金融界5月(yuè)4日消息 据银保监(jiān)会官微，2022年(nián)银保监会持续引导保险业(yè)回归保障(zhàng)本(běn)源，提升服(fú)务实体经济和(hé)人民(mín)群(qún)众质效，加(jiā)强风险防(fáng)范(fàn)化解能力，保险业(yè)偿付能力指标维(wéi)持在合理区(qū)间，风险总体可控(kòng)。

　　2022年，我国保险业原保险保费收入(rù)4.7万亿元，同(tóng)比增(zēng)长4.6％。其中(zhōng)，财产险业(yè)务原保险(xiǎn)保费收入(rù)1.3万(wàn)亿(yì)元(yuán)，同比(bǐ)增长8.9％；人身险业务原(yuán)保险保费(fèi)收入3.4万亿元，同(tóng)比增长(zhǎng)3.1％。

　　2022年末(mò)，保险业综合偿付能力(lì)充足率为(wèi)196％，远高于100％的达(dá)标线。其中，财产(chǎn)险(xiǎn)公司、人身险(xiǎn)公司和(hé)再保险公司的综合偿付能力充(chōng)足率分别(bié)为238％、186％、300％。

　　有关情况(kuàng)如下：

　　一(yī)、完善偿(cháng)付(fù)能(néng)力监管制度体系

　　（一）实(shí)施(shī)偿付能力新规则，引导保险业支持实体经济(jì)、资本市场发(fā)展。推进(jìn)《保险公(gōng)司偿付能力监管规则（Ⅱ）》（简称规则Ⅱ）实施工作，确保新旧(jiù)规则平(píng)稳过渡。规则Ⅱ实施以来，在引(yǐn)导(dǎo)保险业(yè)服(fú)务实体经济、支持资本(běn)市场发(fā)展(zhǎn)方面取(qǔ)得积极(jí)成(chéng)效(xiào)。一(yī)是规则Ⅱ对绿色债(zhài)券、科技创新、出口信用保险、农业保险和专(zhuān)属商业(yè)养老保险产(chǎn)品等给予最低(dī)资本10％的折扣，有效促进(jìn)保(bǎo)险业提(tí)升服务实体经济能力(lì)，增强服务实体经济(jì)质(zhì)效。二是规则Ⅱ对保(bǎo)险资金投资大盘(pán)蓝筹股和公开(kāi)募(mù)集基础(chǔ)设(shè)施证券投资基(jī)金(jīn)（公募(mù)REITs）分别给(gěi)予最低资本5％和20％的折扣，对(duì)投资符合条件的银行股给予减值(zhí)豁免的优惠政策，支持保险业参与(yǔ)资本市场改(gǎi)革，维(wéi)护资本市场健(jiàn)康平稳(wěn)发(fā)展。

　　（二(èr)）修订发布《保险保障基金管理(lǐ)办法》，增加风(fēng)险处置资源(yuán)。会(huì)同财政部、人民银行(xíng)对2008年颁(bān)布施行的保险保障基(jī)金管理办法进行了修订，提高了(le)保险保障基金费率，明确财产(chǎn)险和人身险(xiǎn)保障基(jī)金融通机制，增加风险处置资源(yuán)，同时完善了保险保障基(jī)金的救(jiù)助规定和(hé)相关监督管理措施。

　　（三）完善偿付能力监管评(píng)估体系。修订发(fā)布《保险公司风险综合评级（分类(lèi)监管）评价标准》，强化(huà)定量(liàng)指标与定性监管相结合，提高风险(xiǎn)综合评级制度(dù)科学性。每季(jì)度对公司风险进行全面评价，形成“评(píng)级、通报、约谈、整改”的(de)闭环工作机制(zhì)。

　　（四）积(jī)极推(tuī)进保险公司发(fā)行无固定(dìng)期(qī)限资(zī)本债券有关工作(zuò)。会同人(rén)民银行联合发布《关于保(bǎo)险公司发行(xíng)无(wú)固(gù)定期限(xiàn)资本债券有关事项的通知》，拓宽保险公司(sī)资(zī)本补充第一次见面握手是左手还是右手，与人握手是左手还是右手(chōng)渠道。

　　二、2022年保险业运行平稳(wěn)

　　（一）保费收入(rù)稳(wěn)步增长。2022年，我国保(bǎo)险业原保险(xiǎn)保费收入4.7万亿元，同比增(zēng)长4.6％。其中，财产险业务原保险保费收入1.3万亿元，同比增长8.9％；人身险业务原(yuán)保险保费收(shōu)入3.4万亿元，同比增长(zhǎng)3.1％。

　　（二(èr)）偿(cháng)付(fù)能力(lì)充足(zú)率指标保持在合理区间(jiān)。2022年末，保险业(yè)综合偿付(fù)能(néng)力充足率(lǜ)为(wèi)196％，远高于100％的达标线(xiàn)。其中，财产险公司、人身(shēn)险(xiǎn)公司和再保险公司的综合偿付(fù)能(néng)力(lì)充足率(lǜ)分别为238％、186％、300％。

