金融界5月17日消息，国(guó)家发展改(gǎi)革委(wěi)、国家能源(yuán)局发布《关于(yú)加快推进充电(diàn)基(jī)础设施建设 更好支(zhī)持新能(néng)源汽车(chē)下乡和乡村(cūn)振兴(xīng)的实施(shī)意见》（以下简称(chēng)《意见》）。

　　支持农村地区购买使(shǐ)用新能源汽车(chē) 提供多元化购买(mǎi)支(zhī)持政策

　　《意见》提到，鼓励(lì)有条件的地方对农村户籍居民在户籍所在地县域(yù)内购买新能源汽车(chē)，给予消(xiāo)费券等支持。鼓励有(yǒu)关(guān)汽车企(qǐ)业和有条件的地方对淘汰(tài)低速(sù)电(diàn)动(dòng)车(chē)购买新能源汽车提供以旧换(huàn)新奖(jiǎng)励(lì)。鼓励地方政府加(jiā)强政企(qǐ)联动(dòng)，开(kāi)展购车赠送充电优惠券等活动。加大农村(cūn)地区汽车(chē)消费(fèi)信贷支(zhī)持(chí)，鼓励金(jīn)融(róng)机构在(zài)依法合规、风险可控的(de)前(qián)提下，合(hé)理确定首付比例(lì)、贷(dài)款利率、还款期限。

　　加(jiā)快实现适宜使用新能源(yuán)汽(qì)车的地区充电站“县县全覆(fù)盖”、充(chōng)电桩“乡(xiāng)乡全覆盖(gài)”

　　《意(yì)见》提到(dào)，加(jiā)强(qiáng)公共充电基(jī)础(chǔ)设施布局建(jiàn)设。支持地方(fāng)政府结合实际开展县乡公共充电(diàn)网络(luò)规划，并做好(hǎo)与国土空间规划(huà)、配电网规划等的衔接，加快实现适宜使(shǐ)用新能源(yuán)汽车(chē)的地(dì)区充电站“县县(xiàn)全(quán)覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖”。合理(lǐ)推(t小舞去掉所有衣服是什么样子的uī)进集中式公(gōng)共充电场站(zhàn)建设(shè)，优先在县乡企事业单(dān)位、商业建(jiàn)筑、交通枢(shū)纽（场站）、公路沿线(xiàn)服(fú)务区（站）等场所配置公共充(chōng)电设施(shī)，并向易地搬迁集中安置区、乡村旅游(yóu)重点(diǎn)村等(děng)延(yán)伸，结合乡村(cūn)自驾游(yóu)发展加快(kuài)公路沿线、具备(bèi)条件的(de)加油站等场所(suǒ)充电桩建设(shè)。

　　健全新能源二手(shǒu)车评估体系 鼓(gǔ)励企业面向农村(cūn)地区市场提供优(yōu)质新能源二手(shǒu)车

　　《意见(jiàn)》提到，丰富新能源汽(qì)车(chē)供应。鼓励新能(néng)源汽车企业(yè)针对农村地区(qū)消费者特点，通(tōng)过差(chà)异化策略优化配置，开发更多经济实用的车型，特别是新(xīn)能(néng)源载货(huò)微面(miàn)、微卡、轻(qīng)卡等产(chǎn)品。健全新能源二手车评(píng)估(gū)体系，对新能源(yuán)二(èr)手车加强(qiáng)检查(chá)和整修，鼓励企业面向(xiàng)农(nóng)村地区(qū)市(shì)场(chǎng)提供优质新(xīn)能源二手车。

　　鼓励有(yǒu)条件地方出(chū)台农村地区公共充电基础设施建设运营专项支持政(zhèng)策

　　《意见》提到，加大充电网络建设运(yùn)营支持力度。鼓励有条件地方出台农村地区公共充电基础设施建设运(yùn)营专项(xiàng)支持政策。利用地方政(zhèng)府专项债(zhài)券等(děng)工具，支持符合(hé)条件的高速公路及(jí)普通国省(shěng)干(gàn)线公(gōng)路服(fú)务区（站）、公共汽(qì)电车场(chǎng)站和汽(qì)车客运(yùn)站等充换电基础设施建设。统筹考虑乡村级充电网络建(jiàn)设和输配电(diàn)网发展，加大用(yòng)地保障等支持力度，开展配套电网建(jiàn)设改造，增(zēng)强农村电网的支(zhī)撑保(bǎo)障能力(lì)。到2030年前，对实行(xíng)两部制电价的集中式充换电设(shè)施(shī)用电免(miǎn)收(shōu)需量(liàng)（容量）电费，放宽电网企(qǐ)业相关(guān)配电网建(jiàn)设投资效率(lǜ)约(yuē)束(shù)，全额纳入输配电价回收。

　　以下(xià)为十一条(tiáo)意见：

　　一、创(chuàng)新农村(cūn)地(dì)区充(chōng)电基础设施(shī)建设(shè)运营(yíng)维护模式(shì)

