品的应(yīng)用领域。大力推广应用机(jī)制砂，推动预拌(bàn)混凝土、预拌砂浆及水(shuǐ)泥制品生产(chǎn)过程的“三废”零排放、废弃(qì)物(wù)综合再(zài)生利用。建立建筑垃(lā)圾分类(lèi)处理(lǐ)制度，推进(jìn)各类建筑垃圾资源(yuán)化利用，规范(fàn)建筑垃圾堆存、中转和资源化(huà)利用场所建设运(yùn)营管理(lǐ)。

　　专栏4 建筑业(yè)清洁(jié)生产重(zhòng)点(diǎn)工程

　　1.新建建筑能效提升工程。逐步提高新建(jiàn)绿色(sè)建筑(zhù)节能强制性标(biāo)准水平(píng)，进一步提(tí)高建(jiàn)筑围护结构等部位的节(jié)能性能要(yào)求。到2025年，建设(shè)超低能耗、近零(líng)能耗建筑(zhù)200万平方米(mǐ)。

　　2.既有建筑节能化(huà)改造工程。结合海(hǎi)绵(mián)城市建设、城市(shì)更新、绿色(sè)社区创建等工(gōng)作，统筹推(tuī)进既(jì)有居住建(jiàn)筑节(jié)能绿色化改造。“十四五”期间(jiān)，累计完(wán)成既(jì)有建筑节能绿(lǜ)色化改(gǎi)造2600万平(píng)方米(mǐ)以上。

　　3.可再生能源应用(yòng)。大力发展建筑分布式光(guāngm是什么意思性取向)伏。推动(dòng)太阳(yáng)能光热(rè)系统在(zài)中低层住宅、酒店、宿(sù)舍、公寓等(děng)建筑中应用(yòng)，积(jī)极推广高效(xiào)空气源热泵技术及产品，提高建筑终(zhōng)端电气化水平，到2025年，新(xīn)增建(jiàn)筑太阳能(néng)光伏装(zhuāng)机容量200万千瓦，建筑能(néng)耗中电力消费比例大于80％。

　　4.装配(pèi)式建筑推广工程(chéng)。建(jiàn)立一批装(zhuāng)配式建(jiàn)筑产业基地、典型(xíng)项目和科技示(shì)范(fàn)工程，加大装(zhuāng)配式建(jiàn)筑(zhù)混凝土结构和(hé)钢(gāng)结构等装配(pèi)式建筑推广力度，力争2025年(nián)底全省城(chéng)镇(zhèn)新建建筑中(zhōng)装配式建筑比(bǐ)例(lì)达到30％。

　　5.绿(lǜ)色建材推(tuī)广(guǎng)工程(chéng)。落实财政部、住房城乡建(jiàn)设部(bù)、工业(yè)和(hé)信(xìn)息化部(bù)《关于扩大(dà)政府采购支持绿色(sè)建材促(cù)进建筑品质提升政策(cè)实施范围的通知》要求，将医院(yuàn)、学校、办公(gōng)楼、综合体、展览(lǎn)馆、会展(zhǎn)中心、体育馆(guǎn)、保障(zhàng)房(fáng)等(děng)政府(fǔ)采购(gòu)工程项(xiàng)目，以及适用招标投标法的政府采购工(gōng)程项目纳入(rù)政(zhèng)府绿色采购(gòu)政策实施范(fàn)围。

　　6.建筑垃圾(jī)资源化利用工(gōng)程。鼓励(lì)利(lì)用建筑(zhù)垃圾生(shēng)产(chǎn)再(zài)生骨料、路基路面(miàn)材料、路面(miàn)透水(shuǐ)砖等新型绿色(sè)建材。到2025年，建筑垃圾综(zōng)合利(lì)用(yòng)率达(dá)到60％，水泥散(sàn)装(zhuāng)率达到75％以上。

