美(měi)国(guó)历史上首(shǒu)次债务(wù)违约风险正(zhèng)在逼近(jìn)。

　　当地时间5月(yuè)1日(rì)，美国财长(zhǎng)耶伦就美国债务违(wéi)约发出警告，如(rú)果国会(huì)无法解决债务(wù)上(shàng)限问题(tí)，美国可能最早在(zài)6月1日发生债务违约(yuē)。

　　美国最早将于6月1日出现(xiàn)债务违约

　　美国(guó)财政部(bù)长耶(yé)伦(lún)5月1日警告称(chēng)，如果(guǒ)国(guó)会无法解决债务(wù)上(shàng)限问题，美国可能最(zuì)早于6月(yuè)1日出现债(zhài)务(wù)违约，这将是美(měi)国(guó)历史(shǐ)上(shàng)的首次债务违约。耶(yé)伦敦促国(guó)会“尽快采取(qǔ)行动”，以解决31.4万亿美(měi)元的(de)法定借款上(shàng)限问题。

　　当(dāng)天，耶伦致信(xìn)民(mín)主、共和两党的国会参众两院领导人，告知联邦政府举(jǔ)债额(é)度(dù)比预期(qī)消耗(hào)更快，国会应尽早采取(qǔ)行(xíng)动，维(wéi)护美(měi)国“信用”和各(gè)方(fāng)对(duì)美国的“信心”。

　　她再次提醒国会议员(yuán)处理债务上限的重要性。“我们从过去的债(zhài)务上限僵(jiāng)局中(zhōng)了解到(dào)，等到最后(hòu)一(yī)刻才暂停或提高债务上(shàng)限可能会对企业和消费(fèi)者信心(xīn)造成严重损害(hài)，加重(zhòng)纳税人的短期借(jiè)贷成本，并对美国的信用评级产生(shēng)负(fù)面(miàn)影响，”耶伦在信中说。

　　耶伦(lún)在信(xìn)中表示，之所以在一个月之后财(cái)政部就可能耗尽现金，其中重要的一个原因是(shì)最近税收收入(rù)放(fàng)缓。她表示，财政部正在(zài)暂停(tíng)发(fā)行州和(hé)地(dì)方政府系列证券，以避免突破债(zhài)务(wù)上限(xiàn)。

　　此前，国会(huì)预算办公(gōng)室预测，非常措(cuò)施(shī)可(kě)能会在7月至9月间用(yòng)尽，尽(jǐn)管它也承认其预期(qī)存在不确定性。

　　5月1日，美国会预算办公室发布的最(zuì)新报(bào)告(gào)显(xiǎn)示(shì)，美国在6月(yuè)初耗尽(jǐn)资金(jīn)的风险较之前更高。该机(jī)构主(zhǔ)任菲利普(pǔ)·斯(sī)瓦格尔说：“由于截至4月底的税收收入(rù)低于国会预算(suàn)办公(gōng)室2月份(fèn)的预期，我们现(xiàn)在估计，财(cái)政(zhèng)部在(zài)6月初用尽(jǐn)资金(jīn)的(de)风险(xiǎn)要大得多(duō)。”

　　报道(dào)称，在早些时候(hòu)的一份报告(gào)中，国会预(yù)算(suàn)办公室预测，非常措施可能会在7月(yuè)至9月间用尽，尽管(guǎn)它也承认其预期存在不(bù)确定性。

　　据美国有线电(diàn)视新闻网(wǎng)（CNN）报道，耶伦发出警(jǐng)告后，美(měi)国总统拜(bài)登已(yǐ)邀请美国国会的四位领导人于5月(yuè)9日(rì)在白宫就债务(wù)上限问题举行会议，商(shāng)讨(tǎo)解决方案。

　　耶伦警告：将引(yǐn)发“经济(jì)灾难”

　　据路透社报道(dào)，美国财政部长耶(yé)伦(lún)日前曾警告称，如(rú)果美国国(guó)会未能提高政府的债务上限，由(yóu)此产生违约，将(jiāng)引发一(yī)场“经(jīng)济(jì)灾难”，并在未来几年推高(gāo)利率。

　　据报道，耶伦在一场企业高(gāo)管(guǎn)活动中发表讲话说(shuō)，美国债务(wù)违约(yuē)将导致(zhì)失业，同时使得家庭在抵押贷款、汽车贷款和信用卡上的支出增加(jiā)。

　　耶伦表示，，债务(wù)违约(yuē)将导致失(shī)业率上升，同时使(shǐ)美国家庭在抵押(yā)贷款、汽车贷(dài)款(kuǎn)和信用卡上的(de)支出增(zēng)加。增加或(huò)暂停31.4万(wàn)亿美元的借款上限是国会的“基(jī)本(běn)责任”。她警告说，如果债务违(wéi)约将引发一场经济和金融灾难，“违约将提高永续(xù)借款的成本。极大增加未来的投资成本。”

　　耶伦还称，如果不提高债务(wù)上限，美(měi)国企业将面临不断(duàn)恶化的信(xìn)贷市场，政府可能(néng)无(wú)法(fǎ)向依赖(lài)社(shè)会(huì)保障的相关家(jiā)庭和老年人发放款(kuǎn)项。

