金融界5月8日(rì)消(xiāo)息 广东省发(fā)展改革委等(děng)部(bù)门印发(fā)《广东(dōng)省全面推行清(qīng)洁生产实施方案（2023-2025年(nián)）》。其中提(tí)到，到2025年，清洁生产推行制度体系基本建立，工业(yè)领域清洁生产全面深(shēn)入(rù)推行，农业、服(fú)务业、建筑业、交通(tōng)运输业等领域(yù)清洁(jié)生产进一步深化，清洁生产整体水平走在(zài)全国前列，能源资源利用效率明显(xiǎn)提升，重点行业、重(zhòng)点产(chǎn)品(pǐn)能源(yuán)利(lì)用效率(lǜ)和主要污(wū)染物排放(fàng)控制水平基本(běn)达到国(guó)际先进(jìn)水平(píng)，清洁生(shēng)产产(chǎn)业不断(duàn)壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省单位(wèi)地区生产总值(zhí)能耗和规模以上(shàng)工业单(dān)位增加值能耗均(jūn)比2020年下(xià)降(jiàng)14％，万元地区生产总值(zhí)用水量和万元(yuán)工业增(zēng)加值用水量较(jiào)2020年降幅(fú)不低于20％和10％，新增(zēng)高效节(jié)水灌溉(gài)面积32万亩，化学需(xū)氧量、氨氮(dàn)、氮氧化物、挥发性有(yǒu)机(jī)物(wù)重点工(gōng)程减排量(liàng)分别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全省农膜回收率达(dá)到85％以(yǐ)上(shàng)，秸秆综合利用率稳定在86％以上，畜禽粪污(wū)资源化(huà)利用率达到80％以(yǐ)上(shàng)，城(chéng)镇绿色建筑(zhù)占新(xīn)建建(jiàn)筑比重(zhòng)力(lì)争达到(dào)100％，城镇新(xīn)建建(jiàn)筑(一升等于多少毫升应该是1000，一升等于多少毫升mlzhù)中装配式(shì)建筑比例达到30％。

　　广(guǎng)东省全面推行(xíng)清洁生产实施方(fāng)案 （2023-2025年）

　　推行清洁生(shēng)产是贯(guàn)彻落(luò)实节(jié)约资源和保(bǎo)护环境(jìng)基本国策的(de)重要举措，是推进生(shēng)态文明建设、推动减污(wū)降碳协同增效的重要手段(duàn)，是加快形成绿色生产生(shēng)活方(fāng)式(shì)、促进经济社会(huì)全面绿色转型和高质(zhì)量发展的有效途径。为贯(guàn)彻落实《中(zhōng)华人民共和(hé)国清洁生(shēng)产促(cù)进法》《“十四(sì)五”全国(guó)清洁生产推行(xíng)方(fāng)案(àn)》《广(guǎng)东(dōng)省国民经济(jì)和社会(huì)发展(zhǎn)第十(shí)四个五年规(guī)划和2035年远景(jǐng)目标纲要》《广(guǎng)东省生态文明建设(shè)“十四五(wǔ)”规划》，经省人民(mín)政府同(tóng)意，制定(dìng)本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思(sī)想

　　以习近平新(xīn)时代中国特色社会主义思想为(wèi)指(zhǐ)导，全面贯彻党的二十大精(jīng)神(shén)，深(shēn)入贯彻习(xí)近平(píng)生态(tài)文明(míng)思想(xiǎng)和习近平总(zǒng)书记(jì)对广(guǎng)一升等于多少毫升应该是1000，一升等于多少毫升ml东(dōng)系列重要讲话、重要指示批示精神，认(rèn)真落实国家工(gōng)作部署以(yǐ)及省委、省(shěng)政府工作要求，以节约资源(yuán)、降低(dī)能耗、减污降碳(tàn)、提质增效(xiào)为(wèi)目标，以(yǐ)推进技术进(jìn)步(bù)为主线，以清洁生(shēng)产审核为抓手，系统推进工业、农业、服务业(yè)、建筑、交通(tōng)运输等领域(yù)清洁生产，加快实施重点行业、重(zhòng)点领域清洁(jié)生产改造，创(chuàng)新清洁(jié)生产推行(xíng)方式，培育壮大清洁生产(chǎn)产业，为推动高质量(liàng)发展、实现碳达峰碳中和目标提供(gōng)有力支(zhī)撑。

　　（二）主要目标(biāo)

　　到2025年，清洁生产推行制(zhì)度体系基本建立，工业领(lǐng)域清洁(jié)生产全(quán)面(miàn)深入推(tuī)行，农业、服务业、建筑业(yè)、交(jiāo)通运(yùn)输业等领(lǐng)域清洁生产进一步深化，清洁生产整体水平走在全国(guó)前列，能源资源利用效率(lǜ)明显提升，重点(diǎn)行业、重点产(chǎn)品(pǐn)能源利用效(xiào)率和主要污染物排放控制水(shuǐ)平基本达到国际先进水平，清(qīng)洁生(shēng)产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产(chǎn)总(zǒng)值(zhí)能耗和规模以上工业单(dān)位增加值能耗均(jūn)比2020年下降14％，万(wàn)元地区生产总值用水量和万(wàn)元工(gōng)业增加值用(yòng)水量较2020年(nián)降(jiàng)幅(fú)不低于(yú)20％和10％，新增(zēng)高效节水灌溉面(miàn)积32万亩(mǔ)，化学需氧量、氨氮、氮氧(yǎng)化(huà)物、挥发(fā)性有机物重点工程减排量分别达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万(wàn)吨，全省农膜回(huí)收率达(dá)到(dào)85％以上(shàng)，秸秆综合利用率(lǜ)稳定在86％以上(shàng)，畜禽(qín)粪污资源化利用率(lǜ)达到80％以上(shàng)，城镇(zhèn)绿色建筑占新(xīn)建建筑(zhù)比重力(lì)争(zhēng)达到100％，城镇新建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　二、聚焦重(zhòng)点全面推行，释放减(jiǎn)污降碳协同增效(xiào)潜力

　　（三）突出(chū)抓好(hǎo)工(gōng)业清洁生产。

　　1.加快构建(jiàn)绿色制造体系(xì)。在(zài)支持高质(zhì)量建设制(zhì)造(zào)强省、推动产业有(yǒu)序转移中，注重提(tí)升清洁(jié)生(shēng)产水平，培育壮大清(qīng)洁生产产业。强化全生命周期理念(niàn)，全方位全过程推行工业产品绿色设计(jì)，扩大(dà)绿色低碳产品供给(gěi)，加强商品过度包装治理。在生态(tài)环境影(yǐng)响大、产品(pǐn)涉及(jí)面广(guǎng)、行业关(guān)联度高的(de)行业，创建工(gōng)业产品生态（绿色）设计示范(fàn)企业(yè)。鼓励行(xíng)业协会发布绿色产(chǎn)品(pǐn)设计指南，推广绿色设计案(àn)例。以电子信息、家电、汽车、化工、建材、纺织等我省特色行业为重点，引(yǐn)导企业对标(biāo)国际先进水平实(shí)施绿色化(huà)改造。鼓(gǔ)励汽车、家(jiā)电、电子、机械、纺织、通(tōng)信等行业龙(lóng)头企(qǐ)业构建(jiàn)上下游联动(dòng)的绿色低碳产业链供(gōng)应链(liàn)，带动上(shàng)下游企业同步(bù)实现绿色(sè)低碳发(fā)展。按照产业结构、能源利(lì)用、运(yùn)营(yíng)管理(lǐ)、基(jī)础设施等绿色化要求，推动条(tiáo)件成熟的(de)园(yuán)区开展碳(tàn)达(dá)峰碳中和示范。