　　（七m是什么意思性取向(qī)）扎实开展交通运输清洁生(shēng)产

　　16.优(yōu)化(huà)交通运(yùn)输结构和组织方式。发展智能交通，推动不同运输(shū)方式的合(hé)理(lǐ)分工、有效衔接(jiē)，降低空载率(lǜ)和不合理(lǐ)客货运周转量(liàng)，提升(shēng)综合运输效率。加快大(dà)宗货物和中(zhōng)长(zhǎng)途货运“公转(zhuǎn)铁”“公转水(shuǐ)”，积(jī)极(jí)推行公铁、空铁、铁水、江海等(děng)多式(shì)联运，推动(dòng)发展“一(yī)票式”“一单制”联程客货运(yùn)服(fú)务。加快推(tuī)动城市轨(guǐ)道交通、公交专(zhuān)用道、快(kuài)速(sù)公交系统等公共交(jiāo)通基础设施建设，强化智能化(huà)手段在城(chéng)市(shì)公共交(jiāo)通管(guǎn)理中的应用(yòng)。加快推进城市绿色货运配送(sòng)，优化(huà)城市货运和快递配(pèi)送体系，完善城市主要商业区、校园、社区等(děng)末(mò)端配送(sòng)节点设(shè)施。

　　17.推广使用节能低碳型交通工具。大力(lì)推广节能及新能源汽车，推动(dòng)城市公共服务及(jí)货运(yùn)配送车辆电动化(huà)替代，提(tí)高城(chéng)市公交(jiāo)、出租车、城市配(pèi)送、邮(yóu)政(zhèng)快递、机场(chǎng)转运、铁(tiě)路货场等电动(dòng)新(xīn)能源(yuán)运输工(gōng)具的比例。有序(xù)发(fā)展氢燃料电(diàn)池汽车(chē)，稳步(bù)推(tuī)动电(diàn)力、氢燃料车辆对燃(rán)油商用、专用等(děng)车(chē)辆(liàng)的替代。全(quán)面实施重型柴油车国六排放(fàng)标准和非道路移(yí)动柴油机械国四排放标准，基(jī)本(běn)淘汰国三及以下排放标准的柴油和燃气汽(qì)车(chē)。推广(guǎng)使用LNG动(dòng)力(lì)船(chuán)舶、纯电(diàn)动船舶(bó)，加快推进码头岸(àn)电设施建设，推动船舶靠港使用岸电应接尽(jǐn)接。

　　18.推动绿色交通基础设施建设(shè)。将绿色(sè)节能低碳(tàn)贯穿交通基础设(shè)施规划、建设、运(yùn)营和(hé)维护全过程，有(yǒu)效(xiào)降低交通基础设施建(jiàn)设全生命(mìng)周期能耗和(hé)碳排放。推动新材料、新技术、新工艺在交通运输领域的应用(yòng)，积极推(tuī)广应用温拌沥青、智(zhì)能(néng)通风、辅(fǔ)助动力替代(dài)和节能灯(dēng)具(jù)、隔声(shēng)屏(píng)障等节能环保技术(shù)和产品(pǐn)。推广粉煤灰、煤矸石、矿渣等工业废料和疏浚土、建筑垃圾在交(jiāo)通基础设施建设(shè)养护中的(de)综合利用。推广可再生能源在交通基础设施建设运(yùn)营中的应用，构建综合交通(tōng)枢纽场站绿色能源系统。积(jī)极倡导(dǎo)加油站(zhàn)错峰卸油(yóu)、车主夜(yè)间加油、公众绿色出行。

　　专(zhuān)栏5 交通(tōng)运(yùn)输清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.交(jiāo)通运(yùn)输(shū)网(wǎng)络效率提升工(gōng)程。加强西(xī)江、东江、北江、韩江等内河(hé)主(zhǔ)通道(dào)建设，提升铁路货运(yùn)等级，加(jiā)快(kuài)铁水多式联(lián)运发展。到2025年，全省水(shuǐ)路货物(wù)运输量比重(zhòng)达到26％左右(yòu)，全省港口集装(zhuāng)箱铁水联(lián)运(yùn)年均(jūn)增长率达到15％以上。

　　2.清(qīng)洁能源交通装备推(tuī)广工程。持续推进(jìn)城市(shì)公交、出租汽车、城市(shì)物流配送车辆的电动化，推动氢燃(rán)料电(diàn)池汽车(chē)的示范运用，加快(kuài)高速公路(lù)服(fú)务区、港(gǎng)区(qū)、公交站场等建设加氢、充电站(zhàn)（桩），全面(miàn)推进港口(kǒu)船舶岸电使用。到2025年，实现高速(sù)公路服务区快充站全覆盖(gài)，港口码头泊位岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交通(tōng)领(lǐng)域清洁生产标杆创建(jiàn)工程(chéng)。推动(dòng)交通运输企业(yè)、港(gǎng)口码头、公交站(zhàn)场、地(dì)铁、加油站、充电站等(děng)开展清洁(jié)生产审(shěn)核，建设(shè)一批(pī)省级清洁生(shēng)产(chǎn)标杆企业。