　　（一）加(jiā)强公共充电(diàn)基础设施布局建设。支持地方政府结合实际开展县(xiàn)乡公共(gòng)充电网(wǎng)络规划，并做好(hǎo)与国土空间规划、配电(diàn)网规(guī)划等(děng)的衔接，加快实(shí)现适宜使用新能源汽车(chē)的地区(qū)充电站“县县(xiàn)全(quán)覆盖(gài)”、充电桩(zhuāng)“乡(xiāng)乡全覆盖”。合理推(tuī)进集(jí)中式公共充电(diàn)场站建(jiàn)设，优先在县乡企事业单位(wèi)、商业建筑、交通枢纽(niǔ)（场站）、公路沿线服(fú)务区(qū)（站）等场所配置(zhì)公(gōng)共充电(diàn)设施，并向易地搬迁集中安(ān)置区、乡村旅游重点(diǎn)村(cūn)等延伸，结(jié)合乡村(cūn)自驾游发展(zhǎn)加快公路沿线(xiàn)、具(jù)备条件的加(jiā)油站等场所(suǒ)充电(diàn)桩建(jiàn)设。

　　（二）推进社(shè)区充电基础设(shè)施建设共享。加快(kuài)推进农(nóng)村地区既有居住(zhù)社区充电设施建设，因地(dì)制宜开(kāi)展充电(diàn)设施建(jiàn)设条件改造(zào)，具(jù)备安装(zhuāng)条件的居住社区(qū)可配建一定比例的(de)公共充电车(chē)位。落实新建居住(zhù)社区充(chōng)电基(jī)础设施配建要求(qiú)，推动固定(dìng)车位建设充电设(shè)施或预留安装条(tiáo)件(jiàn)以满足直接装表(biǎo)接电需要。落(luò)实街道办事处等基层管理机构管(guǎn)理责(zé)任，加大对居(jū)住(zhù)社区(qū)管理单位的指导和监督，建立“一站(zhàn)式”协调推动(dòng)和投(tóu)诉解决(jué)机制(zhì)。居住社区管理(lǐ)单位(wèi)应积极(jí)协助用(yòng)户安装充电设施，可探索与充电(diàn)设施运(yùn)营企(qǐ)业(yè)合作的机制。引导社区(qū)推(tuī)广“临近车(chē)位共享”“社区分时(shí)共享(xiǎng)”“多车一桩”等共享模式。

　　（三）加大充(chōng)电网络建设运营支持力度。鼓励有条件地方出(chū)台农(nóng)村地区公共充电(diàn)基础设施(shī)建设运(yùn)营专项支持政策(cè)。利用地(dì)方政府专项(xiàng)债券等工具(jù)，支(zhī)持符合条件的高(gāo)速公(gōng)路及普通(tōng)国省干线(xiàn)公路服务区(qū)（站）、公(gōng)共汽电车(chē)场(chǎng)站和(hé)汽车客运站等充换电基础设(shè)施建(jiàn)设。统(tǒng)筹考虑乡村级充电网(wǎng)络建设和输配电网发展，加大用地保障等支持力(lì)度，开展配(pèi)套(tào)电网建设(shè)改造(zào)，增强农村电网的(de)支撑保障能力(lì)。到2030年前，对实(shí)行两部(bù)制电价的集中式充换电(diàn)设施用电免收需量(liàng)（容(róng)量(liàng)）电(diàn)费，放宽电网企业(yè)相(xiāng)关配电网建设投资效率约束，全额纳入(rù)输配电价回收。

　　（四）推(tuī)广智能有序充电(diàn)等新(xīn)模式。提升新建(jiàn)充电基础设(shè)施智能化水(shuǐ)平，将智能有序(xù)充电纳入充电基础(chǔ)设施和新能源汽车产品功能(néng)范围(wéi)，鼓励新售新能源汽车(chē)随车配建充电桩(zhuāng)具(jù)备有序充电功能，加(jiā)快形成行业统一标(biāo)准。鼓励开展电动汽车与电网(wǎng)双向互动（V2G）、光(guāng)储充协同控制(zhì)等关键技术研(yán)究，探索在充电桩利(lì)用率较低的农村地(dì)区，建设提供光伏发电、储能、充电一(yī)体化的(de)充(chōng)电基础(chǔ)设(shè)施(shī)。落实峰谷分时(shí)电价政(zhèng)策，鼓励用(yòng)户低谷时段充电。

　　（五）提升充电(diàn)基础设施运(yùn)维服务体验。结合农村(cūn)地区充电(diàn)设施环(huán)境、电网基础条件、运行维护(hù)小舞去掉所有衣服是什么样子的要求等，开展充电设施建(jiàn)设标准制修订和(hé)典型(xíng)设计。完善(shàn)充电设施运维体系，提升设施可用率(lǜ)和故障处理能(néng)力(lì)，推动公共充换(huàn)电(diàn)网络运(yùn)营(yíng)商平(píng)台互(hù)联互通(tōng)。鼓励停车场与充电设施运营企业(yè)创新技术与(yǔ)管理措施(shī)，引(yǐn)导(dǎo)燃油汽车与新能源汽(qì)车分(fēn)区停(tíng)放(fàng)，维护良(liáng)好充电(diàn)秩序。利用技术手段对充(chōng)电需求(qiú)集中的时段和地段进行提前研(yán)判(pàn)，并做(zuò)好服务(wù)保障。

