金融界5月17日消息，国家发展改革委、国(guó)家能源局发布(bù)《关(guān)于加快推进充电基础(chǔ)设施建设(shè) 更好支持新能(néng)源汽车下乡和乡村振兴的实施意见》（以下简(jiǎn)称(chēng)《意见》）。

　　支(zhī)持农村地区(qū)购买使用新(xīn)能源(yuán)汽车 提供(gōng)多元化购买支(zhī)持政策

　　《意见》提到，鼓励有条件的地方对农村户籍居民在户籍所在地县(xiàn)域内购(gòu)买新(xīn)能源(yuán)汽车，给予消费(fèi)券等支(zhī)持(chí)。鼓励有关汽车企业和有(yǒu)条件的地方对淘汰低速电动车购买新能(néng)源汽(qì)车(chē)提供以旧换新奖(jiǎng)励。鼓励地方政(zhèng)府加强政企联动(dòng)，开展购车赠送充电优惠(huì)券(quàn)等(děng)活动(dòng)。加大(dà)农村地(dì)区汽车消(xiāo)费信贷(dài)支持，鼓励金(jīn)融机构在依法合规、风险可控的前提下(xià)，合理确定首付(fù)比例、贷款利率、还款期限。

　　加快实现适(shì)宜使用新能源汽车的地区充电站“县(xiàn)县全覆(fù)盖”、充电桩“乡乡全(quán)覆(fù)盖”

　　《意见》提到，加强公共(gòng)充电基础设施布局建设。支持地(dì)方政府(fǔ)结合实际开展县乡公共(gòng)充电网络规划，并做好(hǎo)与国土空间规划、配(pèi)电网规划等的衔接，加快实现适(shì)宜(yí)使用新(xīn)能源汽车(chē)的(de)地区充(chōng)电(diàn)站“县县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全(quán)覆盖”。合理推(tuī)进集中式公(gōng)共充电场站建设，优先在县乡企事业单位、商业建筑、交通枢纽（场站(zhàn)）、公路沿线服务区（站）等场(chǎng)所配置公共充电设(shè)施，并向易地(dì)搬(bān)迁集中安置区、乡(xiāng)村旅游重(zhòng)点村等延伸，结三大改造的内容和意义，简述三大改造的内容合乡村自驾游发展(zhǎn)加快公路沿线、具备条件的加油站(zhàn)等场所充电桩(zhuāng)建设。

　　健全新(xīn)能源二手车评估体(tǐ)系 鼓励(lì)企业(yè)面向农(nóng)村地(dì)区(qū)市场提(tí)供优质(zhì)新能源二(èr)手车(chē)

　　《意(yì)见》提(tí)到，丰富新能(néng)源汽车供(gōng)应。鼓励新能源汽车企业针对(duì)农村地区消费(fèi)者特点(diǎn)，通过(guò)差异化策(cè)略优(yōu)化配置，开(kāi)发更多经济(jì)实(shí)用(yòng)的(de)车型，特别是(shì)新(xīn)能源载货微面、微卡、轻卡等产(chǎn)品。健全新能源(yuán)二手(shǒu)车评(píng)估体系，对新能源二手(shǒu)车加强检查(chá)和整(zhěng)修，鼓(gǔ)励企业面向农(nóng)村地(dì)区市场提供优(yōu)质新能源二手车。

　　鼓励有(yǒu)条(tiáo)件地方出(chū)台农村地区公共充电(diàn)基础设施建设运营专项支持政策(cè)

　　《意(yì)见》提(tí)到，加大(dà)充电(diàn)网络建设运营支持力度。鼓励(lì)有条件地方出台(tái)农村地区公共充电基础(chǔ)设施建(jiàn)设运营专项(xiàng)支(zhī)持政策。利用地方政府专(zhuān)项债券等(děng)工具，支持符(fú)合条件的高(gāo)速公路及普通国(guó)省干线公路服务区（站）、公共汽(qì)电车场站和汽车客运站等充换电(diàn)基础设施建(jiàn)设。统筹考虑乡村级充电网络(luò)建(jiàn)设和(hé)输(shū)配电(diàn)网(wǎng)发展(zhǎn)，加大用地保障(zhàng)等支持力度，开展配套电网建设(shè)改造，增(zēng)强农村电(diàn)网的支(zhī)撑保障能力。到2030年前(qián)，对(duì)实行两部制电价的集中式充换电设施用电免收需(xū)量（容(róng)量）电(diàn)费，放宽(kuān)电网企业相(xiāng)关(guān)配电网建设投资效率约束(shù)，全额纳(nà)入(rù)输配电价回收。

