金(jīn)融界(jiè)5月8日(rì)消息 广东省发(fā)展改(gǎi)革委等部门印发《广东省全面推行清洁生产实(shí)施方案（2023-2025年(nián)）》。其中提到，到2025年，清(qīng)洁生(shēng)产推(tuī)行制度体系基本建立，工业(yè)领域清洁生产(chǎn)全面深入推(tuī)行，农业、服务业、建(jiàn)筑业、交(jiāo)通运输业等领域清(qīng)洁(jié)生(shēng)产进一步深(shēn)化，清洁(jié)生产(chǎn)整(zhěng)体水平走在全国前列，能源资源(yuán)利(lì)用效率(lǜ)明显提升(shēng)，重点(diǎn)行业、重点(diǎn)产品能源利用效(xiào)率和(hé)主要污染物排(pái)放控制水平基本(běn)达到国际先进(jìn)水平，清洁(jié)生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地(dì)区生产总值能耗和规模(mó)以上工业(yè)单位增(zēng)加值(zhí)能耗均比2020年下降14％，万元地(dì)区生产总值用水量和万(wàn)元工业(yè)增加值(zhí)用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新(xīn)增高效节水灌(guàn)溉(gài)面积32万亩，化学(xué)需(xū)氧量、氨(ān)氮、氮(dàn)氧化物、挥(huī)发性有机物重点(diǎn)工程(chéng)减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨(dūn)，全省农(nóng)膜回收(shōu)率达到85％以上，秸秆综(zōng)合利用率稳定在86％以上，畜禽粪污资源(yuán)化(huà)利用率(lǜ)达(dá)到80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑比重力争达到(dào)100％，城镇(zhèn)新建建筑(zhù)中装配(pèi)式建筑比例达到30％。

　　广(guǎng)东省(shěng)全面推行清洁生产实施(shī)方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯彻落(luò)实节(jié)约资源和保护环境基本国策的(de)重要举(jǔ)措，是推进生态文明建设(shè)、推动减污降(jiàng)碳协(xié)同增效的重要手段，是(shì)加快形成绿色生产生(shēng)活方式(shì)、促(cù)进(jìn)经济社会全面(miàn)阻抗实部虚部是什么意思，实部虚部是什么意思啊绿色(sè)转型和高质量(liàng)发(fā)展的有效途径。为贯彻落(luò)实《中华人民(mín)共和国清洁(jié)生产促进法》《“十四五”全(quán)国清洁生产推行方案》《广东(dōng)省(shěng)国民经济和(hé)社会发展第十四个(gè)五(wǔ)年规划和2035年远景目标纲要》《广东省生态文明建设“十四五”规划》，经(jīng)省(shěng)人民政(zhèng)府同意(yì)，制(zhì)定本(běn)方案(àn)。

　　一、总体要求

　　（一(yī)）指(zhǐ)导思想

　　以习近平新时代(dài)中国特色社会主义(yì)思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习(xí)近平生态(tài)文(wén)明思想和习近平总书(shū)记对(duì)广东系列重要讲(jiǎng)话、重要指示批(pī)示精神(shén)，认真落实国家(jiā)工作部署以(yǐ)及(jí)省(shěng)委、省政(zhèng)府(fǔ)工作要(yào)求(qiú)，以节(jié)约资源、降低(dī)能(néng)耗、减(jiǎn)污降碳、提质增(zēng)效为目标，以(yǐ)推进(jìn)技(jì)术进步为主线，以(yǐ)清洁生产审(shěn)核为抓(zhuā)手，系统推(tuī)进工业、农业、服务业、建筑、交通运输(shū)等领域(yù)清洁生产，加快实施重点行业、重(zhòng)点领域清洁(jié)生产改(gǎi)造，创新清(qīng)洁生产(chǎn)推行方式，培育壮大清(qīng)洁(jié)生产产业，为推动高质量发展、实(shí)现(xiàn)碳达(dá)峰碳中和目标(biāo)提供有力支(zhī)撑(chēng)。

　　（二）主要目(mù)标

　　到2025年，清洁生(shēng)产推行制(zhì)度体系基(jī)本(běn)建立，工业领域清(qīng)洁生产全面深入推行(xíng)，农(nóng)业、服(fú)务业、建筑(zhù)业、交(jiāo)通(tōng)运输业等领域清洁生产进(jìn)一步深化(huà)，清洁生产整(zhěng)体水平走在全国前列，能源资(zī)源利用效(xiào)率(lǜ)明显(xiǎn)提(tí)升，重点行业、重点产(chǎn)品(pǐn)能源利用效率和主要污染物排放控(kòng)制水平(píng)基本达到国际(jì)先进水平(píng)，清(qīng)洁生产产业不(bù)断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生(shēng)产总值能(néng)耗和(hé)规模以(yǐ)上工(gōng)业(yè)单(dān)位增(zēng)加值能(néng)耗均比(bǐ)2020年下降14％，万元地区生产总值用水量和万元工业增加值用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节水(shuǐ)灌溉(gài)面积32万(wàn)亩，化(huà)学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发(fā)性有机(jī)物重点工(gōng)程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全(quán)省农膜回(huí)收率达(dá)到85％以上，秸秆综(zōng)合利用率稳定在(zài)86％以上，畜禽粪污资源化利(lì)用率达(dá)到80％以(yǐ)上，城镇绿色建筑占(zhàn)新建建筑比重力争达到100％，城镇新建建(jiàn)筑中装配式建筑比例(lì)达到30％。

　　二、聚焦重点全(quán)面推(tuī)行，释放减污降碳(tàn)协同增效(xiào)潜力

　　（三(sān)）突(tū)出抓好(hǎo)工业清洁生产。

　　1.加快构建(jiàn)绿色制(zhì)造体系(xì)。在(zài)支持高质量建(jiàn)设制造强(qiáng)省、推(tuī)动产业有序转(zhuǎn)移中，注重提升清洁生产水(shuǐ)平，培育(yù)壮大清洁生产产业。强化全生命(mìng)周期理(lǐ)念，全方(fāng)位全过程推行工业产品绿(lǜ)色(sè)设计，扩大绿(lǜ)色(sè)低碳产品(pǐn)供给，加强(qiáng)商品过(guò)度包装治理。在生态(tài)环境影响(xiǎng)大、产品涉及面广(guǎng)、行(xíng)业关(guān)联度高的行业，创建工(gōng)业产(chǎn)品生态（绿色）设计示(shì)范企业(yè)。鼓励行(xíng)业(yè)协会发(fā)布(bù)绿色(sè)产品设计指(zhǐ)南，推广(guǎng)绿色设(shè)计案例。以(yǐ)电子信息、家电、汽车、化工、建材(cái)、纺织(zhī)等(děng)我(wǒ)省特色(sè)行业为重(zhòng)点(diǎn)，引导企业对标国际先(xiān)进(jìn)水平实施绿色化(huà)改造。鼓励汽车、家电、电(diàn)子、机械(xiè)、纺织、通信等行业龙头企业构建上下游联动的绿色低碳产业(yè)链供应链，带动(dòng)上下游企业同(tóng)步实现绿色低碳发(fā)展(zhǎn)。按照(zhào)产业(yè)结构、能源利(lì)用、运(yùn)营管理、基础设(shè)施等(děng)绿色(sè)化要求，推动条件成熟(shú)的园区开(kāi)展(zhǎn)碳达峰碳中和(hé)示范。