　　2.加(jiā)强高(gāo)耗能高(gāo)排(pái)放低水平项目清洁(jié)生产评价。对标节能减排和碳(tàn)达峰(fēng)碳中(zhōng)和目标，对高耗能高排放项目实行清单(dān)管理、分类处置和动(dòng)态(tài)监(jiān)控。严格高耗能高排放低水平(píng)项目准入，新建、改建、扩(kuò)建(jiàn)项目应采(cǎi)取(qǔ)先进适(shì)用的(de)工艺(yì)技(jì)术和装(zhuāng)备，单位产品能耗、物耗和(hé)水(shuǐ)耗等(děng)达到(dào)清洁生产先(xiān)进水平。对不符合所在地区能(néng)耗强度和总(zǒng)量控制相关要求、不符(fú)合煤炭消(xiāo)费减(jiǎn)量(liàng)替(tì)代或污染(rǎn)物排放区域削减、能效水平低于本行业能耗限额准入值等要求的(de)高耗能高排放低水平项目予以停批、停建，坚决(jué)遏(è)制高(gāo)耗(hào)能高排放低水平项目(mù)盲(máng)目发展。探索建立高耗能(néng)高(gāo)排放低(dī)水平的存量(liàng)、增量项目(mù)清洁生(shēng)产评价制度。

　　3.加快燃料原料(liào)清(qīng)洁替(tì)代。合理(lǐ)控制(zhì)化石能源消费，加大清洁能(néng)源推(tuī)广(guǎng)应用，提高(gāo)工业领域非化石能源利(lì)用比重(zhòng)。加快天然气基础设施建设和互联(lián)互(hù)通(tōng)，支持(chí)现有大型工业企(qǐ)业及燃气电厂用户天然气直(zhí)供。加快氢能技术创新和(hé)基础(chǔ)设施建设，推动氢能(néng)多(duō)元利用(yòng)。拓宽电能替(tì)代领域，在钢(gāng)铁、石化(huà)、玻璃(lí)、陶瓷等重(zhòng)点行业(yè)推广电弧炉(lú)、电锅(guō)炉、电窑(yáo)炉、电加热等技(jì)术。在工(gōng)业负(fù)荷(hé)大、新能源条件好的地(dì)区，支持分布(bù)式电源开发建设和就近接入消(xiāo)纳，开展(zhǎn)源网荷(hé)储一体化绿色供电园区建(jiàn)设。推进原辅材料(liào)无害化替代，促(cù)进(jìn)生(shēng)产过程中使用低毒低(dī)害和无毒(dú)无害原料，大力(lì)推广低（无）挥(huī)发性有机物含量(liàng)的油墨、涂(tú)料、胶(jiāo)粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大力推行重点(diǎn)行业(yè)清洁低(dī)碳(tàn)改造(zào)。强化能(néng)耗、水耗、环保、安全和(hé)技术等标准约束，依法依规淘汰落后产能(néng)，扎(zhā)实推进(jìn)“散乱污”企业整治。全面开展清洁生产(chǎn)审核和评价认证，以火电、石化化工、钢(gāng)铁、有(yǒu)色金属(shǔ)、建(jiàn)材(cái)、造纸、纺织印(yìn)染等行业为重(zhòng)点，深入开展节能减排诊断，建立能效、污染物排放先进(jìn)和落后清单，系(xì)统推进节能改造升(shēng)级(jí)和污染物深度治理(lǐ)，提高(gāo)生(shēng)产(chǎn)工艺(yì)和技术装备绿色(sè)化水平(píng)。加快企(qǐ)业(yè)及(jí)园(yuán)区节能、节水、节(jié)材、减污、降碳等(děng)系统性(xìng)清(qīng)洁(jié)生产改造，推动(dòng)产业(yè)循环式组合(hé)、企(qǐ)业循环式生产，积极(jí)创建无废企业、无废(fèi)园区和生态(tài)工业示(shì)范园区。加快(kuài)推进村级工(gōng)业集聚(jù)区升(shēng)级改造。

　　专栏1 工业清洁生产重点工程

　　1.工业(yè)产品生态（绿(lǜ)色）设(shè)计示范企(qǐ)业创建工程(chéng)。重(zhòng)点(diǎn)实(shí)施轻量(liàng)化、模块化、集(jí)成化、智能化、无(wú)害化(huà)、节能、环保、高可靠性(xìng)、长寿命、易制造、易回收等关(guān)键绿色设计技术应(yīng)用(yòng)示(shì)范，培育(yù)一批工(gōng)业产品生态（绿色(sè)）设计等示范企(qǐ)业。

　　2.绿色制造体(tǐ)系建设工程(chéng)。开展绿色制造(zào)技术(shù)创新和集成应用，大(dà)力培(péi)育创建绿色(sè)工厂，培育一批具有生态主导力的产业(yè)链链主企业，打造一批(pī)具(jù)有行业(yè)特(tè)色的绿色(sè)低(dī)碳园区。到(dào)2025年，累(lèi)计(jì)创建国家绿色工厂达到(dào)450家以上。

　　3.实施重点行业清洁(jié)生产改造工程。推动钢铁(tiě)、石化化工、有色金属(shǔ)、建(jiàn)材、纺织印染(rǎn)、轻工(gōng)等行(xíng)业实施清洁(jié)生(shēng)产技术改(gǎi)造，推动数(shù)据中心和5G等新兴基础设施(shī)实施节能降碳改造，打造一(yī)批达到(dào)国际先进水平(píng)的清洁生产标杆企(qǐ)业。

　　4.实(shí)施工业企业清洁生(shēng)产审核工(gōng)程。以自愿性和强制性相结合的方式，推动工(gōng)业(yè)园(yuán)区（集聚区(qū)）内(nèi)的(de)企业、重点(diǎn)流域工业企业实施清洁生产审核(hé)，到(dào)2025年，推动(dòng)5000家以上工业企业开展清洁(jié)生(shēng)产审核(hé)。

　　（四）切实加强农业(yè)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)

　　5.推广农业清洁生产新模式。落实百县(xiàn)千镇(zhèn)万村高质(zhì)量发(fā)展各项要求，加快推(tuī)进农(nóng)业(yè)清洁生(shēng)产。加快构建种植业、畜(chù)禽养殖业、水产养(yǎng)殖业清洁生(shēng)产(chǎn)技术(shù)体(tǐ)系，实(shí)施(shī)粮经饲(sì)统筹、种养加结(jié)合、农林牧(mù)渔融合发(fā)展等一体化发展模式。支持我省(shěng)预(yù)制菜(cài)产业高质(zhì)量发(fā)展。大力发展(zhǎn)绿色(sè)低碳(tàn)循环(huán)农业(yè)，推进农光互补(bǔ)、“光伏+设施农业”、“海(hǎi)上(shàng)风电+海洋(yáng)牧场”等低碳农(nóng)业模式。增(zēng)加农(nóng)村清洁(jié)能源供应，推(tuī)动农村生物质能综合利用(yòng)。发展林业循环经(jīng)济(jì)，培育(yù)林业龙头企业，建设林草(cǎo)中药材、油茶、竹(zhú)等具有广东特色的(de)林业产(chǎn)业发展基地，积极(jí)创(chuàng)建国家现(xiàn)代林业产业(yè)示范(fàn)园区，实施森林生态标志产品建设(shè)工程。以现代(dài)农业产业园、农林业龙头企(qǐ)业等为重点，深(shēn)入推(tuī)行农业清洁生产，形成一(yī)批(pī)可推广、可复(fù)制的典型案例。