　　以(yǐ)下为(wèi)十一条意见：

　　一、创(chuàng)新农村地区充电基础设施建(jiàn)设运(yùn)营维护模(mó)式

　　（一(yī)）加强(qiáng)公共充电(diàn)基础设施布局(jú)建设(shè)。支(zhī)持地方政(zhèng)府结合(hé)实际开(kāi)展(zhǎn)县乡公共充(chōng)电网络规(guī)划，并(bìng)做好与国(guó)土空间(jiān)规(guī)划、配(pèi)电网规划等的衔(xián)接，加快实现适宜使用新能源汽车的(de)地(dì)区充(chōng)电站(zhàn)“县县全覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖(gài)”。合(hé)理推进集中式公共充电场站建设(shè)，优先在县(xiàn)乡企事业单位、商业(yè)建筑(zhù)、交通枢纽（场站(zhàn)）、公路沿线服务区（站）等场所配置公共充(chōng)电设施，并向(xiàng)易地(dì)搬(bān)迁集中安置区、乡(xiāng)村旅游重(zhòng)点村等延伸，结合乡(xiāng)村(cūn)自驾(jià)游发展加快公(gōng)路沿线、具(jù)备条(tiáo)件的加油站等(děng)场所充电桩建设。

　　（二）推进社区充(chōng)电基础(chǔ)设(shè)施建设共(gòng)享。加快推进农村地区(qū)既有居住社区(qū)充电(diàn)设施(shī)建设，因地制宜开展充电(diàn)设施建(jiàn)设条件改造，具备(bèi)安装条件的居(jū)住(zhù)社区可配建一定比例的公共(gòng)充电车位。落实新建居住社区(qū)充电基础设施配建要求(qiú)，推动固定车(chē)位建设(shè)充电设施或预留安装条(tiáo)件以满足直接(jiē)装(zhuāng)表(biǎo)接电(diàn)需要。落(luò)实街道办事处等基层管(guǎn)理机构管理责任(rèn)，加大对居住(zhù)社区管理(lǐ)单位的指导和(hé)监(jiān)督，建立“一(yī)站式(shì)”协调(diào)推(tuī)动和(hé)投诉解决机制。居住(zhù)社区管理(lǐ)单位应(yīng)积极协助用户安(ān)装(zhuāng)充电设施(shī)，可探索与充(chōng)电设施运营(yíng)企(qǐ)业合作的(de)机制。引导(dǎo)社区推广“临(lín)近车位共享”“社区分时共(gòng)享”“多车一桩(zhuāng)”等(děng)共享模式(shì)。

　　（三）加大(dà)充电网络建设运营支(zhī)持力(lì)度。鼓励(lì)有条件地方出台农村地区(qū)公共充电(diàn)基础设(shè)施(shī)建设运(yùn)营专项支持政策(cè)。利用(yòng)地方政府专项债券等工具，支持符(fú)合条件的高(gāo)速公(gōng)路及(jí)普通国省(shěng)干线公路服务(wù)区（站）、公(gōng)共汽电(diàn)车场(chǎng)站和(hé)汽车(chē)客(kè)运站(zhàn)等(děng)充换(huàn)电基础设(shè)施建设(shè)。统筹考虑乡村级(jí)充电网络建设和输配电网发展，加大用地保障等支持力度，开展配套电(diàn)网建(jiàn)设改造，增强农村电网的支撑保障能力。到2030年前，对实(shí)行两部(bù)制电价的集中(zhōng)式充换电设施(shī)用电免收需量（容(róng)量）电费，放宽电网企(qǐ)业(yè)相关配电网建设投资效率约束，全额纳入(rù)输配电(diàn)价回收(shōu)。

　　（四）推广(guǎng)智能有序充电(diàn)等新模式。提升新建充电基础设施智(zhì)能化水(shuǐ)平，将智能有(yǒu)序充电纳入充电(diàn)基础设施(shī)和(hé)新能源汽车产品功能范围(wéi)，鼓励(lì)新(xīn)售新(xīn)能源汽车随车配建(jiàn)充电桩(zhuāng)具备有序(xù)充电功能，加(jiā)快形成(chéng)行业统(tǒng)一标准。鼓励(lì)开(kāi)展电动汽车与(yǔ)电网双向互(hù)动（V2G）、光储充协(xié)同控制等关键技术研究(jiū)，探(tàn)索在充电桩利用率(lǜ)较低的农村地区，建设提供光伏发电、储(chǔ)能(néng)、充电一体化的充(chōng)电基础设施。落实峰谷分时电价政策(cè)，鼓励用户(hù)低谷时段充(chōng)电。

　　（五）提升充(chōng)电基础设施(shī)运维(wéi)服务体验(yàn)。结合农村地区(qū)充电设(shè)施环境、电网基础条件、运行维护(hù)要(yào)求(qiú)等，开(kāi)展充电设(shè)施建设标(biāo)准(zhǔn)制修订(dìng)和(hé)典型设计。完善充电设(shè)施(shī)运维体(tǐ)系，提升设施可用率和故障处理能(néng)力，推动(dòng)公共充换电网络运营商平台互联互通(tōng)。鼓励停车(chē)场与充(chōng)电(diàn)设施运营企(qǐ)业创新技术与管(guǎn)理措施，引导燃油汽车与(yǔ)新能源汽车分区停放，维(wéi)护良好(hǎo)充电秩序。利(lì)用(yòng)技术手段(duàn)对充电需求(qiú)集(jí)中的时段和地段进行提前研判，并做好服(fú)务保障(zhàng)。