　　三(sān)、强化(huà)科(kē)技(jì)产业支撑，全面提升清洁(jié)生产能力水平

　　（八(bā)）加强科技(jì)创新(xīn)引领

　　加强清洁(jié)生(shēng)产领域重大、关(guān)键、共性(xìng)技术和装(zhuāng)备(bèi)等方面(miàn)的基(jī)础研究和应(yīng)用技术(shù)创(chuàng)新(xīn)性(xìng)研究(jiū)。围绕产品绿色设计、工业节能降(jiàng)碳、能源清洁低碳(tàn)安(ān)全(quán)高效利用、污(wū)水(shuǐ)资源(yuán)化、农(nóng)业节水灌(guàn)溉控制及绿色(sè)防控、多污染物协同减排、固(gù)体(tǐ)废(fèi)弃物资源化等方(fāng)向，确立(lì)一(yī)批重点攻关项目，突破一批(pī)核心关键技术，研制一批重大技术装(zhuāng)备。鼓励(lì)骨干企(qǐ)业(yè)联合上下(xià)游企(qǐ)业(yè)、高(gāo)校、科研院所创建绿色低碳领域(yù)科技创新平台，推动科技创(chuàng)新平台与产业创(chuàng)新中心、制造业创新(xīn)中心等产业创新平台协(xié)同开展清洁生产(chǎn)共性关键(jiàn)技术攻关和装备研制(zhì)，促进科(kē)技(jì)成果转(zhuǎn)移转(zhuǎn)化和产业化(huà)。

　　（九）推动清洁生(shēng)产技术(shù)装备产业化(huà)

　　积(jī)极引导、支持企业(yè)开发具有自(zì)主知识产权的清(qīng)洁生产技(jì)术(shù)和装备，培育一批拥有自主知识产权、掌握清洁生(shēng)产核心技术装备(bèi)的骨干企业和“专(zhuān)精特新”中小企业。编制发布清洁(jié)生产先(xiān)进(jìn)技术(shù)目录，鼓励和(hé)支(zhī)持行业、企业应用先进适(shì)用(yòng)的清洁(jié)生产技术(shù)和装备。发挥(huī)清洁生产相关社会组织作用，大力推(tuī)进源头减量、过程控(kòng)制、末端治(zhì)理等清洁生产技术装(zhuāng)备(bèi)推广应用，加快清(qīng)洁生产关键技术装备的产业化发展。

　　（十）大(dà)力发展清洁生产服务(wù)业

　　创新(xīn)清洁生产服(fú)务模(mó)式，探索建立以(yǐ)绩效为核心的清洁生产服务支付机制。加快建立规范的清洁生(shēng)产咨询服务市场，鼓励具(jù)有竞争力的第三方清洁生(shēng)产(chǎn)服务企业为用户提(tí)供咨询、审核、评价、认证、设计、改(gǎi)造等“一站式”综合服务，有效发挥第三方服务(wù)机构对(duì)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)工作(zuò)的支撑作用。加(jiā)强第(dì)三方(fāng)服(fú)务机构管理，探索建(jiàn)立第三方服务(wù)机构行业准入、考核(hé)管理、责任追溯等机制(zhì)，健全(quán)清洁生(shēng)产技术服务体系。

　　（十(shí)一）加强绿(lǜ)色清洁生产行业人(rén)才培养

　　加强清洁生产服务机构专业培(péi)训(xùn)，培(péi)育一批高(gāo)水平、专业化的清洁生(shēng)产服(fú)务机构。强化清洁生产管(guǎn)理人才和技术服务人才队伍建设，分(fēn)层次、分(fēn)类(lèi)别开(kāi)展(zhǎn)清(qīng)洁生产(chǎn)服(fú)务机构从业人员和(hé)企业相关(guān)负责人员能(néng)力培(péi)训，提升清(qīng)洁生产(chǎn)管理和技术人员业务水平。探索(suǒ)将绿色清洁生产人才纳入(rù)广(guǎng)东(dōng)省专业(yè)技术人才职称(chēng)评(píng)级系统，畅(chàng)通绿(lǜ)色清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)专(zhuān)业技术(shù)人才职称晋升通(tōng)道，培育壮大绿色清(qīng)洁生产(chǎn)人才队伍。