　　6.推动农业生(shēng)产投入减量。加强农(nóng)业投入品生产、经(jīng)营等各(gè)环节规范化管理，统筹建立全省农(nóng)药、兽药等(děng)投入品追溯系(xì)统。开展“绿(lǜ)色(sè)农资”行动，持续(xù)推进化肥农药(yào)减量增效(xiào)及(jí)饲料(liào)“禁抗(kàng)”，统(tǒng)筹绿(lǜ)色防控(kòng)与(yǔ)专业化防治(zhì)，集成推广全程绿色防控技术模式，开展绿色种养循环(huán)农业试点。加强(qiáng)绿(lǜ)色投入品创新(xīn)研发，积极推广(guǎng)缓(huǎn)释肥料(liào)、水(shuǐ)溶肥料(liào)、微生物肥料(liào)等新(xīn)型(xíng)肥料，拓宽畜禽粪肥、秸秆和种(zhǒng)植绿肥的(de)还田渠道。研发推(tuī)广(guǎng)全生物可降解农膜(mó)。

　　7.提升农(nóng)业生产过程清洁化水平。统筹推(tuī)广农(nóng)业(yè)节水(shuǐ)、节肥、节药、节地、节能等生态友好型农技与农(nóng)机装备，形成(chéng)高(gāo)效、清洁(jié)的(de)农业生产模式。优先支(zhī)持粮(liáng)食生产功能区(qū)、粮(liáng)食生产(chǎn)重点县、现(xiàn)代农业产业(yè)园等(děng)区域，集中(zhōng)力量建设集中连片、旱涝保(bǎo)收、节(jié)水高效、稳产高(gāo)产、生态(tài)友(yǒu)好、宜机作业的高(gāo)标准农田。深化测土配方施肥，推广机(jī)械深施、种肥同播、侧深施肥、水肥一(yī)体等高效施肥方式。全面推广健康养殖技(jì)术，推动(dòng)兽(shòu)用抗菌药使用减量。加(jiā)快构(gòu)建种植业(yè)、畜禽养殖(zhí)业、水产养殖业清洁生产技术体系，大(dà)力(lì)推广种养加一体(tǐ)化发展模式。

　　8.加强农业废(fèi)弃物资源(yuán)化利用。积极推动秸秆(gǎn)综合利用，加强农(nóng)膜管(guǎn)理，推广(guǎng)普及标准(zhǔn)地膜，推(tuī)动机械化捡拾、专业化回收和(hé)资源(yuán)化利(lì)用，全(quán)面建立农(nóng)药包装废弃物回收处理体系。持续推进畜禽粪污资源(yuán)化利(lì)用，支(zhī)持推广(guǎng)清(qīng)洁(jié)养殖和粪污(wū)全(quán)量收集处(chù)理利用(yòng)技术模式，鼓励在规模种植基地周边建设农牧(mù)循环型规模化畜(chù)禽养殖场，提倡(chàng)粪肥就近还田利用，促进农牧结(jié)合循(xún)环发(fā)展。探(tàn)索推广液(yè)体有机肥还田、全量收集还田等模式，提(tí)升种养结合水平。开展区域(yù)性病死畜(chù)禽(qín)无(wú)害化处理及资源化利用试点示范，持续创建国家(jiā)农业绿色发展先行区。加强环境友(yǒu)好(hǎo)型种植(zhí)业(yè)示范工(gōng)程和牲畜废(fèi)弃物(wù)治理示范工程建(jiàn)设，促进源(yuán)头控制(zhì)、过(guò)程拦(lán)截、末端治(zhì)理与循环利用结合发展。

　　专栏2 农(nóng)业(yè)绿色化示范引(yǐn)领工(gōng)程

　　1.农业绿色(sè)发展先行区建(jiàn)设行(xíng)动。加(jiā)强环境友(yǒu)好型种(zhǒng)植(zhí)业示(shì)范工(gōng)程和牲畜废弃物治理示范工程建设，创(chuàng)建(jiàn)国(guó)家(jiā)农(nóng)业绿色发(fā)展(zhǎn)先(xiān)行区。到2025年，创建5个以上国家农业绿(lǜ)色发展先行区(qū)，全域建设粤北生(shēng)态农业示范区。

　　2.农业节(jié)水行动(dòng)。加强(qiáng)节水灌溉(gài)工(gōng)程与农艺、农机(jī)、生物(wù)、管理等措施的集成与融合(hé)，加(jiā)强灌区骨干渠系节(jié)水(shuǐ)改(gǎi)造、田(tián)间工程配(pèi)套和农业用水管理。到2025年，农(nóng)田灌溉(gài)水有效(xiào)利(lì)用系(xì)数达(dá)到0.535。

　　3.化肥农(nóng)药减量(liàng)增效(xiào)行(xíng)动。大(dà)面积推(tuī)广(guǎng)使用高(gāo)效低(dī)风险(xiǎn)农药(yào)和(hé)生物防治、物理(lǐ)防治、理化诱控(kòng)等(děng)绿色防控技(jì)术，以及应(yīng)用(yòng)无人机等先进(jìn)植保器械开(kāi)展(zhǎn)水稻、荔枝和柑(gān)橘等作物病虫(chóng)疫情专业化(huà)防治服(fú)务。到2025年，全(quán)省(shěng)化肥利用率稳定(dìng)在40％以(yǐ)上，主要农作(zuò)物农(nóng)药(yào)利(lì)用率达(dá)到43％以上，创(chuàng)建(jiàn)一批绿(lǜ)色种养(yǎng)循环(huán)农(nóng)业试点县，支持建(jiàn)设15个农作物(wù)病(bìng)虫害绿色防控整建制推进县。

　　4.秸秆综(zōng)合利用和农膜(mó)回收(shōu)。建立(lì)秸(jiē)秆(gǎn)综(zōng)合利用长效(xiào)机制，实现秸秆综合(hé)利用。开展全生物降解地膜在不同作物上的应用推广。支(zhī)持(chí)省级科研单位(wèi)开展(zhǎn)秸秆综合利(lì)用(yòng)和全(quán)生物降解地膜应用研究与技(jì)术支撑。

　　（五(wǔ)）加快推行服务(wù)业清洁生产

　　9.强化重点领域节能节水。加强(qiáng)服务过程(chéng)中(zhōng)的资源能源规范管理(lǐ)，整体提升清(qīng)洁化服务效率。针(zhēn)对商场、超市、住(zhù)宿、餐饮(yǐn)等领域以(yǐ)及医院(yuàn)、学校等(děng)公共机(jī)构的(de)主要用能环节，开展节(jié)能改造，广(guǎng)泛采用节能(néng)、节水(shuǐ)、环保(bǎo)设备(bèi)和产品(pǐn)。推(tuī)动(dòng)餐饮、娱乐、住宿(sù)、仓储、批发、零(líng)售(shòu)等服务业采用节能(néng)、节(jié)水和(hé)其他有利于环境保(bǎo)护的(de)技术和设(shè)备，推广使用节水(shuǐ)型坐便器、淋浴器、水嘴等节水器具(jù)。从严(yán)控制洗(xǐ)浴、高尔夫球场、人(rén)工(gōng)滑雪场(chǎng)等高耗水服务业用水(shuǐ)，优先利用再生(shēng)水、雨水等非常规水(shuǐ)源，全(quán)面推广循环用水技术工艺，探索开展合同(tóng)节水(shuǐ)管理。实施公共机构能(néng)效、水效(xiào)领跑者(zhě)引领行(xíng)动(dòng)，遴(lín)选一批(pī)公共(gòng)机构(gòu)能(néng)效、水效领跑者，树立先(xiān)进标(biāo)杆。

