金融界5月(yuè)17日消(xiāo)息，国(guó)家发(fā)展改(gǎi)革委、国家能(néng)源(yuán)局发(fā)布《关于加快推进充电基(jī)础设施建设 更好(hǎo)支持新能源(yuán)汽车下乡和乡(xiāng)村(cūn)振兴的实施(shī)意(yì)见》（以下(xià)简称《意见(jiàn)》）。

　　支持农(nóng)村地区购买使用新能源汽车 提(tí)供(gōng)多元化购(gòu)买支持(chí)政策

　　《意见》提(tí)到(dào)，鼓励(lì)有条(tiáo)件(jiàn)的地(dì)方(fāng)对农(nóng)村户籍居(jū)民在户籍所在地县域内购买新能源(yuán)汽车(chē)，给予消(xiāo)费券(quàn)等支(zhī)持(chí)。鼓励有关汽(qì)车企业和(hé)有条件的地(dì)方对淘(táo)汰低速电动车购买新(xīn)能源汽车提供(gōng)以旧换新奖励。鼓励地(dì)方政府加强(qiáng)政(zhèng)企联动，开(kāi)展购车赠送充电优惠券(quàn)等活动。加大(dà)农村地区(qū)汽车(chē)消费信贷(dài)支持(chí)，鼓励金融机构在依法合规、风(fēng)险可控的前提下，合理确定首付比例(lì)、贷款利率、还(hái)款期限。

　　加快实现适宜(yí)使用新(xīn)能(néng)源汽(qì)车的地区(qū)充电(diàn)站“县县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆(fù)盖”

　　《意(yì)见》提到，加强公共充电基(jī)础设施布局建(jiàn)设。支(zhī)持(chí)地方(fāng)政府结合实际开展县乡公共充(chōng)电(diàn)网络规划，并做好与国(guó)土空间规划、配电网规划等的衔接，加快实现适宜使用(yòng)新能(néng)源汽车(chē)的地区(qū)充电站“县县全(quán)覆盖(gài)”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”。合理推进集中式公共充电场站(zhàn)建设，优先在县乡企(qǐ)事业单位、商业建(jiàn)筑、交通(tōng)枢纽（场站）、公路沿线服务(wù)区（站）等场所配(pèi)置公共充电设(shè)施，并向易(yì)地搬(bān)迁集(jí)中(zhōng)安(ān)置区、乡村旅(lǚ)游重点村等(děng)延(yán)伸，结(jié)合乡村自驾游(yóu)发展加快公路沿线、具备条件的加油站等(děng)场所充(chōng)电桩建设(shè)。

　　健全(quán)新能(néng)源二(èr)手车(chē)评(píng)估体系 鼓励企业面向农村(cūn)地区市场提供(gōng)优质新(xīn)能源二手(shǒu)车

　　《意见》提(tí)到，丰(fēng)富新(xīn)能源汽车供应。鼓励新能(néng)源(yuán)汽车企业针对农(nóng)村地(dì)区消费者特点，通过差(chà)异(yì)化策略优化配置，开发更多经(jīng)济实(shí)用的车型，特别(bié)是新能源载货微面、微卡、轻(qīng)卡(kǎ)等(děng)产品(pǐn)。健全新能源(yuán)二手车(chē)评(píng)估体系，对新能源二(èr)手车(chē)加(jiā)强检(jiǎn)查和整修，鼓励企(qǐ)业面向(xiàng)农村地区市(shì)场提供优质新能(néng)源(yuán)二(èr)手车。

　　鼓励(lì)有条(tiáo)件地方(fāng)出台农村(cūn)地区公共充电基础设(shè)施建(jiàn)设运营专项支持(chí)政策

　　《意见》提到，加大充电网络建设运营支持力度。鼓(gǔ)励(lì)有(yǒu)条件地方出台农村地(dì)区公共充电基础设(shè)施(shī)建设运营(yíng)专项支持政策(cè)。利用地方政府专项(xiàng)债券等工具，支持符合条件的高(gāo)速公路及(jí)普通国(guó)省干线公路(lù)服务区（站）、公共(gòng)汽电车场站和(hé)汽车(chē)客运站等充换(huàn)电基础设施建设(shè)。统筹(chóu)考虑(lǜ)乡(xiāng)村级充电网络建设(shè)和(hé)输配电网发展，加大用地保障等支持(chí)力度，开展配套(tào)电网建(jiàn)设改造，增强农村(cūn)电网的支(zhī)撑保障能力。到2030年前，对实(shí)行(xíng)两部(bù)制电价的集中式充换电设施用电免收需(xū)量（容量）电费，放宽电网企业相关配电(diàn)网建设投(tóu)资效(xiào)率约束，全额纳入(rù)输配电(diàn)价(jià)回收。