　　2.加强高耗能高排放(fàng)低(dī)水平(píng)项目清(qīng)洁生(shēng)产评价。对(duì)标节(jié)能减排和碳达峰(fēng)碳中和(hé)目标，对(duì)高(gāo)耗(hào)能高排(pái)放项目实行清单管理(lǐ)、分类处置和动态(tài)监(jiān)控(kòng)。严(yán)格高耗能高排放低水平项目准(zhǔn)入(rù)，新建(jiàn)、改建(jiàn)、扩建项目(mù)应(yīng)采取(qǔ)先进适用的工艺技(jì)术和(hé)装备，单位产品能耗、物(wù)耗和(hé)水耗等(děng)达到清洁生产先进水(shuǐ)平(píng)。对不符合(hé)所在地区能(néng)耗强度和总(zǒng)量控(kòng)制相关要求、不符合煤(méi)炭消费减量替代或污染(rǎn)物排放区域削减、能效水平(píng)低(dī)于本(běn)行业能耗限额准(zhǔn)入值等要求的高耗能高排放低水平项目予(yǔ)以停批、停建，坚决遏制高(gāo)耗能(néng)高(gāo)排(pái)放低水(shuǐ)平项目(mù)盲目发(fā)展。探索建立(lì)高耗(hào)能高排放低水平的存(cún)量、增量(liàng)项(xiàng)目清(qīng)洁生产(chǎn)评价制度(dù)。

　　3.加快燃料原料清洁替(tì)代。合理控制(zhì)化石能源消(xiāo)费，加大清(qīng)洁能(néng)源(yuán)推广应用，提(tí)高工业领(lǐng)域非化(huà)石(shí)能(néng)源利用比重(zhòng)。加快天然(rán)气基础设施建设和互联互通，支持(chí)现有大型工业企业(yè)及燃(rán)气电(diàn)厂(chǎng)用户天(tiān)然气直供。加快(kuài)氢能技术创新和基础设(shè)施建设，推动氢能多元利用(yòng)。拓宽电能替代领域，在钢铁(tiě)、石化、玻(bō)璃、陶(táo)瓷(cí)等(děng)重(zhòng)点(diǎn)行业(yè)推广(guǎng)电弧(hú)炉、电锅炉、电窑炉、电(diàn)加热(rè)等(děng)技术。在工业负(fù)荷大、新(xīn)能源条件好的(de)地区，支持(chí)分布式电源开(kāi)发(fā)建设和就近(jìn)接入消纳，开展源网荷储一(yī)体(tǐ)化绿色供(gōng)电园(yuán)区(qū)建设。推进原辅材料无害化替(tì)代，促进生产过程中使用(yòng)低毒(dú)低(dī)害和无毒无害(hài)原料，大力(lì)推(tuī)广低（无）挥发性有机物(wù)含量的油墨、涂(tú)料、胶粘剂、清(qīng)洗剂等使用。

　　4.大力(lì)推行重点(diǎn)行业清洁低碳改造。强(qiáng)化能耗(hào)、水(shuǐ)耗、环(huán)保、安全和技术等标准约束，依(yī)法依(yī)规淘(táo)汰落后产(chǎn)能(néng)，扎实(shí)推(tuī)进(jìn)“散乱污(wū)”企业整治。全面开(kāi)展清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核(hé)和评价认(rèn)证，以火(huǒ)电、石(shí)化化工、钢(gāng)铁、有色金属、建材、造(zào)纸、纺织印染等行业为重点，深入开展(zhǎn)节(jié)能减(jiǎn)排(pái)诊断，建立(lì)能效(xiào)、污(wū)染物排放先进和落后清单，系统(tǒng)推(tuī)进节能改(gǎi)造升级和污染物深(shēn)度治理，提高生(shēng)产(chǎn)工艺(yì)和(hé)技术装(zhuāng)备绿色化(huà)水平。加快企业及园区节能、节水、节(jié)材、减污、降碳(tàn)等(děng)系(xì)统性(xìng)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)改造，推动产业循环式组合(hé)、企业循环(huán)式生产，积(jī)极(jí)创建无(wú)废企业(yè)、无废园区和生态工业示范(fàn)园(yuán)区。加快推(tuī)进村级工业集聚区升级改造。

　　专栏1 工业清洁生产重点工程(chéng)

　　1.工业(yè)产(chǎn)品生态(tài)（绿色）设计(jì)示范企业创(chuàng)建工程。重点(diǎn)实施(shī)轻(qīng)量化、模块(kuài)化、集(jí)成(chéng)化、智(zhì)能化、无(wú)害化、节能、环保、高可靠性、长寿命、易制造、易回(huí)收等关(guān)键绿色设计技术应(yīng)用示范(fàn)，培育一(yī)批工(gōng)业(yè)产品(pǐn)生态（绿(lǜ)色）设计等示范企业。

　　2.绿色(sè)制造体系(xì)建设(shè)工程。开展绿色(sè)制造技(jì)术创新和集(jí)成(chéng)应用(yòng)，大力培(péi)育(yù)创建绿色工厂，培育一(yī)批具有生态主导力的产业链链主企业(yè)，打造一批具(jù)有行业特色的(de)绿色低(dī)碳园区。到2025年(nián)，累计创(chuàng)建国家(jiā)绿色工厂达到(dào)450家以上。

　　3.实施重点行业清(qīng)洁生产改造工程。推动钢铁、石(shí)化化工(gōng)、有色金(jīn)属、建材(cái)、纺织印染、轻工等(děng)行业实施清(qīng)洁生(shēng)产技(jì)术改造，推(tuī)动数据中心和5G等新兴基(jī)础设施实施节能降碳(tàn)改(gǎi)造(zào)，打造一批达(dá)到(dào)国(guó)际先进水平(píng)的清洁生(shēng)产(chǎn)标杆企业(yè)。

　　4.实(shí)施工业企业(yè)清洁生产审(shěn)核(hé)工程(chéng)。以自愿性(xìng)和(hé)强制性相结(jié)合(hé)的方式，推动工业园区（集聚区）内的企业、重(zhòng)点流域(yù)工业企(qǐ)业(yè)实施清洁(jié)生(shēng)产审核，到2025年，推动(dòng)5000家(jiā)以上工(gōng)业企业开展清(qīng)洁生产审核。

　　（四）切实(shí)加(jiā)强(qiáng)农业清洁生(shēng)产

　　5.推广农(nóng)业清(qīng)洁生产新模式。落实百县千镇万村高质量(liàng)发展(zhǎn)各项要求，加(jiā)快推进农业清(qīng)洁生产(chǎn)。加(jiā)快构建种(zhǒng)植业、畜禽养殖(zhí)业、水产养殖(zhí)业清洁(jié)生(shēng)产技(jì)术体系，实(shí)施粮经饲(sì)统筹(chóu)、种养加结合、农林牧渔融合发展等一体化发(fā)展模(mó)式。支持我省预制菜产(chǎn)业高质(zhì)量发(fā)展。大(dà)力发展绿色低碳循环农业(yè)，推进农光(guāng)互补、“光伏(fú)+设施农业”、“海上风电+海(hǎi)洋牧(mù)场”等低碳农业模式。增加农村清洁能源供应，推动(dòng)农(nóng)村生(shēng)物(wù)质能综(zōng)合利用。发展林业循环经(jīng)济，培(péi)育林业龙(lóng)头企业，建设林草中药材、油(yóu)茶、竹等具有广东特色的(de)林业产业(yè)发展基地(dì)，积(jī)极创建(jiàn)国家现代林业产业示范(fàn)园(yuán)区，实施森林生态(tài)标志产品建设工程。以现代农业产业园、农林(lín)业龙头企业等为重点，深入推(tuī)行农(nóng)业清洁生产，形(xíng)成一批可推广、可复制的典型案例。