　　耶伦指出，众议(yì)院共和党(dǎng)人和白(bái)宫(gōng)之间围绕债务上限的对峙(zhì)“有可(kě)能威胁我们在过去两年所取得的所有进展”。

　　美国(guó)众议院(yuàn)通(tōng)过债务上(shàng)限法案

　　白(bái)宫：拜登(dēng)将否决

　　美国民主共和(hé)两党围绕债务上限的党争不断加剧(jù)，引发全球对(duì)于美债违约(yuē)可(kě)能引(yǐn)发金融(róng)动荡的担忧。

　　当地时(shí)间4月26日(rì)，美(měi)国国会众议(yì)院投票通过债(zhài)务上限法案。这(zhè)项(xiàng)法案提议(yì)提高美国(guó)31.4万亿美(měi)元(yuán)的债(zhài)务上限，以换(huàn)取大(dà)幅削(xuē)减政(zhèng)府支(zhī)出。该法案规定(dìng)，联(lián)邦政府债务上限将提高1.5万亿美元；联(lián)邦(bāng)政府预算年均增(zēng)长需(xū)控制在1％。

　　所谓债务上限是美国(guó)国(guó)会(huì)为联邦政府设定的为履行(xíng)已产生(shēng)的支付(fù)义(yì)务而(ér)举债的最高额度，触(chù)及这条“红线”意味着美国财(cái)政部借款授权用尽。

　　不(bù)过随后白宫发(fā)布声明称，美国(guó)总统拜(bài)登将否(fǒu)决众(zhòng)议(yì)院议长、共和党领袖麦(mài)卡锡(xī)提出的债务上限方案(àn)。白宫(gōng)称(chēng)众议(yì)院(yuàn)共(gòng)和党人必须在(zài)没(méi)有任何要求和条件的情况下打消违约的可(kě)能性，并解决债(zhài)务上限问题。

　　据美国《国会山报》报道，美国参议院多数党领(lǐng)袖舒默驳斥(chì)了(le)共(gòng)和(hé)党的债(zhài)务上限法案(àn)，称其为“美国违(wéi)约法案”。白(bái)宫称该法案是“为获取极端让(ràng)步而进行的鲁莽(mǎng)尝试”，并表示如果该(gāi)法案到(dào)达拜登的(de)办公桌，他将予以否决。

　　美国国债(zhài)违约风险逼近

　　由于美国债务上限的法案谈(tán)判(pàn)陷入僵(jiāng)局，再次提升市场担忧(yōu)。美银的美国利(lì)率策(cè)略师认为，自上周以来，美国利率反弹，美债(zhài)收(shōu)益(yì)率曲线牛(niú)市(shì)趋陡，造成这(zhè)样状况的(de)催化(huà)剂是对(duì)美(měi)国银(yín)行体(tǐ)系的(de)担忧再度抬头(tóu)。市场(chǎng)定(dìng)价美联储(chǔ)下周最后一次加息，这与我行的美国(guó)经济团队的预(yù)期一致。进一步(bù)加息是有(yǒu)可(kě)能的，但考虑到(dào)银行灰姑娘作者是安徒生还是格林体系的漏(lòu)洞，加息(xī)面临着(zhe)更大的障碍(ài)。预计(jì)美国债(zhài)务上限“Xday”在8月1日，美债“Xday”在6月(yuè)第二周。

　　摩(mó)根大通预计(jì)，美国债务上限(xiàn)问题最早将在(zài)下(xià)个月显现出来。该行(xíng)认为，美(měi)国国债出现技术性违约的(de)风险“不(bù)小”。摩根大通在(zài)报告灰姑娘作者是安徒生还是格林中(zhōng)表(biǎo)示，预计有关美国债(zhài)务上限和联邦拨款法案(àn)的辩论都将(jiāng)“危险地逼近(jìn)”最后(hòu)期限。该行的美国(guó)利率(lǜ)策略(lüè)团队预计，美国财政部可能在8月中旬之前耗尽(jǐn)可用资源。

　　4月25日，惠誉(yù)表示，短(duǎn)期内提高美国(guó)债(zhài)务上限对未来的(de)僵(jiāng)局没(méi)有帮助(zhù)；在共和党和民(mín)主党领导人提(tí)出(chū)最新(xīn)财政提案(àn)后，解决美国债务上限(xiàn)僵局(jú)的(de)方法仍未明晰。

　　此前高(gāo)盛也警(jǐng)告称，美国触及(jí)关键(jiàn)的债务上(shàng)限最后期限的时间可(kě)能会早(zǎo)于(yú)市(shì)场普(pǔ)遍预期。高盛首席经济学家兼全球投资研(yán)究主管Jan Hatzius表示(shì)，虽然初(chū)步统计数据透露的信息有限(xiàn)，但(dàn)是(shì)4月份迄今为止的“疲弱”税收表明，在6月(yuè)上半(bàn)月达到美国债务上限(xiàn)的可能性(xìng)大幅增加了。

　　中信证券(quàn)研(yán)究(jiū)表示，美国已在今年1月触及债(zhài)务(wù)上限，财政部可通过特别措施和TGA余额两大途径(jìng)缓(huǎn)解燃眉(méi)之急。近(jìn)日市场对(duì)美国债务上限问(wèn)题(tí)的担忧情绪再(zài)次升温，这主要(yào)是由(yóu)税收同比减少(shǎo)与国会两党僵持这两个(gè)因素(sù)催化。尽管如此，从立法流程、党派(pài)意向、后(hòu)备方(fāng)案等(děng)三个角度(dù)看，我(wǒ)们认(rèn)为美债(zhài)在今年(nián)6月(yuè)违约(yuē)的(de)风险仍然较小。债(zhài)务上限问(wèn)题可(kě)能导致货(huò)币(bì)市场与债券市场(chǎng)加大波(bō)动，但总(zǒng)体(tǐ)而言预计其直接影响有限。

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