　　10.积(jī)极发展绿色餐(cān)饮(yǐn)。引导餐饮服务单位将(jiāng)清洁生产理念融入(rù)绿(lǜ)色餐饮(yǐn)产品设(shè)计、服务全过(guò)程，推广可循环利用餐具。推进餐饮节(jié)约常态(tài)化，鼓励(lì)餐饮服务单位在(zài)醒目位置张(zhāng)贴节约标识(shí)，供应(yīng)小(xiǎo)份菜(cài)，提(tí)示适量点餐，提供分餐服务，提醒(xǐng)餐后打包(bāo)。鼓励餐(cān)饮企业提高食(shí)材加工利用率，提供符合节约要求的(de)标准化菜品，合理(lǐ)配置(zhì)不同规格盛具，推(tuī)行适合不同群体的套(tào)餐。鼓励有条(tiáo)件的地区支持(chí)餐(cān)饮企业建设中央厨(chú)房，推广(guǎng)“生产基地+中(zhōng)央厨房+餐饮门(mén)店”经营模式，推广(guǎng)绿色加(jiā)工(gōng)和配送(sòng)模式，支(zhī)持净菜加工(gōng)配(pèi)送中(zhōng)心建设。强化餐饮油烟治理，推动餐饮(yǐn)企业(yè)规范收(shōu)集(jí)餐厨垃圾(jī)，推进厨余垃圾资(zī)源化利用(yòng)。

　　11.加强塑料污染综合(hé)治理。餐饮、娱乐(lè)、住宿、仓储、批发、零售等服务性企业要坚持清洁生产理念，改善(shàn)服务规程，减少(shǎo)一次性物品的使用。推(tuī)进宾馆、酒(jiǔ)店、民(mín)宿等(děng)场所不再主动(dòng)提供一次性塑料(liào)用品(pǐn)工作。推(tuī)动(dòng)电(diàn)子商务、外卖(mài)、快(kuài)递等行业包装减量与可(kě)降(jiàng)解(jiě)包装替代、包(bāo)装物循环利用，逐步减(jiǎn)少使(shǐ)用一次性不(bù)可(kě)降解塑料包装袋(dài)、胶带和一(yī)次性(xìng)塑(sù)料编织(zhī)袋，全面推广(guǎng)使用电子运单。推(tuī)广应用塑料替代产品，使用环保布袋(dài)、纸袋等非塑(sù)制品(pǐn)和(hé)可降解购物袋(dài)。实施(shī)一(yī)次(cì)性塑料制(zhì)品使用、回收情况报告制度，督促(cù)指导(dǎo)电子商(shāng)务、外卖等平(píng)台(tái)企(qǐ)业和快递企业按照国(guó)家(jiā)要求制定(dìng)一次性塑料制(zhì)品(pǐn)减量规则。充(chōng)分(fēn)发挥(huī)各类各级公(gōng)共机(jī)构示范带动作(zuò)用，带头减少使(shǐ)用一次性塑料制(zhì)品。

　　专(zhuān)栏(lán)3 服务业清洁生产重点工程

　　1.服务业清(qīng)洁生产试点工程。选择(zé)商贸酒店、住(zhù)宿、餐(cān)饮、电商快递等行业开展清(qīng)洁生(shēng)产试点工作(zuò)，在服务业(yè)各相关(guān)领域创建一批省级清(qīng)洁生产标杆企(qǐ)业。

　　2.绿色餐(cān)饮主体培育工程。开展(zhǎn)绿(lǜ)色餐饮(yǐn)创建活动，鼓励各类(lèi)主体参与绿色餐饮(yǐn)评价和监督工作，培育一批(pī)绿色餐厅、绿色(sè)餐饮(yǐn)企业（单位）、绿色(sè)餐饮街区。

　　3.快递(dì)包装(zhuāng)绿(lǜ)色治理工(gōng)程。推广电商快件原装(zhuāng)直发，推进可循(xún)环快递包(bāo)装应用，推(tuī)广标准化(huà)物(wù)流周转(zhuǎn)箱(xiāng)循环公(gōng)用。到2025年底全省各邮政快递网点不再(zài)使用不可(kě)降解的塑(sù)料包(bāo)装袋、一次性塑料编(biān)织(zhī)袋、塑料(liào)胶带，建设1-2个快递绿色(sè)包装研发生产基(jī)地。

　　（六）大力推动(dòng)建筑业清(qīng)洁生产

　　12.推动新建(jiàn)建筑用能清洁(jié)化低碳化(huà)。加快提升(shēng)建筑能效水平，新(xīn)建(jiàn)民用建筑全面按照绿色建筑标准进行建设(shè)，鼓励(lì)农民(mín)自建住房参照绿色建筑标准建(jiàn)设。积极采用(yòng)自然(rán)通风、天然采光、隔音降噪等生态共享的建筑设计(jì)方式。大力推(tuī)进(jìn)可再生能源建筑应用，积极推广应(yīng)用太阳能光伏、太阳(yáng)能光热(rè)、空(kōng)气(qì)源(yuán)热泵等技(jì)术，鼓励光伏建筑一体(tǐ)化建设。积极(jí)推行(xíng)新建住宅全装修交付使用，推广管线分离和一体化装修技术，提高建筑(zhù)品质。推广应用高效电气化技术与设备。鼓(gǔ)励广州、深圳等(děng)有条件地(dì)区开展近零碳建(jiàn)筑试(shì)点示范(fàn)。

　　13.强化(huà)既(jì)有建筑提(tí)质改造(zào)。积极开(kāi)展既有居住(zhù)建筑节能改造，提(tí)高用(yòng)能效(xiào)率和室(shì)内舒适度(dù)。探索节能改造与小(xiǎo)区公共环境整(zhěng)治、适老设施改造、基础设施和(hé)建筑使用功能提升改造统筹推进的(de)节能(néng)宜(yí)居综合改造模式，探索经济适用、绿色环保的技术路线，统(tǒng)筹推动既(jì)有居住(zhù)建筑节水(shuǐ)改(gǎi)造(zào)。加强既(jì)有(yǒu)建筑空调、照明、电梯等重点用(yòng)能设备(bèi)运(yùn)行调适，推(tuī)广智慧用(yòng)能技术，提(tí)升物业节能降(jiàng)碳管理水平(píng)。完善公共供水管网设施(shī)，提(tí)升供水管网漏损控制水平(píng)。积极引导公共机构实施清洁(jié)生产综合(hé)性提升，针(zhēn)对照明、空调、电梯、热水、冷库(kù)等主要(yào)用(yòng)能(néng)环(huán)节开展(zhǎn)节能改(gǎi)造，合理设置室内温度，充分利(lì)用自(zì)然采光。

　　14.全(quán)面推(tuī)行绿(lǜ)色施工。加快推进建筑工业化(huà)，大力(lì)发展装配式建筑，推(tuī)广钢结(jié)构住宅，开展装配式装修试点。提高预制构件和(hé)部(bù)品部件通用性，推广标准化、少(shǎo)规格、多组合设计。推广应用绿色建(jiàn)材，鼓励政府采(cǎi)购工程项(xiàng)目(mù)优先选用获得(dé)绿色建材认证标识的建材产品(pǐn)。农房建设鼓励就地取材和利用(yòng)乡(xiāng)土材(cái)料。发(fā)展建筑产业互联网，实(shí)现建筑材料数字化(huà)管理，促(cù)进合理安(ān)排材(cái)料采购(gòu)，减(jiǎn)少材料(liào)损耗和运输距离。推(tuī)动施(shī)工现(xiàn)场优(yōu)先(xiān)使用节能灯具和节电型施工机械，对多台(tái)同类设(shè)备实施(shī)群控技术，监控重点(diǎn)能耗设备耗能，探索施工用能(néng)限(xiàn)额。加强(qiáng)对施工现场(chǎng)的管理，将房屋建筑和市政工程(chéng)施工工地噪(zào)声、扬尘、污水、建筑垃圾等纳入建(jiàn)筑业清洁生产(chǎn)管理范畴，推(tuī)动建设一批建筑领(lǐng)域清洁(jié)生产企业(yè)。