　　二、支持农(nóng)村(cūn)地区购买使用新能源(yuán)汽(qì)车

　　（六）丰富新能源汽车供应(yīng)。鼓励新能(néng)源汽车(chē)企(qǐ)业针(zhēn)对农村地区消(xiāo)费(fèi)者(zhě)特点，通过(guò)差异化策略优化配置(zhì)，开发更多经济实用的车型，特别是新(xīn)能(néng)源载货微面(miàn)、微卡、轻卡等产品。健全(quán)新能(néng)源二(èr)手车评(píng)估体系，对新能源(yuán)二(èr)手(shǒu)车加强检查(chá)和整(zhěng)修，鼓励企业面(miàn)向农村地(dì)区(qū)市(shì)场提供(gōng)优质新能源二手(shǒu)车。

　　（七）加快公(gōng)共三大改造的内容和意义，简述三大改造的内容领域应(yīng)用(yòng)推(tuī)广(guǎng)。加快新(xīn)能源汽车在县乡(xiāng)党政(zhèng)机关(guā三大改造的内容和意义，简述三大改造的内容n)、学校、医(yī)院(yuàn)等单位的推广(guǎng)应用，因(yīn)地制宜提高公务用车中新能源汽车使(shǐ)用比例，发挥引领(lǐng)示范(fàn)作用。鼓励有条件的地方加大对公交、道(dào)路(lù)客(kè)运、出租汽车、执法(fǎ)、环(huán)卫、物流配送等(děng)领域新(xīn)能源(yuán)汽车应用支持力度。

　　（八）提供多元化购买支(zhī)持政策。鼓励(lì)有(yǒu)条件(jiàn)的地方(fāng)对(duì)农村户(hù)籍(jí)居民(mín)在户籍所(suǒ)在地县域内(nèi)购买新能源汽车(chē)，给予消费券等(děng)支(zhī)持。鼓(gǔ)励有(yǒu)关汽(qì)车(chē)企业和有条件的地方(fāng)对淘汰(tài)低速电(diàn)动车购买新能源(yuán)汽(qì)车提供以旧换新奖励。鼓励地方政府加强政企联动，开展(zhǎn)购(gòu)车赠(zèng)送充(chōng)电优惠券等(děng)活动。加大农村地区汽车消(xiāo)费信贷支持，鼓励金融机构(gòu)在依(yī)法合(hé)规(guī)、风险可控的前提下，合(hé)理确定首付比例(lì)、贷款(kuǎn)利率(lǜ)、还款期限。

　　三(sān)、强(qiáng)化农(nóng)村地区新能(néng)源汽车宣传服务管理

　　（九）加大宣传引(yǐn)导力度。通过新(xīn)闻报道、专家评(píng)论、互联(lián)网新媒体等方式积极宣传，支持地方政府(fǔ)和行业机构组(zǔ)织新能源汽车(chē)厂家开(kāi)展品牌(pái)联展、试乘试驾等(děng)活(huó)动，鼓励新能源汽车企(qǐ)业联合(hé)产业链上游电池企业开展农村地(dì)区购车三年内免费(fèi)“电池体检”活(huó)动，提升(shēng)消费者对新能源汽车的接受度(dù)。

　　（十）强化销售服务(wù)网络。鼓(gǔ)励新(xīn)能源汽车企业下(xià)沉销(xiāo)售网(wǎng)络，引导车企及第三(sān)方(fāng)服务企业加快建设联合营业网点、建立配套(tào)售(shòu)后服(fú)务体系，定(dìng)期开(kāi)展维(wéi)修售后服务下乡活动，提供应急救援等服(fú)务，缓(huǎn)解购买使用顾虑。鼓励(lì)高职院校面(miàn)向农村地区(qū)培养新能(néng)源汽车维保技术人员(yuán)，提供汽车(chē)维保、充电桩(zhuāng)维护等(děng)相关职业(yè)教(jiào)育，将促进就近就地就业与支(zhī)持新能源汽车消费有效衔接。

　　（十一）加强安(ān)全(quán)监(jiān)管。健(jiàn)全新(xīn)能源汽车安全(quán)监管体(tǐ)系，因地制宜(yí)利用多种手段，提升新能源汽车及电池质量安(ān)全水平(píng)，严格农村地(dì)区(qū)充电(diàn)设施(shī)管理，引导充电(diàn)设施运营企业接入(rù)政府充电设施监管(guǎn)平台，严格配套(tào)供(gōng)电、集中充电(diàn)场所安(ān)全条件(jiàn)，确(què)保符合(hé)有关法律(lǜ)法规、国家(jiā)标(biāo)准或行业标准规(guī)定，强(qiáng)化管理(lǐ)人员安全业务培训，定期对存量充(chōng)电桩进(jìn)行隐(yǐn)患(huàn)排查(chá)。引导农(nóng)村居民(mín)安装使用独立充(chōng)电桩，并合理配(pèi)备漏电保护器(qì)及接地设备，提升用电安全水平。

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