　　（三）风险综(zōng)合(hé)评级(jí)结果整体(tǐ)保持稳定。2022年(nián)末，保(bǎo)险(xiǎn)业风险综合评级结(jié)果为(wèi)：风险小的A类公(gōng)司(sī)49家，风险较小的B类公(gōng)司104家(jiā)；风险较(jiào)大的C类(lèi)公(gōng)司(sī)（即中风(fēng)险公(gōng)司）16家(jiā)；风(fēng)险严重的(de)D类公司（即高(gāo)风险公(gōng)司(sī)）11家(jiā)。

　　三、稳(wěn)妥有序化解风(fēng)险

　　（一）持续加强偿付能力(lì)风险监管(guǎn)和穿透式(shì)监管。一是持续加强行业(yè)偿付能力风险(xiǎn)监测。全年召开四次偿付能力监管委员会季(jì)度工(gōng)作会议，分析研判保(bǎo)险业偿付能力和风(fēng)险状况。深入开展市场调(diào)研，指导(dǎo)协同(tóng)各银(yín)保监局做实偿付能力风险监测工作，不断加强偿付(fù)能力分析(xī)预警能(néng)力。二是(shì)启动2022年度保险公(gōng)司偿付能(nén第一次见面握手是左手还是右手，与人握手是左手还是右手g)力(lì)风险管(guǎn)理能力监管(guǎn)评估工(gōng)作(zuò)。组织对(duì)70家保险公司开展(zhǎn)现场评估，推(tuī)动公(gōng)司健全(quán)风险管(guǎn)理机制、提(tí)升行(xíng)业风(fēng)险(xiǎn)管理能力。三是贯彻落实中央巡视整(zhěng)改和中(zhōng)央审计委有关(guān)要求，强化财会监督。对2家(jiā)保险公司开展财会专项检查(chá)，对22家保险公(gōng)司开展财会或偿付能力数据真实性检(jiǎn)查，对4家公司典型(xíng)问题公开通报，强化监管刚性约束，夯实风(fēng)险监测数据基础(chǔ)。

　　（二(èr)）防(fáng)范化解重点公(gōng)司(sī)风险(xiǎn)。一(yī)是稳妥(tuǒ)有序推进高风险机(jī)构风险(xiǎn)处置工作(zuò)。如期完成(chéng)“明天系”保险(xiǎn)机构(gòu)接管。创新(xīn)处置模(mó)式，建立风(fēng)险处(chù)置专项工作机(jī)制，成立专班或专责组(zǔ)推(tuī)动高风险机构风险(xiǎn)化解(jiě)，推动地方(fāng)政(zhèng)府落实属地(dì)责任，制定(dìng)风险处置方案。对高风(fēng)险(xiǎn)机构实行(xíng)贴身(shēn)监管，防范(fàn)流动性、涉众事(shì)件等风险隐(yǐn)患。二是对偿付(fù)能(néng)力不达标和(hé)出(chū)现偿(cháng)付能力(lì)风险苗头的(de)公司，及时采(cǎi)取监管(guǎn)约(yuē)谈、风险提示(shì)、现场督导(dǎo)等多种(zhǒng)方式，督促公司采取有(yǒu)效措施改善偿付能力。2022年(nián)，全系统就偿付能力相关风险对保险(xiǎn)公司进行(xíng)监管谈话(huà)128家次，发送监管风险提示函65家(jiā)次，下(xià)发(fā)监管意见书22家次(cì)，采取行政(zhèng)监管措施(shī)5家次，要(yào)求11家次保险公司提交预防(fáng)偿付能力充足率(lǜ)恶化或完善风险管理计划(huà)。

　　（三）补齐(qí)制(zhì)度短板，支(zhī)持(chí)保险公司补充资(zī)本。一(yī)是(shì)补齐(qí)监(jiān)管短板。发布《银行保(bǎo)险(xiǎn)机构关(guān)联交易管理办法》，规范保(bǎo)险公司关联交易行为(wèi)。开展股权和关联交(jiāo)易专项(xiàng)整治，加(jiā)强穿(chuān)透监管(guǎn)，严(yán)防内部(bù)人(rén)控制和大股东操纵。公(gōng)开通报并及(jí)时清退(tuì)第5批违法(fǎ)违规股东，强化股东约(yuē)束。发布《保险资产管(guǎn)理公司管理规定》，规(guī)范保险资金(jīn)运用行为，加强保险资(zī)金投资非标资产的(de)风险(xiǎn)排查(chá)，防范资金运(yùn)用风险。发布《人身保(bǎo)险(xiǎn)产品(pǐn)信息(xī)披露管(guǎn)理办法(fǎ)》，分两批(pī)次对40余家公司的产品(pǐn)设(shè)计、定(dìng)价、条款(kuǎn)表述等问题(tí)进行公开通报，规(guī)范(fàn)市(shì)场(chǎng)秩序。二是支持保险(xiǎn)公司通过适(shì)当(dāng)途径补充(chōng)资本金。2022年，支持保险行业(yè)通(tōng)过市场化方式补充资本540.47亿(yì)元，其中20家保险公(gōng)司股(gǔ)东增(zēng)资412.67亿元，10家保险公(gōng)司发行资本补充债127.80亿元。

　　（四）从严(yán)查处(chù)保险业违法违规行为。202第一次见面握手是左手还是右手，与人握手是左手还是右手2年，全系统对保险机构共作出行政处罚决(jué)定2562件，处罚保险(xiǎn)机构1424家次、人员1939人次，罚没(méi)3.1亿元，提高违(wéi)法违规成本(běn)，有效防(fáng)控合规风险。

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