金融界5月(yuè)17日消息，国家发(fā)展改(gǎi)革委(wěi)、国家能源局发布《关于(yú)加快推进充电基础(chǔ)设(shè)施建设(shè) 更好(hǎo)支持新能源汽(qì)车(chē)下乡和乡(xiāng)村振兴(xīng)的实施意见(jiàn)》（以下简称(chēng)《意见》）。

　　支持农村地区购买使(shǐ)用新能源汽车 提(tí)供多(duō)元化购买(mǎi)支持政(zhèng)策(cè)

　　《意见》提到，鼓励有条件的(de)地方对农村户(hù)籍居(jū)民在户籍所在地县域内购(gòu)买新能源汽车，给(gěi)予消(xiāo)费券等支(zhī)持。鼓励有关汽(qì)车企业(yè)和(hé)有条件的地(dì)方对淘汰低速电动车购买新能源汽(qì)车提(tí)供以(yǐ)旧换新奖励。鼓(gǔ)励(lì)地方政府加强(qiáng)政企while的前后时态口诀，while的前后时态要一致吗联(lián)动，开展购车(chē)赠送充(chōng)电优(yōu)惠券等活动。加大农村地区汽(qì)车消(xiāo)费(fèi)信(xìn)贷支持(chí)，鼓励金融机构在依法(fǎ)合(hé)规、风险可控(kòng)的前提下，合理确定(dìng)首付比例、贷(dài)款利(lì)率、还款期限(xiàn)。

　　加(jiā)快实(shí)现适(shì)宜使用新(xīn)能源(yuán)汽车的地区充(chōng)电站“县县全(quán)覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到，加强公共充电(diàn)基础(chǔ)设施布局建设。支持(chí)地方政府结合实际(jì)开(kāi)展县乡公共充电网络(luò)规(guī)划，并做(zuò)好(hǎo)与国土空间规划(huà)、配(pèi)电(diàn)网规(guī)划等(děng)的衔(xián)接，加快实现适宜(yí)使用新能源(yuán)汽车的地(dì)区充(chōng)电(diàn)站“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡(xiāng)乡全(quán)覆盖(gài)”。合(hé)理推进集中式公共(gòng)充电场站(zhàn)建(jiàn)设，优(yōu)先在县乡企事业单位、商(shāng)业建筑(zhù)、交(jiāo)通枢纽(niǔ)（场站）、公(gōng)路(lù)沿(yán)线服(fú)务区（站(zhàn)）等场所配置公共充电设(shè)施，并向(xiàng)易地搬迁(qiān)集中安置(zhì)区、乡(xiāng)村旅游(yóu)重(zhòng)点村等延(yán)伸(shēn)，结(jié)合乡村自驾游(yóu)发展加(jiā)快公路沿线(xiàn)、具备条件的加(jiā)油站等场所充电桩建设。

　　健(jiàn)全新能源二(èr)手车(chē)评估体(tǐ)系 鼓励企业面(miàn)向(xiàng)农村地区市场提供优(yōu)质新能源二手车

　　《意见》提到，丰富(fù)新能(néng)源汽车供(gōng)应。鼓(gǔ)励(lì)新(xīn)能源汽车企(qǐ)业(yè)针对农(nóng)村(cūn)地(dì)区消费者特点，通过(guò)差(chà)异化策(cè)略优(yōu)化配置，开发更多经济实(shí)用(yòng)的(de)车型，特别是新(xīn)能源(yuán)载货微面、微卡(kǎ)、轻(qīng)卡等产品。健全新(xīn)能源(yuán)二手(shǒu)车评估体系，对新能源(yuán)二手车加强检(jiǎn)查和整修，鼓(gǔ)励企业面向农村地区市场提(tí)供优质新能源二(èr)手车。

　　鼓励(lì)有(yǒu)条件地方(fāng)出台农村地(dì)区(qū)公共充电(diàn)基础设施建设运营专项支(zhī)持政(zhèng)策

　　《意见(jiàn)》提到，加大充(chōng)电网络建设运营(yíng)支持力(lì)度。鼓励有条(tiáo)件地方出台农村(cūn)地区公共充电基础设施建设运营专项(xiàng)支(zhī)持政策。利用地方政府专项债(zhài)券等工具，支持符(fú)合条件的高速(sù)公路及普通(tōng)国省干线公路服务区（站(zhàn)）、公共汽电while的前后时态口诀，while的前后时态要一致吗车场站(zhàn)和汽(qì)车客运站等充换电基础设施建设。统筹考虑(lǜ)乡村级(jí)充(chōng)电网络建设和输配电网发展(zhǎn)，加大用地保障等(děng)支(zhī)持力度，开展配套电网建设(shè)改造，增强农村(cūn)电网的支撑保障(zhàng)能力(lì)。到2030年前，对实行两部(bù)制(zhì)电价的(de)集中(zhōng)式充(chōng)换(huàn)电设施用电(diàn)免收需量（容(róng)量）电费，放宽电网企业相关配电网建设投资效(xiào)率约束，全额纳(nà)入输(shū)配(pèi)电价回收。