　　6.推动(dòng)农(nóng)业生(shēng)产投(tóu)入减量。加强(qiáng)农(nóng)业(yè)投入品生产(chǎn)、经营等各环(huán)节规范化管理(lǐ)，统筹建立全(quán)省农药(yào)、兽药等投入品追溯系统。开展“绿色农资(zī)”行(xíng)动，持续推(tuī)进(jìn)化肥农药减量(liàng)增效及饲料(liào)“禁抗”，统(tǒng)筹绿色防(fáng)控与专业化防治，集(jí)成推广全程(chéng)绿色防控技术模式，开展绿色种养循环农业试点(diǎn)。加(jiā)强绿色投入品创(chuàng)新研发，积极推广缓释(shì)肥(féi)料、水(shuǐ)溶肥料、微生物(wù)肥料等新型肥料，拓宽畜禽粪肥、秸秆和种植绿肥(féi)的还田渠道。研发推广(guǎng)全(quán)生物(wù)可降解农膜。

　　7.提升农(nóng)业生产(chǎn)过程清(qīng)洁化水平。统筹推广农业节(jié)水、节肥、节药、节地(dì)、节(jié)能等生态友好(hǎo)型农技与农机装备，形成高效(xiào)、清洁的农业(yè)生产模(mó)式。优先支持粮食(shí)生产功能区、粮食生产(chǎn)重点(diǎn)县、现代农业(yè)产业园等区(qū)域，集中力量(liàng)建设(shè)集中连片、旱涝保收、节水高(gāo)效(xiào)、稳产高产、生态友好(hǎo)、宜(yí)机作业的高标(biāo)准农田。深化测土配方(fāng)施肥，推(tuī)广机(jī)械深施、种肥同播、侧深施肥、水(shuǐ)肥一体(tǐ)等高效施肥方式。全(quán)面推广健康养殖技术(shù)，推动(dòng)兽(shòu)用抗菌(jūn)药使用减量。加快构建种(zhǒng)植业、畜禽养殖(zhí)业、水(shuǐ)产养殖业清(qīng)洁生产技术(shù)体系，大力推广(guǎng)种养(yǎng)加一体化发展模式。

　　8.加强农业废弃物(wù)资源化利用。积极推动秸秆综合利(lì)用，加强农膜管理，推(tuī)广(guǎng)普及标准地膜，推动机械(xiè)化(huà)捡(jiǎn)拾、专业化回收和(hé)资源化利(lì)用，全面建立农药包(bāo)装废弃物回(huí)收处(chù)理体系。持续推进畜禽粪污(wū)资(zī)源(yuán)化(huà)利用，支持推广清洁养殖和(hé)粪污全量收集处理利用技(jì)术模式，鼓励在规(guī)模种植基地周边建设农牧循环(huán)型规模化(huà)畜禽(qín)养殖场，提(tí)倡粪肥就近还田利用(yòng)，促进农牧结合循环发(fā)展(zhǎn)。探(tàn)索推(tuī)广液体有(yǒu)机(jī)肥还(hái)田、全量收(shōu)集还田等模式，提升种养(yǎng)结合水平。开展区(qū)域性病死(sǐ)畜禽无(wú)害化处理及资源化利用试点示范，持续创建(jiàn)国(guó)家农(nóng)业(yè)绿色发展先行区(qū)。加(jiā)强(qiáng)环境(jìng)友(yǒu)好(hǎo)型种植业示范工程(chéng)和牲畜(chù)废弃物治理示范工程建设，促进源(yuán)头控制、过程拦截、末端(duān)治理与(yǔ)循环利(lì)用结合发(fā)展。

　　专栏(lán)2 农业绿色(sè)化示范引(yǐn)领工(gōng)程

　　1.农业(yè)绿色发展先(xiān)行区建设行动。加强环境友(yǒu)好型种(zhǒng)植业示范工(gōng)程和牲畜废弃物治理示(shì)范工程建设(shè)，创建国家(jiā)农业绿色(sè)发(fā)展先(xiān)行区(qū)。到2025年，创(chuàng)建5个以上(shàng)国(guó)家农(nóng)业(yè)绿色(sè)发展先行区，全域建设(shè)粤(yuè)北生态农业示(shì)范区(qū)。

　　2.农业节水行动(dòng)。加强节水灌(guàn)溉工(gōng)程与农艺、农机、生物、管理等(děng)措(cuò)施的集成(chéng)与融合，加(jiā)强灌(guàn)区骨干(gàn)渠系节水改(gǎi)造、田间(jiān)工程(chéng)配套和(hé)农业用水(shuǐ)管理(lǐ)。到2025年，农田灌溉水有(yǒu)效利用系数达到(dào)0.535。

　　3.化(huà)肥(féi)农药减量增效行动(dòng)。大(dà)面积推广(guǎng)使用(yòng)高效低风险农(nóng)药和生物防治(zhì)、物(wù)理防治、理(lǐ)化诱控(kòng)等绿色(sè)防控(kòng)技术，以及应(yīng)用无人(rén)机(jī)等先(xiān)进(jìn)植保器械(xiè)开展水(shuǐ)稻、荔枝和柑橘等作物病虫疫情专业化(huà)防(fáng)治服务。到(dào)2025年(nián)，全省化肥(féi)利用率稳(wěn)定在40％以(yǐ)上，主(zhǔ)要(yào)农作物农药利用率达到(dào)43％以上(shàng)，创建一批(pī)绿色种(zhǒng)养循环农业试点县，支持建(jiàn)设15个农(nóng)作物病虫害绿色防控整建制推进(jìn)县。

　　4.秸(jiē)秆综合利用和(hé)农膜(mó)回收。建立秸秆综合利用长效(xiào)机制，实现秸秆综合利用(yòng)。开(kāi)展全(quán)生物降解地膜在不同作物(wù)上的应用推广(guǎng)。支持省级科研单位开展秸秆综(zōng)合利用和全生物降(jiàng)解地(dì)膜应用研究与技术支撑。

　　（五）加(jiā)快推(tuī)行服务业清洁生产

　　9.强化重(zhòng)点领域(yù)节(jié)能节水(shuǐ)。加强服务过程中的资源能源规范管理，整(zhěng)体提升(shēng)清洁化服(fú)务效率。针对(duì)商场、超市、住宿、餐(cān)饮等(děng)领域(yù)以及医(yī)院(yuàn)、学校等公共机构的主要用能环节，开展节能改(gǎi)造，广泛采用节能、节水、环保设备和产(chǎn)品。推动餐(cān)饮、娱乐、住宿(sù)、仓储、批发、零(líng)售等(děng)服务(wù)业(yè)采用节能、节水和其他有利(lì)于环境保护的技(jì)术和设备(bèi)，推(tuī)广使用(阻抗实部虚部是什么意思，实部虚部是什么意思啊yòng)节(jié)水型(xíng)坐便器、淋浴器、水嘴等节水(shuǐ)器具。从严(yán)控制洗(xǐ)浴、高尔(ěr)夫(fū)球场、人工滑(huá)雪场等高(gāo)耗水服务(wù)业用水，优先(xiān)利用再生水(shuǐ)、雨水等(děng)非常规水(shuǐ)源，全面推广(guǎng)循环用水(shuǐ)技术工艺，探索开(kāi)展合同节(jié)水管理。实施(shī)公共(gòng)机构(gòu)能(néng)效、水效领跑者引领行(xíng)动，遴选一(yī)批公(gōng)共机构能效(xiào)、水效领跑者，树立先进标杆(gān)。