　　（十二）提(tí)升清洁生产数字(zì)化智(zhì)能化水平(píng)

　　推进(jìn)5G、工(gōng)业互联网、云计算(suàn)、人(rén)工智能、数字孪(luán)生等(děng)信息技术(shù)在(zài)绿色制造(zào)、清洁生产领域(yù)的应用，结合省碳排放(fàng)监测智慧(huì)云平(píng)台建设(shè)进展，探(tàn)索提(tí)供清洁生产信息(xī)化公共(gòng)服务。提升钢(gāng)铁(tiě)、石化、建材、有色金属等(děng)流程型工业企(qǐ)业制造过程核(hé)心(xīn)装备和关键工(gōng)序(xù)的(de)数字化水平，实现生(shēng)产过程(chéng)物(wù)质流、能量流(liú)等信息采集监(jiān)控(kòng)、智能分析(xī)和精细管理(lǐ)。推进机械、汽(qì)车、船(chuán)舶、电子、家电等离散型工业企业开展全面数字化(huà)管理，以数据为驱动(dòng)提升行业绿(lǜ)色低碳技术(shù)创新、绿色制造(zào)和(hé)运(yùn)维(wéi)服务水(shuǐ)平。鼓励(lì)工业企(qǐ)业(yè)开展资源能源碳(tàn)排放信息化管控系统(tǒng)及污染物在线(xiàn)监测系统建设，推动重点用(yòng)能设备、新(xīn)能源(yuán)设备(bèi)等数字化改造(zào)。进一步完善省重(zhòng)点(diǎn)用(yòng)能单位能耗在线(xiàn)监测系统建设，加(jiā)快推进重点用能(néng)单位应接(jiē)尽接。依托粤(yuè)商通平台搭建清洁绿色生产服务专区。

　　专栏(lán)6 清洁生(shēng)产技(jì)术创新能力培育(yù)工程

　　1.绿色低碳技(jì)术(shù)试点示(shì)范建设工程。聚(jù)焦钢(gāng)铁、石化化(huà)工(gōng)、有(yǒu)色金属、建材、纺(fǎng)织、造(zào)纸等重点行业，实施生产工艺深度脱碳、原材料替代、工业流程(chéng)再造、电气化(huà)改造(zào)、二氧(yǎng)化碳回收(shōu)利(lì)用(yòng)等绿色低(dī)碳技术试点示范。

　　2.清洁生产(chǎn)技术(shù)装备(bèi)推广(guǎng)工程。发展高效节能电机、变压器、风(fēng)机、水泵(bèng)、热泵、余压余热利用、动力电(diàn)池柔(róu)性控制和梯级(jí)利用、绿色数据中心(xīn)等(děng)技术(shù)装备。发展低(dī)能耗、分散(sàn)式、模块化大气(qì)污染治理、水污染治(zhì)理、土(tǔ)壤(rǎng)污染(rǎn)治理、环境监(jiān)测、固废处理、退(tuì)役动力(lì)蓄电池处(chù)置利用等(děng)环保技术装备。

　　3.废(fèi)旧(jiù)物资循环利(lì)用技术攻关工程。开展报废汽(qì)车(chē)、废旧(jiù)电器电子产品的智(zhì)能拆(chāi)解和(hé)拆(chāi)解物自动化分选等关键技术装备(bèi)研发，发展退役动力电池(chí)、光(guāng)伏组件、风(fēng)电(diàn)机组(zǔ)叶片、大(dà)型旧轮胎等新兴(xīng)产业废物循环利用技(jì)术，研发废旧塑料的改性改质技术(shù)。

　　4.清洁生产服务业(yè)培育(yù)工程。支持能(néng)源管理(lǐ)、环保(bǎo)、资源(yuán)综合利用、绿(lǜ)色（生态(tài)）产品(pǐn)设(shè)计及绿色(sè)建筑设计等服务产(chǎn)业发(fā)展。培育一批拥(yōng)有自主知识产权(quán)、掌(zhǎng)握清洁生产核心技术装备的企业和(hé)一批高水平(píng)、专业化的清洁生产服务机构。

