金融界5月17日消息，国家发展(zhǎn)改革(gé)委、国家能源局(jú)发布《关于(yú)加快推(tuī)进充电基础设施建设 更(gèng)好(hǎo)支持(chí)新能源汽(qì)车下乡和为什么福建女人不能娶乡村振兴(xīng)的实施意见》（以下简称《意见》）。

　　支持(chí)农(nóng)村(cūn)地区购买使用新能源汽车(chē) 提供(gōng)多元化(huà)购买支持政策

　　《意见》提到(dào)，鼓励有(yǒu)条件的地方(fāng)对农村户籍居民在户籍(jí)所在地(dì)县域内购买新能源汽车(chē)，给予(yǔ)消费券等支持。鼓励有关汽车企业和(hé)有条件的地方对淘汰(tài)低速电动车(chē)购买新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车提供以旧换新奖励。鼓励地方政府加(jiā)强(qiáng)政企联动，开展购车赠送充电优惠(huì)券等活动。加大农(nóng)村地区汽车(chē)消费信贷支持，鼓(gǔ)励金融机构在依法合规、风险可控的前提(tí)下，合理确定(dìng)首付(fù)比例、贷款利率、还款期限(xiàn)。

　　加快实现适宜使用(yòng)新(xīn)能(néng)源汽车的(de)地区(qū)充(chōng)电站(zhàn)“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到，加强公共充电基础设施布(bù)局(jú)建设(shè)。支持地(dì)方政府结合实际开展县乡(xiāng)公共充电网络规(guī)划，并(bìng)做好与国(guó)土空间规划、配(pèi)电网规划等的衔接，加快实现适宜使(shǐ)用新能源(yuán)汽车的地区充电站“县县全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆盖”。合(hé)理推进集中式公(gōng)共充电(diàn)场站建设，优先在(zài)县乡企事业单(dān)位、商业(yè)建筑、交通枢纽（场站）、公路(lù)沿线服(fú)务(wù)区（站）等(děng)场所配置公(gōng)共充电设施(shī)，并(bìng)向易地搬迁集中安置区、乡村旅(lǚ)游重点村等延伸，结合乡(xiāng)村自驾游发(fā)展(zhǎn)加(jiā)快(kuài)公路沿线(xiàn)、具(jù)备条件的加(jiā)油站等场(chǎng)所充电桩(zhuāng)建设(shè)。

　　健(jiàn)全新能源(yuán)二手车评(píng)估体系 鼓(gǔ)励企业面向农(nóng)村地(dì)区市场提供优质新能(néng)源二手车

　　《意见(jiàn)》提到(dào)，丰富新能(néng)源汽车供应。鼓(gǔ)励新能源汽车企业针对农(nóng)村(cūn)地(dì)区消费者特(tè)点(diǎn)，通过差异化策略(lüè)优化配置，开发更多经济实用的(de)车(chē)型，特别是新能源载货微面、微卡(kǎ)、轻卡等产品(pǐn)。健全新能源二手车评估(gū)体系，对新能源二(èr)手(shǒu)车加强检(jiǎn)查(chá)和整修，鼓励企业面向农村地区市场提(tí)供优质新(xīn)能源二手车。

　　鼓励有条件地(dì)方出台(tái)农村(cūn)地(dì)区公共充电基础(chǔ)设施建设(shè)运(yùn)营(yíng)专项支持政策

　　《意(yì)见》提到(dào)，加大充电网络建设运营支持力度。鼓励有条件地方(fāng)出(chū)台农村地区公共充电基础设施建设运营专项支持政策。利用地方政府专项债券等工具，支(zhī)持符合条件的高速(sù)公路及普(pǔ)通国(guó)省(shěng)干线公路服务区（站）、公共(gòng)汽电(diàn)车场站和汽车客运站等充换电基础设施建设。统筹考虑(lǜ)乡村级充电网络建设和输配电(diàn)网(wǎng)发(fā)展(zhǎn)，加(jiā)大(dà)用地(dì)保障等支持力度，开展配套电网(wǎng)建设改造，增(zēng)强农村电网的支(zhī)撑保障能力。到2030年前(qián)，对实行(xíng)两部制电(diàn)价的集中(zhōng)式充换电设施用(yòng)电免收需量（容量(liàng)）电(diàn)费，放宽电网企(qǐ)业相关(guān)配电网建设投资(zī)效率约束，全额纳入输(shū)配电(diàn)价回(huí)收(shōu)。