　　10.积极发(fā)展绿色(sè)餐(cān)饮。引导(dǎo)餐饮服务单(dān)位将(jiāng)清洁生产理(lǐ)念融入绿色餐(cān)饮产品设计、服务全过程，推广(guǎng)可循(xún)环利(lì)用餐具(jù)。推进餐饮(yǐn)节约常(cháng)态化(huà)，鼓励餐饮服务单位在(zài)醒(xǐng)目位置张贴节(jié)约标识，供(gōng)应小份菜，提示适量(liàng)点餐，提供分餐服务，提醒餐后打包(bāo)。鼓励餐饮企业提高食(shí)材加(jiā)工利用率，提供符合节约要求的标准(zhǔn)化菜品，合理配置不同规格盛具，推行适合不同群(qún)体的(de)套餐。鼓(gǔ)励有条(tiáo)件的地区支持餐饮企业建设中央厨房(fáng)，推广“生产基地(dì)+中央(yāng)厨房+餐饮门店”经营模式，推广绿色加工和配送模式，支持净菜(cài)加工(gōng)配送(sòng)中(zhōng)心(xīn)建设。强化(huà)餐饮油烟(yān)治理，推动餐饮企(qǐ)业规范(fàn)收(shōu)集(jí)餐厨垃圾，推进厨余垃(lā)圾资源化利用。

　　11.加强塑料污染(rǎn)综合治理(lǐ)。餐饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓储、批发、零(líng)售等服务(wù)性(xìng)企业要(yào)坚持清(qīng)洁生产理念，改善服务规(guī)程(chéng)，减(jiǎn)少一次性物品的使用(yòng)。推进宾(bīn)馆、酒店(diàn)、民宿等场(chǎng)所(suǒ)不再主动提(tí)供一(yī)次性塑(sù)料(liào)用品工(gōng)作。推(tuī)动电子商务、外卖(mài)、快(kuài)递等行(xíng)业(yè)包(bāo)装减量与可降(jiàng)解(jiě)包(bāo)装替代、包装物(wù)循(xún)环利用，逐步减(jiǎn)少使用一次(cì)性不可降(jiàng)解塑料包装袋、胶带和一(yī)次(cì)性塑料编织袋(dài)，全面(miàn)推(tuī)广使用电(diàn)子运单。推(tuī)广应用塑料替代产(chǎn)品，使用环保布袋、纸袋(dài)等非塑制品和可(kě)降解购物袋。实(shí)施一次性塑料制品使用(yòng)、回收(shōu)情况报告制度，督(dū)促指导电子商务、外卖等(děng)平台企(qǐ)业和快递企(qǐ)业按照国家(jiā)要求制定一次性塑料制品(pǐn)减量规则。充分(fēn)发挥各类各级公共机构示范带动作(zuò)用，带头(tóu)减少(shǎo)使(shǐ)用一次性塑料制(zhì)品。

　　专栏3 服务业清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.服务业清洁生(shēng)产试点工程(chéng)。选(xuǎn)择商(shāng)贸酒店、住宿、餐饮(yǐn)、电商快递等行业开展清洁(jié)生产试点工(gōng)作，在服务业各相关领域创(chuàng)建一批省级清洁生产标(biāo)杆企业。

　　2.绿色(sè)餐饮主体培育工程。开展绿色餐饮创建活动(dòng)，鼓励各(gè)类主体(tǐ)参与绿色(sè)餐饮(yǐn)评价和(hé)监督工作(zuò)，培(péi)育(yù)一批绿色餐厅、绿色餐饮企业（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包装绿色治理工(gōng)程。推广电商快件原装直发(fā)，推进可循环快递包装应用，推广标准(zhǔn)化物(wù)流(liú)周转箱循环公用。到2025年底全(quán)省各(gè)邮政快递网点不(bù)再使用不可降解的塑料包装(zhuāng)袋、一次(cì)性塑料编织袋、塑料胶带，建设1-2个快递绿色包装研发生产基地(dì)。

　　（六）大力推动建筑业清洁生产

　　12.推动新建建筑用能清洁化(huà)低碳化。加快提(tí)升建(jiàn)筑能效水平，新建民用建筑全面按(àn)照绿(lǜ)色建筑(zhù)标准进行建设，鼓(gǔ)励(lì)农(nóng)民自建住房(fáng)参照绿色建筑标(biāo)准(zhǔn)建设。积极采用自(zì)然通风、天然(rán)采光(guāng)、隔音降(jiàng)噪等(děng)生(shēng)态共享的建筑(zhù)设(shè)计方式。大力(lì)推进可再生能源建筑应用，积极推广应用太阳能(néng)光(guāng)伏、太阳能(néng)光热、空气源热泵等(děng)技术，鼓励光伏建筑一体化建设。积(jī)极推行新(xīn)建住宅(zhái)全装修交(jiāo)付(fù)使用(yòng)，推广管(guǎn)线(xiàn)分离和一体化装修技术，提高建筑品(pǐn)质。推广应用(yòng)高效电气化技(jì)术与(yǔ)设备。鼓励广(guǎng)州、深圳等有条件地区开展近零碳(tàn)建筑(zhù)试点示(shì)范。

　　13.强化既有建(jiàn)筑(zhù)提质(zhì)改造。积极(jí)开展既(jì)有居住建筑节能改造，提(tí)高用(yòng)能效率(lǜ)和室内舒适度。探索(suǒ)节能改(gǎi)造与小区公共环境整治(zhì)、适老设施改造、基础设施和建(jiàn)筑使用功能(néng)提升改造统(tǒng)筹推进的节(jié)能宜居综合改造模式(shì)，探索经济适(shì)用、绿色环保的(de)技术路线，统(tǒng)筹推动既有居住(zhù)建筑(zhù)节(jié)水改造。加强既有建(jiàn)筑空调、照明、电梯(tī)等重点用能(néng)设备运(yùn)行调适(shì)，推广智慧用能技术，提升物业节能降碳管理(lǐ)水平。完善公共供水管网设施，提升供(gōng)水管网漏损控(kòng)制水平。积(jī)极引导公(gōng)共机(jī)构实施清洁生产综合性提升(shēng)，针对(duì)照(zhào)明、空调、电梯(tī)、热(rè)水、冷库等主要(yào)用能环(huán)节(jié)开展节能改造，合理设置室(shì)内温度(dù)，充分利用(yòng)自然采(cǎi)光(guāng)。

　　14.全面推行(xíng)绿色施工。加快推进建筑工业化(huà)，大力发展装配式(shì)建筑，推广(guǎng)钢(gāng)结构(gòu)住宅，开展装配式装(zhuāng)修试(shì)点(diǎn)。提高(gāo)预制(zhì)构(gòu)件(jiàn)和部品部件通用性，推广标准化、少规格、多组合设计。推广(guǎng)应用(yòng)绿色建(jiàn)材(cái)，鼓励政府(fǔ)采(cǎi)购(gòu)工程项目优先选(xuǎn)用(yòng)获(huò)得绿色建材(cái)认证(zhèng)标识的建材产品(pǐn)。农房建设鼓励就(jiù)地取材(cái)和利用乡土材料。发展建筑产业互联网，实现建筑材料数字化(huà)管理，促进合理安排材料采购，减少(shǎo)材料损耗和运输(shū)距离。推动施工现(xiàn)场优(yōu)先(xiān)使(shǐ)用节能(néng)灯具和节电型施工机械(xiè)，对多台同(tóng)类设备实(shí)施(shī)群控技术(shù)，监控重点能耗设备(bèi)耗能(néng)，探(tàn)索施工用能限额。加强对(duì)施工现场的管理，将房屋(wū)建筑和(hé)市(shì)政工程施(shī)工工(gōng)地噪声、扬(yáng)尘、污水、建(jiàn)筑垃(lā)圾等纳入建筑业清洁生产管(guǎn)理范(fàn)畴，推动建设一批建(jiàn)筑领域(yù)清洁生(shēng)产(chǎn)企(qǐ)业。

