金(jīn)融界(jiè)5月17日消息，国家(jiā)发展(zhǎn)改革委、国家能源局发布(bù)《关于(yú)加快推进充电基础设(shè)施建设 更好(hǎo)支持新能源汽车(chē)下(xià)乡和(hé)乡村振兴的实施(shī)意见》（以下简称《意见》）。

　　支(zhī)持农村地区购买使用新能源(yuán)汽车 提供多(duō)元化(huà)购买支(zhī)持政策

　　《意(yì)见》提到，鼓(gǔ)励(lì)有条件(jiàn)的地方对农村户籍居民在户籍所在地县域内购买新能(néng)源汽车，给予(yǔ)消费券(quàn)等支持。鼓励(lì)有(yǒu)关汽(qì)车企业和有(yǒu)条件的地方对淘汰(tài)低速电动(dòng)车购买新能源汽车(chē)提供以旧换新奖励(lì)。鼓励(lì)地方政府加强政企联动，开展购车赠送充电优(yōu)惠券等活(huó)动。加大农村地区(qū)汽车消费(fèi)信贷支持，鼓(gǔ)励金融机构(gòu)在依法合规、风(fēng)险可(kě)控的前提下，合理确定首付(fù)比例、贷款利率、还款(kuǎn)期限。

　　加快实(shí)现适宜使用新能源汽车的地区(qū)充电站“县县全覆盖(gài)”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到，加强公共充电基础设施(shī)布局建设(shè)。支持(chí)地方政府结合(hé)实际开展(zhǎn)县乡公共(gòng)充电网络(luò)规划，并做好与国土(tǔ)空间规(guī)划、配电网(wǎng)规(guī)划等(děng)的衔(xián)接，加快实现适宜使用新能源(yuán)汽车的地区(qū)充电站(zhàn)“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全(quán)覆(fù)盖”。合理(lǐ)推进集中式公共(gòng)充电(diàn)场站建设，优先在县乡企事(shì)业单位、商业(yè)建(jiàn)筑、交通枢纽（场站）、公(gōng)路沿线服(fú)务区（站）等(děng)场所配置公共充电设施，并向易地搬迁集中安置区、乡村旅游(yóu)重点村等(děng)延伸，结合乡村自驾游(yóu)发展加快公路沿线(xiàn)、具备条件的加(jiā)油站等(děng)场所充电桩建设。

　　健全新能源二手车评估体系 鼓励(lì)企业面向农村地区市场(chǎng)提供(gōng)优质(zhì)新能源二手车

　　《意(yì)见》提(tí)到，丰富新能源汽(qì)车供应。鼓励新能源汽车企(qǐ)业针对农村地区消费者特点，通过(guò)差异化(huà)策(cè)略(lüè)优化配置，开发更多经济实用的车型，特别(bié)是(shì)新能源(yuán)载货(huò)微面、微(wēi)卡、轻卡(kǎ)等产品。健全新能源(yuán)二(èr)手车评估体(tǐ)系(xì)，对(duì)新能源二手车加强(qiáng)检查(chá)和整修，鼓(gǔ)励企(qǐ)业面向农村地区市场提(tí)供优质新能源(yuán)二手(shǒu)车。

　　鼓励有条(tiáo)件地(dì)方出台农村地区公共充电基础设施建设(shè)运营专项支持政策(cè)

　　《意见》提到，加大充电网络建(jiàn)设运营支持力度。鼓励有条件地方出台农村地区(qū)公共充(chōng)电基础设施建设运营专项支持政策。利用地方政(zhèng)府专项债券(quàn)等工具，支持符合条(tiáo)件的高速(sù)公路及普通国省干线公路(lù)服务区（站）、公共汽电车场站和汽车客(kè)运站等(děng)充(chōng)换电基础设施建(jiàn)设。统筹考虑乡村级充电网络建设和输配(pèi)电网发展，加大(dà)用地保障等支(zhī)持力(lì)度(dù)，开展配(pèi)套(tào)电(diàn)网建(jiàn)设改造，增强(qiáng)农村电(diàn)网的支撑保障能力。到2030年前，对实行(xíng)两部(bù)制电价的集中(zhōng)式充换电(diàn)设施用电免收需量(liàng)（容(róng)量）电费，放宽电网企业相关配电(diàn)网建设投资效率约束，全(quán)额(é)纳入输(shū)配电价回(huí)收(shōu)。