　　四(sì)、深入推进模(mó)式创新，激发(fā)清洁生产(chǎn)市场主体活(huó)力

　　（十三）创新(xīn)重点行业企(qǐ)业清洁生产推行(xíng)方式

　　大力(lì)推动省内(nèi)重点行业的龙(lóng)头企(qǐ)业、链主企业实施(shī)清洁生(shēng)产，带头开(kāi)展数(shù)字化、网络化(huà)、智能化、绿(lǜ)色化等新技术、新场景应用，开(kāi)展先进(jìn)适用(yòng)清洁生产(chǎn)技术(shù)和装备应(yīng)用示范(fàn)和推广。支持中小企(qǐ)业强化产业链(liàn)供应链上下游协(xié)作和绿色低碳发展，鼓励(lì)龙(lóng)头企业、链主企(qǐ)业对产(chǎn)业链供应(yīng)链上下游企业提出明确(què)清(qīng)洁生产(chǎn)要(yào)求，引领带(dài)动产(chǎn)业链(liàn)供应链关联企(qǐ)业推行清洁生产，实(shí)施清洁生产技术改造项目(mù)，提升清洁生产(chǎn)水平，推动全(quán)链条(tiáo)绿色(sè)低碳(tàn)发展。鼓(gǔ)励省属国企(qǐ)和其(qí)他(tā)大型企(qǐ)业集团全(quán)面(miàn)推(tuī)行清(qīng)洁生产，完(wán)善(shàn)内部(bù)清洁生产推(tuī)行机制(zhì)，推动子公司、分公司开展清洁生(shēng)产，提(tí)升企业集(jí)团整体减污降碳(tàn)、绿(lǜ)色发展(zhǎn)水(shuǐ)平，形成以大带(dài)小、以小促(cù)大(dà)、以优助强的融通(tōng)发展格局。推动在工(gōng)业、农业、服务业、建筑、交通运输等行业开展(zhǎn)清洁生产先进示范建设。

　　（十四）推动清洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)管理模式创新

　　深(shēn)入实行分级、分类(lèi)管理模(mó)式，继续实施差(chà)别化(huà)清(qīng)洁(jié)生产审核制(zhì)度，对高耗能、高耗水、高排放的企业以及生产、使用(yòng)、排放涉及(jí)优(yōu)先控(kòng)制(zhì)化学品名录中所(suǒ)列化学物质的(de)企业严格实施清洁生产(chǎn)审核，对生产工艺简单(dān)、环境影(yǐng)响较小的企业可(kě)采用简易(yì)流程清洁生产(chǎn)审核并简化评估验收流程。探索建(jiàn)立适合(hé)小微型企业清洁生(shēng)产审(shěn)核评估、验(yàn)收技术方法(fǎ)，创(chuàng)新引(yǐn)导小微型企业实(shí)施清(qīng)洁生产的积极性。鼓励(lì)企业开(kāi)展自(zì)愿性(xìng)清洁生(shēng)产(chǎn)评价认(rèn)证，对(duì)通过评(píng)价认(rèn)证且(qiě)满足清洁生产审核(hé)要求的(de)，视同(tóng)开展清洁生产(chǎn)审核。积(jī)极推动清洁(jié)生产审核(hé)与节能审(shěn)查、节能监(jiān)察、环境(jìng)影响(xiǎng)评(píng)价和排污许(xǔ)可等管理制度(dù)有效衔接。鼓励(lì)有条件(jiàn)的地区开展行业、园区(qū)和产业集群整(zhěng)体审核试(shì)点。研究(jiū)将碳排放指标纳入(rù)清洁生产审(shěn)核(hé)，提升行业、工(gōng)业园(yuán)区(qū)和产业集群整体清洁生产水(shuǐ)平，有(yǒu)条件的(de)地(dì)区可开展(zhǎn)政府(fǔ)购买第三(sān)方清(qīng)洁生产审核服务(wù)试点。

　　（十五）探索区域协同推(tuī)进清洁生产(chǎn)

　　加大淡水(shuǐ)河、石马河、广(guǎng)佛(fú)跨界河、茅洲河、练江及小东江等(děng)重(zhòng)点流域企业(yè)清洁(jié)生产工作力度，推动流域内污染(rǎn)企(qǐ)业全(quán)面实(shí)施清洁(jié)生(shēng)产审核。结合园(yuán)区(qū)循环(huán)化改造、绿(lǜ)色低碳园区(qū)建设、生态工业园(yuán)区建设，支(zhī)持省级(jí)及以上(shàng)园区(qū)建设清洁生产示范(fàn)园区。以粤港澳大(dà)湾区建设为契机(jī)，深入推进粤港清洁(jié)生产(chǎn)伙伴(bàn)计划，深化粤港清洁生产长效合作机制，推动(dòng)粤港两(liǎng)地(dì)企(qǐ)业(yè)在(zài)节能(néng)环保、清(qīng)洁生(shēng)产及资源利用方面(miàn)的合作，强化(huà)区域内污染联防联控、废物协同处置、设(shè)施共建(jiàn)共(gòng)享(xiǎng)。