　　15.加强(qiáng)建筑垃圾源(yuán)头(tóu)管(guǎn)控。加强建筑垃圾(jī)再生利用装备(bèi)研发，研制(zhì)建筑垃圾处理(lǐ)和资源化利用成套装备(bèi)。开(kāi)展再生骨料强化技术、再(zài)生建材(cái)生产(chǎn)技术、再生细粉活化(huà)技术(shù)、专用添(tiān)加剂技术等研发。推(tuī)广应用建(jiàn)筑垃圾(jī)再生产品，鼓(gǔ)励利用建筑垃圾生产(chǎn)再生骨料、路(lù)基(jī)路面材料、路(lù)面透水砖(zhuān)等新型(xíng)绿色建材，拓(tuò)展建筑垃(lā)圾再(zài)生产品的应(yīng)用领(lǐng)域。大力(lì)推广应用机制砂，推动预拌混凝(níng)土、预拌(bàn)砂浆及(jí)水泥制(zhì)品生产过程的“三废”零排放、废弃物综合再生利用。建立建筑垃圾(jī)分(fēn)类处理制(zhì)度，推进各(gè)类建(jiàn)筑垃圾资(zī)源(yuán)化(huà)利用，规范(fàn)建筑垃圾(jī)堆存、中转和(hé)资源化利用场所建设运营(yíng)管(guǎn)理。

　　专栏4 建筑业清洁生产(chǎn)重(zhòng)点工程

　　1.新(xīn)建建(jiàn)筑能(néng)效(xiào)提升(shēng)工程(chéng)。逐步提高(gāo)新建绿色建筑节能强制性标准水平(píng)，进一步提高建筑围护结构(gòu)等部位(wèi)的节能(néng)性能(néng)要(yào)求(qiú)。到2025年，建设超(chāo)低能(néng)耗、近(jìn)零能(néng)耗建筑200万平方(fāng)米。

　　2.既有建筑节能化改造工(gōng)程。结合海(hǎi)绵城(chéng)市建设、城(chéng)市(shì)更(gèng)新、绿色(sè)社区创建(jiàn)等工作，统筹推进(jìn)既(jì)有居(jū)住建筑节能绿色化(huà)改造。“十四五”期间，累计完成既(jì)有建筑节(jié)能(néng)绿色化改造2600万平(píng)方(fāng)米以(yǐ)上。

　　3.可再生(shēng)能源应用。大力(lì)发展建筑分布式(shì)光伏。推动太阳能(néng)光(guāng)热系统在中低层住(zhù)宅、酒店、宿舍、公(gōng)寓(yù)等(děng)建(jiàn)筑(zhù)中(zhōng)应(yīng)用(yòng)，积极推广高(gāo)效空气源(yuán)热泵技(jì)术及产品(pǐn)，提高(gāo)建筑终端电气化(huà)水平(píng)，到2025年，新增建筑太阳能光伏装机容量200万(wàn)千瓦(wǎ)，建(jiàn)筑能耗中电力消费比例大于80％。

　　4.装配式建筑推广(guǎng)工程。建立一批装配(pèi)式(shì)建筑产业基地、典型项目和科(kē)技(jì)示范工(gōng)程，加大(dà)装配式建筑(zhù)混凝土结构和钢结构等装(zhuāng)配(pèi)式建筑推广(guǎng)力度，力争2025年底全(quán)省城镇新(xīn)建建(jiàn)筑中装配式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　5.绿色建材推广工(gōng)程。落(luò)实(shí)财政部、住(zhù)房城乡建设部、工业和信息(xī)化部《关于(yú)扩大政府采购支持绿(lǜ)色建材促进建筑品质提升政策实施范围的(de)通(tōng)知》要求，将医(yī)院、学校、办公(gōng)楼(lóu)、综合(hé)体、展览馆、会展(zhǎn)中(zhōng)心、体育馆、保障房等政府采购工程项目，以(yǐ)及(jí)适用(yòng)招(zhāo)标投标法(fǎ)的(de)政府采(cǎi)购工程(chéng)项目纳入政府绿色采购政(zhèng)策实施范围。

　　6.建(jiàn)筑垃圾资源(yuán)化利用工程。鼓励(lì)利(lì)用建(jiàn)筑(zhù)垃圾生产再生骨(gǔ)料、路基路(lù)面材料、路面透水(shuǐ)砖等(děng)新型绿色(sè)建材。到2025年，建筑(zhù)垃(lā)圾综合利用率达到60％，水泥散装率达(dá)到75％以上。

　　（七）扎实开展交通运输清洁(jié)生产(chǎn)

　　16.优化(huà)交通运输结(jié)构和组织方(fāng)式。发展智(zhì)能交通，推动不同(tóng)运输方式的合理分(fēn)工(gōng)、有(yǒu)效衔(xián)接，降低(dī)空(kōng)载率和不合理(lǐ)客货(huò)运周(zhōu)转量，提升综合运输效率。加快大宗货物和中(zhōng)长途货运(yùn)“公转铁”“公转(zhuǎn)水”，积极(jí)推行公铁、空铁(tiě)、铁水、江海(hǎi)等多式联运，推动发(fā)展(zhǎn)“一票式”“一(yī)单制”联程客货运(yùn)服务。加快推动城市轨道交通、公(gōng)交专用道、快(kuài)速公交(jiāo)系统等公共交通(tōng)基础(chǔ)设施建设，强化智能化(huà)手段在城市公共交通管理中的(de)应用。加(jiā)快推进城市(shì)绿色货(huò)运配(pèi)送，优(yōu)化城市货运和快递配送体系(xì)，完善城市主(zhǔ)要商(shāng)业(yè)区、校园(yuán)、社(shè)区(qū)等末端配送节点(diǎn)设施。

　　17.推广使用节能低(dī)碳(tàn)型(xíng)交通工具。大力推广节能(néng)及新(xīn)能源汽车，推动城(chéng)市公(gōng)共服务及(jí)货运配(pèi)送车(chē)辆电(diàn)动化替代(dài)，提高城市公交、出租车、城市配送(sòng)、邮政快递、机场转运(yùn)、铁路货(huò)场等电动(dòng)新能源运(yùn)输工具的比例(lì)。有序(xù)发(fā)展(zhǎn)氢燃料电(diàn)池(chí)汽(qì)车，稳步推(tuī)动(dòng)电力、氢燃料车(chē)辆对燃(rán)油商用(yòng)、专(zhuān)用等车(chē)辆的替代。全面实(shí)施重型柴油车国(guó)六排放标准和非道路(lù)移动柴油机械国四排放标准，基本淘汰国三(sān)及以下排(pái)放标准(zhǔn)的柴油和(hé)燃气汽车。推(tuī)广使用LNG动力船舶、纯电(diàn)动船舶(bó)，加快推(tuī)进码头岸电设施建设，推(tuī)动船(chuán)舶靠港使用岸电(diàn)应(yīng)接尽接。