　　以下为十一条意见：

　　一、创新农(nóng)村地区充电(diàn)基础设(shè)施建设运营维护模式

　　（一(yī)）加强(qiáng)公共充电基础设施布局建设。支持(chí)地(dì)方政府结合(hé)实际开展县乡公共充电网络规划，并(bìng)做(zuò)好(hǎo)与国土空(kōng)间规划、配电网规划等的衔接，加(jiā)快实现适宜(yí)使用新能源汽车的地区充电(diàn)站“县(xiàn)县(xiàn)全覆盖”、充(chōng)电(diàn)桩(zhuāng)“乡乡(xiāng)全覆盖”。合理推进集中(zhōng)式(shì)公共充电(diàn)场(chǎng)站(zhàn)建设(shè)，优(yōu)先(xiān)在县乡企(qǐ)事业(yè)单位、商业建筑(zhù)、交(jiāo)通枢(shū)纽（场站）、公(gōng)路沿线服务区（站）等场(chǎng)所配置公(gōng)共充电设(shè)施(shī)，并向易地搬迁集(jí)中安(ān)置区、乡村旅游重点村等延伸，结合乡村自驾游发展(zhǎn)加快(kuài)公路沿线、具备条件的加油(yóu)站等场(chǎng)所充电桩建设(shè)。

　　（二）推进(jìn)社区充(chōng)电基础设施建(jiàn)设共享。加快推进农村(cūn)地区(qū)既有居住社(shè)区充电设施建设，因(yīn)地制宜开展充电设(shè)施建设条(tiáo)件(jiàn)改造，具备安装条件的(de)居(jū)住(zhù)社区可配建一定比例的公(gōng)共充电车(chē)位。落实新建居住社区充电基础设施(shī)配建要求，推(tuī)动固(gù)定车位(wèi)建设充电设施或预留安装条(tiáo)件以满(mǎn)足直接装表接(jiē)电需要。落实街(jiē)道办(bàn)事处等基层管理机构管理责(zé)任，加(jiā)大对(duì)居住(zhù)社区管(guǎn)理单位的指导和监(jiān)督，建立(lì)“一(yī)站(zhàn)式”协调推动和投(tóu)诉解决机制。居住社区管理单位应积极(jí)协助用(yòng)户安装充电设施，可探(tàn)索与充电设施运营企业(yè)合作(zuò)的机制。引导社区推(tuī)广“临(lín)近车(chē)位(wèi)共享”“社区分时共(gòng)享”“多(duō)车一桩(zhuāng)”等共享模(mó)式(shì)。

　　（三）加大(dà)充电网络建设运营支持力度(dù)。鼓励有条(tiáo)件地方(fāng)出(chū)台农村地区公共充电基础设施建(jiàn)设运营专项支持政(zhèng)策。利用地方政府(fǔ)专项(xiàng)债券等工具，支持(chí)符合条(tiáo)件的(de)高速公路(lù)及(jí)普通国省干线公路服务区（站(zhàn)）、公共(gòng)汽电车场站和汽(qì)车客运(yùn)站(zhàn)等充(chōng)换电基(jī)础设施建设。统筹考虑乡村(cūn)级充(chōng)电网络(luò)建设和输(shū)配(pèi)电网发展，加大用地(dì)保障等支持(chí)力(lì)度(dù)，开展配套(tào)电网建设改(gǎi)造，增强农村电网的支撑(chēng)保障能力。到2030年前，对实行两部制电(diàn)价(jià)的集中(zhōng)式充(chōng)换电设施用电(diàn)免(miǎn)收(shōu)需量（容量）电费，放(fàng)宽电网(wǎng)企(qǐ)业相关配电网建(jiàn)设投资效率约束，全额纳(nà)入输配电(diàn)价(jià)回收。