　　以下(xià)为十一条(tiáo)意见：

　　一(yī)、创新农村(cūn)地区充电基础设施建设(shè)运(yùn)营维护模式

　　（一(yī)）加强公共充电基础设施布局建设。支(zhī)持地方政府结合实际开展县乡公共充电网络规划，并做(zuò)好与国土空间规划、配电(diàn)网规划等的衔接，加(jiā)快实现适宜使用新(xīn)能(néng)源汽车(chē)的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全(quán)覆(fù)盖”。合理(lǐ)推进(jìn)集(jí)中(zhōng)式(shì)公共充(chōng)电场站(zhàn)建设，优先(xiān)在(zài)县乡企事业(yè)单位、商业(yè)建筑(zhù)、交通(tōng)枢纽（场站）、公路沿线服务区（站(zhàn)）等场所配置公共充(chōng)电设施，并向易地(dì)搬迁集(jí)中安置区、乡村旅游重(zhòng)点村(cūn)等延伸，结合(hé)乡村(cūn)自驾游(yóu)发展加快(kuài)公路沿线、具备条件(jiàn)的加油站(zhàn)等场(chǎng)所充电桩建(jiàn)设(shè)。

　　（二）推进社区充(chōng)电基(jī)础设(shè)施建(jiàn)设(shè)共享。加快推进(jìn)农村地区既有居(jū)住社区充电设施建设，因(yīn)地制宜开展充电设施建设条件(jiàn)改造(zào)，具备安装条件的居(jū)住社区可配建一(yī)定比例(lì)的(de)公共充(chōng)电车位。落实新建居住社区充电(diàn)基础设施配建要求(qiú)，推动(dòng)固定车(chē)位建设充电设施或(huò)预留安装(zhuāng)条(tiáo)件以满足(zú)直接装表接电需要。落实(shí)街(jiē)道(dào)办事处等基层管(guǎn)理机(jī)构管理责任(rèn)，加大对居住社区管理单位的指导和监督(dū)，建立“一站式”协调推动和(hé)投诉解决(jué)机制。居住(zhù)社区管理(lǐ)单位应积(jī)极协助用户安装充电设施，可(kě)探索与充电设施运营企业合作(zuò)的机制。引导社区推广“临(lín)近(jìn)车位共享(xiǎng)”“社区分时共享”“多车一桩”等共享模式。

　　（三）加大充(chōng)电网络建设运营(yíng)支持力度。鼓励有条件地方出台农村地区公共充(chōng)电基础设施(shī)建设(shè)运营专(zhuān)项支持政策。利用地方政府专项债券等工具，支持符合(hé)条(tiáo)件的高速公路及普通国省干线公路服务(wù)区（站）、公共汽电车场站(zhàn)和汽车(chē)客运站等充(chōng)换电基础设施(shī)建(jiàn)设(shè)。统筹考虑乡村(cūn)级充(chōng)电(diàn)网(wǎng)络建设(shè)和输配电网(wǎng)发展，加(jiā)大用地保(bǎo)障等支(zhī)持(chí)力度，开展(zhǎn)配套(tào)电网建设改造，增强农村电(diàn)网(wǎng)的(de)支撑保(bǎo)障能力。到(dào)2030年(nián)前，对实行两部制(zhì)电价(jià)的集中式充换电设施用电免收(shōu)需量(liàng)（容(róng)量）电费，放(fàng)宽(kuān)电网企业相关配电网建(jiàn)设投(tóu)资效率(lǜ)约束，全额纳入输配电价(jià)回收。

　　（四）推广(guǎng)智(zhì)能有序充(chōng)电等新(xīn)模式(shì)。提升新建充电基础设施智能化水平，将智能(néng)有序充电纳入充电(diàn)基础设施和新能源汽车(chē)产品(pǐn)功能范围(wéi)，鼓励新售新能源汽车随车配建充电桩具备有序(xù)充电功(gōng)能，加快形成行业统一标准。鼓励开展电动汽(qì)车与电网双向互动（V2G）、光储充协同(tóng)控制等关键技术研究，探索在充(chōng)电桩利(lì)用(yòng)率(lǜ)较低的农村地区，建设提供(gōng)光伏发电、储能(néng)、充电一体化的充电基础设施。落实峰谷分时电(diàn)价(jià)政策，鼓励用户低谷时(shí)段充电。

