金融(róng)界5月(yuè)17日消息，国家发展改革委(wěi)、国家能源局发布《关于(yú)加快推(tuī)进充电基(jī)础(chǔ)设施建(jiàn)设(shè) 更好(hǎo)支持新能源汽(qì)车下乡(xiāng)和乡村振兴的实(shí)施意见(jiàn)》（以下简称《意见》）。

　　支持农村地区购买(mǎi)使用新能源汽(qì)车 提供多元(yuán)化购买支持政(zhèng)策

　　《意见》提(tí)到(dào)，鼓励(lì)有条件的(de)地方对(duì)农村户籍居民在户籍(jí)所(suǒ)在地(dì)县域内购买新能源汽车，给予消费券等支持。鼓励有关汽车企业和有条件的(de)地(dì)方(fāng)对(duì)淘汰(tài)低速电动车购买新能(néng)源汽车提供以旧换新奖(jiǎng)励(lì)。鼓励地方政(zhèng)府(fǔ)加强(qiáng)政企联动，开(kāi)展(zhǎn)购车赠送充电优惠券(quàn)等(děng)活动(dòng)。加大农村(cūn)地区(qū)汽车(chē)消费信贷支持(chí)，鼓励金融机构在依法合规(guī)、风险可控(kòng)的前(qián)提(tí)下，合理(lǐ)确定首付比(bǐ)例、贷(dài)款利率(lǜ)、还款期限。

　　加(jiā)快实现(xiàn)适(shì)宜使用新(xīn)能源汽车的地(dì)区充电站“县(xiàn)县全覆盖(gài)”、充电(diàn)桩(zhuāng)“乡乡全覆盖(gài)”

　　《意见》提到，加强公共充(chōng)电基(jī)础设施(shī)布(bù)局建设。支持地方政府(fǔ)结(jié)合(hé)实际(jì)开展县乡公共(gòng)充电(diàn)网络规划，并做好(hǎo)与国(guó)土空间规(guī)划、配电网规划(huà)等的衔接，加快实现(xiàn)适宜使用新(xīn)能源汽车的地(dì)区充(chōng)电站“县县全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全(quán)覆盖”。合理推(tuī)进集中(zhōng)式公(gōng)共充(chōng)电场(chǎng)站建设，优先在县(xiàn)乡企事业单(dān)位、商(shāng)业建(jiàn)筑、交(jiāo)通枢纽(niǔ)（场站）、公路沿线服务10公斤滚筒洗衣机尺寸长宽高，一般洗衣机的尺寸是多少厘米(wù)区（站）等场所配置公共(gòng)充电设施，并(bìng)向(xiàng)易地搬迁(qiān)集中安置区(qū)、乡(xiāng)村(cūn)旅(lǚ)游重点(diǎn)村等延伸，结(jié)合乡村自驾游发展加快公路沿线、具备条件的加油站等场所(suǒ)充(chōng)电桩建(jiàn)设。

　　健全新(xīn)能源(yuán)二手车(chē)评估(gū)体系(xì) 鼓励企业(yè)面向农村地区市(shì)场提供优质新(xīn)能(néng)源二手车

　　《意见》提到，丰富新能源汽车供(gōng)应。鼓励新能源汽车企业针对农村地(dì)区消(xiāo)费(fèi)者特点(diǎn)，通过(guò)差异(yì)化策(cè)略优化配置，开发更多(duō)经济实用(yòng)的车型，特(tè)别是新能源载货微面、微卡(kǎ)、轻(qīng)卡等产品。健(jiàn)全新能源(yuán)二手车评估体系，对(duì)新能(néng)源二手车(chē)加(jiā)强检(jiǎn)查和整(zhěng)修，鼓励企业面向农(nóng)村地区市场提(tí)供优质新能源二手车。