　　（四）推(tuī)广智(zhì)能有序充电等新(xīn)模(mó)式。提(tí)升新建充(chōng)电基础设施智能化水平(píng)，将智能有序充电纳入充(chōng)电基础设(shè)施和新能源汽车产(chǎn)品功能范围，鼓(gǔ)励(lì)新(xīn)售新能(néng)源汽车随车配建充电桩(zhuāng)具备(bèi)有序充(chōng)电功能，加(jiā)快形成行业统一标准(zhǔn)。鼓励开展电动(dòng)汽车与电网双向互动（V2G）、光(guāng)储充协同控制等关键(ji一般一个家庭一个月用多少吨水，一吨水多少钱àn)技术研究，探索在充电桩(zhuāng)利用(yòng)率较低的农(nóng)村(cūn)地(dì)区，建(jiàn)设提供光伏发电、储能、充电一体化的充电基础设施。落实峰谷分时电价政策，鼓励用户低谷时段(duàn)充电(diàn)。

　　（五）提升充电(diàn)基础设施(shī)运维服务体(tǐ)验。结合农村地(dì)区充电设施环境、电网(wǎng)基(jī)础条(tiáo)件、运行维护(hù)要求等(děng)，开展充电(diàn)设(shè)施建设标准(zhǔn)制修订和典型设计。完善(shàn)充(chōng)电设施运维体系，提升设施可用率和(hé)故障处理能力，推动公共(gòng)充换电网络(luò)运(yùn)营商平(píng)台互联互通。鼓(gǔ)励(lì)停车场与(yǔ)充电(diàn)设施(shī)运(yùn)营(yíng)企业创新技术与管(guǎn)理措施(shī)，引导燃油汽车与新能(néng)源汽车分区(qū)停放，维护良好(hǎo)充电(diàn)秩序。利用技术手段对充(chōng)电(diàn)需求集(jí)中的时段和地段进行提(tí)前研判，并(bìng)做(zuò)好服务保障。

　　二、支持(chí)农村地区(qū)购买使用新能源汽车

　　（六）丰富(fù)新能(néng)源汽车(chē)供应。鼓励新能源汽车企业针对(duì)农村地区消费者特点，通过差(chà)异(yì)化策略(lüè)优化配置，开发更多经济实用的车型，特别是新能源载货微(wēi)面、微卡、轻(qīng)卡等产品。健全新能源二(èr)手车评估体(tǐ)系，对新能源二手车加强检查和整(zhěng)修(xiū)，鼓励企业(yè)面向农村地区市场提供(gōng)优质(zhì)新能源(yuán)二(èr)手车(chē)。

　　（七）加快公共领域应用推广。加(jiā)快新(xīn)能源汽车(chē)在县乡党政机关、学校、医院等单位的(de)推广应(yīng)用，因地制宜提(tí)高公务用车(chē)中新能源汽车使用比例，发挥引领示(shì)范作用。鼓励有条(tiáo)件的地(dì)方(fāng)加(jiā)大对公交、道路客运、出租汽车、执(zhí)法(fǎ)、环(huán)卫、物流配(pèi)送等领域新能源(yuán)汽车应(yīng)用支(zhī)持力度。

　　（八）提供多元化购(gòu)买支持政策(cè)。鼓励有条(tiáo)件的地方对农村户籍居民在户籍所在地县域(yù)内购(gòu)买新(xīn)能源汽车(chē)，给予消费券等支(zhī)持。鼓励有关汽车(chē)企业和有(yǒu)条件的地方对淘(táo)汰低速(sù)电动(dòng)车购买(mǎi)新能源(yuán)汽车提供以旧换新奖励。鼓励地方(fāng)政府加强政企联动，开展购车赠送(sòng)充(chōng)电优惠券等活(huó)动。加大农村地区汽(qì)车消费信贷支(zhī)持，鼓励金融机构(gòu)在依法(fǎ)合规、风险可控(kòng)的前提下，合理确定首付(fù)比(bǐ)例、贷款利率、还(hái)款期限。

　　三、强化(huà)农村地区新能源汽车宣传服务(wù)管理