　　15.加强(qiáng)建(jiàn)筑垃圾(jī)源头管控。加(jiā)强(qiáng)建筑垃圾再(zài)生(shēng)利用装(zhuāng)备(bèi)研发，研(yán)制建筑垃圾处理(lǐ)和资源化利用成(chéng)套装(zhuāng)备。开(kāi)展再生(shēng)骨料强化技(jì)术、再生建材生产技术、再生(shēng)细粉活化技(jì)术、专用(yòng)添(tiān)加剂技术等研发。推广(guǎng)应用建筑垃圾再生产品，鼓励利(lì)用建筑垃圾(jī)生产再生骨料、路基路面材料、路面(miàn)透水(shuǐ)砖等新(xīn)型(xíng)绿色建材，拓展建(jiàn)筑(zhù)垃圾(jī)再(zài)生产(chǎn)品(pǐn)的应(yīng)用领域。大力推(tuī)广应(yīng)用(yòng)机制砂，推(tuī)动预拌混(hùn)凝土、预(yù)拌砂(shā)浆及水(shuǐ)泥(ní)制品(pǐn)生(shēng)产过程的“三废”零排(pái)放、废(fèi)弃物综合再生利用。建立建筑垃圾分类处(chù)理制度(dù)，推进各类(lèi)建筑垃圾(jī)资源(yuán)化(huà)利用(yòng)，规范(fàn)建(jiàn)筑垃圾堆(duī)存、中转和资源化利用场(chǎng)所建设运营管理。

　　专栏4 建筑业清洁生产重点工程

　　1.新建建筑能效提升工(gōng)程。逐(zhú)步提高新建绿色建筑节能(néng)强(qiáng)制性标准水平(píng)，进一步提高(gāo)建筑围护结构等部位的节能性能要求(qiú)。到2025年，建设超低(dī)能耗、近零能耗建筑200万平方(fāng)米。

　　2.既(jì)有建(jiàn)筑(zhù)节能化改(gǎi)造工(gōng)程。结合海绵城市(shì)建设、城市更新、绿(lǜ)色(sè)社区创建等工作，统筹推进(jìn)既有居住建筑节能绿色化改造(zào)。“十四五”期间(jiān)，累计完成(chéng)既有建筑节能(néng)绿色化改造2600万平方米(mǐ)以上。

　　3.可再(zài)生能源应(yīng)用。大(dà)力发展(zhǎn)建筑分布(bù)式光(guāng)伏。推动太阳能光(guāng)热系(xì)统在(zài)中低层住(zhù)宅(zhái)、酒店、宿舍(shě)、公寓等建筑中应用，积极推广高(gāo)效空气源热泵技术及产(chǎn)品(pǐn)，提高建(jiàn)筑终端电气化水平(píng)，到2025年，新增建筑(zhù)太阳能光伏装机(jī)容量200万(wàn)千瓦，建筑能耗中电力消费比例大于80％。

　　4.装配式建筑(zhù)推广工程。建立一批装配式建(jiàn)筑产业(yè)基地、典型(xíng)项目和科技示范工(gōng)程(chéng)，加大(dà)装配式建筑(zhù)混凝土(tǔ)结构和钢(gāng)结构等装配式建筑推广力度，力争(zhēng)2025年底全(quán)省城(chéng)镇新建建筑中装配式建筑比(bǐ)例达(dá)到(dào)30％。

　　5.绿色建(jiàn)材推广工程。落实财政部(bù)、住房城乡建设部、工(gōng)业和信息化(huà)部(bù)《关于扩大政府采(cǎi)购支(zhī)持绿色建材促进(jìn)建筑品质(zhì)提升政策实施(shī)范围的(de)通(tōng)知(zhī)》要(yào)求(qiú)，将(jiāng)医院、学校(xiào)、办(bàn)公(gōng)楼、综合体、展(zhǎn)览馆、会展中(zhōng)心、体育馆、保障房等政(zhèng)府采购工程项目，以及适用(yòng)招标投(tóu)标法的政府采购工程(chéng)项目纳(nà)入政府(fǔ)绿色采(cǎi)购政策实(shí)施(shī)范(fàn)围。

　　6.建筑垃圾资源化利用(yòng)工程。鼓励(lì)利用建筑垃圾生产(chǎn)再生骨料、路基路面材料、路面透水砖等(děng)新型绿色建(jiàn)材。到2025年，建筑(zhù)垃圾综合利用率达(dá)到(dào)60％，水泥散装率达到(dào)75％以上。

　　（七(qī)）扎实开展交通运输(shū)清洁生(shēng)产

　　16.优化交通(tōng)运输结构(gòu)和组(zǔ)织方式(shì)。发展(zhǎn)智(zhì)能交通，推(tuī)动不同运输方式的合理分(fēn)工、有效衔接，降低空载(zài)率(lǜ)和不合理客(kè)货运(yùn)周转量(liàng)，提升(shēng)综合运输效率(lǜ)。加快大宗货(huò)物和中(zhōng)长途(tú)货运“公转铁”“公转水(shuǐ)”，积极推行公铁、空(kōng)铁(tiě)、铁水、江海等多式联运(yùn)，推动(dòng)发(fā)展“一票式”“一单制”联(lián)程客货运服务。加快推动城市轨道交通、公交(jiāo)专用道、快速公交系(xì)统(tǒng)等公(gōng)共交通基础设施(shī)建设，强(qiáng)化(huà)智能化(huà)手段在城市公共交通管理中的应用。加快(kuài)推进城市绿色货运(yùn)配送，优化城市货(huò)运和快递(dì)配送体(tǐ)系，完(wán)善城(chéng)市主要(yào)商(shāng)业(yè)区、校(xiào)园、社区等末端(duān)配送节点设(shè)施。

　　17.推(tuī)广使用节(jié)能低碳型交通工具。大(dà)力推广节能及新能源汽车(chē)，推(tuī)动城市公共服务及货运(yùn)配送车辆电动化(huà)替代(dài)，提高(gāo)城市公(gōng)交、出租(zū)车、城市配送、邮政快递(dì)、机场转运、铁路(lù)货场(chǎng)等(děng)电动(dòng)新能源运(yùn)输工(gōng)具(jù)的比例。有序发展氢燃料电池汽车，稳步推动(dòng)电(diàn)力、氢燃(rán)料车辆对燃油(yóu)商用、专用等车辆(liàng)的替代。全(quán)面实施重型柴油(yóu)车国(guó)六排放标准和非道路(lù)移动柴油机(jī)械国四排放标准，基本淘汰国三(sān)及以下排放(fàng)标准(zhǔn)的柴油和(hé)燃气汽(qì)车。推广使用LNG动力船舶、纯电动(dòng)船舶，加(jiā)快推进(jìn)码头(tóu)岸(àn)电设施建设(shè)，推动船(chuán)舶靠港使用岸(àn)电应接尽接。

　　18.推动绿色交通(tōng)基础设施(shī)建设。将绿(lǜ)色节能低碳贯穿交通基础设(shè)施规(guī)划、建设、运营和维护全(quán)过程，有(yǒu)效降低(dī)交(jiāo)通基(jī)础设(shè)施(shī)建设全生(shēng)命周期能(néng)耗(hào)和碳排(pái)放(fàng)。推动新材料、新技术、新(xīn)工艺(yì)在交(jiāo)通(tōng)运输领域的应用，积极推广应(yīng)用温一升等于多少毫升应该是1000，一升等于多少毫升ml拌(bàn)沥青、智(zhì)能通(tōng)风(fēng)、辅助(zhù)动力替(tì)代和节能(néng)灯(dēng)具、隔声屏障(zhàng)等(děng)节能环(huán)保技术和产品。推(tuī)广粉煤灰、煤矸(gān)石、矿渣等(děng)工业废料和疏浚土、建筑垃圾在(zài)交(jiāo)通(tōng)基(jī)础设(shè)施建设(shè)养护(hù)中的综合利用。推广可再生能源(yuán)在交通(tōng)基础设施建设运营中的应用(yòng)，构(gòu)建综合交通枢纽(niǔ)场(chǎng)站绿色(sè)能源系统。积极倡导(dǎo)加油站错峰卸油、车(chē)主夜间加油、公(gōng)众(zhòng)绿(lǜ)色出(chū)行。