　　18.推动(dòng)绿色(sè)交(jiāo)通基础(chǔ)设施建设。将绿色节能低碳贯穿交通基础(chǔ)设施规划、建设、运营和(hé)维护(hù)全(quán)过程，有效降低交通基(jī)础设施(shī)建(jiàn)设全生命周期(qī)能(néng)耗和碳排放。推(tuī)动新材料(liào)、新技术、新工艺在交通运输领域的应用，积极推广应用温拌沥青、智能通风、辅(fǔ)助动力替代(dài)和(hé)节(jié)能灯(dēng)具、隔声屏障(zhàng)等节能环保技术(shù)和产品。推(tuī)广(guǎng)粉煤灰(huī)、煤(méi)矸石、矿渣(zhā)等工业废(fèi)料(liào)和疏浚土(tǔ)、建筑垃(lā)圾在交通基础设施建设养护中的(de)综合(hé)利用。推广可再生能源在交通基础设施建(jiàn)设运营(yíng)中的应用，构建(jiàn)综(zōng)合交通枢纽(niǔ)场站绿(lǜ)色能(néng)源系统。积极(jí)倡(chàng)导(dǎo)加(jiā)油(yóu)站错峰卸油、车主(zhǔ)夜(yè)间加油(yóu)、公(gōng)众绿色出行。

　　专栏(lán)5 交通运输清洁(jié)生产重点工程

　　1.交通运输(shū)网络效率提(tí)升工(gōng)程(chéng)。加(jiā)强西(xī)江、东江、北(běi)江、韩江等内(nèi)河主通(tōng)道建设，提升铁路货运等级，加快铁(tiě)水多(duō)式联运发(fā)展。到(dào)2025年，全省水路(lù)货物(wù)运输量(liàng)比重达(dá)到26％左右，全省港口集装箱铁水联运年均增长率达到15％以上(shàng)。

　　2.清洁(jié)能源交(jiāo)通(tōng)装备推广工程。持续推进城市(shì)公交、出租汽车、城市物流配送车(chē)辆的电(diàn)动(dòng)化，推动氢燃料电池(chí)汽车的示范运用，加(jiā)快高速公路服务区、港区、公交站场(chǎng)等建设加氢、充电站(zhàn)（桩），全面推进港口(kǒu)船舶岸(àn)电(diàn)使用(yòng)。到2025年，实现高速公(gōng)路服务区快充站(zhàn)全(quán)覆盖(gài)，港口码(mǎ)头(tóu)泊位(wèi)岸电覆盖率达70％以(yǐ)上。

　　3.交通领(lǐng)域(yù)清洁(jié)生(shēng)产标杆创建工程。推动交通运(yùn)输企(qǐ)业、港口码头、公交站场、地铁、加油站(zhàn)、充电站等开(kāi)展清洁生(shēng)产(chǎn)审核，建设(shè)一批省(shěng)级(jí)清(qīng)洁生产标杆企业。

　　三、强化科技产(chǎn)业(yè)支撑，全面(miàn)提升清洁(jié)生产能力水平

　　（八）加强科技创(chuàng)新引(yǐn)领(lǐng)

　　加强清洁生产领域重(zhòng)大、关键、共性技(jì)术和装(zhuāng)备等方面的基础研究和应(yīng)用技(jì)术创新性研究(jiū)。围绕产品绿色设计、工业(yè)节能(néng)降碳(tàn)、能源清洁低碳(tàn)安全高(gāo)效利用、污水资(zī)源化、农(nóng)业节水(shuǐ)灌溉控(kòng)制及(jí)绿色防控、多污染物(wù)协同减排(pái)、固体废弃物资源化等方向，确(què)立一批重点攻关项目(mù)，突破一批核心关键技术，研制一批(pī)重大技术装备。鼓(gǔ)励骨干企业联合上下(xià)游企业、高校、科(kē)研院所创建绿色低(dī)碳领(lǐng)域科技创(chuàng)新平台，推动科(kē)技创新平台与产业创新中心(xīn)、制造(zào)业创新(xīn)中心(xīn)等产业创(chuàng)新平台协(xié)同开展清洁生产共(gòng)性关键(jiàn)技术攻关和装(zhuāng)备(bèi)研制，促进科技(jì)成(chéng)果(guǒ)转移转化和产业化。

　　（九）推动清洁生产技(jì)术(shù)装备产(chǎn)业化

　　积(jī)极引导、支持(chí)企业开发(fā)具(jù)有自主知识(shí)产权的清洁生(shēng)产技术(shù)和装备，培(péi)育一批拥有自(zì)主知(zhī)识产权、掌(zhǎng)握清洁生产核心技术装备的骨(gǔ)干企业和“专精(jīng)特新”中小(xiǎo)企业。编制(zhì)发布清洁(jié)生产先进技(jì)术目录，鼓励和支持(chí)行业、企业应用先进适用的清洁(jié)生产技术和装备。发挥清洁(jié)生产相关社会组织(zhī)作用(yòng)，大力推进(jìn)源(yuán)头减量、过程控(kòng)制、末端治理等清(qīng)洁生产(chǎn)技术装备(bèi)推广(guǎng)应(yīng)用，加快清洁生产关键技术(shù)装备的产(chǎn)业化发展。

　　（十(shí)）大(dà)力发展清洁(jié)生产(chǎn)服(fú)务业

　　创新清洁生产服(fú)务模式，探(tàn)索建立以绩效为核心(xīn)的清洁(jié)生产服务支付(fù)机(jī)制。加快建立(lì)规范的清(qīng)洁生产咨询服(fú)务(wù)市场，鼓励具(jù)有竞争(zhēng)力的(de)第(dì)三(sān)方(fāng)清洁生产服务(wù)企业为用(yòng)户提供咨询、审核、评价(jià)、认证、设计、改造(zào)等“一站(zhàn)式”综合服务，有效(xiào)发挥第三方服务机构对(duì)清洁生产工作的(de)支撑作(zuò)用。加强第三方服务机构管理，探索建(jiàn)立(lì)第三方服务(wù)机构行业(yè)准入、考核管理(lǐ)、责任追溯(sù)等机制，健全(quán)清洁生产技术服务体系。

　　（十(shí)一）加强绿色(sè)清洁生产行业人才培养

　　加强清洁生产服务机构专业培训，培育一(yī)批(pī)高(gāo)水(shuǐ)平、专业化的清洁生产服务(wù)机构。强化清洁生(shēng)产管(guǎn)理(lǐ)人才和技术服务人才队伍(wǔ)建设，分(fēn)层次、分(fēn)类别开展清洁(jié)生产(chǎn)服务机构从业人员和(hé)企业相关负责(zé)人员能力(lì)培训(xùn)，提升清洁生产管理(lǐ)和技(jì)术人员业务水平。探索(suǒ)将绿(lǜ)色清(qīng)洁(jié)生产人才纳入广东省专业技术人(rén)才职称评级系统，畅(chàng)通绿色清(qīng)洁生产专业技术(shù)人才(cái)职称晋升通道(dào)，培育壮大绿色(sè)清洁生产人才队伍。

　　（十二(èr)）提升清洁生(shēng)产数字化智能化水平

　　推进5G、工业互(hù)联网、云计算、人工智能、数字孪生等信息(xī)技术在绿色制(zhì)造、清(qīng)洁生产领域的应用，结合省碳排放监测(cè)智慧云(yún)平台建设进(jìn)展，探索提供清洁生产信息化公(gōng)共服务。提升钢铁、石化、建材、有(yǒu)色金属等流程型工业(yè)企业制造过程核心装(zhuāng)备和关键工(gōng)序的数字(zì)化水平，实现生产过(guò)程物质流、能量流等信息采集监控、智能分析和精细管理。推进机械、汽车、船舶(bó)、电子(zi)、家电等(děng)离(lí)散型工业(yè)企业(yè)开展全(quán)面数字化管理，以(yǐ)数据为驱动提升行业绿色低碳技术(shù)创新、绿色(sè)制造和运维服务(wù)水(shuǐ)平。鼓励工业企业开展资(zī)源能源碳(tàn)排(pái)放信(xìn)息化(huà)管控系统(tǒng)及污(wū)染(rǎn)物(wù)在线监测系(xì)统建设，推(tuī)动重点(diǎn)用能设备、新能源设备等数(shù)字化改造。进一步完善省重点用能单位能(néng)耗在线监测系统建设，加快推(tuī)进重(zhòng)点用能单位(wèi)应接尽接。依托粤(yuè)商通平台搭建(jiàn)清洁绿色生(shēng)产服务专(zhuān)区(qū)。