　　以(yǐ)下为十一条(tiáo)意见：

　　一、创新农村地区充电(diàn)基础设(shè)施建设运营(yíng)维护模(mó)式

　　（一）加强公共(gòng)充电基(jī)础设施布局建设。支持地方政(zhèng)府结合实(shí)际开展县乡(xiāng)公(gōng)共充电网络(luò)规划，并做好与国(guó)土空(kōng)间规划、配电(diàn)网规划等的衔接，加快实现(xiàn)适宜(yí)使用(yòng)新(xīn)能源汽车(chē)的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”。合理推(tuī)进集中式公共充(chōng)电场站建设，优先(xiān)在县乡企事(shì)业(yè)单位(wèi)、商业(yè)建筑、交(jiāo)通枢纽（场站）、公(gōng)路沿线服务区（站）等(děng)场(chǎng)所配置(zhì)公(gōng)共(gòng)充(chōng)电设(shè)施，并(bìng)向易地(dì)搬迁集中安置(zhì)区、乡(xiāng)村旅游重点村等延伸(shēn)，结合乡村自驾游发(fā)展加快(kuài)公路沿线、具备条件(jiàn)的(de)加(jiā)油站等场所充电(diàn)桩(zhuāng)建设。

　　（二）推(tuī)进社(shè)区充电基础设施建设共(gòng)享。加快推进农村地(dì)区既有居住社区充电(diàn)设(shè)施(一个立一个羽念什么字shī)建设，因地制宜开展充电(diàn)设施建设条件改造，具备安装(zhuāng)条(tiáo)件的居住社区(qū)可配建一定比例的公(gōng)共充电(diàn)车位。落实新建(jiàn)居住社区充电基础设(shè)施配建要(yào)求(qiú)，推动固定(dìng)车位建(jiàn)设充电设施或预留(liú)安装条件以满足直(zhí)接装表接电需要。落实街道办事处等基(jī)层管理(lǐ)机构(gòu)管理(lǐ)责任(rèn)，加大对居住社区管理单位的指导和监督，建立“一站式”协调推动和(hé)投诉解决(jué)机制。居住社区(qū)管(guǎn)理(lǐ)单位应积极协助用(yòng)户安装充电(diàn)设施，可探索与充电设施运(yùn)营企(qǐ)业合作(zuò)的机制(zhì)。引导社区推广“临近车位共享(xiǎng)”“社区分(fēn)时(shí)共享(xiǎng)”“多车一桩”等共享(xiǎng)模式。

　　（三）加大(dà)充电(diàn)网络建设运营支持力度。鼓励(lì)有条件地方出台农村(cūn)地区(qū)公共充(chōng)电(diàn)基(jī)础设施建设运营专项(xiàng)支(zhī)持政(zhèng)策。利用地(dì)方政府专项债券(quàn)等工(gōng)具，支持符合条件(jiàn)的高速公路及普通国(guó)省(shěng)干线公路服务区（站）、公(gōng)共汽电车场站和(hé)汽(qì)车客运站等充换电基础设施建设。统筹考虑(lǜ)乡(xiāng)村级(jí)充电网络(luò)建设(shè)和输配电网发展，加(jiā)大用地保(bǎo)障等支持力(lì)度(dù)，开展配套电网建(jiàn)设改造，增强(qiáng)农村(cūn)电网的支撑保障(zhàng)能力。到2030年前，对(duì)实行两(liǎng)部制(zhì)电价的集中(zhōng)式充换电设施用电(diàn)免收(shōu)需(xū)量(liàng)（容(róng)量）电费，放(fàng)宽(kuān)电网企业相关配电网建设投资效率约束，全(quán)额纳入输(shū)配电价回收。

　　（四(sì)）推(tuī)广智能有序充电等新(xīn)模(mó)式(shì)。提升(shēng)新(xīn)建充电基(jī)础设施智能化(huà)水平，将(jiāng)智(zhì)能有序充电(diàn)纳入充电基础设施和新能源汽车产品功能范(fàn)围，鼓(gǔ)励(lì)新售新(xīn)能源汽车随(suí)车配建充电桩(zhuāng)具备有序充电功能，加快形成行业统一标准。鼓励开展(zhǎn)电动汽车与电网双向互动（V2G）、光储充协(xié)同控制(zhì)等关键技术(shù)研究，探索(suǒ)在充(chōng)电桩利用率较低的农村地区，建(jiàn)设提供光伏发(fā)电、储(chǔ)能、充(chōng)电一体化的充电基础设施。落(luò)实峰谷分时电价政策(cè)，鼓励用户低谷时段充(chōng)电(diàn)。

　　（五）提(tí)升(shēng)充(chōng)电(diàn)基础设施运维(wéi)服务体验。结合农村地(dì)区充电设施环境(jìng)、电网(wǎng)基础条(tiáo)件、运(yùn)行维护(hù)要(yào)求(qiú)等，开展充电设施建设标准制修(xiū)订(dìng)和典型设计。完善充电设施运维(wéi)体系，提升(shēng)设施可用率和(hé)故障处理能力，推(tuī)动公共充换电网(wǎng)络运营(yíng)商平台互联互通。鼓励(lì)停车场(chǎng)与充电设施运(yùn)营企业创新技术与管理措施，引导燃油汽车(chē)与新能源汽车分区停放，维护良好充电秩序。利用技术手段对充电需(xū)求集(jí)中的(de)时段和地段进行提前(qián)研判，并做好服务保障(zhàng)。