　　（十六(liù)）推进市场化机(jī)制改革创新

　　强(qiáng)化绿色金融支持，有(yǒu)效(xiào)落实碳减排支(zhī)持工具等货(huò)币政策工(gōng)具，鼓励银(yín)行等(děng)各(gè)类金融机构创新推广绿(lǜ)色信贷产品，加大(dà)对清(qīng)洁生产技术(shù)研发、清洁生产重点项(xiàng)目等(děng)的支(zhī)持力度，引导(dǎo)企业扩大清洁生产(chǎn)投资。探(tàn)索推动达标(biāo)企业通过清洁生(shēng)产技(jì)术升(shēng)级改造实现的主(zhǔ)要(yào)污染(rǎn)物排(pái)放稳定削减量、节能(néng)量，在完成(chéng)主要污染物(wù)减(jiǎn)排、节能任(rèn)务的基础上，可按相(xiāng)关(guān)规定将(jiāng)富余指(zhǐ)标进入(rù)排污权、用能权(quán)交易(yì)市场(chǎng)进行交易，或用于企业自身发展所需的产能扩容及新产(chǎn)品新增产量所需的污染物排放指标。大力(lì)推(tuī)进清洁生(shēng)产服务市场化，推行(xíng)合同能源管(guǎn)理、合同节(jié)水(shuǐ)管理等模(mó)式和以环境(jìng)治(zhì)理效果为导向(xiàng)的环境托(tuō)管服务。

　　专栏7 清洁生产审核创新试点工程

　　清(qīng)洁生(shēng)产审(shěn)核创新试点工程(chéng)。以钢(gāng)铁、石化、建(jiàn)材(cái)、有色(sè)金属(shǔ)、印染、造纸、化学(xué)原料药、电镀、农副食品(pǐn)加工、工业(yè)涂装、包(bāo)装印刷等为重(zhòng)点，实施行业、园区和产业集群整体(tǐ)清洁生产审(shěn)核(hé)创新(xīn)试点，探索建立(lì)具有引领示范作(zuò)用的审核新模式，形成可复制、可推广的(de)先进经验和典(diǎn)型案列。

　　五、完善组织保障体系，推进各项目标(biāo)任务落地见效

　　（十七）加强组织实(shí)施

　　省发展(zhǎn)改革委(wěi)加(jiā)强组(zǔ)织协调，会同有关部门建(jiàn)立(lì)清洁生产促进(jìn)工作部门协调机制，统筹抓好本方案实施。省生态(tài)环境厅(tīng)、工业和信息化厅(tīng)、科技厅、财政厅(tīng)、住房城乡建设厅、交通(tōng)运(yùn)输厅(tīng)、农业(yè)农村厅(tīng)、商务厅、市场监管局、能源局(jú)等部门按照职(zhí)能分工(gōng)抓好(hǎo)重点任务落实。各地市政府要(yào)落(luò)实主体责任，加大力度(dù)鼓励(lì)和促进清洁生产(chǎn)，结合实际确定(dìng)本(běn)地区清(qīng)洁生(shēng)产重点任务，制(zhì)定具体落实措施。