　　专栏6 清洁生产(chǎn)技术创新能力(lì)培育工程

　　1.绿色(sè)低碳技术试点示范建设(shè)工程。聚焦钢(gāng)铁(tiě)、石化(huà)化工、有(yǒu)色金属、建材、纺(fǎng)织、造(zào)纸等重点行业，实施生产工艺深度脱碳、原(yuán)材料替(tì)代、工业(yè)流(liú)程再造(zào)、电(diàn)气化改造、二(èr)氧化碳(tàn)回收利用(yòng)等绿色低碳技术试点示范。

　　2.清洁(jié)生产技术(shù)装备推广工程。发展高效节能(néng)电机、变压器、风机(jī)、水(shuǐ)泵、热泵、余压(yā)余(yú)热利用(yòng)、动力电(diàn)池柔(róu)性控制和梯级利用、绿(lǜ)色(sè)数据中(zhōng)心(xīn)等技术装(zhuāng)备。发(fā)展(zhǎn)低能耗、分散式、模块化大(dà)气(qì)污染治理、水(shuǐ)污染治理、土壤污(wū)染(rǎn)治理(lǐ)、环境监测(cè)、固废处理、退役动力(lì)蓄电(diàn)池处(chù)置利用等(děng)环(huán)保技(jì)术装备(bèi)。

　　3.废旧物资循环利用技术攻关工程。开(kāi)展报废汽车、废(fèi)旧电器(qì)电子(zi)产品的智能拆解和拆解物自(zì)动化分选等关键技(jì)术装备(bèi)研发，发展退役动力电池、光伏组(zǔ)件、风电机组叶(yè)片(piàn)、大型旧轮胎等新兴产业(yè)废物循环利用技术，研发废旧塑料的改性改质技术(shù)。

　　4.清洁(jié)生产服务业培育工程。支持能源管(guǎn)理、环保、资(zī)源综合(hé)利(lì)用、绿色（生态）产品(pǐn)设(shè)计及绿色建筑设计等服务(wù)产(chǎn)业(yè)发展。培育一(yī)批拥有自主(zhǔ)知识产权(quán)、掌握清洁生产核(hé)心技术装备的企业和(hé)一批高水平、专业化的清(qīng)洁(jié)生产服务机构(gòu)。

　　四、深(shēn)入推进模式创新(xīn)，激发清洁生产市场(chǎng)主体活(huó)力

　　（十三）创新重点行业企业清洁生产推行方(fāng)式

　　大力推动省内重点行(xíng)业的龙头企业、链主企(qǐ)业实施清洁生产，带头开展数(shù)字化、网络化、智能化、绿色化(huà)等新(xīn)技术(shù)、新场(chǎng)景应用，开展先(xiān)进适用(yòng)清(qīng)洁生产技术和装备应(yīng)用(yòng)示范和推(tuī)广(guǎng)。支持中小企业强化产业链(liàn)供应链(liàn)上(shàng)下游协(xié)作和绿(lǜ)色低(dī)碳发展，鼓励龙头企(qǐ)业、链主企业(yè)对产业链供应链(liàn)上下游企业提(tí)出明确清洁生产要求(qiú)，引领带动产(chǎn)业(yè)链供应(yīng)链关联企业(yè)推行清洁生产，实(shí)施清洁生产技术(shù)改造项目(mù)，提(tí)升清洁生产水(shuǐ)平，推动(dòng)全(quán)链(liàn)条绿色低碳发展。鼓(gǔ)励省属国企和(hé)其(qí)他大型企业集团(tuán)全面推行清洁生产，完善内部清洁生产推行机制，推动子(zi)公司、分(fēn)公(gōng)司开展清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)，提(tí)升(shēng)企业集团整(zhěng)体减污降碳(tàn)、绿色发展水平，形成以大带(dài)小、以小促大(dà)、以优助强的融通(tōng)发展格局。推动(dòng)在工业、农业、服务(wù)业、建(jiàn)筑(zhù)、交(jiāo)通(tōng)运(yùn)输等行业开展清洁生产先(xiān)进示范建设。

　　（十四）推动清洁生产(chǎn)审核管(guǎn)理模(mó)式创(chuàng)新

　　深(shēn)入(rù)实行分(fēn)级、分类管理模式，继续实施差(chà)别化清洁生产审核制度，对高耗(hào)能、高耗水、高排放的企业以及生产、使(shǐ)用、排放涉及优先控制化学品名(míng)录(lù)中所列化学(xué)物质的企(qǐ)业严格实施清洁生产审核，对生(shēng)产工(gōng)艺(yì)简单、环境影响(xiǎng)较(jiào)小的企业可(kě)采用简易(yì)流(liú)程清(qīng)洁生产审核并简化评估(gū)验收流程。探索建立适合小微型企业清洁生(shēng)产审核评(píng)估、验收技术方(fāng)法，创新引导小微型(xíng)企业实施清洁(jié)生产的积极性。鼓励企业开展自愿(yuàn)性清(qīng)洁(jié)生(shēng)产评价认证，对通过评价认证且满足清(qīng)洁生产审核(hé)要(yào)求的，视同开(kāi)展(zhǎn)清(qīng)洁生产审核。积(jī)极推动清洁(jié)生产审核与节能审(shěn)查、节能(néng)监察、环境(jìng)影响评价和(hé)排污许可等管理制度有效衔接。鼓励有条件(jiàn)的(de)地区开(kāi)展(zhǎn)行业、园区和产业集(jí)群(qún)整体审核试点。研(yán)究将(jiāng)碳(tàn)排放指标纳入清洁生产审核(hé)，提升行业、工业园区和产业(yè)集群(qún)整体清(qīng)洁生产水平，有条件的地区可(kě)开展政府购买第(dì)三方清洁生(shēng)产审核服务(wù)试(shì)点。

　　（十(shí)五）探索区域协同(tóng)推进清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)

　　加大淡水河(hé)、石马河、广佛跨界河、茅(máo)洲河、练江及小东(dōng)江等(děng)重点流域企业清洁生产(chǎn)工作力(lì)度，推动流域内污(wū)染企业全面实施(shī)清洁生产(chǎn)审核。结合园区循环化(huà)改造、绿色(sè)低碳园(yuán)区(qū)建设、生(shēng)态工业园区建(jiàn)设(shè)，支持(chí)省级及以(yǐ)上(shàng)园区建设清洁生产示范(fàn)园区。以粤(yuè)港(gǎng)澳(ào)大湾(wān)区(qū)建设为契机，深(shēn)入推进粤港清洁(jié)生产伙伴计(jì)划(huà)，深化粤港(gǎng)清(qīng)洁(jié)生产长效(xiào)合作机制，推动粤港两地企业在(zài)节(jié)能(néng)环保、清洁生产及资源(yuán)利用方面的合(hé)作，强化区域(yù)内污(wū)染联防联控(kòng)、废(fèi)物(wù)协同处(chù)置、设(shè)施(shī)共建共享。

　　（十六）推进市场化机(jī)制改革创新(xīn)