　　专栏5 交通运输(shū)清洁生(shēng)产重点工程

　　1.交通运输网络效率(lǜ)提升工程。加强西江、东江、北江、韩江等内河主通道建设，提升铁路货运等(děng)级，加快铁水多式联运发展。到2025年(nián)，全(quán)省水路货物运(yùn)输(shū)量比重达到(dào)26％左右，全省港(gǎng)口集装箱铁水联运(yùn)年均增长率(lǜ)达到(dào)15％以上。

　　2.清洁能源交(jiāo)通装备推广(guǎng)工程。持续推进城市公交、出租汽车、城市物(wù)流配送(sòng)车辆的电动化，推动氢燃料电池汽车的示范(fàn)运用(yòng)，加(jiā)快高速公路服务区(qū)、港区、公交站场等建设(shè)加氢、充电(diàn)站（桩），全面推进港(gǎng)口船(chuán)舶岸电使用。到2025年，实现高速公路服(fú)务(wù)区快充站全覆(fù)盖，港口(kǒu)码(mǎ)头(tóu)泊位岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交通领域清洁生产(chǎn)标杆创建工程。推动交(jiāo)通运输企业、港口码头、公交站场(chǎng)、地铁、加油站、充电站等(děng)开(kāi)展清(qīng)洁生产审核，建设一批省级清洁生产标杆(gān)企业。

　　三、强化科技产业支撑，全面提升(shēng)清(qīng)洁生产(chǎn)能力水平

　　（八）加强科技创(chuàng)新引领

　　加(jiā)强清洁生产领(lǐng)域(yù)重大、关键、共性技(jì)术和装(zhuāng)备等方面(miàn)的基础研究和应用技术创新性研究(jiū)。围绕产(chǎn)品(pǐn)绿(lǜ)色设计(jì)、工业节能降碳、能源清洁低碳(tàn)安全高(gāo)效(xiào)利用、污水资源化、农(nóng)业节水灌溉控制及绿色防控(kòng)、多(duō)污染物协同(tóng)减(jiǎn)排、固(gù)体废弃物(wù)资源(yuán)化等方向，确立一(yī)批重(zhòng)点攻(gōng)关项目，突(tū)破一批核心关键(jiàn)技术，研制一批重大技术装备(bèi)。鼓励骨干企业联合上下(xià)游(yóu)企业、高校、科(kē)研院所创建绿色低碳(tàn)领域科技创新平台，推动科技创新平台与产业创(chuàng)新中(zhōng)心(xīn)、制造业创新(xīn)中心等产业创新平(píng)台协同开展清洁生产共(gòng)性(xìng)关(guān)键技术攻关和装备研制，促(cù)进科技成果转移(yí)转化(huà)和产业(yè)化(huà)。

　　（九）推(tuī)动(dòng)清洁生产技术装备产(chǎn)业化

　　积(jī)极引导、支持企业开发具有自(zì)主(zhǔ)知(zhī)识产权的(de)清(qīng)洁生产技术和装备，培(péi)育一批拥有自(zì)主知识(shí)产权、掌握清洁生产(chǎn)核心(xīn)技(jì)术装备的骨干(gàn)企(qǐ)业和“专精特新”中小企业(yè)。编制发布清洁生产先进技(jì)术目录，鼓励(lì)和支持行业、企业应(yīng)用先进(jìn)适用的清洁(jié)生产技(jì)术和(hé)装备(bèi)。发挥清洁生(shēng)产相关社会组织作用，大力推进(jìn)源头减量、过程(chéng)控制、末端治理等清洁生产技术装(zhuāng)备(bèi)推广应用，加快清洁生产关(guān)键技术装备的产业化发展(zhǎn)。

　　（十）大力发展清洁生产服务业

　　创新清洁生产服务模式，探索(suǒ)建立以绩(jì)效为核心的(de)清洁生(shēng)产(chǎn)服务支付机制。加快建立规范的清(qīng)洁生产(chǎn)咨询服务市场，鼓励(lì)具有竞争(zhēng)力(lì)的第三方清洁生产(chǎn)服务企业为(wèi)用户提(tí)供咨(zī)询、审核、评价、认证(zhèng)、设计(jì)、改造等“一(yī)站式”综合服务(wù)，有效发挥第(dì)三(sān)方服务机构对清洁生(shēng)产工作的(de)支撑(chēng)作用。加强第三方服务机构管(guǎn)理，探(tàn)索(suǒ)建立第三方服务机构行业准入、考核管(guǎn)理、责任(rèn)追溯等(děng)机制，健全清(qīng)洁生产技术服务(wù)体系。

　　（十一）加强(qiáng)绿(lǜ)色清洁生产行业人才培养

　　加强清洁(jié)生产服务机(jī)构(gòu)专业培训，培育一(yī)批高水(shuǐ)平(píng)、专业化的清洁(jié)生产(chǎn)服(fú)务(wù)机构(gòu)。强(qiáng)化清洁生产管理人才和技(jì)术服(fú)务(wù)人才队伍建设，分层次、分类别开展清(qīng)洁生(shēng)产服务(wù)机构从业人员和企业(yè)相关负责人员能力培训，提升清洁(jié)生产管理和(hé)技(jì)术人员业务(wù)水平。探索将(jiāng)绿色清洁生产人才纳(nà)入广东省专业(yè)技术(shù)人才职称评(píng)级系统(tǒng)，畅(chàng)通(tōng)绿色清洁(jié)生产专业技术人才(cái)职(zhí)称晋(jìn)升通道，培(péi)育(yù)壮大绿色(sè)清(qīng)洁生(shēng)产人才队伍(wǔ)。

　　（十二）提升(shēng)清洁生(shēng)产数字(zì)化智能化水平

　　推进5G、工(gōng)业互联网(wǎng)、云(yún)计算、人工智能(néng)、数字孪(luán)生等信息技术在绿色(sè)制造、清洁生产(chǎn)领域的应用(yòng)，结合(hé)省(shěng)碳(tàn)排(pái)放监(jiān)测智慧(huì)云平台(tái)建设进展，探索提供(gōng)清洁生(shēng)产(chǎn)信息化公(gōng)共服务。提(tí)升钢铁、石化、建材、有色金属等流程型(xíng)工业(yè)企业制造过程核心装备(bèi)和(hé)关(guān)键(jiàn)工(gōng)序的(de)数(shù)字化水平，实现生(shēng)产过(guò)程物(wù)质流、能量流(liú)等信息采集监(jiān)控、智能分析和精细管(guǎn)理。推进机(jī)械(xiè)、汽车(chē)、船(chuán)舶、电子、家电等离散型工业企业开(kāi)展全(quán)面数字(zì)化管(guǎn)理，以数(shù)据为(wèi)驱动提升行业(yè)绿色低碳技术创新、绿色(sè)制造(zào)和运维服(fú)务水平。鼓励工业企业开展资源能源(yuán)碳排(pái)放信息(xī)化管控系统及污染物在线监测系统建设，推动重点(diǎn)用(yòng)能设备、新能源(yuán)设备等数字化(huà)改造(zào)。进(jìn)一步(bù)完善(shàn)省(shěng)重点用能单位能耗在线监测系(xì)统建设，加快(kuài)推(tuī)进重点(diǎn)用能单位应接尽(jǐn)接(jiē)。依托粤商通(tōng)平台搭建清洁绿(lǜ)色生(shēng)产服务专区。