　　二、支持农村(cūn)地区购(gòu)买使用新能源汽车(chē)

　　（六）丰富新(xīn)能(néng)源汽车供(gōng)应。鼓励新能(néng)源汽车企业(yè)针对农村地区消费者特点，通(tōng)过(guò)差异(yì)化策略优化配(pèi)置，开发更(gèng)多经济实用的车型，特别是新能源(yuán)载货微面、微卡(kǎ)、轻卡等产(chǎn)品。健全新能(n一个立一个羽念什么字éng)源二手车评估体系，对新能源二(èr)手车加强检查和整修(xiū)，鼓励企业面向农村地区市场提供优(yōu)质新能源二手车。

　　（七）加快公共领域应用(yòng)推广(guǎng)。加快(kuài)新能源汽车在县乡党(dǎng)政机关、学校、医(yī)院等单位的推广(guǎng)应用(yòng)，因地(dì)制宜提高公务用车中新(xīn)能源汽车使(shǐ)用(yòng)比例，发挥引领示范作用。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件的地(dì)方(fāng)加大对公交、道路客(kè)运(yùn)、出(chū)租汽车、执法(fǎ)、环卫、物(wù)流配(pèi)送等领域新能源汽车(chē)应用支持(chí)力度。

　　（八）提供(gōng)多元化购(gòu)买支(zhī)持政策。鼓励有条(tiáo)件的地(dì)方对农(nóng)村(cūn)户籍(jí)居民在户籍(jí)所(suǒ)在(zài)地县域内购买新能源汽车，给予(yǔ)消费券等支持(chí)。鼓励有关汽车企业和有条件的地方对淘汰(tài)低速(sù)电动车购买(mǎi)新能源汽(qì)车提供(gōng)以旧换(huàn)新奖(jiǎng)励。鼓励地方政府加强政企联动，开展购(gòu)车(chē)赠送充电优(yōu)惠券等活动。加大农(nóng)村地区(qū)汽车消费信贷支持，鼓励(lì)金融机构在(zài)依法合规、风险可控的(de)前提下，合理确定首付比例、贷(dài)款(kuǎn)利率、还款期限。

　　三、强化(huà)农(nóng)村地区(qū)新能源汽车宣传服务管理

　　（九(jiǔ)）加大宣传引导力度。通过新(xīn)闻报道、专家评论、互联一个立一个羽念什么字网(wǎng)新(xīn)媒(méi)体(tǐ)等方式积极宣传，支持地方政(zhèng)府和(hé)行(xíng)业机(jī)构组织(zhī)新能(néng)源汽车厂(chǎng)家开展品牌(pái)联(lián)展、试乘试驾等活动，鼓励新(xīn)能源汽车企业联(lián)合产(chǎn)业链上游电池企业开展(zhǎn)农村地区购车三年内(nèi)免(miǎn)费“电池体检”活动(dòng)，提升消费者对新能源汽车的接(jiē)受度。

　　（十）强化销售服务(wù)网(wǎng)络。鼓励新能(néng)源汽车(chē)企(qǐ)业下沉(chén)销售网络(luò)，引(yǐn)导(dǎo)车企及第三方服(fú)务(wù)企业加快建设联合营业(yè)网(wǎng)点、建立(lì)配套(tào)售后服务体系(xì)，定期开(kāi)展(zhǎn)维修(xiū)售后服务下乡活动，提供应急救(jiù)援等服(fú)务(wù)，缓解购买(mǎi)使用顾虑。鼓励高职院校(xiào)面向农(nóng)村地区(qū)培养新能源汽车维保(bǎo)技术人员(yuán)，提供汽车(chē)维保、充电桩维护等相关职业教育，将促进就近就(jiù)地就业与支持新能源汽车消(xiāo)费有效衔(xián)接(jiē)。

　　（十一）加强安全监(jiān)管。健全新能源(yuán)汽车安(ān)全监管体(tǐ)系，因地制宜利用多种手(shǒu)段，提升新能源汽(qì)车及电池质量安全水平，严(yán)格农村地区(qū)充电设施管理，引导充电(diàn)设施运营企业接(jiē)入政府充(chōng)电设施(shī)监(jiān)管平台，严(yán)格配套(tào)供电(diàn)、集中充电场所安全条件，确保符合(hé)有(yǒu)关法律法规、国家标准或行(xíng)业标准规(guī)定(dìng)，强(qiáng)化(huà)管理(lǐ)人员安全业务培训，定期对存量充电桩进行隐(yǐn)患排查。引(yǐn)导农村居民安(ān)装(zhuāng)使用独(dú)立充电桩，并合理配备(bèi)漏电保护(hù)器及(jí)接(jiē)地设备，提升用电安(ān)全水平。

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