　　鼓(gǔ)励有条(tiáo)件地方出台农村(cūn)地区公共充电基(jī)础设(shè)施(shī)建(jiàn)设运营专项支持(chí)政策

　　《意见》提到，加大充电网络(luò)建设运营支持力度。鼓励有(yǒu)条件地方(fāng)出台农村地区公共(gòng)充电(diàn)基础设施建设运营(yíng)专项支持政策。利用地方(fāng)政府专(zhuān)项债券等(děng)工(gōng)具，支持符(fú)合条(tiáo)件(jiàn)的高速(sù)公(gōng)路及普通国省干(gàn)线公路服务区（站）、公共汽电车场站和(hé)汽车客运站(zhàn)等(děng)充换电基础设(shè)施建设。统筹考虑乡村级充(chōng)电网(wǎng)络建设和输配电网发展，加(jiā)大用地保(bǎo)障等支持力度，开展配套电网建设改造，增(zēng)强农(nóng)村电网的支撑保(bǎo)障能力。到2030年前，对实行两部制电价的集中式充换电设(shè)施用电(diàn)免(miǎn)收需量（容量）电费，放宽电网(wǎng)企业相关(guān)配电(diàn)网建设(shè)投(tóu)资效(xiào)率约束，全(quán)额(é)纳(nà)入输配电价回收。

　　以下为十一条(tiáo)意见：

　　一、创新(xīn)农村地区充电基础(chǔ)设施建设运营(yíng)维(wéi)护模式(shì)

　　（一）加强(qiáng)公共(gòng)充电基础设施(shī)布局建(jiàn)设。支持(chí)地方政(zhèng)府(fǔ)结合实际(jì)开展县乡公(gōng)共充电网(wǎng)络(luò)规划，并做好与(yǔ)国土空(kōng)间规划、配电网规划(huà)等(děng)的(de)衔接，加快实现适宜使用新能(néng)源(yuán)汽车的地(dì)区充电(diàn)站“县(xiàn)县全覆盖(gài)”、充(chōng)电(diàn)桩“乡乡全覆(fù)盖”。合理推进集中式(shì)公共充电(diàn)场站建设(shè)，优先在县乡企事(shì)业单位、商业建筑(zhù)、交通枢(shū)纽（场站(zhàn)）、公路(lù)沿线服务区（站(zhàn)）等场所配置(zhì)公共充电设施，并(bìng)向易地搬迁集中安(ān)置区、乡村旅游重点(diǎn)村等延伸，结合乡(xiāng)村(cūn)自驾游发展加(jiā)快公路沿线、具备条(tiáo)件(jiàn)的(de)加油站等场所充电桩(zhuāng)建设。

　　（二）推(tuī)进社(shè)区(qū)充电(diàn)基础设施(shī)建(jiàn)设共享。加(jiā)快推进农村地区既有居住社区充电设施建(jiàn)设，因地(dì)制宜开(kāi)展充电设施建设(shè)条件改造，具(jù)备安装条件的居(jū)住(zhù)社区可配建一(yī)定比(bǐ)例的公共(gòng)充电车位。落实新建居住社区充(chōng)电基础设施(shī)配(pèi)建要求(qiú)，推动固定车位建(jiàn)设充(chōng)电设施或预留安(ān)装条(tiáo)件以满足直接装表接(jiē)电(diàn)需要。落实(shí)街道办事处(chù)等基层管(guǎn)理机构(gòu)管理责任，加(jiā)大对居住社区管理单位的(de)指导和监督，建(jiàn)立“一(yī)站(zhàn)式”协(xié)调推动和投诉解决机制。居住社区管理单位应积(jī)极协助用户安装充电设施，可探索与充电设(shè)施运营企业合作的机制(zhì)。引导社区推(tuī)广“临近(jìn)车位共享”“社区分时共享”“多(duō)车一(yī)桩”等共享(xiǎng)模式。