　　专栏6 清洁生产技(jì)术创(chuàng)新能力(lì)培育工程

　　1.绿色低碳(tàn)技术试点示范建设工(gōng)程。聚焦钢(gāng)铁、石化(huà)化工、有色金属、建材(cái)、纺织、造(zào)纸等重点行业，实施生产工艺深度脱碳、原材料替(tì)代、工业流程再造、电气化改造(zào)、二氧化碳(tàn)回收(shōu)利用等绿(lǜ)色低碳技术试点示范(fàn)。

　　2.清洁生产技术装备推广工程。发展(zhǎn)高效节能(néng)电机、变压(yā)器、风机、水泵、热泵、余(yú)压余热利(lì)用、动力电池柔性控制和梯级利(lì)用、绿色数(shù)据中心等(děng)技(jì)术装备(bèi)。发(fā)展低(dī)能耗、分散式、模块化大(dà)气污染(rǎn)治理、水污(wū)染治理、土(tǔ)壤污染治理、环境(jìng)监测、固废(fèi)处理、退役动(dòng)力(lì)蓄电(diàn)池处置利用等(děng)环保技术(shù)装备。

　　3.废旧物资循环利用技术攻(gōng)关工程(chéng)。开(kāi)展报废(fèi)汽车、废旧电器电子产品的智能拆解(jiě)和拆解物自动化分选等关(guān)键(jiàn)技术装备研发，发(fā)展(zhǎn)退(tuì)役动力电池、光伏组件、风电(diàn)机组叶片、大型旧轮胎等新兴产业废物循环(huán)利用技术，研发废(fèi)旧塑料的改性改质(zhì)技术。

　　4.清洁生产服务业培育工程。支持能源(yuán)管理、环保、资源综合(hé)利用、绿色（生态(tài)）产品设(shè)计(jì)及绿(lǜ)色建筑设(shè)计等(děng)服务产业发展。培育一批拥有自主知识(shí)产权、掌握清洁生(shēng)产核心技(jì)术(shù)装备(bèi)的企业和一批高(gāo)水平、专业(yè)化的清(qīng)洁(jié)生产服务机构(gòu)。

　　四、深入(rù)推进模式创(chuàng)新(xīn)，激发清(qīng)洁生(shēng)产市场(chǎng)主(zhǔ)体活力(lì)

　　（十三）创新(xīn)重(zhòng)点行业企业清洁生产推行(xíng)方式

　　大力(lì)推动省(shěng)内重点行业(yè)的(de)龙头企(qǐ)业(yè)、链(liàn)主企业实(shí)施清洁生产(chǎn)，带头开展数字(zì)化、网络(luò)化、智能(néng)化、绿色化(huà)等新技术、新(xīn)场景应用，开展先(xiān)进(jìn)适用清洁(jié)生产技术和(hé)装(zhuāng)备应用示(shì)范和推(tuī)广(guǎng)。支持中小企业(yè)强化产业链供(gōng)应链上下游协作和绿(lǜ)色(sè)低(dī)碳发展，鼓励龙(lóng)头企业、链主企业对产(chǎn)业链供(gōng)应(yīng)链上(shàng)下游(yóu)企业提出明(míng)确清(qīng)洁生产要求，引(yǐn)领带动产业链供应链关(guān)联企业推行清洁生产(chǎn)，实施清洁(jié)生产技术改造项目，提升清洁生产水(shuǐ)平，推动全链(liàn)条绿色低(dī)碳(tàn)发展。鼓励省属(shǔ)国企和其他大型(xíng)企(qǐ)业集团(tuán)全(quán)面推行清洁生产，完善内部(bù)清(qīng)洁生产推行机(jī)制(zhì)，推动子公(gōng)司、分公司开展清洁生产，提升企业集团整体减污降(jiàng)碳(tàn)、绿色发展水(shuǐ)平(píng)，形成以大带小、以小促大、以优助强的融(róng)通发展(zhǎn)格局(jú)。推(tuī)动在工业、农业(yè)、服务业(yè)、建(jiàn)筑、交通运(yùn)输(shū)等行业开(kāi)展清洁(jié)生产(chǎn)先进示范建设。

　　（十四）推(tuī)动清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核管(guǎn)理模式创新

　　深入实行(xíng)分级、分(fēn)类管(guǎn)理模(mó)式，继续实施差别化清(qīng)洁(jié)生产审核制(zhì)度，对高耗能(néng)、高(gāo)耗水、高排放的(de)企业以及生产、使(shǐ)用、排放涉及优先控制化学品名录(lù)中所(suǒ)列化学物质的企(qǐ)业严格实施清洁生产审(shěn)核(hé)，对生产(chǎn)工(gōng)艺简单(dān)、环境影响较小的企业可采用简易(yì)流(liú)程清洁生产审核并简化评估(gū)验收流(liú)程。探索建立适合小微型企(qǐ)业清(qīng)洁生产审核评估、验收技术方法，创新引(yǐn)导(dǎo)小微型企(qǐ)业实施(shī)清洁生产的(de)积极性。鼓励企业开展自(zì)愿性清洁生产评价(jià)认证，对通过评价认证且满足清洁生产(chǎn)审核(hé)要(yào)求的，视同开展清洁(jié)生产审核(hé)。积极推动清洁(jié)生产审核与节能审查(chá)、节能监察、环境影响评价(jià)和排(pái)污(wū)许可等管(guǎn)理制度(dù)有效衔(xián)接(jiē)。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件(jiàn)的地区开展行业、园区(qū)和产业集群整(zhěng)体审核试点。研究将碳(tàn)排放(fàng)指标纳入清洁生产审核，提(tí)升行业、工业园区和产业(yè)集群整体清(qīng)洁生产水平，有条件(jiàn)的地区可开展(zhǎn)政(zhèng)府购买第三方清洁生产审核服务试点。

　　（十(shí)五）探索(suǒ)区域协同推进清洁生产

　　加大淡水(shuǐ)河、石马河(hé)、广(guǎng)佛跨界河、茅(máo)洲河(hé)、练江及(jí)小东江等重点流域企业清洁(jié)生产工作力度，推动流(liú)域内污染企(qǐ)业(yè)全面实施清(qīng)洁(jié)生产审核(hé)。结合园区循环化改造、绿色低碳(tàn)园区(qū)建设、生(shēng)态工业园区(qū)建设(shè)，支持省级及(jí)以上园区建(jiàn)设清(qīng)洁生产(chǎn)示范园(yuán)区。以粤港(gǎng)澳大湾区建设为契机(jī)，深入推进粤港清洁生产伙伴(bàn)计划，深(shēn)化粤港清洁(jié)生产长(zhǎng)效合(hé)作(zuò)机制，推(tuī)动(dòng)粤港两地企(qǐ)业在节(jié)能环保(bǎo)、清洁生产及资源利用方(fāng)面的合作，强(qiáng)化区域(yù)内(nèi)污染联(lián)防联(lián)控、废物(wù)协同处置、设(shè)施共建共享。

