金融界5月8日消息 两部门近日联合印发的《关(guān)于(yú)规范房地产经(jīng)纪服务的(de)意(yì)见》明确，加强从业主体(tǐ)管理。严格落实经纪机构备案制(zhì)度。全面推行经纪从业人(rén)员实名登记。经纪服务内容由基本服务(wù)和延(yán)伸服(fú)务组(zǔ)成。基(jī)本服务是促成房屋交易提(tí)供(gōng)的一揽(lǎn)子必要服务(wù)，延伸服务是可单独(dú)提(tí)供的额外服务。意见明确(què)，严禁操纵经纪服务收(shōu)费。经纪机构不得滥用(yòng)市场支配地位以不公平(píng)高价收取(qǔ)经纪(jì)服务费用。房地产互(hù)联网(wǎng)平台不(bù)得(dé)干预经纪机构自(zì)主决定收(shōu)费标准。

　　意见全文(wén)如(rú)下：

　　住房和城(chéng)乡建设部市场监管总局关(guān)于规(guī)范房地产经(jīng)纪服务的意见

　　各(gè)省、自治区、直(zhí)辖市及新(xīn)疆生产建设兵团住房和城(chéng)乡建设厅（委、管委、局）、市(shì)场监督管(guǎn)理局（厅、委）：

　　房地(dì)产经(jīng)纪对促进房屋(wū)交(jiāo)易(yì)、提高交(jiāo)易效率、保障交易安全(quán)具有重(zhòng)要作(zuò)用。近年(nián)来，部(bù)分房地产经纪机构存(cún)在利用房源客源(yuán)优势收取过高费用、未明(míng)码标价、捆绑收费、滥用客户(hù)个人(rén)信息等问题(tí)，加重交易当事人负担、侵害其合法权益。为规(guī)范房地产经纪服(fú)务，加强房地(dì)产(chǎn)经纪(jì)行(xíng)业管理，促进房地产市场健(jiàn)康发展，现提(tí)出以下意见。

　　一、加强从业主体(tǐ)管理。严格落实房地产经纪机构备案制(zhì)度。为新(xīn)建商(shāng)品(pǐn)房(fáng)销售和(hé)存量房买卖、租赁提供(gōng)代理、居(jū)间等经纪服务的机构(gòu)，应当(dāng)按照(zhào)《房(fáng)地(dì)产经纪管理办法》规定向(xiàng)所在地(dì)住房和城乡建设部(bù)门备案(àn)。市(shì)、县住房和城乡建设部(bù)门(mén)要全面(miàn)推(tuī)行经纪从(cóng)业人(rén)员实名登记，加强经(jīng)纪从业人(rén)员管理。经纪从业人员提供服(fú)务时，应当佩戴经(jīng)实(shí)名登记的工作牌、信息(xī)卡等，公(gōng)示从业(yè)信息，接受(shòu)社(shè)会监督。

　　二、明确经(jīng)纪(jì)服务内(nèi)容。房地(dì)产(chǎn)经纪机构提供的经纪服务由基本服务和延伸服(fú)务组成(chéng)。基(jī)本(běn)服务(wù)是房地(dì)产经纪机(jī)构为促成房屋(wū)交易提供的一揽子必要服务，包括(kuò)提供房源客源(yuán)信(xìn)息(xī)、带客户看房(fáng)、签订(dìng)房屋(wū)交易合同、协助(zhù)办理(lǐ)不动产(chǎn)登记(jì)等。延伸服务是(shì)房地产经纪机构接(jiē)受交(jiāo)易当(dāng)事人委托提供的代办贷款等额(é)外(wài)服(fú)务，每项服务(wù)可以单(dān)独提供。

　　三(sān)、合理(lǐ)确定经(jīng)纪服务收费。房地产经纪服务收费由交(jiāo)易(yì)各(gè)方根(gēn)据服(fú)务内容、服务质量，结合市场供求关系等因素协商(shāng)确定。房(fáng)地(dì)产(chǎn)经纪机构要合(hé)理降(jiàng)低(dī)住房买卖和(hé)租(zū)赁经(jīng)纪服务费用。鼓励(lì)按照(zhào)成交价格(gé)越高(gāo)、服务费率(lǜ)越低的原则实行(xíng)分档定价。引(yǐn)导由交易双方共同承(chéng)担经(jīng)纪服务费(fèi)用。

　　四、严格实(shí)行明码标价。房地产(chǎn)经纪机构(gòu)应(yīng)当在经(jīng)营门(mén)店(diàn)、网站、客户端等场所或渠(qú)道(dào)，公示服(fú)务(wù)项目、服务内容(róng)和收费标(biāo)准，不得混合标价和(hé)捆(kǔn)绑收(shōu)费。房(fáng)地产经纪(jì)机构提供的基本服务和延伸服务(wù)，应当分别明确服(fú)务项目和收(shōu)费标准。房地(dì)产(chǎn)经纪(jì)机(jī)构(gòu)收甘油是用猪油做的吗，食品级甘油是什么做的(shōu)费前应当(dāng)向交易当(dāng)事(shì)人(rén)出(chū)具收费(fèi)清(qīng)单，列明收费标准、收费金(jīn)额(é)，由当事人签字(zì)确认。