　　（三(sān)）加大充电网络(luò)建设运营支持力度。鼓(gǔ)励有条件地方出台农村地(dì)区公(gōng)共(gòng)充电基(jī)础设(shè)施建设运(yùn)营专项支(zhī)持政策。利用(yòng)地(dì)方政府专项债券等工具，支持符合(hé)条件的高速公路及普(pǔ)通国省干(gàn)线公(gōng)路(lù)服务区（站(zhàn)）、公共汽电车场站和汽(qì)车客运站等充换电基础(chǔ)设施建设。统筹考虑乡(xiāng)村级充电网络建设和输配电网发(fā)展(zhǎn)，加大(dà)用(yòng)地保障等支持力度，开(kāi)展配套电(diàn)网建设改造，增强农村(cūn)电网的支撑(chēng)保(bǎo)障(zhàng)能力。到2030年(nián)前，对实行两部制电价(jià)的(de)集(jí)中式充换电(diàn)设施用电免收需量（容量）电费(fèi)，放宽(kuān)电网企业相关配电网建设(shè)投(tóu)资效率约束，全额纳(nà)入输配电(diàn)价回收。

　　（四）推(tuī)广(guǎng)智(zhì)能有序充电等新模式(shì)。提(tí)升新(xīn)建充电(diàn)基础设施智能(néng)化水平，将智能(néng)有序充(chōng)电纳(nà)入充(chōng)电基础设施和新能源汽车(chē)产品功能(néng)范围，鼓励新(xīn)售新能(néng)源汽(qì)车随车(chē)配建充电(diàn)桩具备有序充电功能，加快(kuài)形成行(xíng)业统(tǒng)一标准(zhǔn)。鼓励开展电动汽车与(yǔ)电网双向互动（V2G）、光储充(chōng)协同控制(zhì)等关键技术研(yán)究，探索在充(chōng)电桩利用率(lǜ)较低的(de)农村地区，建设提(tí)供光伏发电、储能、充电一体化的充电基础设施。落实峰谷分时电(diàn)价政策，鼓(gǔ)励用户低谷时段充电。

　　（五）提升充(chōng)电基础设施运维服务(wù)体(tǐ)验。结(jié)合农村地区充(chōng)电设施环境、电(diàn)网基(jī)础条件、运行维护要求等，开展充电设施建设(shè)标准制(zhì)修订和典(diǎn)型设计。完善充电设施运(yùn)维体系，提升(shēng)设(shè)施可用率(lǜ)和故障处理能力，推(tuī)动公共充换电网络运营商平(píng)台互(hù)联互通。鼓励停车场与充电设施运(yùn)营企业创(chuàng)新技术与(yǔ)管理措施，引导燃油汽车与新能源汽(qì)车分区停放，维护良(liáng)好(hǎo)充电秩(zhì)序。利(lì)用(yòng)技术手段对充电需(xū)求集中的10公斤滚筒洗衣机尺寸长宽高，一般洗衣机的尺寸是多少厘米时(shí)段和地段进(jìn)行(xíng)提前研判，并做好服务保障(zhàng)。

　　二、支持(chí)农(nóng)村地区购买使用新能(néng)源汽车

　　（六）丰富新能源汽(qì)车供应。鼓励新能源汽(qì)车企业针对农村地区(qū)消(xiāo)费(fèi)者特(tè)点(diǎn)，通过差异化策略(lüè)优化配置(zhì)，开发更多(duō)经济实用的(de)车型，特别(bié)是(shì)新能源(yuán)载货微(wēi)面(miàn)、微(wēi)卡、轻(qīng)卡(kǎ)等产(chǎn)品(pǐn)。健全新(xīn)能源二手(shǒu)车评(píng)估(gū)体系，对(duì)新(xīn)能源二手车加强检查和整修，鼓(gǔ)励企(qǐ)业(yè)面向农村地(dì)区市(shì)场提供优质新能(néng)源二手(shǒu)车。