　　（十六）推进市场(chǎng)化机制(zhì)改革创新

　　强化绿色金融(róng)支(zhī)持(chí)，有效(xiào)落(luò)实碳减(jiǎn)排支持(chí)工具(jù)等(děng)货币政(zhèng)策工具，鼓励银行等(děng)各类金融机构(gòu)创新推广绿色(sè)信贷产品，加大对清洁生产技术研发、清洁(jié)生产重(zhòng)点(diǎn)项目等的支持力度，引(yǐn)导(dǎo)企业扩大清洁生产投资。探索(suǒ)推动达标(biāo)企业通过清洁生产技(jì)术升级改造实现的(de)主要污染物排放稳定削减(jiǎn)量、节(jié)能(néng)量(liàng)，在完成(chéng)主(zhǔ)要污染物减(jiǎn)排、节能任(rèn)务的基础上，可按相关规定将富余指标进入排污权、用能权(quán)交易市场(chǎng)进行(xíng)交易，或(huò)用于企业自身发展(zhǎn)所需的产能扩容(róng)及新产(chǎn)品新增产(chǎn)量所需的污染物排放指(zhǐ)标。大力推进清洁生产服务市(shì)场化，推行合同能源管理、合同节(jié)水管理等模式(shì)和以环(huán)境(jìng)治(zhì)理(lǐ)效果为导(dǎo)向(xiàng)的环(huán)境托(tuō)管服务(wù)。

　　专(zhuān)栏(lán)7 清洁生产审核(hé)创新试(shì)点工程

　　清洁生产审核创新(xīn)试点工程。以钢(gāng)铁、石化、建(jiàn)材、有色金属(shǔ)、印染(rǎn)、造纸、化学(xué)原料药、电镀、农副(fù)食品加工、工业(yè)涂装、包装(zhuāng)印刷等为重点(diǎn)，实施行业、园(yuán)区和(hé)产(chǎn)业集(jí)群整体(tǐ)清洁(jié)生产审核(hé)创新试点，探索建立具有(yǒu)引(yǐn)领(lǐng)示范作(zuò)用(yòng)的审核(hé)新(xīn)模式，形成(chéng)可复制、可推(tuī)广的(de)先进经验和典型案列。

　　五、完善组(zǔ)织保障(zhàng)体系，推进(jìn)各(gè)项目标任务(wù)落地见效

　　（十七）加(jiā)强组织实施

　　省发展改革委加强组(zǔ)织协调(diào)，会同有关部门(mén)建立清洁(jié)生产促(cù)进工(gōng)作部门协调机(jī)制(zhì)，统筹抓(zhuā)好(hǎo)本方(fāng)案实施。省生态环境厅、工业(yè)和信息(xī)化厅、科(kē)技厅、财政厅、住房城乡建设厅、交(jiāo)通运输厅、农业农村厅(tīng)、商务(wù)厅、市(shì)场监管局、能源局等(děng)部门按照(zhào)职能分工抓好(hǎo)重点(diǎn)任务(wù)落(luò)实。各(gè)地(dì)市政府要(yào)落实主体责任，加大力度鼓励和促进清洁生产，结合实际确定本地(dì)区清洁生产重点任务，制定具体落(luò)实措施。

　　（十八）强化(huà)政策激励

　　各级财政积极探索有效方(fāng)式(shì)，支持清洁生(shēng)产工作。落(luò)实节能节水、环境治理、环境(jìng)服务、环保技术与装备、资(zī)源综合利用等有关财政税收优惠(huì)政策，落实从事污染防治的第三方企业减按15％的税(shuì)率缴纳企(qǐ)业所(suǒ)得(dé)税的税收优(yōu)惠政策。企(qǐ)业用于清洁生产审核和培训的费(fèi)用可以列入(rù)企业经营成本。加(jiā)强(qiáng)清洁(jié)生产审(shěn)核和评价认证(zhèng)结(jié)果应(yīng)用，将其作为阶梯电价(jià)、水价、水(shuǐ)资源费、重污染天气绩效分(fēn)级管控等差异(yì)化政策制定和(hé)实施(shī)的重要(yào)依据。严格落实绿色采(cǎi)购相关制度，在政府采购（含(hán)适用招(zhāo)标投(tóu)标(biāo)法(fǎ)的政府采购工(gōng)程项(xiàng)目）中加大绿色低碳产品采购力(lì)度。建立健全清洁生(shēng)产(chǎn)激励制度(dù)，按照(zhào)国(guó)家和省有关规(guī)定对(duì)工(gōng)作成效突出的单位和(hé)个人依(yī)法给予表彰和奖励。

　　（十(shí)九(jiǔ)）完善法规(guī)标(biāo)准

　　结(jié)合国家清洁生产促进法修订进展，推进《广东省清洁生产促进条例》立(lì)法工(gōng)作，加强与相关法律法规(guī)的衔接协调，强(qiáng)化相(xiāng)关主(zhǔ)体(tǐ)权利义(yì)务。结合我省产(chǎn)业发展实际，研究制定(dìng)优(yōu)势行(xíng)业、优势产业清(qīng)洁生产(chǎn)评价指标体(tǐ)系(xì)，鼓(gǔ)励相关行业(yè)协会、学会、专业机(jī)构、龙头企业研究制定各(gè)相关行业清洁生产团体标准、清洁生产指标体(tǐ)系、行业清洁(jié)生(shēng)产技术规范等。加强清洁生(shēng)产数(shù)据(jù)统计分析，探索建立企业清洁(jié)生产绩效(xiào)年度报(bào)告制度(dù)。

　　（二(èr)十(shí)）严格(gé)执法监管

　　各地清(qīng)洁生产工作(zuò)完成情况纳(nà)入节能、生态环境保护日(rì)常监(jiān)督检查和(hé)相关考核。加(jiā)强对(duì)企业清洁生产开(kāi)展情况的(de)日常监督检(jiǎn)查，压实(shí)企(qǐ)业实(shí)施清洁生产审核的主体(tǐ)责任(rèn)，引导和规范企业清洁生产行(xíng)为。企业开展清洁生产审核(hé)情况纳(nà)入企业环境信(xìn)用评价体(tǐ)系和环(huán)境信息强制(zhì)性披露(lù)范围。严格(gé)把关清洁生产审核质量，开展清(qīng)洁生产审(shěn)核质(zhì)量抽查，严厉(lì)打(dǎ)击企业(yè)、第三方服务机(jī)构弄虚作假(jiǎ)行为。对违反《中华人民(mín)共和国清(qīng)洁生产促进法(fǎ)》和《清洁(jié)生产审核办法》相关规定并受(shòu)到(dào)处(chù)罚的企业(yè)、第三方服务机构，依法依规(guī)通(tōng)过“信(xìn)用广东(dōng)”网站等渠道(dào)向社会公布，并记入其(qí)信(xìn)用记录(lù)。加强对清洁生产评(píng)估验收专家、清(qīng)洁生(shēng)产审(shěn)核咨(zī)询机(jī)构和人员的(de)规范管理。

　　（二十(shí)一）鼓励全民参(cān)与(yǔ)

　　深(shēn)入开展清洁生产宣(xuān)传教(jiào)育活(huó)动(dòng)，充分利(lì)用各(gè)类(lèi)媒体(tǐ)、公益组织、行业协会等(děng)宣(xuān)传清(qīng)洁生产技术、法规政策、管理(lǐ)制度和典型案例等，提升社会(huì)公众(zhòng)的清洁生产意识(shí)，营造全社会共同(tóng)推行清洁(jié)生产的良好氛(fēn)围，推动(dòng)形成绿色生产生活(huó)方式。适(shì)时编制发布清洁生产典(diǎn)型案例(lì)汇(huì)编，及时总结推(tuī)广典型(xíng)案例和(hé)经验做法(fǎ)，以点带面(miàn)形成示(shì)范效应。鼓励相关行业协会(huì)、龙头企业积极组织清洁生产(chǎn)国际(jì)会(huì)议(yì)、行(xíng)业展(zhǎn)会、专(zhuān)业(yè)论坛等，开展(zhǎn)多形式(shì)的经验交(jiāo)流和技术推(tuī)广。鼓(gǔ)励清洁(jié)生产领域的国内外交流合(hé)作(zuò)，学习借鉴先进经验，促(cù)进人才、技术(shù)和信息交(jiāo)流。

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