　　（五）提(tí)升(shēng)充电基础设施(shī)运维服(fú)务体验。结合农村地(dì)区充电设施环境、电(diàn)网基础条件、运行(xíng)维护要求(qiú)等，开展(zhǎn)充电设施(shī)建设标(biāo)准制修订和(hé)典型(xíng)设计。完(wán)善充电(diàn)设施(shī)运维(wéi)体系(xì)，提升设施可用率和故(gù)障处理(lǐ)能力，推动公共充换电网(wǎng)络运营商(shāng)平台互(hù)联互通。鼓励停车场(chǎng)与充电设施运营(yíng)企业创新技术(shù)与管理措施，引(yǐn)导燃油汽车与新(xīn)能源汽车分(fēn)区停(tíng)放(fàng)，维护良好充电秩序。利用技术手段对(duì)充电需求集(jí)中的时段和地段(duàn)进行提(tí)前研判，并做好(hǎo)服务保障。

　　二、支持农(nóng)村地(dì)区购买使用(yòng)新能源汽车(chē)

　　（六(liù)）丰(fēng)富(fù)新能源汽(qì)车供应。鼓励新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车企(qǐ)业针对农村(cūn)地(dì)区消费者特点，通过(guò)差异化策(cè)略优化(huà)配置，开发更(gèng)多经济实用的车型，特别是新(xīn)能源载货(huò)微面、微卡、轻(qīng)卡等产(chǎn)品。健(jiàn)全新(xīn)能(néng)源二手车评(píng)估体(tǐ)系(xì)，对新能源二手车(chē)加强检查(chá)和整修(xiū)，鼓励企业面向农(nóng)村地区市(shì)场提(tí)供优质新能源二手车。

　　（七）加快公共领域应(yīng)用(yòng)推广。加(jiā)快新能源汽车(chē)在县乡党政机关、学校、医院等单位的推广应用，因地制宜提高(gāo)公(gōng)务(wù)用(yòng)车中新能源汽车使用比例，发挥引(yǐn)领示范作用。鼓(gǔ)励有条件的地方加大对公交、道(dào)路客运、出(chū)租汽车、执法、环卫、物流配送等领域新能源(yuán)汽车应用(yòng)支持力度。

　　（八）提供多元(yuán)化购买(mǎi)支持政策。鼓励有条件(jiàn)的地方对农(nóng)村(cūn)户籍居民在户(hù)籍所在(zài)地县(xiàn)域内(nèi)购买新能源汽车，给予消(xiāo)费券等支持。鼓励有关汽车企业和有条件的(de)地方对淘汰低速电(diàn)动车购(gòu)买新能源汽(qì)车提供以旧(jiù)换(huàn)新(xīn)奖励。鼓励地方政府加强政企联动，开展购(gòu)车赠送充电优惠券等活动。加大(dà)农村地(dì)区汽车(chē)消(xiāo)费信贷支持，鼓励金融机构在依法合(hé)规、风险可控(kòng)的前提下(xià)，合理确定首(shǒu)付比(bǐ)例(lì)、贷款利率、还款期限。

　　三、强(qiáng)化农村地区新能源汽车宣传服务管理

　　（九(jiǔ)）加大宣传(chuán)引导(dǎo)力度。通过新(xīn)闻报道、专(zhuān)家评论(lùn)、互联网新媒体(tǐ)等(děng)方(fāng)式积(jī)极宣传，支持地方政府和行业机(jī)构组织新能源汽车厂家开展(zhǎn)品(pǐn)牌联展、试乘试驾(jià)等活动，鼓励(lì)新能源汽车企业联(lián)合产业链(liàn)上游电(diàn)池企(qǐ)业开展农村地区购车三(sān)年内免费“电池体检”活动，提(tí)升消费者对新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)的接受度(dù)。

　　（十）强化销(xiāo)售服务(wù)网络(luò)。鼓励(lì)新能源汽车企业(yè)下(xià)沉销售网络，引导车企及第三方服务企业(yè)加快建设(shè)联合(hé)营业网点、建立配(pèi)套售后(hòu)服务体系，定期开展(zhǎn)维(wéi)修售后服务(wù)下(xià)乡活动，提供应急(jí)救援(yuán)等(děng)服务，缓解购买使用顾(gù)虑。鼓励高职院校面向(xiàng)农村(cūn)地区培(péi)养新能源(yuán)汽车维保技术人员，提供汽(qì)车维保、充电桩维护等相关职业教育，将(jiāng)促进就近就地就(jiù)业与(yǔ)支持新能源汽车消费有效衔接。

　　（十一(yī)）加强安全监管(guǎn)。健全新能源汽车安全监管体系，因地制(zhì)宜利(lì)用(yòng)多种手段，提升(shēng)新能源汽车及(jí)电池质量安全水平，严格农村地区充电设施管(guǎn)理，引导充(chōng)电(diàn)设施运营企业(yè)接入政府充电设施监(jiān)管平台(tái)，严(yán)格配套(tào)供电、集中充电场所(suǒ)安(ān)全条件，确保符合有关法(fǎ)律法规、国家标准或行(xíng)业标准规(guī)定，强化管理(lǐ)人员安(ān)全业务(wù)培训，定(dìng)期对(duì)存量充电桩进行隐患排查。引导农村居民安(ān)装使用独立充电桩，并合理配备漏电保护器(qì)及接地设备，提升用电安全水平(píng)。

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