　　二(èr)、支持农(nóng)村地区购买使用新能(néng)源汽车

　　（六）丰富(fù)新能源汽车供应。鼓励新能(néng)源汽车企业(yè)针对农村(cūn)地区消费者特点(diǎn)，通过差异化策略(lüè)优化(huà)配置(zhì)，开(kāi)发(fā)更多经济实用(yòng)的车型(xíng)，特(tè)别是新能源载货微面、微卡、轻卡等产品(pǐn)。健(jiàn)全新能(néng)源二手车(chē)评估体系，对新能源(yuán)二手车加强检查和(hé)整修，鼓(gǔ)励企业面向农村地区市场提供优质新能(néng)源二手(shǒu)车。

　　（七(qī)）加快公共领域应用推(tuī)广(guǎng)。加快新能源汽(qì)车在县乡党(dǎng)政机(jī)关、学(xué)校、医院等单位的(de)推广应用(yòng)，因(yīn)地制(zhì)宜提高公(gōng)务用车中(zhōng)新能(néng)源汽车使用比例，发挥(huī)引领示范作用。鼓励(lì)有条件的地(dì)方加大对公(gōng)交、道路客运、出租汽车、执法、环卫、物流配送等领域新能源(yuán)汽车应用支持力度。

　　（八）提供多元(yuán)化购(gòu)买(mǎi)支持政策。鼓励有(yǒu)条件的地方对农村户(hù)籍居(jū)民在(zài)户籍所在地县域内购买新能(néng)源汽车，给予消费券等支持。鼓励有关汽车(chē)企业(yè)和有条件的地方对淘汰(tài)低(dī)速(sù)电动车购买新(xīn)能源汽车提供(gōng)以旧换(huàn)新奖励。鼓励地(dì)方政府加强政企联动，开展(zhǎn)购车赠(zèng)送(sòng)充电优惠券等(děng)活(huó)动。加大农村地区汽车消费信贷支(zhī)持，鼓(gǔ)励金融(róng)机构(gòu)在依法合规、风险可控(kòng)的前提下，合理确定首付比(bǐ)例、贷款利率、还(hái)款期限(xiàn)。

　　三、强(qiáng)化(huà)农村地区(qū)新能源汽车宣传服务管(guǎn)理

　　（九）加大宣传(chuán)引(yǐn)导力度。通过新闻报道、专(zhuān)家评论(lùn)、互联网新(xīn)媒体等方式(shì)积极宣传(chuán)，支持地方政府和行业机构组织新能源汽车厂家开展品(pǐn)牌联展、试乘试驾等活动，鼓励新能源汽车(chē)企业联合(hé)产(chǎn)业链上游(yóu)电池(chí)企业开展农村(cūn)地区购车(chē)三年(nián)内免费“电池(chí)体检”活动(dòng)，提升消费者对新能源(yuán)汽车的(de)接受度。

　　（十(shí)）强化销售服(fú)务网(wǎng)络。鼓励新能(néng)源汽车企业下(xià)沉销售网络，引导(dǎo)车(chē)企及第三方服务企业加快建设(shè)联合营业网点、建立配套售后服(fú)务体系，定(dìng)期开展维修(xiū)售后服务下(xià)乡活动，提供应急救援(yuán)等服(fú)务(wù)，缓解购(gòu)买使用顾虑(lǜ)。鼓励高职院校面向农村地区培(péi)养(yǎng)新能源汽车(chē)维(wéi)保技术人员，提(tí)供(gōng)汽车维保、充(chōng)电(diàn)桩维(wéi)护(hù)等相关职业教育，将促进就近就(jiù)地就(jiù)业(yè)与支(zhī)持新能源汽车消费有效衔接。

　　（十(shí)一）加强安全监管。健全(quán)新能源汽车安全监管(guǎn)体系，因地制宜(yí)利用多种手段，提升新能源汽车及电池质量安(ān)全水平(píng)，严(yán)格农村(cūn)地区充电设施(shī)管(guǎn)理，引(yǐn)导(dǎo)充(chōng)电(diàn)设施运营企业接入政(zhèng)府充(chōng)电(diàn)设施监管平(píng)台(tái)，严格(gé)配套供电、集中充电场所(suǒ)安全条件，确保符合有关法律(lǜ)法(fǎ)规、国家(jiā)标(biāo)准或行业标(biāo)准规定，强化管理人员安全业务培训，定期对存量充电桩进行隐患排查(chá)。引导农(nóng)村居民安装(zhuāng)使用独立充电桩，并(bìng)合理(lǐ)配备漏(lòu)电(diàn)保护器及接地(dì)设(shè)备，提升用电安(ān)全(quán)水平。

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