　　强化绿色金融支持，有(yǒu)效落实碳减排支持工(gōng)具(jù)等货币(bì)政策(cè)工具(jù)，鼓励银(yín)行等各类金融机构(gòu)创新推广绿色信贷产品，加大(dà)对(duì)清洁生产技(jì)术研发、清洁生产重点项目等的支(zhī)持力度，引导(dǎo)企(qǐ)业扩大清洁生(shēng)产投资。探索(suǒ)推动达(dá)标企业通过清洁(jié)生产(chǎn)技术升级改造实(shí)现的(de)主要污染物排(pái)放稳定削减(jiǎn)量、节能量，在完成主要污染物减排、节能(néng)任务的(de)基础上，可按相关规定(dìng)将(jiāng)富(fù)余(yú)指标进入排污权、用能权交易市场进行交易，或(huò)用(yòng)于(yú)企(qǐ)业自身发展所需的产能(néng)扩(kuò)容及新(xīn)产(chǎn)品新(xīn)增(zēng)产(chǎn)量所需的污染物(wù)排放指标。大力推进(jìn)清洁生产服务市场化(huà)，推行合同能源管理、合同(tóng)节水(shuǐ)管(guǎn)理等模式和以环境治理效果(guǒ)为导向的环境托管服务。

　　专栏7 清洁生(shēng)产审核创新试点工程

　　清洁生产(chǎn)审(shěn)核创(chuàng)新试点工程。以钢铁(tiě)、石化、建材、有色金属、印染、造纸、化学原料(liào)药(yào)、电镀(dù)、农副食品加工、工业涂装、包(bāo)装印刷等为重(zhòng)点，实施行业、园区和产业集群整体清洁生产(chǎn)审核创新试点，探索建(jiàn)立具有引领示范(fàn)作用的审核新模式，形成可复制、可推广(guǎng)的(de)先进经验(yàn)和典(diǎn)型(xíng)案(àn)列。

　　五、完善组(zǔ)织保(bǎo)障体(tǐ)系(xì)，推进(jìn)各项(xiàng)目标任务(wù)落地(dì)见效

　　（十七）加强(qiáng)组织实施

　　省发展改革委加强组织(zhī)协调，会同有关(guān)部门建立清(qīng)洁生产促进工作部门协(xié)调机制，统筹抓(zhuā)好本方案(àn)实施。省生态环境厅、工业(yè)和(hé)信息化厅(tīng)、科(kē)技厅(tīng)、财政厅、住房城(chéng)乡建设厅、交(jiāo)通运输厅、农业(yè)农村厅、商(shāng)务厅、市场监管(guǎn)局、能源(yuán)局(jú)等部(bù)门按照职(zhí)能(néng)分(fēn)工抓(zhuā)好重点(diǎn)任务落实。各地市政府要(yào)落实主体责(zé)任，加大力(lì)度鼓励和(hé)促进清洁生产，结合实际确定本地区清洁(jié)生产重点任务，制定(dìng)具体落实措施。

　　（十(shí)八）强化政策激励

　　各级(jí)财政积极(jí)探(tàn)索有效(xiào)方式，支持清(qīng)洁生产工作。落实节能节水、环境(jìng)治(zhì)理、环境(jìng)服务、环保技术与(yǔ)装备、资源综(zōng)合利用等有关财政税收优惠政策，落实从(cóng)事污染防治(zhì)的第三方企业(yè)减按(àn)15％的税率缴纳(nà)企业所得(dé)税的税收优(yōu)惠政策。企业用于清(qīng)洁(jié)生产审核(hé)和培训的(de)费用可以列入企业经营(yíng)成本。加(jiā)强(qiáng)清洁(jié)生产审核和评价认证(zhèng)结果应用，将(jiāng)其作为阶梯电价、水价(jià)、水资(zī)源费、重污染天气绩效分级(jí)管控等差异化(huà)政策制定和实施的重要依据。严格落实绿色采购相关制度，在(zài)政(zhèng)府采购（含适用招标(biāo)投标法(fǎ)的政(zhèng)府采购工程项目(mù)）中加大绿色低碳产品采购力度。建立健全清洁(jié)生(shēng)产激励(lì)制度，按照(zhào)国家(jiā)和省有关规(guī)定对工作成效(xiào)突(tū)出(chū)的单位和个人依法给予(yǔ)表(biǎo)彰和奖励。

　　（十九）完善法(fǎ)规标(biāo)准

　　结合国(guó)家(jiā)清洁(jié)生产(chǎn)促进法(fǎ)修(xiū)订进展，推进《广东省清洁生产促进条(tiáo)例》立法工作，加(jiā)强与相关法律(lǜ)法规的衔接协调，强化相关主(zhǔ)体权利义务。结合我省产(chǎn)业发展实际，研究制定优势(shì)行业(yè)、优势产(chǎn)业清洁生产评(píng)价(jià)指标体系，鼓励(lì)相关行业(yè)协会、学会(huì)、专业(yè)机(jī)构(gòu)、龙头(tóu)企业研究制定各相(xiāng)关行业清(qīng)洁生产团体标(biāo)准、清洁(jié)生产(chǎn)指标体系、行业清洁生产(chǎn)技术规范等。加强清洁生产数据统(tǒng)计分析，探索建立企业清(qīng)洁生产绩(jì)效年度报(bào)告制度(dù)。

　　（二十）严(yán)格执法监管

　　各地清洁生产(chǎn)工作完成情(qíng)况纳(nà)入节能、生态环境保护日常监督检(jiǎn)查和(hé)相关考核。加强对企业清(qīng)洁生产开展情况的(de)日常监督(dū)检查，压实(shí)企业(yè)实施清(qīng)洁(jié)生产审核的(de)主体责(zé)任(rèn)，引导和规范企业清洁生产(chǎn)行为。企业(yè)开展清洁生产(chǎn)审核情(qíng)况纳入企业环境信用评价体系和环境信息强制(zhì)性披露范围。严格把(bǎ)关清洁(jié)生产(chǎn)审核(hé)质量，开展清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核(hé)质量抽查，严厉打击企业(yè)、第三方服务(wù)机构弄虚(xū)作假行为(wèi)。对违反《中华人民共和(hé)国清洁(jié)生产促进法》和《清洁生产审核办法》相关规定并受到处罚(fá)的企业、第三方服务机构，依(yī)法(fǎ)依规(guī)通过“信用广东”网站等渠道向社会(huì)公布，并记(jì)入(rù)其信用记录。加(jiā)强对(duì)清洁生(shēng)产评估验收专家、清洁(jié)生产审核咨(zī)询机构和人(rén)员的规范管理。

　　（二十一）鼓励全民(mín)参与

　　深(shēn)入(rù)开展清洁生产宣(xuān)传教育(yù)活动，充分利用各类媒体、公益组(zǔ)织、行(xíng)业协(xié)会(huì)等宣传(chuán)清(qīng)洁生产技术、法规政策、管理(lǐ)制度和(hé)典型案例等，提(tí)升社(shè)会公(gōng)众的清(qīng)洁生产意(yì)识，营造(zào)全社会共同推行(xíng)清洁生(shēng)产(chǎn)的良好氛(fēn)围，推动形成绿色生产(chǎn)生活(huó)方式。适时编制(zhì)发布清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)典型案例汇编，及时总(zǒng)结推广典型(xíng)案(àn)例(lì)和经验做法，以(yǐ)点(diǎn)带面形成示范(fàn)效(xiào)应。鼓励相关(guān)行业协会、龙头(tóu)企业积极组织清(qīng)洁生产国际(jì)会议、行(xíng)业(yè)展会、专(zhuān)业论坛等，开展多形式的经验交流和技(jì)术推广。鼓励清(qīng)洁生产(chǎn)领(lǐng)域的国内外交流合作，学(xué)习借鉴(jiàn)先进经验(yàn)，促进人(rén)才、技术和信(xìn)息交流。

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