　　五、严禁(jìn)操纵经纪服务收费(fèi)。具有市(shì)场支(zhī)配地位的房地产经纪机构，不得(dé)滥用市场支配地位以不公平高价收取经(jīng)纪(jì)服务费用。房地产互联网平台(tái)不得强制要求加入平台的房地产经纪(jì)机构实行(xíng)统一(yī)的(de)经纪服务收(shōu)费标(biāo)准，不得(dé)干预房(fáng)地产经纪机构(gòu)自主(zhǔ)决定(dìng)收费标准。房地(dì)产经纪(jì)机构(gòu)、房地产互联网平台、相关行业组织涉嫌(xián)实(shí)施垄断行(xíng)为的，市(shì)场监管部门(mén)依法开展(zhǎn)反垄断调(diào)查(chá)。

　　六、规范(fàn)签订交易合同。各地(dì)住房和城乡建设(shè)部门(mén)要(yào)制定房屋买卖合同、租赁合同、经纪服务合(hé)同示范(fàn)文(wén)本。房地产经(jīng)纪机构应当在经营场所醒(xǐng)目(mù)位置公示合同示范文本，方便交易(yì)当(dāng)事人使用。房地(dì)产经纪机构(gòu)促成(chéng)房屋交易，应当通过甘油是用猪油做的吗，食品级甘油是什么做的房屋网签备案系(xì)统(tǒng)办理房屋买卖、租赁合同网(wǎng)签备(bèi)案。

　　七、加强(qiáng)个人信息保护。贯彻落(luò)实(shí)《中(zhōng)华人(rén)民共(gòng)和(hé)国个(gè)人信息保护法(fǎ)》，房地产经纪机构(gòu)及从业人员不得非法(fǎ)收(shōu)集、使用、加(jiā)工、传输他(tā)人个人信息，不得非(fēi)法买卖、提(tí)供或者公开他人(rén)个人信息(xī)。房(fáng)地产经纪机构要建立健全客户个人(rén)信息保护(hù)的(de)内部管理(lǐ)制度，严(yán)格(gé)依法收集、使(shǐ)用、处理客户个人信息，采(cǎi)取有(yǒu)效措施防范泄(xiè)露或非法使用客户个人信息。未(wèi)经(jīng)当事人同(tóng)意，房地产(chǎn)经(jīng)纪机构及从业人员不(bù)得收(shōu)集个人信息和房屋状况信息，不(bù)得发送商业(yè)性短(duǎn)信息或拨(bō)打商业性电话。

　　八、提升管理服务水(shuǐ)平。市、县住房(fáng)和城乡建设部门要建立健全(quán)房屋(wū)交易管理服务平台，加强对交(jiāo)易房源、房地产经(jīng)纪机构及从业人员的管(guǎn)理。房地产经纪机构发布(bù)的房源信息，应(yīng)当通过(guò)平台进行核验。鼓励通过房屋(wū)交(jiāo)易管理服务(wù)平台向交(jiāo)易当事人(rén)提供房源(yuán)核(hé)验、房源(yuán)发布、合同网签备(bèi)案等便民服务。加强存量房交易资金监(jiān)管，除交易当事(shì)人提(tí)出明确(què)要求外，购房款应(yīng)纳入资金监管(guǎn)账户。鼓励房地(dì)产(chǎn)经纪机(jī)构将经(jīng)纪服务费用纳(nà)入(rù)交易资金监管范围(wéi)。

　　九、加大(dà)违法违规(guī)行(xíng)为整(zhěng)治力度(dù)。各地(dì)住(zhù)房和城乡建设部门要将规范房(fáng)地产经纪服(fú)务纳(nà)入房地产(chǎn)市场秩序整治(zhì)的重要(yào)内容(róng)，会(huì)同有(yǒu)关(guān)部(bù)门依法查处“黑中介”、侵犯(fàn)个人信息合法权益等违法(fǎ)违规行(xíng)为，曝光典型案例。对收费明显高于市场平均(jūn)水平(píng)的房地(dì)产经(jīng)纪(jì)机构，住房和城乡建设部(bù)门会同市场监管等部门采取(qǔ)约(yuē)谈等综合措施进行重点监管。市场监管部(bù)门(mén)会同有关部门依法查处不(bù)按规定明码标价、操纵经纪(jì)服务收费等违反价格和反垄断(duàn)法律法规的(de)行为。对房地产经纪机构相关违法违规信息，市场监管部(bù)门(mén)要依法依规纳入国家企业信用信息公示系统(tǒng)。

　　十、加强行业自律管理。房地产经纪(jì)行业组(zǔ)织要健(jiàn)全行(xíng)规行约，完善房地产经(jīng)纪(jì)服务标(biāo)准和执业规则，引导房地(dì)产经纪(jì)机(jī)构及从业人员依法合规经营。对房地产(chǎn)经纪机构(gòu)及从业人(rén)员存在收费不规范(fàn)、侵(qīn)犯客户个人信息合法权益等情形的，房(fáng)地产经(jīng)纪行(xíng)业组织依(yī)据行规行约给予自(zì)律处分。

　　住房和城(chéng)乡建(jiàn)设部

　　市(shì)场监管(guǎn)总局

　　2023年4月27日

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