　　（十(shí)八）强(qiáng)化(huà)政策(cè)激励

　　各级财政积(jī)极探索有效方式，支持清(qīng)洁生(shēng)产工(gōng)作。落实节(jié)能(néng)节(jié)水(shuǐ)、环(huán)境治理、环(huán)境(jìng)服(fú)务(wù)、环(huán)保技术与装(zhuāng)备、资源综合利用等有(yǒu)关财政税收优惠政策(cè)，落实从(cóng)事污(wū)染防治的第三方企业(yè)减(jiǎn)按15％的税率(lǜ)缴纳(nà)企业所得税的税收(shōu)优惠政策。企业用于清洁生(shēng)产(chǎn)审核和培(péi)训的费(fèi)用可以列入企(qǐ)业经营成(chéng)本。加强清洁(jié)生产审(shěn)核和(hé)评价认证(zhèng)结果应用，将其(qí)作为阶梯电价、水价(jià)、水资源费、重污染天气(qì)绩效(xiào)分级管(guǎn)控(kòng)等差异化政策(cè)制定和(hé)实施的重要(yào)依据。严格(gé)落实绿色(sè)采购相关制度(dù)，在政府采购(gòu)（含(hán)适用招标投(tóu)标法的(de)政(zhèng)府采购工程项(xiàng)目）中加大绿色低碳产品(pǐn)采购力度(dù)。建立健全(quán)清洁生产(chǎn)激励制度，按照国家和(hé)省有关(guān)规定对工作成效突出的单位和个人依法(fǎ)给予表彰和奖励。

　　（十九）完(wán)善(shàn)法规(guī)标准

　　结合国家(jiā)清洁生产促进法修(xiū)订进展，推进(jìn)《广东省清洁生产促进(jìn)条例(lì)》立法工作，加强与相关法律(lǜ)法规的衔(xián)接协调，强化相关主体权利义务。结合(hé)我省产业(yè)发展实际(jì)，研究制(zhì)定优势(shì)行业、优势产业清洁生产评价指(zhǐ)标体系，鼓励相(xiāng)关行业(yè)协会、学会(huì)、专业机构、龙头企业研(yán)究(jiū)制定各相关行业清洁(jié)生产团体(tǐ)标准、清(qīng)洁生产指标(biāo)体系、行(xíng)业清洁生产技术规范等。加强清洁生产数据统计分(fēn)析，探索建立企业清(qīng)洁生产绩效年度报告(gào)制度。

　　（二十）严格执(zhí)法监管

　　各地(dì)清洁生(shēng)产工作完(wán)成情况纳入节能、生(shēng)态环境保护日常监(jiān)督检查和(hé)相(xiāng)关考核(hé)。加强对(duì)企业清洁生(shēng)产开展情(qíng)况的日(rì)常监督检查，压实(shí)企(qǐ)业(yè)实施(shī)清洁生产(chǎn)审(shěn)核的主体责任，引(yǐn)导和规范企业清洁生(shēng)产行为。企(qǐ)业开展(zhǎn)清洁生产审核情况(kuàng)纳入企业环(huán)境信用评价(jià)体系和环境(jìng)信(xìn)息强制性(xìng)披露范(fàn)围。严(yán)格把关清洁生产审核质(zhì)量，开展清洁生产(chǎn)审(shěn)核质量抽查，严厉打击企业、第三方服务机构弄虚作假行为。对(duì)违反《中华人民共和国清洁生产促进法》和(hé)《清(qīng)洁生产审核办法》相关规定并受到处罚的企(qǐ)业、第三方服务机构(gòu)，依法(fǎ)依(yī)规通过“信用广东”网站等渠道向社(shè)会(huì)公布，并记(jì)入其信用记录。加强(qiáng)对清(qīng)洁生产评(píng)估验收专家、清洁生产(chǎn)审(shěn)核咨询机构和(hé)人员的规范管(guǎn)理。

　　（二十一）鼓励(lì)全民参与

　　深入开展清洁(jié)生产宣传教育(yù)活动，充分利用各类媒体、公(gōng)益组织、行业协会等宣传清洁生产(chǎn)技术(shù)、法规政策、管理制度和典型案例等，提(tí)升社会公众的(de)清洁生(shēng)产意识，营造全(quán)社会共同推行清洁(jié)生产的良好氛围，推(tuī)动(dòng)形成绿(lǜ)色(sè)生产生活方式。适时编制发布清(qīng)洁生产典型案例汇编，及时(shí)总结(jié)推广(guǎng)典(diǎn)型案例和经验(yàn)做法，以(yǐ)点带面形成(chéng)示范效(xiào)应。鼓励相(xiāng)关行业协会、龙头企业积极(jí)组织清洁生产国际会议、行业展(zhǎn)会、专业论坛等(děng)，开展多(duō)形(xíng)式的(de)经验交流(liú)和技(jì)术(shù)推广。鼓(gǔ)励清(qīng)洁生产领域(yù)的(de)国(guó)内外交流合作(zuò)，学习借(jiè)鉴先进经验，促进人才、技术和信息交流。

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