　　以下为十(shí)一条意(yì)见(jiàn)：

　　一、创新农村(cūn)地区充(chōng)电基础设(shè)施建(jiàn)设运(yùn)营维(wéi)护模式

　　（一）加强公共充电基础(chǔ)设施布局建设。支持地方政府(fǔ)结合实际开(kāi)展县乡公共充电网络规划(huà)，并做好与国土空间规划、配电网规划等(děng)的衔接，加快实现(xiàn)适宜(yí)使(shǐ)用新(xīn)能源汽车的地区充电站“县县全(quán)覆盖(gài)”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”。合理(lǐ)推进集中式公共充电场站(zhàn)建设，优先在县乡企事业单(dān)位、商业建筑、交通(tōng)枢纽(niǔ)（场(chǎng)站）、公(gōng)路沿线(xiàn)服务(wù)区（站）等场所配(pèi)置公共充电设施，并向易地(dì)搬(bān)迁集中安置区、乡村旅游重(zhòng)点(diǎn)村(cūn)等(děng)延伸，结合乡村自驾游发展加快公路沿(yán)线、具备(bèi)条件的加油站等场(chǎng)所充电桩建设。

　　（二）推进社区充电基础设施建设共享(xiǎng)。加快推进农村(cūn)地区既有居住社区充电设施建设，因地制宜开(kāi)展充电(diàn)设施(shī)建设条件改(gǎi)造，具(jù)备(bèi)安装(zhuāng)条(tiáo)件的居住社区(qū)可配建一定比例的公(gōng)共充电车位。落实(shí)新建居住社区充电基(jī)础设施配(pèi)建要求，推动固定车位建设充电设施或预(yù)留(liú)安装条件以满足直接装表接(jiē)电需要。落实街道(dào)办事处等基(jī)层管理机构管理责任，加(jiā)大对居住(zhù)社区管理单位的指导和监督(dū)，建立“一站(zhàn)式”协调推动和投(tóu)诉解决(jué)机制。居住社区管理单位应积极协助用户(hù)安装充电设施，可探索与充电设施运营企业(yè)合作的机制。引导社区推(tuī)广“临近(jìn)车(chē)位共享(xiǎng)”“社(shè)区分时(shí)共(gòng)享”“多车一桩”等共享模式。

　　（三）加大(dà)充(chōng)电(diàn)网络建设运营支持力度。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件地方出(chū)台农村地区公(gōng)共充(chōng)电基础(chǔ)设施建设(shè)运营专(zhuān)项支持(chí)政(zhèng)策。利用(yòng)地方政府(fǔ)专项债券等(děng)工具，支持符合(hé)条件(jiàn)的高(gāo)速公(gōng)路(lù)及普通国(guó)省干(gàn)线公路服务(wù)区（站(zhàn)）、公共汽电(diàn)车场站和汽车客运(y为什么福建女人不能娶ùn)站等充换电基础设施建设。统筹考虑乡(xiāng)村级充电网(wǎng)络建(jiàn)设和输配电(diàn)网发展，加大用地保(bǎo)障等支持力(lì)度，开展配套电网建设(shè)改造，增强农村电(diàn)网的支(zhī)撑保(bǎo)障能(néng)力(lì)。到2030年前，对实行(xíng)两(liǎng)部制(zhì)电价的集中式(shì)充换电设施用电免收需量（容量(liàng)）电费，放宽(kuān)电网企业相关(guān)配电网建设投资效率约束，全额纳(nà)入输配电(diàn)价回(huí)收(shōu)。

　　（四(sì)）推(tuī)广智能有序(xù)充电等新模式。提升新建充电基础(chǔ)设施(shī)智(zhì)能化水(shuǐ)平，将智能(néng)有序充电(diàn)纳(nà)入(rù)充电基础设施和新能(néng)源汽(qì)车产品功能范围，鼓励(lì)新售新能源汽车(chē)随车(chē)配(pèi)建充电桩具备(bèi)有序充(chōng)电功能，加快形成行业统一标准(zhǔn)。鼓励开展电(diàn)动汽车(chē)与(yǔ)电网(wǎng)双向互动（V2G）、光储充协(xié)同控制(zhì)等(děng)关键技术(shù)研究，探索在充电桩(zhuāng)利(lì)用(yòng)率较低(dī)的农(nóng)村(cūn)地区，建设提供光伏发(fā)电(diàn)、储能、充电(diàn)一(yī)体化(huà)的(de)充电基础设施。落实峰(fēng)谷(gǔ)分时电(diàn)价政策，鼓(gǔ)励用户低谷时(shí)段充(chōng)电。

　　（五）提升充电基(jī)础设施运维服务(wù)体验。结合农村地区充电设施环境(jìng)、电网(wǎng)基础条件(jiàn)、运行维(wéi)护要求等，开展充电(diàn)设施建设标准(zhǔn)制修订和(hé)典型设计。完(wán)善充电设(shè)施运维体系(xì)，提升设施可用率和故障(zhàng)处(chù)理能(néng)力(lì)，推动公共(gòng)充换电网(wǎng)络(luò)运(yùn)营商平台(tái)互联互(hù)通。鼓励停(tíng)车(chē)场与充(chōng)电设施运营(yíng)企业创新技术与管理(lǐ)措施，引导燃油(yóu)汽(qì)车与(yǔ)新(xīn)能源汽(qì)车分(fēn)区(qū)停放，维护良好(hǎo)充电秩序。利用技术(shù)手段(duàn)对充电需求(qiú)集中的时段和地段进行(xíng)提前研判(pàn)，并做好(hǎo)服务保(bǎo)障。