　　（七(qī)）加(jiā)快公共领域(yù)应用推(tuī)广。加快新能源汽车(chē)在(zài)县乡党(dǎng)政机关、学校、医院等(děng)单位的推广应用，因地制宜(yí)提高公(gōng)务(wù)用车中新能源汽(qì)车使用比例(lì)，发挥引(yǐn)领示(shì)范作用。鼓(10公斤滚筒洗衣机尺寸长宽高，一般洗衣机的尺寸是多少厘米gǔ)励有条件的地方加(jiā)大对公交(jiāo)、道路客运、出租汽(qì)车、执法(fǎ)、环卫、物流配送(sòng)等领域新能源汽车应用支持力(lì)度。

　　（八）提(tí)供多(duō)元化购买支持政策。鼓(gǔ)励(lì)有(yǒu)条件的地(dì)方对农村户籍居民在户籍所在(zài)地(dì)县域内购买(mǎi)新能源汽车，给予(yǔ)消费券等支(zhī)持。鼓励有(yǒu)关汽车企业和(hé)有条(tiáo)件的地(dì)方对淘汰(tài)低速电动车购买新能源汽车提供以旧(jiù)换新奖励。鼓励地方政府(fǔ)加强政企联动(dòng)，开(kāi)展(zhǎn)购车赠送充(chōng)电优惠(huì)券等活动。加大农(nóng)村地区汽车消费信贷支(zhī)持(chí)，鼓励金(jīn)融机(jī)构在依法合规、风险可控的前(qián)提下，合理确定首付比例(lì)、贷款利率、还款期限。

　　三、强化农村(cūn)地(dì)区新能源汽车宣传服务管理

　　（九）加大宣传引导力度(dù)。通过新闻报道、专家评论(lùn)、互(hù)联网新媒体等(děng)方式积极(jí)宣(xuān)传，支持地方政府和行业机构组(zǔ)织(zhī)新能源汽车厂家开展(zhǎn)品牌(pái)联展、试(shì)乘试(shì)驾等活动，鼓励新能(néng)源(yuán)汽(qì)车企(qǐ)业联合产业链上(shàng)游(yóu)电池企(qǐ)业开展农村(cūn)地区购(gòu)车三年内免费“电池体检”活动(dòng)，提(tí)升消费者(zhě)对新能源汽车的接受度。

　　（十）强化(huà)销售服(fú)务网(wǎng)络。鼓(gǔ)励(lì)新能(néng)源汽车企业下沉销售网络，引导车企及(jí)第三方服务(wù)企业加快(kuài)建(jiàn)设联合(hé)营(yíng)业网点、建立配套售(shòu)后服(fú)务体系，定期(qī)开展维修(xiū)售后服务下乡活(huó)动，提供应急(jí)救援等服务，缓解购(gòu)买使(shǐ)用顾虑。鼓励高(gāo)职(zhí)院(yuàn)校面向农村地(dì)区(qū)培养新能源汽车维(wéi)保技术(shù)人员，提供汽车维(wéi)保、充电桩维护等相(xiāng)关职(zhí)业教育(yù)，将促进就近就地就业与支持(chí)新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车(chē)消(xiāo)费有效衔接。

　　（十一）加强安全(quán)监管(guǎn)。健全新(xīn)能(néng)源汽车(chē)安(ān)全监管体(tǐ)系，因地制宜(yí)利用多种手段(duàn)，提(tí)升(shēng)新能源(yuán)汽(qì)车及电(diàn)池质(zhì)量安全(quán)水平，严格农(nóng)村地区充(chōng)电设施管理，引导充电设(shè)施(shī)运营企(qǐ)业(yè)接入政府(fǔ)充(chōng)电设施监管平台，严格配套供(gōng)电、集(jí)中充(chōng)电场所安全条(tiáo)件，确保符(fú)合有关法律法规、国家标准或(huò)行业标准(zhǔn)规(guī)定，强化管理(lǐ)人(rén)员(yuán)安全业(yè)务培训，定(dìng)期(qī)对(duì)存(cún)量(liàng)充电(diàn)桩进行隐患排查。引导农村居民安(ān)装使用独立充电桩，并(bìng)合(hé)理配(pèi)备漏电(diàn)保护器及接地设备，提升用(yòng)电安全水平。

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