　　二、支持农村(cūn)地区(qū)购买使(shǐ)用(yòng)新(xīn)能源(yuán)汽车

　　（六）丰富(fù)新能源汽车供应。鼓励新能源汽(qì)车企业针对农村地区消费者特(tè)点，通过差异化策略优化配置(zhì)，开发更多经(jīng)济实(shí)用的车型，特别是新(xīn)能(néng)源载(zài)货微面、微卡、轻卡等产品。健全(quán)新能(néng)源二(èr)手车评估体系(xì)，对新能源(yuán)二手车(chē)加强检查和(hé)整修(xiū)，鼓励企业面向农村地(dì)区市场提供(gōng)优质新能(néng)源二手车。

　　（七）加快公共领域应用推(tuī)广(guǎng)。加(jiā)快新能源汽车在县(xiàn)乡(xiāng)党政(zhèng)机关、学(xué)校(xiào)、医(yī)院等单(dān)位的推广应用，因地制宜(yí)提高公务用车中新能(néng)源汽车使用比(bǐ)例，发挥引领(lǐng)示范作用。鼓励有条件的(de)地方(fāng)加大对公交、道路客运(yùn)、出租汽车、执法(fǎ)、环卫、物流(liú)配(pèi)送(sòng)等领(lǐng)域(yù)新能源(yuán)汽(qì)车应用(yòng)支(zhī)持力度。

　　（八）提供多元化购(gòu)买支持政策(cè)。鼓励有条(tiáo)件的地方(fāng)对农村户籍居民(mín)在(zài)户籍所在地(dì)县域内购买新能源汽车，给予消费券等支持。鼓励有(yǒu)关汽车(chē)企业和有条件的地方对淘汰低速电动车(chē)购(gòu)买新能源汽车提(tí)供以旧换新(xīn)奖(jiǎng)励。鼓(gǔ)励地方政府加强政企联动，开展(zhǎn)购车赠送充电优惠券等活动。加大农(nóng)村地区(qū)汽车(chē)消费信(xìn)贷支(zhī)持(chí)，鼓励金(jīn)融机构在依法合规、风险可控(kòng)的前提下，合理确定(dìng)首付比例(lì)、贷(dài)款利(lì)率(lǜ)、还款期限。

　　三、强化农村地(dì)区(qū)新能源(yuán)汽车宣(xuān)传服(fú)务管理

　　（九）加大宣传引导力度(dù)。通过(guò)新闻(wén)报(bào)道、专(zhuān)家评论(lùn)、互联网新媒(méi)体等(děng)方式积(jī)极宣(xuān)传，支持地方政府和行(xíng)业(yè)机构组织新能(néng)源汽(qì)车厂家开(kāi)展品(pǐn)牌联展、试乘试(shì)驾(jià)等活动，鼓励新能源(yuán)汽车(chē)企业联合(hé)产业链上游电池企业开展农村地区购车三(sān)年内免费“电池体(tǐ)检”活动(dòng)，提升消(xiāo)费者对新能源(yuán)汽车的接受度(dù)。

　　（十）强(qiáng)化销售服务网(wǎng)络(luò)。鼓励新能源(yuán)汽(qì)车企业下沉销(xiāo)售网络(luò)，引导车企及第三方服务企业(yè)加快建设联合营(yíng)业网(wǎng)点、建立配套售后服务体系，定期开展维修(xiū)售后服务下(xià)乡活动，提供应急(jí)救援等服务，缓(huǎn)解购买使用顾虑。鼓励高职院(yuàn)校面向农村地区培养新能源汽车维(wéi)保技术人员，提供汽车维保、充电桩维护(hù)等相(xiāng)关职业教育，将促进(jìn)就近就地就业(yè)与支持新(xīn)能(néng)源汽车(chē)消费有效(xiào)衔接。

　　（十一）加强安全监管。健全新(xīn)能(néng)源汽车安全(quán)监管体系，因地制宜利用(yòng)多种手段(duàn)，提升新(xīn)能源汽(qì)车及电池质量安全水平(píng)，严格农村地区充电(diàn)设施(shī)管理，引(yǐn)导充电设施运营企业接入政府充电设施(shī)监(jiān)管平台(tái)，严格(gé)配套供电、集中(zhōng)充(chōng)电场所安全条件(jiàn)，确保符合有关法律法规、国家标准或(huò)行(xíng)业标准(zhǔn)规定，强(qiáng)化管理人员安全业务培训，定期对(duì)存量充电桩进行隐患排(pái)查(chá)。引(yǐn)导农(nóng)村居(jū)民安(ān)装使用独立充(chōng)电桩，并合(hé)理配备漏电(diàn)保护器及接地设备，提升用电安全水平。

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